针对目前全国拆迁工作所面临的问题和建议

拆迁工作面临的问题和对策

近年来，随着城乡建设的飞速发展，城市改造已经提上了各级政府的议事日程，加上群众对居住条件的要求也不断提高，房屋征收工作已经成为城市建设中的一项重点工

作。下面就结合本人多年从事房屋拆迁的经验和对目前城市改造建设拆迁面临的问题，谈一些自己个人的看法。

一、房屋征收的合法性问题。

房屋征收的合法性问题，简单地说是指各项手续齐全。主要分为两类。即集体土地征地拆迁、国有土地房屋征收。

集体土地征地拆迁适用土地法及其实施条例，其基本程序是制定征收土地方案、履行方案讨论程序，按土地征用程序逐级报

批。由土地部门发布征地公告，与村民小组签订征地协议，与村民签订附属物补偿协

议。

国有土地征收适用新的征收条例。按照新条例的规定，由市县房屋征收部门拟定征

收补偿方案，报市县人民政府。市县人民政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。作出征收决定前应当经政府常务会议讨论决定。作出决定的同时应当及时公告，公告应载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

另外，评估机构的选定由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。

除此之外，还有很多具体的规定和程序，都有相应的规定，在此不再多讲。

二、政府的支持、职能部门的配合力度是拆迁是否顺利的关键。

在拆迁顺应城乡建设、改造新农村的前提下，政府应果断地加大力度进行拆迁，全力协调各职能部门积极全力配合，针对拆迁范围内乱搭乱建违章建筑必须严厉制止并严肃处理。对拆迁范围内的门店应限期停业。如若不然，愈演愈烈，给拆迁工作带来很多实际困难，也会加大拆迁成本，严重者投资商可能会取消投资，项目将难以落地。

三、地方政府及项目领导要面临多方压力。

拆迁工作中所遇到的群众上访事件已屡见不鲜，有的提出的问题是政策中没有涉及到的现实问题，需要重新慎重审视，有的是不明事理、胡闹起哄，去谋取个人私利到处上访，对于这些则需要妥善化解。有时还会有些媒体不明真相做出一些对拆迁工作不利的报道，也会给地方政府和领导带来很大的压力，这就需要做好充分的思想准备来正确面对。

四、投资商资金链是关键所在。

这一环节至关重要，直接关系到改造建设的发展进度和百姓的切身利益，必须有充足的资金保拆保建，政府对老百性的承诺才能兑现，方可保证拆迁工作的顺利完成。决不能再出现前期许多城市发生过的房已拆除却无钱赔付的现象，更不能出现后期无钱安置的现象，让老百姓对政府质疑和失望。

五、老百姓的安置政策是否与新的拆迁条例接轨。

严格遵循和谐拆迁的原则，解决好4个问题。

1、安置方案合理化

根据不同拆迁区域的群众、尊重群众的

生活习俗做出不同的实物安置和货币安置几种方案供百姓选择。还有农村有的群众家里放着寿材，如何处理？家里有年迈体弱多病老人，且不止一个的租不来房的该如何过

渡？有的家里有大量的杂物及农具又如何过渡？失地农民生活如何保障？怎样解决学生上学问题？残疾人的就业该如何解决？拆迁户在就业方面有没有优惠政策等这些问题都需要考虑到。

2、妥善运用和谐拆迁、人性化拆迁

拆迁工作中切忌采用简单、粗暴的方式进行，要树立政府的形象，跟群众多沟通、多交流，耐心细致讲明政策，做到公正、公平、透明坚持一个政策和标准。对于个性案例特殊问题特殊对待。不宜采取强压、殴

打、恐吓、断水断电的做法，有时会激化矛盾，阻碍拆迁工作的顺利进行。遇到共性问题需及时解决，不可拖延。

3、房屋的评估与市场价的问题

房屋的评估价往往会引起群众的不满，政府可指定一家或几家群众信得过、且认可的评估机构，加强监督，也可让群众自己去找有资质的评估公司去评估。严格执行国家新的

拆迁条例，参照市场价格，让老百姓买得起房住。

4、政府及领导怎样处理突发性事件。在拆迁的工作过程中，可能有不可预料的突发事件常有发生，有些群众在不明真相的情况下被煽动闹事，严重有殴打工作人员，砸毁办公场所及工作车辆等事件。这些都则需要政府及领导要提前做出突发事件的既定方案。事后做好善后工作，协调执法部门追查责任，该追究法律责任的要追究其法律责

任，该赔偿的要赔偿，对人员的伤害不仅要承担法律责任还要支付伤者的医疗、营养、误工费用。

六、动迁人员的选用。

拆迁工作中，动迁工作属于难度最大、最辛苦、最敬业一项工作，公司化专业动迁人员政策吃的透，有多年动迁工作实践经验、耐心细致、方法多样化且得当有效，他们态度认真负责，有极强的敬业精神。决不可选用公职人员，一来他们自身的本职工作需要大量的时间，二来常年的八小时工作制养成了懒惰、自由，又缺乏相关政策的专业知识，有的还和当地的被拆迁户有着千丝万

缕的联系，割不断的亲情友情，甚至有的还会产生贪念，难免给拆迁工作带来极大的困难和不利影响。

下面就以大家熟悉的渭南的拆迁项目略举几例为证。渭南市盈田有九户因道路拓宽需拆迁，公职人员组建的拆迁队伍几个年头都没拿下来，后采用公司运营模式，专业的拆迁队伍不到一个月就圆满完成了。还有渭南市民生路北段的30多户，渭南市老成改造二期的近200户，前期公职人员几年没拿下而且费用大，时间长，帮助老百姓增长期望

值，后动用专业动迁人员都在短短的1—4个月全部完成。

以上便是我的一些个人的建议和看法，如有不妥之处敬请各位领导批评指正！