土地利用规划名词解释

精心整理土地利用规划名词解释

1 基本名词（33条）

1.1土地利用

人类通过一定的活动，利用土地的属性来满足自己需要的过程。

1.2土地利用现状

在一定区域范围内调查时土地的利用类型、数量、质量、分布及利用状况。

1.3土地利用现状分类

主要依据土地的用途、利用方式和覆盖特征等因素，对土地利用类型进行归纳、划分。

1.4土地利用规划

为实现土地资源优化配置和可持续利用，依据社会经济发展需要和土地自然条件等，对一定区域未来土地利用的结构、布局进行安排以及制定相应措施的过程。

按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

1.12土地用途管制区

按照土地用途管制的需要，根据管制规则的差异划分的区域。土地用途管制区用于县级和乡（镇）土地利用总体规划。

1.14.1 基本农田保护区

为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

1.14.2 一般农地区

土地利用总体规划划定的不作为基本农田的耕地区域。

1.14.3 林业用地区

主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施的土地利用类型区。

1.14.4 牧业用地区

主要用于牧业生产，以及直接为牧业生产和生态建设服务的牧业设施的土地利用类型区。

1.14.5 城镇建设用地区

为城镇（城市和建制镇）发展需要划定的土地用途区。

1.14.6 城镇近期建设用地区

是指在城镇建设用地区内为城镇近期发展需要划定的土地用途区。

2 总体规划（55条）

（注：关于指标或规模的词条如没有特殊说明均指规划）

2.1土地利用总体规划

各级政府为实现土地合理利用的综合目标，对本辖区一定时期内全部土地资源的开发、利用、改良和保护，在时间、空间和结构上统筹安排的过程。

2.2全国土地利用总体规划纲要

国家土地利用总体规划，对一定时期内全国土地资源的开发、利用、改良和保护进行的统筹安排的战略性、政策性规划。主要阐明规划期内国家土地利用战略，明确政府土地利用

管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是城乡建设、土地管理和指导下级规划的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的重要依据。

2.3省级土地利用总体规划

省级土地利用总体规划是统筹省域行政范围内土地利用的战略性、政策性、综合性规划，依据全国土地利用总体规划纲要，立足本级人民政府在土地利用管理上的职责，对辖区土地利用管理的政策性指导和对全社会用地的宏观控制，对各业、各类用地和重大土地利用活动做出统筹安排，其中国家下达的约束性指标不得突破或必须实现。

2.4市（地）级土地利用总体规划

市级土地利用总体规划是统筹市域行政范围内土地利用的结构性、政策性规划，是在上级规划的控制和指导下，进一步研究分析地市域土地的供需情况，综合研究提出各类用地供

体规划编制，并按照规定程序报审批机关批准工作。

2.11土地利用总体规划修改

在土地总体规划实施过程中，根据对土地总体规划实施情况和新形式对土地规划工作的需要，按照有关程序规定，在原规划的基础上开展土地利用总体规划修改工作，并按照规定程序报审批机关批准工作。规划修改通常涉及到规划主要指标和整体布局等原则性变动。

2.12土地利用总体规划调整

在土地利用总体规划实施过程中，根据对土地总体规划实施情况和新形势对土地规划工作的需要，政府根据法定程序，按有关原则对规划部分内容（不涉及主要指标和整体布局）进行修改，提出规划调整方案，并报规定审批机关批准工作。规划调整通常为规划个别内容

的布局非原则性变动。

2.13土地需求量预测

对一定地区、一定时期内各业、各类用地动态变化及规模需求所作的测算，是协调各业用地矛盾、进行土地供求平衡、编制土地利用规划方案的重要依据。

2.14土地供需平衡分析

综合各行业、部门对供给土地需求的合理性、科学性，分析土地利用现状和土地利用总体挖潜能力评估为基础，研究提出土地需求和供给的相互协调、平衡的分析意见。

2.15土地利用数量结构

一般指一定区域内，各种土地利用类型之间在数量上的比例关系，以及各种土地利用类型占该区域土地总面积的比重表示。

规划期内将要通过土地整理、复垦和开发补充的耕地规模。

2.28人均城镇工矿用地

用城镇工矿用地总面积除以城镇人口总数所得到的人均用地面积。

2.29人均城镇工矿用地水平

规划期内行政辖区范围内按居住半年以上城镇常住人口计算的城镇工矿用地人均控制目标。

2.30土地利用率

已利用土地面积与土地总面积之比。

2.31土地利用总体规划文本

阐明土地利用总体规划方案的主要文字报告，内容包括规划目的、依据、规划期限、土地利用状况、规划目标和方针、土地利用结构调整、土地用途分区、重点建设项目的规划、规划方案以及规划实施措施等。

2.32土地利用总体规划说明

土地利用总体规划说明是规划文本的附件，主要阐述规划文本中重要内容和结论的研究情况，说明规划决策的依据和理由，是规划实施中配合规划文本使用的主要参考。包括编制规划的简要过程、指导思想、原则以及编制规划中若干具体问题的解说等。

2.33土地利用结构调整表

规划期内各种土地利用类型占该区域土地面积的比重及动态变化的数据表。

2.34土地利用总体规划图

耕地面积占土地总面积的比例。

3.4土地利用程度

人类对土地的利用与改造程度以及土地受人为影响的变化范围。

3.5土地利用效益

在土地利用过程中，单位面积土地所提供的经济效益、社会效益和生态效益。

3.6土地利用社会效益

在土地利用过程中，对实现社会发展目标（包括增加就业，收入分配公平，改善劳动条件，提高健康、文化水平，提高国防能力等）所产生的影响和效果。

3.7土地利用生态效益