湖南省战略性新兴产业信息产业发展专项规划(重点2010-2015年,兼顾2020)

湖南省战略性新兴产业信息产业发展专项规划信息产业作为世界经济新的增长点和最先进的生产力，正朝着数字化、网络化和智能化方向迅猛发展。

我国已把大力发展信息产业，加快推进信息化作为经济和社会发展重大战略来实施。

优先发展信息产业，加快信息化与工业化融合，符合湖南现阶段发展特征，既可对转变发展方式、调整产业结构起到重要支撑作用，更可以引领未来经济社会可持续发展，是建设经济强省的重大战略决策。

为抢抓战略性新兴产业发展机遇，把握新型工业化发展方向，制定本规划。

规划以党中央、国务院有关文件、党和国家领导人关于发展战略性新兴产业重要讲话以及省委、省政府指示精神为指导，以《2006－2020年国家信息化发展战略》、国家《电子信息产业调整和振兴规划》、《湖南省电子信息产业振兴实施规划》为编制依据。

规划期限重点是2010-2015年，兼顾2020年的总体布局和主要方向。

一、发展现状与面临的形势（一）发展现状1、电子信息产业迅速发展。

“十一五”以来，围绕“抓大项目、扶小巨人、促信息化”的总体思路，着力培育产业集群，积极承接产业转移，加快推进重大项目建设，优化调整产业布局，大力推进“两化融合”，产业规模、产业结构、技术水平大幅提升。

2009年，全省电子信息产业实现销售收入553 38亿元，保持了30%以上的增长速度。

其中，电子信息制造业333 34亿元，增长28 10%；软件业220 04亿元，增长33 10%。

太阳能光伏产业高速发展，太阳能电池形成500MW产能，太阳能电池制造装备居全国第一，产业链全线拉通，产业布局基本完成。

软件产业连续7年位居中部六省第一，嵌入式软件迅速崛起，行业应用软件优势特色明显，软件服务外包迅速成长，数字媒体、数字出版、动漫与网络游戏、创意制作等全国领先。

消费类电子整机产业加快发展,笔记本电脑、手机、移动液晶电视等取得突破。

新型显示器件加快复苏，电子显示玻璃基板、TFT－LCD/CSTN－LCD用2 5代彩色滤光片和导电玻璃等形成产能；一批骨干企业快速成长，一批重大产业项目开工建设或投产。

移动电子商务试点取得成效，试点项目全面推进，建成全网手机支付平台，全省移动电子商务用户规模已达到350万人，月交易金额超过2亿元，相关指标居全国第一。

2、通信业务和网络基础设施稳步提升。

2009年，全省通信业务总量完成857 81亿元，增长16 20%。

通信业务收入完成294 01亿元，增长10 57%。

电话用户总数3966 79万户，其中固定电话用户1166 94万户；移动电话用户2799 85万户，新增559 53万户。

互联网宽带接入用户数286 11万户，新增64 98万户。

固定资产投资175 15亿元，增长139 14%。

光缆线路长度新增2 93万公里，达到26 94万公里。

固定长途电话交换机容量增加1 34万路端，达到61 21万路端；移动电话交换机容量新增652 5万户，达到4287 5万户。

基础通信企业互联网宽带接入端口新增61 94万个，达到384 47万个。

3、信息技术创新和应用步伐继续加快。

建立了一批以企业为主体的高层次研发中心，突破了一批制约行业发展的关键和共性技术，中电48所研发的丝网印刷机、自动检测分选设备和彩色太阳能电池组件填补了国内空白；南车时代电气开发的250KW和500KW大功率逆变器通过“金太阳认证”并具备了向欧洲出口的资质；国防科大成功研制出天河一号千万亿次高性能计算机。

以装备制造、钢铁有色、石油化工、食品加工、建材、煤炭、陶瓷、烟花、林纸、纺织、塑料等11个传统行业为重点，分别制定并推行各行业信息化解决方案，开展了150家中小企业信息化试点。

推广“商务领航”、“神码在线”2个信息化公共服务平台应用，约有8 6万个中小企业通过SAAS、ASP模式开展信息化外包服务。

实施中小企业两化融合登高计划，以体制、机制、技术和管理创新为动力，以设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化、经营管理网络化为重点，不断提高企业信息化水平和综合竞争能力。

启动“湖南省十大信息化工程”，提升社会和企业信息化水平。

物流信息化发展迅速，信息服务水平快速提升，医药、烟花、烟草、旅游、邮政等行业物流信息化平台初具规模，网上办公、网上监管审批、电子报关、电子报税、电子支付等信息化应用逐步普及，现代物流业蓬勃发展，打造了一批物流龙头企业。

但同时，我省信息产业总体规模偏小，部分产业层次偏低，产业链不完备，尚未形成产业聚集发展的良性态势；高层次领军人才和创新型人才缺乏，关键核心技术较少，产业关键技术有待突破；本土企业总体规模较小，承接世界先进技术与产业转移和自主发展的能力有待加强；产业投入力度有待加大,“两化融合”有待深入。

（二）发展形势国际金融后危机时代，全球经济结构面临调整，世界各国都在积极追求绿色、智能、可持续的发展，主要发达国家纷纷加大对新兴技术和新兴产业的布局，发展新技术、培育战略性新兴产业，已成为增强发展的内生动力、可持续发展能力以及维护国家战略利益和产业安全的重大举措。

信息产业作为战略性新兴产业的主力军，既是战略性新兴产业的重要技术支撑，又是战略性新兴产业的发展重点，对调整产业结构、促进产业转型、提升产业竞争力具有至关重要的作用。

随着智慧地球、云计算、物联网等新概念、新技术的提出，推动了新一代网络和信息技术的深度应用，为信息产业开拓了新的巨大的发展空间，传统信息通信技术和产业发展格局正在被打破。

美欧日韩等发达国家力争抢占未来科技和产业发展制高点，给我国技术、产业和安全带来了新的挑战。

在能源紧张、环境恶化及金融危机的压力下，低碳经济、绿色经济受到各国高度重视，应对气候变化等全球治理问题进一步凸显。

通过绿色信息技术促进节能减排、发展低碳经济并创造经济新的发展动力已成为各国政府发展重点战略。

新技术新产品持续快速增长，信息技术和科技创新步伐不断加快，信息产品更加丰富，发达国家拓展新兴市场成为产业发展新引擎，带来新一轮的资源配置和分工调整，有利于推动我国信息产业的加快发展和结构升级。

面对发展新形势、新机遇，我省要认真贯彻落实中央各项决策部署，坚定不移推进“一化三基”战略，着力调整产业结构，转变发展方式，加快发展信息产业，深化信息技术应用，利用信息技术改造提升传统产业，深度开发生产、流通和其他经济运行领域的信息资源，大幅提高信息化对经济发展的贡献率，显著降低自然资源消耗水平，推动“两型社会”建设，加快建设创新湖南，实现科学发展。

二、发展思路、基本原则、主要目标（一）发展思路把握信息技术正在酝酿重大突破、网络应用面临指数级增长及技术革命带来的产业重整机遇，统筹信息技术创新、应用和管理各个环节，以经济社会需求为牵引，以信息化与工业化融合为主线，以自主创新为核心，以重大工程为抓手，以先进电子信息产品制造为基础，以软件服务及网络经济为重点，以物联网、三网融合、云计算等应用为新的增长点，打造特色明显、创新体系完善的信息产业集群，确立信息产业在我省国民经济基础性、战略性、支柱性产业地位。

（二）基本原则坚持自主创新与应用引领发展相结合。

加强产学研结合，突出应用引领作用，着力提升原始创新能力，增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移转化和规模产业化能力，创新应用模式和商业模式，推动新技术、新产品的市场化和产业化。

坚持信息产业与传统产业协调融合发展相结合。

大力推进信息化与工业化融合，在加快发展战略性新兴产业的同时，积极运用先进适用信息技术，推动传统产业向高端化、高新化转型，促进两者的互动融合发展。

坚持突出重点与统筹发展相结合。

坚持有所为有所不为，集中力量支持具有发展优势和竞争力的产业做大做强。

同时，注重发展速度与效益增长、规模扩大与水平提升、总量扩张与结构优化并举，转变经济增长方式、调整产业结构，促进信息产业不断壮大。

坚持超前部署与务实推进相结合。

瞄准世界信息技术发展前沿和产业高端，选准发展重点，突破核心技术，掌握自主知识产权，抢占产业竞争制高点，促进信息产业加快发展。

（三）主要目标经济总量目标。

到2015年，全省战略性信息产业实现增加值800亿元，年均增长20 5%；物流总费用与GDP的比率下降1～1 5个百分点。

到2020年，战略性信息产业实现增加值超过2000亿元，增速21%。

创新能力目标。

到2015年，建成工程（技术）研究中心30个、重点实验室12个和企业技术中心40个；建立一批行业创新平台、区域创新平台和创新服务平台；科技创新投入明显加大，重点企业研发投入强度占主营业务收入的比例力争比“十一五”期间翻一番。

园区和龙头企业培育目标。

到2015年，建设2-3个规模过500亿、3-5个过100亿、5个以上过50亿的信息产业园；培育2-3家主营业务收入过100亿元、4-5家过50亿元、10-15家过10亿元的龙头企业；培育1～2家营业收入过50亿元、10家以上过5亿元的现代物流骨干企业。

三、发展重点（一）数字化整机和新型元器件促进数字家庭智能终端产业化，推进视听产业数字化转型。

开发新一代通信网和互联网终端产品，发展网络电视（IPTV）、手机电视、移动多媒体广播电视、3D电视等以信息网络技术为特征的整机产品。

发展具有自主知识产权的工业控制计算机、金融及税控机具、服务器及存储设备等计算机类产品。

发展定制SIM 卡、POS机、手机、智能读卡设备、智能售货机等移动电子商务核心产品。

发展特种计算机、显示设备、网络设备、通信指挥系统等高端军民融合电子产品。

发展电力电子器件、传感器件、电路板、固态电容、微波陶瓷等各类新型元器件。

发展TFT-LCD 模组、玻璃基板、LED背光源、触摸屏（TP）等，增强新型显示器产业配套能力。

发展太阳能光伏和半导体照明产业，推动蓝光二极管、高亮度大功率LED发光管产业化。

（二）软件和集成电路发展国产操作系统、数据库管理系统、关键中间件及其它基础类工具软件，加快国产基础软件应用和推广，提升国产基础软件产品可靠性和成熟度。

推动行业信息化解决方案等应用软件发展；推动汽车电子、轨道交通电子、工程机械电子、医疗电子、电力电子、城市智能交通电子、航空电子等重点应用领域嵌入式软件的发展；推动工业软件在产品设计研发、生产过程控制和经营管理中的应用。

加快设计开发计算机存储芯片、数字音视频处理芯片、移动通信专用芯片、信息安全芯片、嵌入式终端用SOC芯片、汽车电子专用芯片、数字化仪表专用芯片、RFID芯片等，加快集成电路设计业的发展，促进省内集成电路相关技术发展与升级。

（三）信息服务外包做大数据加工处理、软件开发测试、信息安全服务等信息技术服务外包（ITO），发展客户服务、呼叫中心等业务流程外包（BPO），积极承揽知识流程外包（KPO）。

发展影视制作、数字音视频、数字多媒体、数字出版和移动电视产品等内容服务业，开发面向新闻出版、文化体育、医疗卫生、科技教育等公共文化领域的数字内容产品。