中华人民共和国村民委员会组织法

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《中华人民共和国村民委员会组织法》解读讲稿

《中华人民共和国村民委员会组织法》解读讲稿《中华人民共和国村民委员会组织法》解读讲稿一、立法背景《宪法》第一百一十一条规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。

为更好地引导农民实施村民自治，1987年1月，第六届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》，自1988年6月1日起试行。

1998年11月4日，第九届全国人大常委会第五次会议进行了修订。

2022年10月28日，第十一届全国人大常委会第十七次会议总结了村民自治的实践经验，根据党的十七大和十七届三中全会的精神，坚持原法确定的原则和方向，通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）。

该法在总结了广大农民和基层干部多年来进行村民自治实践的基础上，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为顺序，进一步完善了村民委员会成员的选举程序、村民民主议事制度、农村的民主管理和民主监督制度，对于发展社会主义民主，加强农村基层组织建设，密切党群和干群关系，促进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，具有重要作用。

二、基本内容《村民委员会组织法》共分六章、四十一条。

核心内容归纳起来就是坚持“四个原则”，即：村民自治、直接民主、由民做主、党的领导;通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四种途径，实现自我管理、自我教育、自我服务三大目标。

（一）村民委员会的性质。

《村民委员会组织法》第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

这条规定了村民委员会的性质是农村基层群众自治组织，既不是一级政权组织，也不是乡镇政府的派出机构，不属于国家机关范畴。

（二）村民委员会的设立及其组成。

《村民委员会组织法》第三条规定：村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立;所以在设立村委会时不但要按照便于群众自治的原则设立村民委员会，还必须依据居住状况、人口多少，并参照历史习惯和经济状况。

村民委员会组织法课件

中华人民共和国村民委员会组织法课件讲义引水枢纽萨兰河倒虹吸古河倒虹吸恰里卡尔水电站和扬水站五座建筑物主体结构基本完好但由于自然老化各战争毁坏结构表面有磨损剥蚀弹坑及麻面有些上部结构破坏严重
《中华人民共和国村民委员会组织法》
课件讲义
一、立法背景
《中华人民共和国村民委员会组织法》于1987年制定，1988年6 月试行，1998年11月第一次修订，2010年10月28日第11届全国人大第17次会议进行了第二次修订。
7、会议有效：三分之二以上的村民代表会议组成人员参加方可召开，且经过到会人员的过半数同意的决定才是合法有效的。
8、村民代表会议应当定期或不定期召开，但至少每季度召开一次。
乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助（此处没有领导，因为村委会是自治组织），但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
3、接受村党组的领导：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
7、如果出现未能选足村委会成员的情况如何处理呢？即：当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举是对“双过半”原则的重要补充，但要注意三个问题：一是另行选举要在尽可能短的时间内进行，原则上要在第一次投票选举后的5日内进行；二是另行选举也实行差额选举，按未当选的人员得票的多少顺序确定候选人；三是另行选举以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。其实，对未能选出村委会成员的情况，也是按照刚才说的原则进行另行选举。
5、职责：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动等等。

关于《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》的说明

关于《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》的说明文章属性•【公布机关】民政部•【公布日期】1998.06.22•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》的说明——1998年6月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上民政部部长多吉才让我受国务院委托，现就《中华人民共和国村民委员会组织法（（修订草案）》作如下说明：按照宪法规定，在农村建立基层群众性自治组织，实行农村基层群众直接行使民主权利，是社会主义民主政治的一项重要制度，是人民当家作主的一个重要方面。

1987年11月，六届全国人大常委会第二十三次会议根据六届全国人大五次会议的授权决定，审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称试行法），自1988年6月1日起试行。

10年来，试行法对于扩大基层民主，保证农村基层群众直接行使民主权利，改善干群关系，维护农村社会稳定，起了重要作用，具有深远意义。

实践证明，试行法规定的基本原则和主要制度是正确的，试行很有成效。

但是，由于我国有几千年的封建传统，农村经济、文化发展水平还比较落后，农民的民主意识还有待增强，加上一些农村干部没有充分重视和认真贯彻试行法，试行法执行的情况差别很大。

在一些地方，基层干部欺压群众、腐化堕落、损害广大农民利益的情况时有发生，有的甚至相当严重。

修订试行法，进一步完善村民自治制度，对于贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利、依法实行民主管理的精神，推进农村基层民主建设，密切党群、干群关系，促进农村的经济发展和社会稳定，是迫切需要的。

为此，国务院法制办、民政部经过认真调查研究，总结10年来村民委员会建设实践中的经验并征求中央有关部门和一些地方的意见，起草了《中华人民共和国村民委员会组织法（（修订草案）》（以下简称修订草案）。

修订草案根据党的十五大精神，坚持试行法确定的村民自治、基层群众直接行使民主权利的原则，针对实际存在的问题，主要在选人、议事、监督三个关键环节上对试行法作了补充、完善。

中华人民共和国村民委员会组织法解读

一、村委会组织法修订前后对比
条文变化：原法3151个字，共30条，修订后 5881字，共41条。
结构变化：原法不分章，修订后法律分六章即第一章总则；第二章村民委员会的组成和职责；第三章村民委员会的选举；第四章村民会议和村民代表会议；第五章民主管理和民主监督；第六章附则。
（二）村委会选举的新内容。目前，全国绝大多数农村普遍开展了7轮以上的村委会换届选举，昆明市开展了四届村委会换届选举，平均参选率达98%以上。新修订的村委会组织法依据近年来的实践经验，对村委会选举作了三个方面的完善：一是充实了村民选举委员会的组成和推选程序，对村民选举委员会的组成、缺额和递补进行了明确规定。二是增加了选民登记内容，重点对“人户分离”村民的选举资格做了具体规定和说明。三是进一步明确了村委会成员任职资格条件，候选人应当是奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民。四是完善了村委会成员罢免程序，简化了罢免程序，加强了对村委会成员的监管。
中华人民共和国村民委员会组织法解读
任玉
2005年6月全国人大常委会办公厅向国务院办公厅发函，要求适时启动《村委会组织法》修订工作。此后，民政部与国务院法制办多次进行沟通、协调，启动了《村委会组织法》修订草案起草工作。 2006年5月，民政部向国务院报送了村民委员会组织法（修订草案送审稿）。2009年12月2日，国务院第90次常务会议讨论通过了《村民委员会组织法（修订草案）》，12月8日国务院向全国人大常委会报送了该修订草案，12月22日，十一届全国人大常委会第十二次会议对该修订草案进行了初次审议。 2010年6月22日，十一届全国人大常委会第十五次会议，第二次审议该修订草案。10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议，第三次审议该修订草案。修订通过该法。

中华人民共和国村委会组织法

中华人民共和国村委会组织法作者：来源：阅读：154人次时间：2010-12-9 15:24:20本资料由孙洋同学整理第一章总则第一条为完善村民委员会选举制度，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条年满１８周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，未被依法剥夺政治权利的，均有选举权和被选举权。

第三条村民委员会成员由村民直接、差额、无记名投票选举产生。

村民委员会每届任期３年，届满应当及时换届选举。

村民委员会成员可以连选连任。

第四条村民委员会的换届选举工作由省人民政府统一部署，市（行署）、县（市、区）、自治县、乡（镇）、民族乡（镇）人民政府负责组织实施。

各级人民政府民政部门负责指导村民委员会选举的日常工作。

第五条乡级以上人民政府组织村民委员会换届选举工作所需经费由同级财政部门列支。

村民委员会的选举经费在村提留中列支，不足部分由乡（镇）财政给予补助。

第二章选举工作机构第六条村民委员会换届选举时，各级人民政府应当成立换届选举工作领导小组，指导村民委员会选举工作。

第七条村民委员会换届选举时，村设立村民选举委员会。

村民选举委员会由５至９人单数组成，其成员由村民会议或各村民小组推选产生，并从中推选１人主持工作。

第八条村民选举委员会履行下列职责：（一）宣传有关法律、法规；（二）制定具体换届选举实施方案；（三）公布选举日期；（四）审查选民资格，登记并公布选民名单；（五）依法组织产生候选人、公布候选人名单；（六）推选总监票人、监票人和唱票人、计票人等工作人员；（七）组织投票选举，公布选举结果；（八）上报有关村民委员会换届选举情况；（九）办理换届选举中的其他事项。

第三章选民登记第九条年满１８周岁的村民应当在户籍所在地的村民选举委员会进行登记；在非户籍所在地连续居住１年以上的，经户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户籍所在地登记的证明，可以在非户籍所在地登记。

村民自治组织法

中华人民共和国主席令第三十七号《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2010年10月28日中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）目录第一章总则第二章村民委员会的组成和职责第三章村民委员会的选举第四章村民会议和村民代表会议第五章民主管理和民主监督第六章附则第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第二章村民委员会的组成和职责第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民组织法

《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛２０１０年１０月２８日编辑本段中华人民共和国村民委员会组织法（１９９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）编辑本段第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

编辑本段第二章村民委员会的组成和职责第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

中华人民共和国村民组织法

中华人民共和国村民组织法《中华人民共和国村民委员会组织法》经第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过。

为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

颁布时间1998年11月4日通过机构全国人民代表大会生效日期2010年10月28日简介【法律名称】中华人民共和国村民委员会组织法【修订通过时间】1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订【发布单位】全国人民代表大会【发布日期】1998.11.04【生效日期】2010.10.28目录第一章总则第二章村民委员会的组成和职责第三章村民委员会的选举第四章村民会议和村民代表会议第五章民主管理和民主监督第六章附则2内容第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

民政部关于贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的通知

民政部关于贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】1988.02.26•【文号】民[1988]民字7号•【施行日期】1988.02.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文民政部关于贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的通知（民（１９８８）民字７号一九八八年二月二十六日）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市（区）民政局：《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）已经第六届全国人大常委会第二十三次会议审议通过，并于今年６月１日起在全国试行。

这是加强农村社会主义民主和法制建设、保障八亿农民民主权利的重要法律，是做好村民委员会工作的准则。

它的颁布试行，对于提高广大农村基层干部、群众的民主意识，养成民主生活的习惯；对于加强村民委员会的建设，发挥村民委员会的作用，巩固和发展安定团结的政治局面；对于调动八亿农民当家作主的积极性，实现党在社会主义初级阶段的基本路线，促进农村两个文明建设，都具有十分重要的意义。

为了宣传贯彻好《村委会组织法》，进一步加强村民委员会建设，特作如下通知：一、深入学习《村委会组织法》。

重点是抓好乡、村干部的学习。

要组织乡镇政府和村民委员会的干部，认真学习党的“十三大”报告中关于政治体制改革的论述，学习宪法和中央文件中有关加强基层社会主义民主和法制建设的规定，学习邓小平同志和彭真同志关于实行基层民主和基层社会生活群众自治的论述，学习《村委会组织法》的条文规定。

学习可采取举办短期学习班、讲座、以会代训或以乡为单位组织学习等多种形式。

通过学习，使广大乡村干部认识在我国农村建立村民委员会、实行村民自治的重大意义，认识实行群众自治是国家政治体制的一项重大改革，深刻领会和掌握《村委会组织法》的基本内容和基本精神，提高执行《村委会组织法》、依法办事的自觉性。

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第四章村民会议和村民代表会议第二十一条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

村民会议由村民委员会召集。

有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。

召集村民会议，应当提前十天通知村民。

第二十二条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。

法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。

第二十三条村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

第二十五条人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。

村民代表的任期与村民委员会的任期相同。

村委工作的法律依据

村委工作的法律依据在中国的农村地区，村委会是以村民为主体、行使自治、管理和公共事务的基层组织。

村委工作的法律依据主要包括《中华人民共和国村民委员会组织法》以及相关的法律法规。

一、《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》是村委工作的主要法律依据，该法于1987年颁布实施，经过多次修订完善。

该法明确了村民委员会的组织形式、职权范围、选举程序等。

根据该法，村委会由全体村民通过选举产生，代表和服务村民群众的利益。

村民委员会承担着监督村干部、协调村内农村经济发展、维护村民权益等职责。

村委会负责管理村庄公益事务，组织村民讨论并决定村级重大事项。

二、土地法律法规农村地区土地是村民的重要生产资料，土地管理涉及到农民的切身利益。

农村土地管理的法律依据主要有《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》等。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》，村委会作为村级组织，负责土地承包合同的签订、监督和执法。

他们需要依照法律法规，确保土地承包的公平合理，保护农民的土地承包权益。

三、村民自治的法律依据村委工作中的许多事项涉及到村级事务的决策和管理，这需要依据村民自治的原则进行。

《中华人民共和国村级组织自治条例》是关于村级自治的重要法律依据。

根据该条例，村委会可以制定村规民约，即村庄内部的行为规范。

村民委员会还可以依照法律法规，对于村民寄宿外来人员的管理、村民的社会公德教育等方面进行统一安排。

四、民主选举和依法监督的法律依据民主选举和依法监督是村委工作的重要环节，《中华人民共和国村民自治组织法》和《中华人民共和国选举法》等是相关法律依据。

根据相关法律，村委会的产生必须通过公开、公平、公正的选举程序，确保代表村民的合法权益。

同时，村民委员会还要进行村民代表的综合评议和任期检查，确保村级组织的廉洁和高效运作。

综上所述，《中华人民共和国村民委员会组织法》以及其他相关法律法规明确了村委工作的法律依据。

《中华人民共和国村民委员会组织法》解读讲稿

《中华人民共和国村民委员会组织法》解读讲稿尊敬的各位领导、各位同事：大家好！今天我以《中华人民共和国村民委员会组织法》为题，讲述一下这一法律的解读和意义。

首先，我们需要知道什么是村民委员会。

村民委员会，顾名思义，是由村里的村民选举产生，并代表村里居民进行管理和服务的组织形式。

在我国农村地区，村民委员会是一个基层政权和社区服务机构，其重要性不言而喻。

村民委员会在我国农村的经济、政治、文化生活中发挥着不可替代的作用。

《中华人民共和国村民委员会组织法》是对村民委员会工作规范的法律保障，也是新时代农村建设的法律基准。

现在我们来看一下这个法律中的几个关键点。

第一，村民委员会的产生和组织方式。

根据该法律规定，村民委员会委员应当由村民大会全体代表选举产生，并需要符合性别平等、代表人口比例等条件。

这些规定意味着选举结果应当反映村庄居民的真实意愿和诉求，保障了决策的民主性和公正性。

第二，村民委员会的职权范围。

村民委员会应当履行的职权范围包括：代表村民自治、管理村庄公共事务、维护村庄环境卫生、协助政府工作等等。

这些职权的规定，体现了政府与村委会合作的原则，也清晰地划定了村委会的职责范围，帮助村民委员会更好地履行其职能，提高了其于乡村治理中的作用。

第三，村民委员会的制度建设。

在该法律中，关于村民委员会的制度建设也有详细规定。

比如说，村民委员会应当制定宪法，建立财务制度，制定村民事务公开制度、纳入任职资格条件等等。

这些规定为村委会提供了法律保障，也有助于加强其制度化建设和管理水平提升。

最后，我们需要认识到，这个法律对于农村社区的发展是至关重要的。

随着我国城乡一体化的不断推进，村民委员会更需要在经济、文化、社会管理和服务等方面给出结论，以更好地推动农村发展。

在最近的时间里，我们正在经历的疫情防控期间，村民委员会就发挥了重要的作用。

在大规模的口罩发放、垃圾分类和田间管理等工作中，村民委员会都扮演了重要的角色。

村民委员会成员作为基层民意的代表和负责人，他们为抗击疫情付出了很大的努力。

中华人民共和国村民委员会组织法（2018年修正）

中华人民共和国村民委员会组织法（2018年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2018.12.29•【文号】中华人民共和国主席令第二十一号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章村民委员会的组成和职责第三章村民委员会的选举第四章村民会议和村民代表会议第五章民主管理和民主监督第六章附则第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

《中华人民共和国村民委员会组织法》小结

《中华人民共和国村民委员会组织法》小结《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村组法》）自1998年11月正式颁布实施10年来，在乡委、政府的正确领导下，以自我管理、自我教育、自我服务为基本内容和以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本方式的村民自治在全省全面推进。

村民自治的发展和进步，有力地推动了“三农”问题的解决，促进了农业生产的发展和农民增收，推进了和谐湖南的建设。

一、贯彻实施《村组法》的主要做法（一）民主选举——直接选举产生村民委员会。

我村把民主选举作为村民自治的重要标志。

村委会换届选举开始，实现了全村统一部署、统一换届选举时间，使全村村委会选举步入了规范化轨道。

《村组法》正式颁布实施后，我村成功进行了选举，为了搞好民主选举，我村采取了以下措施：1．使历届选举都在党和政府的领导下，按《村组法》的规定有序进行，确保了选举的成功和选举质量的逐届提高。

2．坚持选举的8项原则，即普遍选举权原则、平等选举权原则、直接选举原则、差额选举原则、竞争选举原则、“四个提倡”原则、秘密画票原则、民主监督原则。

（二）民主决策——建立健全了以村民会议和村民代表会议为主体的议事决策制度。

我村把民主决策作为村民自治的根本和关键。

通过试点、总结和推广，逐步对村民代表的推选和产生、村民会议和村民代表会议讨论决定的事项、召开村民代表会议的时间和程序等进行了规定和规范，对村务决策提出了“四符合”的要求，即符合群众意愿、符合本村实际、符合政策法规、符合长远规划。

农村费税改革特别是农业税后，我省着重以“一事一议”为重点，致力于规范村务重大事项决策程序；致力于增强村务决策的民主性；致力于增强村民的主体地位和民主权利；致力于消除村委会工作中存在的行政化弊端，致力于消除那些以村民觉悟低、文化水平低为借口，排斥群众参与村级重大事务决策的做法。

（三）民主管理——建立健全以村规民约和村民自治章程为主体的民主管理制度。

我村把民主管理作为村民自治的重点和主要环节，通过村规民约和村民自治章程，加强对村内事务、经济活动、村民关系、邻里关系、个人行为等进行有效管理。

村民委员会组织法课件

四、村民会议
1、组成：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议组成成员的
必须满足两个条件，即十八周岁以上和本村村民。还有一点需要注意的是，被剥夺了政治权利的本村村民是否可以参加村民会议。这部分村民不享有选举权和被选举权，在罢免村民委员会成员时，也不享有表决权，但是作为村民的一员，他们可以参加村民会议，并有权对村民会议讨论的各项问题发表意见并参与表决。
调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。
2、性质：村民委员会是建立在农村的基层群众性自治组织，不是
国家基层政权组织，不是一级政府，也不是乡镇政府的派出机构。
乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助
（此处没有领导，因为村委会是自治组织），但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。这样规定适应了当前中国的新形势，照顾了流动人口的选举权。
2、提名候选人。选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候
选人。也就是说，只有登记参加选举的本村有选举权的村民才能提名侯选人（有选举权的村民是指：本村年满十八周岁，未剥夺政治权利的村民），其他任何机关、团体和个人都无权提名村民委员会成员候选人。有两种方式提名候选人，一是确定候选人方式，由本村选民“海选”提名确定正式候选人，再召开正式选举大会。另外一种是不确定候选人方式，采取选民自报竞选职位，通过资格审查，由选民一次投票选出村民委员会。这种方式也叫“一次直选法”，我们一般就是采用这种方式，因为这种方式更简单易行，节省成本，减少工作量。
本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，