工程量清单计价模式下工程造价的全过程管理文献综述

工程量清单计价模式下工程造价的全过程管理

文献综述

集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

毕业设计（论文）文献综述院系：土木工程与建筑学院

年级专业：2011级工程管理

姓名：

学号：

工程量清单计价模式下工程造价的全过程管理文献综述【摘要】：本文是在阅读了多篇相关研究成果的基础上，结合本人理解，对工程量清单计价模式下的工程造价全过程管理进行系统地综述。

【关键词】：工程量清单计价、全过程管理、工程造价

前言

自20世纪80年代中期开始，我国工程造价管理领域的理论工作者和实际工作者就提出了对建设项目进行全过程造价管理的思想［1］。全过程造价管理就是对一个建设项目从投资决策阶段开始，经过设计、招投标、施工几个阶段，再到最后竣工验收阶段的工程造价进行全过程控制管理［2］。因此，建设工程计价

一直是建设工程各方最为重视的工作之一，而计价模式则是工程计价中必须考虑的重要因素之一。

加入WTO以后，为了适应我国建筑市场发展的需要，我国的工程计价模式逐渐从定额计价模式转变成工程量清单计价模式。2003年7月1日建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）开始实施，标志我国建筑市场开始进入工程量清单计价模式，到目前实施的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）为止，经过十几年的发展，工程量清单计价模式已经成为我国建筑行业的通用计价模式。工程量清单计价模式下的全过程造价管理是贯穿于工程项目的投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收几个阶段的全方位动态造价管理，要有效地控制工程造价，就要对各个阶段采取不同的造价管理和控制方法，能动地影响和控制工程造价［3］。

1投资决策阶段

投资决策阶段是工程项目建设全过程的起始阶段，决策阶段的工程计价对项目全过程的造价管理起着宏观控制的作用［4］。决策的正确性决定着工程造价的合理性，工程项目决策正确，意味着对工程建设作出科学的决断，选择最合适的投资方案，这样才能比较正确的估算出工程造价，并在实施过程中有效控制工程造价［5］。这一阶段所确定的建设规模、建设标准、施工工艺等都会对工程造价的高低产生重要影响，相关资料显示，在工程建设各个阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，可达到75%-90%，因此编制一份准确的投资估算文件至关重要。考虑到工程实施后期阶段要用工程量清单进行计价，在此阶段，工程造价人员应注意收集与工程造价相关的基础数据，如甲方所在地

区相关部门的工程造价管理的相关规定、现场的自然地理环境和建设项目的行业特点等，以便在招投标阶段适当考虑相关因素对工程造价的影响。

2 设计阶段

设计阶段是确定工程技术和经济关系的重要阶段，也是全过程造价控制的重点。设计概算是设计文件的重要组成部分，工程量清单也是在此基础上进行编制。实施工程量清单计价不仅要求设计图纸达到一定的深度，以达到编制工程量清单的需求，而且要求工程造价应尽可能准确，使工程预算控制在批准的工程概算以内。在这一阶段，工程造价人员需要与设计人员进行沟通，协调工程技术先进性与经济合理性的关系。在这一阶段，根据可行性研究报告和投资估算进行多方案比选，确定初步设计方案；在施工图设计阶段，要根据审批的设计内容和概算造价进行技术经济分析，确定施工图设计方案。设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计方案；同时，通过推行限额设计和标准化设计，有效控制工程造价［6］。

3 招投标阶段

建设工程招投标制度是我国建筑市场走向法制化、完善化的重要措施。推行建设工程招投标制度，对降低工程造价，合理的控制工程造价具有非常重要的影响。做好工程量清单计价模式下招投标阶段的造价管理应做好以下几点：（1）准确地编制工程量清单。采用工程量清单招标发包的项目，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，工程量清单是工程量清单计价模式的基础，工程量清单能够为投标人提供相对公平的竞争机会［7］，因此，招标人应准确地编制工程量清单，保证有明确的内容，做到公正客观。

（2）重视对标底的编制审核。在评标的时候，虽然标底只是作为参考，但却不能忽视标底的重要性。标底作为一项重要的参考依据，可以合理有效地评价投标文件中的单价和总价，可以合理地估算生产建筑产品所消耗的人工、材料、机械，可以有效地确定工程成本，对合同变更及价格进行确定。因此对标底应足够重视，保证其准确性。

（3）重视询标工作，合理低价中标。通常情况下，在招投标阶段，对工程量清单计价模式下的价格确定过程中，应遵守两个基本原则，一是要保证投标价高于成本价，二是低价合理中标。

（4）慎重选择合同类型。因为在工程量清单计价模式下工程量是相同的，那么投标人在报价时，就会非常重视合同类型。又因为清单工程量并不是最终结算工程量，它作为参考与实际值之间存在一定差距，会让合同双方承受一定的计量风险，那么就需要慎重选择合同类型，以此来获得竞争性报价，合理分担交易风险［8］。

4 施工阶段

施工阶段是生产建筑产品，完成建筑工程价值的重要阶段，在项目实施中，往往把施工阶段作为工程造价管理的重要阶段和主要阶段。在招投标阶段，确定了工程合同价格；但在施工阶段该价格是变化的，受各种因素的影响，工程造价必然发生变化。为有效控制工程造价，施工阶段工程造价管理的主要任务是控制工程变更、做好现场签证管理、做好结算支付等来实现实际发生的费用不超过计划投资。虽然施工阶段对工程造价的影响仅为10%-20%，但这并不说明施工阶段对工程造价的管理无能为力，相反，施工阶段对工程造价

的管理更具有实际意义［9］。因此应加强此阶段的工程造价管理。在此阶段，工程量清单主要起着控制工程变更和现场签证结算的作用。

（1）有效控制工程变更和现场签证。在工程项目施工过程中，工程变更和现场签证是不可避免的，应进行严格的控制。施工前，应由工程造价管理人员对中标单位的工程量清单报价进行仔细核对,严格执行工程量清单计价的原则与内容,要特别注意增减工程量的签证工作。①工程变更不论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续［10］。在协商的过程中，应充分进行变更项目的技术经济分析，对变更后工程单价的确定应严格按照清单计价模式下工程变更单价的确定原则和方法进行确定。②在工程签证办理过程中，应严格按照相关程序和规定办理工程签证，工程签证单上应由建设方、施工方、监理方、造价咨询方四方共同签字盖章，否则无效。

（2）工程造价人员应当经常深入施工现场，收集各种可以影响工程造价的资料文件，以保证工程造价的科学性，在进行工程施工的过程中，要时刻注意市场价格的变化，对工程造价进行实时的跟踪调查，并根据施工现场的实际情况来对工程造价进行调整，以准确掌握工程的造价［11］。

5 竣工验收阶段

竣工验收阶段包括竣工验收、工程计量以及竣工结算，是工程造价控制的最后阶段，这一阶段工程造价控制的重点是竣工结算。结算审核时要仔细认真，减少和避免工程量清单的错误，关键是核准和复算实际完成的工程量，因为工程量大小将直接影响到工程的总造价。同时深入到工地现场进行核对，审核各分项工程使用的综合单价与投标时签订合同使用的是否一致，检查隐蔽验