《公交车扒窃犯罪及打防对策》

《公交车扒窃犯罪及打防对策》扒窃犯罪是在公交车上的主要犯罪类型之一，在城区发案中占有一定比例，且呈逐年上升趋势。此类犯罪虽然一次盗窃数额并不很大，但影响极坏，对个人冲击较大，已经成为民众反映强烈的社会治安问题，对构建和谐社会造成影响，必须狠狠打击。

一、扒窃犯罪在社会上造成的不良影响

扒窃犯罪极大地损害了失主的利益，有的举家拼凑，购置冰箱、彩电未进商场，现金被盗；有的务工一年，在回家途中却被洗劫一空；有的考生钱包连同准考证一并被掏，耽误报考。由此产生的不满怨恨，全方位发泄，派生了诸多不和谐事端和对社会的不满。xx年秋天，我在某医院亲眼目睹一农村妇女，陪同脸色腊黄身患重病的丈夫，来市里求诊的5000元救命钱被掏，男的瘫坐在地上无耐的流汗喘息，女的哭天嚎地，其状惨不忍睹。

二、公交车上扒窃犯罪呈现出的规律特点

（一）流窜作案，地域特征明显。从抓获的扒窃分子看，扒手籍贯特征明显，本地与外地人员各自为战。作案人员主要以西北、东北及西南部分省份人员为主，本地扒窃人员以城区周边乡镇人员居多，外地扒窃人员春冬季和夏季旅游期居多，异地流窜作案明显。聋哑人员及妇女所占比例较大，往往以自身缺陷、语言交流障碍、携领幼儿等充当“挡箭牌”，阻碍正常的盘问审查，企业蒙混过关、逃避处理。

（二）惯犯居多，团伙作案突出。扒窃人员均无固定职业和收入，“两劳”释放人员所占比例较大，约有70%的扒窃人员系被司法机关

多次处理但屡教不改的惯犯，大多文化层次较低，染有不良恶习，以扒养赌、以扒养嫖、以扒为生趋势明显。常以团伙的形式出现，在选择线路、物色目标、实施扒窃、转移赃款等各作案环节均有明确分工。

（三）手段专业，作案手法娴熟。扒窃案件多发生人多拥挤的车内或站点，在大庭广众之下实施，主要扒窃现金、手机、卡票等易于隐藏消费转化的有价物品，扒窃动作娴熟，作案时间极短。扒窃作案具有一定的专业性，以掏袋、掏包、割包、拎包等手段实施，工具多采用镊子、刀片。伎俩主要有“抱腿子”、“打招呼”、调包等，趁乘客注意力分散而下手。反侦查意识强，往往选择客流量大、乘坐拥挤的线路车辆，快偷快撤，辗转迅速。

（四）流行行话，联络通用暗语。扒窃分子为便于同伙之间的联系、隐藏身份，在相约作案、组织掩护、逃离现场或转移财物时，大多使用暗语、黑话传递交流信息或意向，如“背口诀”、“碰托”、“擦托”、“抽签”、“钓大鱼”、“条子尾巴”等。扒窃分子行语可分为四类，“打飞轮”，即专门在公共客运车上作案；“挤车门”，即不乘车，在登车时制造拥挤，伺机下行；“溜地皮”，即专门在商场、闹市、聚会馆所及其附近公交车站点寻找目标；“蛊惑人”，即在站点或在公交车上设局伺机作案。

（五）区位集中，作案目标选择性强。公交扒窃案件发案最多的是商贸市场、旅游景区、医院学校和交通枢纽的途径点、线，这些线路客流量大、线路长、站点多，且途经市区繁华路段，成为扒窃案件的“重灾区”，这些线路发案量约占总数的90%，站点发案最多的主

要是繁华商场闹市区，行人集中，采购匆忙，钱物较多，易于作案，约占案件总数的76%。老年妇女、青年女学生等势单体弱群体易成扒手作案的首选对象。

（六）时间性强，高发案时段集中。从季节特点看，春秋冬季是扒窃案件多发季节，乘客钱包物品多装在外衣口袋或提包内，行窃时不易引起察觉，发案数占全年的60%左右。从时段特点看，节假日、重大活动期间为扒窃案件高发时段，特别是长假及传统节假日，公交车异常繁忙，乘客上下频繁，人多拥挤，为扒窃作案创造了有利条件。加之节假日期间警力相对减少，打击力度有所减弱，作案风险相对降低，“收益”相对较高。从具体时间看，以早中晚上下班人流高峰期发案最多，公交车和站点人多拥挤，加之乘客急于上下班，疏于防备，利于趁乱作案。

三、扒窃犯罪成为工作中的打防难点

（一）协作机制不畅，打击合力不够。一是缺乏内部协作机制。由于公交车流动的特点，公交扒窃案件发案地确定难，且多数无现场可勘，各警种分工过细，办案协作主动性不强，孤军作战现象存在，加大了侦破难度，联合作战效果不明显。二是缺乏外部联动机制。目前，大多地市警民尚未形成有效的合作形式和联动机制，部分驾驶员、售票员害怕打击报复、影响经济利益和生命安全等，对发现的现和扒窃行为和长期在本线路作案的，多采取遇险不助、明哲保身的态度，客观上助长了的嚣张气焰。

（二）法律法规滞后，打击处理难度大。多数公交扒窃案件涉案

数额较小，不够刑事处罚，工作中主要依据《治安管理处罚法》对涉案人员进行处罚，力度太轻，震慑力不强，致使大量的扒窃分子得不到应有惩处。此类犯罪具有结伙作案、赃物转移快、隐蔽性强、流动性大等特点，多数扒窃案件无现场可勘、目击群众无法查找或不愿作证，加之扒窃违法反侦意识不断增强，存在“抓获难、审查难”的问题，导致办案中出现了因缺乏证据而抓不能处、放了又抓的问题。

（三）警力保障不足，打击职能作用发挥不够。反扒力量薄弱，目前，大多地市公安机关均无专业的反扒机构和人员，原先个别地市设立的专职反扒打流队伍调查编解散，面上专职反扒警力严重不足，兼职反扒队员仅在集中行动时上线反扒，缺乏实战经验，难以发挥作用。部分地市公安局（交通分局）直接承担公交反扒任务的刑警队伍因民警少而势单力薄，形不成有效地打击力量，难以应付越来越多的扒窃犯罪活动。跟车上线“反扒打流”花费高，车辆跟踪尾随，则花费更高，办案经费捉襟见肘，制约了侦查破案工作。

四、针对扒窃犯罪，应采取的打防对策

（一）加强组织领导，健全工作机制，凝聚反扒斗争的强大合力。反扒工作是公安机关打击违法犯罪的一项重要内容。公交扒窃案件历来是群众关注的焦点。各级公安机关必须切实加强对反扒工作的组合领导，将扒窃案件的发案升降、扒窃违法犯罪人员的打处率纳入绩效考核目标，严格考核奖惩。充分发挥职能作用，组织协调各项工作展。各地各警种单位要履行职责，强化责任意识，加强协作配合，形成打防工作的强大合力。

（二）加强内外联动，坚持左右互动，建立长效打击机制。加强警种单位之间的联系沟通，明确工作分工，联防联动，快速行动，提高打击效能。建立与交通公交等部门的联席会议制度，定期交流情况，研究工作对策，形成群策群力的部门斗争合力，解决分安单打独斗的现象。

（三）加强专业力量建设，练强反扒本领，提高破案攻坚的实力。反扒是一项风险性较大的工作，要求反扒队员必须具备丰富的反扒经验、过硬的反扒本领和良好的心理素质。针对我市专职反扒警力较少，兼职反扒民警缺乏实战经验、水平参差不齐的情况，及时补充一批新生力量加入到反扒队伍中来，通过以老带新、模拟演练、实战磨练，不断提高抓获现行、审查挤挖、侦查办案的水平，不断提高打赢对手的实力，牢牢控制斗争主动权。

（四）加大经费投入，配齐技术装备，加强长效打击的物质保障。针对公交扒窃作案手段机动化、智能化的特点，加大对反扒工作的经费投入，尽快为反扒民警配备用于跟踪追捕的专用车辆、用于收集和固定证据的微型摄像机、用于行动联络的对讲机以及化装侦查必备的技术装备，为实施精确打击、长效打击奠定坚实的保障基础。

（五）加大宣传力度，营造和谐正气的社会风尚，全面提高群众的自防意识和能力。通过新闻媒体宣传防扒知识、公交车张贴防扒标语、播放防扒警示录音带等方式，提高群众自我防范意识；大张旗鼓地宣传公安机关打击扒窃违法犯罪的成果和决心，营造严打的浓厚氛围。对与公交扒窃违法犯罪作斗争和积极协助公安机关打击扒窃违法