民航适航管理技术创新性分析

民航适航管理技术创新性分析

发表时间：2014-12-03T10:01:13.857Z 来源：《价值工程》2014年第6月下旬供稿作者：聂常胜

[导读] 适航管理技术是以技术管理为目标保证民用航空器的安全，是一个全面控制和管理过程。

Innovative Analysis of Civil Aviation Airworthiness Technology

聂常胜NIE Chang-sheng（中航通飞研究院有限公司，珠海519000）（China Aviation Industry General Aircraft Research Institute Co.，Ltd.，Zhuhai 519000，China）

摘要院文章通过对民航适航技术的具体内容进行分析，结合民用飞机适航技术的特点，介绍了适航技术管理创新的具体经验和做法，并对如何开展适航管理及相关管理内容进行了研究，总结了重要的航空适航管理技术，这对于民用航空技术的创新具有一定的指导意义。

Abstract: Through analyzing the specific content of the civil aviation airworthiness technology, combined with the characteristics ofcivil aircraft airworthiness technology, this paper introduces the specific experiences and practices of airworthiness technology managementinnovation, researches how to carry out airworthiness management and related management content, summers up the important aviationairworthiness management technology, which has some significance for the civil aviation technology innovation.

关键词院民航；适航技术；创新性分析Key words: civil aviation；airworthiness technology；innovative analysis中图分类号院F407.5文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）18-0171-021

民航适航技术概述二十一世纪初，世界主要航空国家建立了较为完整的适航法规和管理程序，培养了一大批飞行人员，在学习和借鉴民航适航管理经验基础上，甚至一些国家已经开始了军用飞机的适航管理。同时我国的适航管理体系是参考美国适航管理系统建立，并且我国民用航空器适航管理发展状况的重要性已被充分认识和肯定，因而在民用飞机适航管理过程中，需要建立和完善适航法规体系，同时适航管理通过适航认证权威专业机构颁布条例，如对适航活动的申请，检查和发证组，使得适航管理条例执法可以具有一定的强制性。

适航管理技术是以技术管理为目标保证民用航空器的安全，是一个全面控制和管理过程。其最终目的是为了提高民航的安全性，其实质是对飞机进行适航管理。同时，民航适航管理的定义和解释有多种，但是可以统一理解为对民航飞机的使用限制和安全特性要求。其实当航空器设计定型后，其适航性也就随之确定，也就是说适航性是通过设计赋予给产品的特性。适航管理分为初始适航管理和过程适航管理，前者是在适航部门交付之前，进行适航标准和规范的认证，对产品设计和制造进行验收和监督，并颁发型号合格证；后者是在飞机投入运营后，对航空器的运行、维修的控制，目的是为了使航空器持续保持在设计和制造时所达到的基本安全标准和适航水平。

持续适航管理的主要的责任是评价飞机使用过程中的适航性。主要包括：适航证书颁发，运行方案和维修方案的可靠性评估，改装审批等。在持续适航管理过程中，设计和生产厂商通过及时收集适航过程中存在的主要问题，提出纠正措施和技术服务，保证飞机持续适航。航空器取得适航证书后，要投入运行，还需要符合除了适航管理外其他的民航局制定的各类运行规章，为了保证航空器的适航性，飞机的使用和维修部门必须具备以下功能：设施齐全；维修人员经过培训并取得基础执照；维修工作程序运行良好。通过对民用航空器适航管理模式的比较分析，发现不同适航管理模式各有利弊。虽然不同模式具有不同特点，但通过适航管理监测的全过程有相当适航标准，可以确保飞机的安全适航。

2 提高民航适航技术创新性的措施2.1 加强飞机适航认证和监督检查为了维护民航飞机运行安全，民航管理部门必须对飞机适航管理实施监督检查。适航监督检查是对飞机适航性的评价，是对适航部门飞行安全工作的控制。对飞机的外形采取维修计划和维修监督检查，并制定实施细则规，对相关重大故障进行监测和分析，检查运行可靠性和对适航管理方案进行评估，在这一过程中需要做好检查维修记录。与此同时，民航维修人员必须满足适航管理的维修要求，必须建立严格的适航管理质量保证控制系统，维修人员至少应具备岗位证书和上岗证书，检验人员必须持有许可证，才能够开展适航管理检验项目的检验。并且针对民用航空器的适航技术管理模式运行情况，对民用航空器进行适航管理检测，根据民用飞机的具体设计，制造，使用，维修情况和不同系统进行分析，采取适航管理委托集中管理或协调管理等适航管理模式进行适航管理认证和检查。其中，集中适航管理是由政府部门统一管理规定，通常为民航局适航部门负责相关适航标准和法规的制定以及修改，并进行管理和实施，包括民用航空器适航管理要求、审核、批准和发布证书等。

2.2 完善适航管理技术体系借鉴国外民用航空器发展多年所积累的适航管理经验，结合我国民用飞机适航管理的条件和现状，针对适航管理不断建立和完善一套完整的适航管理程序和过程体系，做好民用飞机适航标准、法规和适航管理程序的建设，并参考适航管理国际标准，逐步建立和完善我国民用飞机适航管理系统，并且积极培养一批具有设计和生产技能的适航性专业人才，以一系列的重要措施，增强我国民用飞机的适航技术管理水平。结合国际适航管理系统的标准建设步骤，在整合各类标准建设的前提下，形成完善和成熟的民用航空器适航管理方法体系。同时，针对民用飞机适航技术管理的发展，保证民用航空器适航不仅是民航部门责任，也是民用飞机设计与制造部门的责任，因而需要多方的共同努力。结合民用飞机的发展对适航管理操作更具体的要求，从民用飞机发展实践的状况来看，完成适航技术管理需要提高民用适航管理水平，促进适航技术管理部门的发展。有效实现适航认证，指导民航技术管理的监管，最终达到持续稳定安全，进而实现民航适航管理的要求。

2.3 提升适航技术管理水平适航技术管理关系到飞机的设计，制造，使用和维护的整个过程，需要引起高度重视。飞机适航性是飞机的固有性质，集中体现了飞机的各种设计技术标准和安全性，并通过合理的生产可以充分的体现适航管理的要求，这就要求严格按照有关适航要求建立和完善民航适航管理组织系统，确保民用飞机的高效，高质、稳定。适航管理技术水平的提高不仅需要具有相应的适航管理机制，以满足适航管理的需要，还需按民航适航管理水平发展的需要不断明确民用适航管理规章制度和管理程序，此外，加强民用飞机的适航管理，提高飞机适航管理水平，需要加强对适航技术管理人才的培养，不断提高管理人才的整体业务素质。对民用飞机设计制造人员，应加强适航基本理论和工程实践的培训和学习，培养适航技术管理人才，建立科学合理的基本理论和工程实践体系。同时，在飞机的维护和使用阶段，还需要大量掌握适航法规的适航专业人员，进而可以有效满足适航飞行要求和管理过程中维修工作的需要，故而培训专业人员应该注重理论基础和具体实践相结合，以实践为导向应用，提高适航管理水平。

3 结语适航技术管理以保证民用航空器的安全为目标，是保障民用航空安全的重要基础。通常情况下，民航的适航安全管理主要实质是适航技术管理，主要以安全管理为中心，通过对民用飞机的组成部分，比如发动机和机载设备等进行合理适航管理。同时，为了保证飞机能够在设计和运行条件下安全高效，适航管理对于民用飞机的每一部分的要求是不同的，适航技术管理是对民航运输的安全保护，可以有效促进国内航空业的蓬勃发展，加强对适航技术管理的创新，需要按适航管理有关规定程序，结合国际形势的变化，不断更新适航管理