桂林旅游业发展情况简介

桂林旅游业发展情况简介
2008年02月26日13:50
桂林是国务院首批公布的国家重点风景游览城市和历史文化名城，首批中国优秀旅游城市，世界旅游组织首推的中国四大旅游目的地城市。

“桂林山水甲天下”，以山青、水秀、洞奇、石美“四绝”美誉世界，是中国自然风光的典型代表和经典品牌。

（标题下）
桂林旅游业1973年在全国率先起步，已走过了三十多年的辉煌历程，接待了美国前总统尼克松、克林顿，日本前首相海部俊树等在内的130多位外国国家元首、政要到桂林考察旅游。

改革开放以来，桂林旅游得到了长足发展，形成了相当的规模，呈现出喜人的态势，每年都有1000多万国内外游客到桂林旅游观光。

2005年，接待入境旅游者已首次突破百万人次大关，成为全国第8个能冲破入境游客超100万人次的城市。

这几年，旅游业围绕着市委提出的“两个转变，五个增加”发展战略，按照“整合资源配套成龙、错落分工差异经营、形成合力整体成长”和“建设世界山水文化体验之都”的思路，加大资源整合力度，适时调整经营方略，克难攻坚，努力拼搏，积极发挥旅游品牌优势，大力提升旅游发展层次和水平，带动了第三产业的较快发展，取得了较大的工作成效，旅游成为桂林最具比较优势和品牌效应、发挥着重要作用并仍具有较大发展潜力的经济产业。

一、旅游业发展的基本情况
2007年，各项旅游经济指标均超历史最好水平，旅游总收入85.51亿元，同比增长24.39%；接待国内外游客1530.64万人次，同比增长14.40%，；接待入境旅游者128.60万人次，同比增长16.25%以上。

旅游收入比旅游接待人数增幅高出近10个百分点，入境旅游接待将比国内旅游接待增幅高出2.02个百分点。

在入境旅游接待中，外国人占63%，台湾游客占28%，港澳游客占9%。

桂林建立了较全的旅游产业规模，全市拥有各类旅游企业300余家，直接从业人员约为4万人（不含12县）。

国际旅行社20家，国内旅行社73家，各种外语及普通话、方言导游9000余名；星级饭店67家，有客房10355间，床位20110张，其中五星级4家，四星级8家，三星级34家，二星级以下21家；社会住宿业约400家，床位50000张；旅游车船企业约80余家，漓江游船225艘，18000个客位，两江四湖游船27艘，1030个客位，各种大中巴旅游车1128辆；景区和休闲购物企业协会在册企业有85家，已开发主要景区50余处，其中国家5A级景区2处、4A级景区11处、3A级景区8处。

二、近年来旅游主要工作
一是以旅游主题年活动为抓手，创新行业管理制度和机制。

我们连续几年开展了旅游主题年活动：2005年是“质量效益年”，2006年是“诚信旅游年”，2007年是“品牌提升年”。

所有的主题年活动构成了丰富的发展系列，贯穿着清晰连续的发展思路，不断演进地提升了旅游产业素质，有效建立了系列法制化、标准化和规范化的行业的创新制度和机制，培育和积聚了旅游的竞争力。

二是以客源结构优化为导向，争做入境旅游排头兵。

我们加强了与世界著名媒体、旅游组织机构、主要旅游城市、大型旅游集团等的合作，积极开通国际航班航线，推出适应市场新产品和线路，大力开发欧美市场，努力恢复日韩市场，积极稳定台港澳市场，全力拓展东盟市场。

继2005年入境游客首次突破百万人次大关后，2006年我市入境旅游增幅超过全国平均水平，接待入境游客达到110.62万人次，呈现出外国游客增长高、欧美游客比例高、台湾游客份额高的“三高”特点。

三是以产品调整升级为核心，加快旅游资源战略整合。

强力推进产品结构调整升级，重点打造了山水观光、休闲度假、会展商务、历史文化、民俗风情、城市旅游、乡村旅游、红色旅游、专项与特种旅游等多元化复合型产品，大力培育了漓江、两江四湖、三山两洞、乐满地、愚自乐园、龙脊梯田、印象刘三姐、秦城水街等旅游精品，突出了观光体验、会展商务和休闲度假的强势品牌。

增加了旅游的文化内涵，发展了印象刘三姐等一批精品旅游文化演艺活动，完善了桂海碑林、秦城水街、靖江王城等历史文化景区，推进了愚自乐园、桂林博物馆、刘三姐景观园等文化景区发展，开展了丰富多彩适应游客需求的文化娱乐项目。

在各个旅游要素层面进行了整合做强，形成了旅游与各行业综合互动、合力发展的大好局面。

四是以优势互补为纽带，主动融入国际和区域合作。

我市加强了与全区14各地市旅游合作交流。

特别是以重庆－厦门－桂林“空中金三角”合作和新开国际航线延伸旅游合作空域通道。

积极与湖北、重庆共同推出游中国最美的江漓江，游中国最大的江长江的“江河旅游”产品。

将桂林打造成重庆市民赴台湾旅游的集散地、中转地。

以“两广六市”以及中原、西南的合作延伸了旅游合作地域布局，以京西沪桂和桂林－沈阳－本溪－丹东－朝鲜旅游黄金线路延伸了旅游合作南北轴线。

积极推进了与世界旅游组织、东盟经济贸易区、大湄公河次区域、欧洲格里菲旅游集团、亚太旅行商协会、美国旅行社协会、台港澳等的合作互动。

五是以城乡互动发展为重点，推进县域旅游经济腾飞。

加快发展“一个中心、两个次中心”大桂林旅游圈布局，加快了旅游助农工作进程。

城市的传统景区改造、会展商务设施建设、城市休闲区与游憩区发展、工业旅游逐步推进、环城休闲带建设取得了可喜的成就。

在大力提升城市旅游的同时，全面推进县域和乡村旅游发展，加强了主题城镇建设，打造了一批以观光、休闲、民俗、新村、花卉、森林、果蔬为载体的乡村游品牌，发展了250多个农业旅游示范点、红色旅游、农业旅游、生态旅游、休闲旅游和农家乐项目，每年近百项旅游活动一半以上与乡村旅游关系密切。

六是以争创最佳旅游城市为动力，努力打造城市发展新品牌。

我市启动了创建中国最佳旅游城市基础工作，力争率先进入中国最佳旅游城市行列。

制定了“创最佳”工作方案，对照《中国最佳旅游城市创建指南》开展各项准备，派出人员参加国家旅游局“创最佳”试评活动和创城标准修改工作。

部署和推进了阳朔、兴安、龙胜等县率先进入中国和广西旅游强县行列工作。

经过努力工作，国家旅游局已批准我市为观察员城市，并列入首批创建中国最佳旅游城市目录。

七是以商务会展和节事活动为助推力，提升旅游经济影响效应。

连续举办了国内旅游交易会、首届（桂林）国际摄影节、世界旅游组织可持续发展国际指标研讨会、区域旅游高峰论坛、国际市民徒步旅游大会等，今年正在全力筹办大湄公河次区域旅游高层论坛、中日韩青少年运动大会和全国旅游质量监督所联盟大会等重要会展活动。

积极推进制定会展商务旅游发展标准，建立会展商务旅游联盟组织，推出会展商务旅游新产品。

全面整合了市县重大旅游节事活动，打造具有市场效应的特色产品。

积极参与国际、区域和城市间会展商务和节事互动。

八是以培育旅游主体为切入点，提高产业整体发展素质。

推进旅游企业战略化、集约化、专业化重组，指导扶持旅游大型集团加快发展。

引导旅行社整合资源、进行改制和调整经营，在全国百强旅行社中占有一席之地。

加大景区和饭店升级提质力度，新增一批高A级景区和高星级饭店，积极推进饭店升级换代。

努力发展壮大旅游交通企业，提升基本设施和服务品质，加强城市可进入性和通达性。

大力发展了旅游文化和商品市场，推进旅游休闲、购物业的大发展。

以导游员队伍建设为切入点，加强行业教育培训工作，全面提高从业人员素质。

九是以重大项目建设为带动，提高旅游增量和品质。

加大了旅游招商和融资力度，推进制定桂林精品建设项目目录，实施旅游景观设施改造提升和旅游饭店更新升级，积极推进市内游览水系改造、两江四湖景区续建、香格里拉酒店、桂海碑林、桂林旅专新校园建设、世
界旅游组织阳朔观察点等一批重点旅游建设项目。

准备启动旅游大厦、旅游集散中心、名人与桂林博物馆、自驾车宿营地、桃花江度假区、旅游风情一条街、城市游憩商务区、旅游文化交流中心、国际旅游商品市场等项目。

十是以旅游市场秩序长效管理为鞭策，营造国际旅游城市良好氛围。

我市积极完善了旅游管理制度，加强市场监管和质量建设，努力建立长效和日常管理机制，强化了对价格、税收、企业财务和导游薪金制度的研究、监督和指导。

严惩无证和超范围经营、旅游消费场所欺客宰客、景区景点尾随兜售、利用非“四统一”船只组织漓江游览、飞钩挂船、沿江乞讨等违法违规行为。

规范经营秩序，加强行业自律，下力气在逐步解决违反合同、低价竞争、虚假宣传、承包挂靠等存在问题。

十一是以旅游公共服务产品和体系建设为支撑，强化旅游发展国际化标准。

按照国际旅游城市标准提升旅游公共服务质量和水平。

我市加强了学习型、效率型、服务型旅游行政管理部门建设。

整合各专业处置部门资源，发展城市旅游应急指挥和紧急救援系统。

完善旅游公共服务设施和产品，加强区域协作互动，提出建设全国一流的旅游质量监察、咨询服务和信息网络体系的目标。

深入贯彻落实国家旅游局《关于加强导游员队伍建设指导意见》，加强导游管理服务体系建设，积极探索导游薪酬制度改革，建立导游激励、保障和退出机制。