乡镇农业技术推广站现状调查

资金 向农 村 、农 民的倾 斜 ，农业 特 别是基 层 农业这
一
块似 乎 是无足 轻 重 的感觉 ，造 成他 们对 农业 知识
的钻研 和学 习也就 变得 “ 无所 谓 ”了。
３ 解 决 问题 的 对策
３１ 把 乡 镇 农 业 技 术 员 从 包 村 干 部 中解 放 出来 。 ．
每个 人 的精 力都 是 有 限 的 ，如 果想 搞 好 农业 工 作 ， 就必 须兢 兢业 业地 去做 好 本职 工作 ，可想 而 知 ，既 想 做好 这样 工作 ，也 想做 好那 样 工作 ，到 头来什 么 都 做不 好 。因此 ，乡镇农 业工 作 就应 该像各 乡镇 派 驻 的工 商所 、税 务所 、土 地所 那样 ，按 区域 每两 到 三个 乡镇 派驻 一 个 中心农 业技 术推 广站 ，农 业技 术
这样 的背景 下产 生的 一个 工作 群体 。而 当前 ，乡 镇 领 导 的工作千 头万 绪 ，维护 稳 定又 是工 作 中的头 等 大 事 ，经 济 不 发 展 或 许 不 会 影 响 到 一 个 领 导 的 升 迁 ，如果所 管 乡镇 的稳 定 出现 了 问题 ，那 么就 肯 定 会 影响到 这个 乡镇领 导 的提升 了。这在 客观 上 务必
一
会造成 乡 镇工 作重 心 向村级 管 理的转 移 ，各专 职工 作 或 许 也就 成 为 了乡 镇 工作 的 “ 角 ” 配 ，农 业 工 作
当然也没 有例 外 。
２ 乡 镇 基层 的农 业 技 术 推 广 体 系 建 设 因 资 金 的 ． ２ 缺少 而严 重滞后 。在各 乡镇 ，农 业技 术推广 站 的办
１１ 人 员 越 来越 少 。在 乡 镇 基 层 ， 农业 技 术 员最 ． 然在 编制 上有 多人 ，但真 正 做农业 工 作的主 要 也就 是那 么一 两个人 ，多 以一 个人 为主 。其 他在 编 的农 业 技术 员除 了年 龄大 的退休 之外 ，其 他 的多数 被领 导选择 做 了镇 里 的包 村干 部或其 他 工作 。 １ 技 术 服 务越 来 越 弱 。当 前 的 农业 工 作 ，在 围 ． ２ 绕 上 级农 业 部 门制 定 的农 业工 作 计划 开展 的 同时 ，
挤 占而变得 越来 越少 。 ｌ 职 能性 越 来 越 差 。随 着 上 级农 业 部 门相 关 技 － ３ 术知 识培训 机会 的减 少和 乡镇 农业 技术 推广 站职 能 的悄 然转变 ，造 成 了农业 技术 推』‘ 队伍 的 “ 削弱 被
化” 。 ２ 产 生 现 状 的 原 因分 析
人 员从 乡镇上 调 并到 中心农 业 技术 推广站 工 作 ，为 中心 农业 技术 推广 站配 备基 本 的农 业技术 设 备 ，为
区域 “ 三农 ”搞 好服 务 。 ３２ 增 加 对 乡镇 农 业 技 术 的 投入 。上 级 部 门应 该 ．
增加对 乡镇 基层 农 业技 术人 员 的培训 经 费投入 ，让
个 人 来 时 ，他 的 回 答 引起 了我 搞 这 次 调 查 的 兴
趣： “ 一个 人 ？一个 人 已经 不 错 了，搞 农业 的现 在 都 去做其 他工 作 了，现 在各 乡镇 的农 业技 术推 广站 差 不 多都是一 个人 ， 除 了农 业工 作 ，还有 包村 工作 和 乡镇领 导安排 的其 他 临时性 工作 ，农业 工作 ，－ 一 一 个 人还 做 不 了啊 ” 。本 文是 笔 者受 这 ’ 问题 的震 动 一 而所做 调查 的一些 感触 。
乡 镇 农 业 技 术 推 广 站 坝 状 调 查
在 笔者所 在的 单位 ，每 月都 要 召开一 次工 作例 会 ，参加会 议 的主要 是各 乡镇 的农 业技 术员 ，在 每 次的例 会 中，能够 来参 加会 议 的各 乡镇农 业 技术 员 大 多只有 一名 ， 当问起 一个 乡镇 的农 技 员怎么 就你
村 向小康 水平 的发展 。 只有 专业 的 队伍 ，才 能做 出专业 的 成绩 ，乡镇
农业 技术推 ，‘ 站的改 革 已经 迫在 眉睫 了 。
０ ７ ０ 山 西 省 潞 城 市 农 业 局 姜 秋 景 ４ ５０
府 部 门下达的 各项 工作 ， “ 上面 千条 线 ，下面 一根
针 ”就是 对 这 种 现 状 最 形象 的 比喻 。 农 业技 术 推 广站 的工 作人 员从工 作 隶属关 系 上来 说 ，首先 是乡 镇 的工作人 员 ，其 次才 被分工 做 其他职 能 部 门的工 作 。在 乡镇 ，各 项工 作 都要落 实 到农村 基层 ，靠 的
是什 么 ，只 有乡 镇的 工作人 员 ，包村 干 部也就 是 存
除 了每 年 的百 日农 民科 技 培训 、粮 食直 补 、新农 村
建设 、一 乡一业 一村 一 品等工 作 ，还有 就是 农业 局 要 求上 报 的各 种各 样 的报表 、农 业摸 底等 工 作 。真 正要求 农技员 深 入下 去的技 术承 包 、技 术培 训等最
基本 工 作因技 术员 业 务的生疏 和 包村 工作 对 时问 的
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基 层 的农业 技术 人员 能够 及 时的接 受到 先进 农业 技 术 ，并把 这 些技 术传 播 到乡镇 基层 。先 进 的农业 技
２１ 工 作 隶 属 关 系 决定 了技 术 １ 作 的 边缘 化 。 当 ． 前 乡镇 作为最 基层 的一 级政 府 ，面对 的是上 级符政
： 术只有落 实在 乡镇 基 层 的农业 生产 中 ，才 可 以真 正 产 生 巨大 的效能 ，在 增加 农业 收入 的 同时 ，推动 农
１ 农业技 术推广 站 工作现 状
公场所 大都 是 一个 两个人 一起 居住 的集 体宿 舍 ，很
少有 配备 农业 专业 化验 设备 的技术推 广 站 。上 级 部
门的农业 培训 也只 限于每年 集 中搞 的几 次培训 ，真
正 的进 村 入户 、送 技术 上 门服务 少之 又少 。分 析原 因 ，上 级培 训 资金 和配套 设 备 资金短 缺应 该是 一个 重 要的 因素 。这 种情 况给 基层 农业 技术 员造 成 的一 种 印象是 上级 部 门对 农业 的重 视或 许只 是停 留在 了