关于加快推进工业园区公共配套设施建设的建议
工业园区配套公共服务建设
工业园区配套公共服务建设在当今经济快速发展的时代，工业园区作为产业集聚的重要载体，对于推动区域经济增长、促进产业升级发挥着至关重要的作用。
然而，一个成功的工业园区不仅仅需要有先进的生产设施和高效的产业链，还需要完善的配套公共服务。
这些配套公共服务如同园区的“软实力”，能够为企业创造更优质的发展环境，吸引更多的优质资源，提升园区的整体竞争力。
工业园区配套公共服务涵盖了诸多方面，包括但不限于交通设施、能源供应、环保设施、教育医疗、商业服务以及文化娱乐等。
这些服务设施相互关联、相互影响，共同构成了一个完整的园区生态系统。
首先，便捷的交通设施是工业园区配套公共服务的基础。
一个高效的交通网络能够大大降低企业的物流成本，提高运输效率，增强园区与外部市场的联系。
这不仅包括园区内部道路的合理规划和建设，还需要与周边的高速公路、铁路、港口等交通枢纽实现无缝对接。
比如，设置专门的货运通道，避免货运车辆与客运车辆的相互干扰；建设充足的停车场，满足企业员工和访客的停车需求。
此外，公共交通的覆盖也至关重要，开通公交线路或者提供园区班车服务，方便员工的出行，减少私家车的使用，缓解交通拥堵和环境污染问题。
能源供应是工业园区正常运转的动力保障。
稳定可靠的电力、燃气、热力等能源供应对于企业的生产至关重要。
园区应规划建设先进的能源供应设施，确保能源的充足供应和合理分配。
同时，积极推广新能源的应用，如太阳能、风能等，实现能源的多元化和可持续发展。
在能源供应方面，还应注重节能措施的推广和应用，鼓励企业采用节能设备和技术，降低能源消耗，提高能源利用效率。
环保设施是工业园区实现可持续发展的关键。
随着环保意识的不断提高，企业对于生产过程中的环境保护要求也越来越高。
园区应配备完善的污水处理、废气处理、固体废弃物处理等环保设施，确保企业的生产活动符合环保标准。
同时，加强对园区环境的监测和管理，建立健全的环保监管机制，对于违规排放的企业进行严厉处罚。
加快工业园区建设的调研报告
加快工业园区建设的调研报告调研报告：加快工业园区建设摘要：工业园区在促进经济发展、提升产业链、吸引投资等方面发挥着重要作用。
本调研报告通过对一些已建成的成功工业园区的实地考察和数据分析，总结出加快工业园区建设的关键要素和推动措施，并提出了相应的建议。
一、引入先进技术和设备从实地考察的工业园区发现，一些成功的园区都注重引进先进的技术和设备，以提高生产效率和产品质量。
因此，在工业园区建设中，需要积极引进先进的技术和设备，提高园区的技术水平和生产能力。
二、优化公共设施建设公共设施对于工业园区的发展具有重要意义。
在调研中，发现一些成功的园区注重公共设施的建设，包括交通配套、水电供应、通信网络等方面的完善。
因此，建设工业园区时，应注重公共设施的规划和建设，以提高园区的便利性和吸引力。
三、加强人才培养和引进在调研的过程中，发现一些成功的园区重视人才培养和引进工作。
他们通过设立培训机构、引进高级人才等方式，不断提高园区的人才水平。
因此，在工业园区建设中，应加强人才培养和引进工作，提高园区的技术和管理水平。
四、加大政府支持力度政府的支持对于工业园区的建设至关重要。
在调研中，发现一些成功的园区得到了政府的大力支持，包括资金、政策和法规等方面的支持。
因此，在工业园区建设中，应加大政府的支持力度，为园区的发展提供有力保障。
建议：基于以上调研结果，我们提出以下建议：1. 政府应制定相关政策和法规，为工业园区建设提供支持和保障。
2. 工业园区应注重发展先进技术和设备，提高园区的生产能力和竞争力。
3. 加强与相关高校和研究机构的合作，共同培养和引进优秀人才。
4. 加大对公共设施建设的投入，提高园区的便利性和吸引力。
结论：加快工业园区建设对于促进经济发展、提高产业链水平具有重要意义。
通过调研发现，优化公共设施建设、引入先进技术和设备、加强人才培养和引进、加大政府支持力度等是加快工业园区建设的关键要素。
我们建议政府加大支持力度，并注重公共设施建设、引进先进技术和设备、加强人才培养和引进相关工作，以促进工业园区建设的快速发展。
榆林市人民政府关于加快产业园区建设的意见
榆林市人民政府关于加快产业园区建设的意见文章属性•【制定机关】榆林市人民政府•【公布日期】2014.06.03•【字号】榆政发[2014]15号•【施行日期】2014.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文榆林市人民政府关于加快产业园区建设的意见（榆政发〔2014〕15号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为进一步加快我市产业园区建设，提升园区的发展质量和水平，充分发挥其在加快推进全市新型工业化、城镇化和支撑经济持续发展的关键作用，现就加快产业园区建设提出以下意见。
一、总体要求（一）重要意义。
经过多年的建设与发展，我市产业园区数量和规模不断扩大，已经初步形成以28个（22个重点工业园区和3个农业科技产业示范区、3个城市新区）副县级以上产业园区为主导，功能定位明晰、主导产业突出的发展格局。
2013年，28个副县级以上产业园区实现工业总产值867.4亿元，占全市工业总产值的比重达26.6%。
产业园区已经成为我市稳增长、调结构的重要抓手和推动经济持续发展的重要载体。
同时，我市产业园区也存在体制不顺、机制不活、规划交叉、产业雷同、环境不优、基础配套滞后等问题，亟需理顺管理体制，优化产业布局，加强规划引导，全面强化产业园区自身发展能力和水平。
当前，我市正处在新一轮持续发展的关键时期，全面加快产业园区建设是贯彻党的十八大精神、落实省委省政府新27条和国家呼包银榆经济区发展规划等重要规划的具体举措。
充分发挥产业园区企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约、功能集成的特点，以产业园区为载体在更高起点上统筹推进全市城镇化、工业化，着力打造新的经济增长极，对于加快实施“创新引领、主动转型”战略，实现全市经济社会持续发展具有重要的战略意义。
（二）总体思路。
以科学发展观为指导，抢抓省委省政府新27条和国家呼包银榆经济区发展规划等重要规划实施的历史机遇，深入实施“创新引领、主动转型”战略，以转变经济发展方式为主线，以实现产业园区有序发展为目标，以科学规划为引导，以提升产业园区自身发展能力和水平为核心，以重大项目策划、招引和推进为重点，以体制机制创新为动力，以完善基础配套设施为支撑，着力打造结构层次合理，产业特色鲜明，功能布局优化，竞争优势突出，示范带动明显的现代产业协作发展新载体，推动榆林资源型经济主动转型、持续发展。
关于进一步加快产业园区发展的意见
关于进一步加快产业园区发展的意见为深入贯彻全省产业园区工作会议精神，抓住机遇，迎难而上，加快发展，努力实现“园区建设新面貌、工业发展新局面”，经县委、县政府研究，现就进一步加快我县产业园区发展提出如下意见：一、正视差距,把握机遇,坚定加快产业园区发展的信心和决心我县产业园区发展历程艰难曲折，尽管取得了一定成绩，但与省内同类型地区相比发展滞后，差距明显。
突出表现为：发展政策不配套、历史遗留问题错综复杂，园区长期处在解决群众矛盾的困境中；发展规划滞后，产业发展定位不明晰，主导产业不突出，规划和整合力度不够；融资能力弱，投资强度严重不足，基础设施和公共服务平台建设严重滞后，生产要素不集中；管理体制、开发机制和综合服务保障体系不健全；支撑项目少，进区企业少，投资力度不大，投资强度不够，整体效益差，单位土地产值低。
（二）加快产业园区发展是落实“两个加快”，奋力开创XX 科学发展的必然选择XX发展的关键在工业，工业发展的关键在园区，抓工业必须抓园区。
”以园区聚企业、以企业兴产业、以产业壮经济”，工业园区作为现代工业发展的重要载体，是实现工业现代化、优化资源配置的有效途，是加快我县产业园区开发建设是贯彻落实工业强县战略的重要举措，是落实“两个加快”，奋力开创XX科学发展的必然选择。
（三）抢抓产业园区发展面临的难得机遇当前既有西部大开发、承接产业转移、XX科技城建设、扩权强县试点等机遇，更面临加快农村改革与发展、灾后恢复重建和扩大内需的重大机遇，把发展产业园区摆上突出位置来抓，既是当务之急，更是战略之举。
二、立足实际，科学规划，明确产业园区发展的目标定位（一）发展规划按照“科学规划、合理布局；分步实施、重点支持；整合提升、管理创新”的原则，制定园区发展规划。
XX工业园区：按照“依托城市发展型”的发展模式，规划面积22.5平方公里。
将城东工业集中区、城南工业集中区、城北工业集中区纳入一区多园发展。
在有计划逐步迁出4.83平方公里核心区企业的同时，分三期开发集中区，一期重点开发青东XX、南寺XX;二期重点开发潘家XX、黄家XX;三期重点开发黑鹅寺、刘营、灵兴一线和青东XX至百顷一线。
关于加快推进工业园区公共配套设施建设的建议
关于加快推进工业园区公共配套设施建设的建议关于加快推进XXX工业园区公共配套设施建设的建议工业园区是工业企业相对集聚、基础设施较为完善和生产性配套服务体系较为齐全的工业聚集区。
工业园区作为一种新型的工业组织形式，有利于优化产业布局，促进产业集约化、规模化发展；有利于高标准、高效率地集聚人才、市场、资金、技术等生产要素；有利于产业发展与城镇建设、土地利用、生态环保等方面的和谐推进和持续发展。
随着大企业带动作用的不断增强和中小企业的日益聚集，工业园区已经成为我县发展特色优势产业集群，拉动区域经济社会发展的重要载体。
我们通过调查了解，目前我县XXX工业园区公共配套设施建设明显滞后于产业转移步伐，矛盾不断凸显，亟待加以解决。
一、工业园区公共配套设施建设的现状与问题我县XXX工业园区从20XX年开始，逐步建立了以机械加工、冶金铸造、汽车修配等行业为骨干的特色工业园区，形成了行业优势明显、规模结构良好、发展特色鲜明、经济效益突出的工业园区体系。
经过多年的建设，XXX工业园区建设面积累计达XX平方公里，完成基础设施投资XX多亿元，水、电、路、气、讯等硬件设施基本配备到位，入园企业达XX户，其中投产企业XX户，完成总投资XX亿元，年实现总产值XX亿元，上缴税金XX亿元，安置就业XXXX多人,支撑起县城工业经济的半壁河山。
但随着入驻工业园区企业数量的不断增多，产业人口的大量集聚，园区配套功能滞后的问题也日益凸现，在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。
当前存在的主要问题是：规划滞后，基础设施建设缓慢，配套服务不完善。
为了全面提升XXX工业园区综合实力和竞争能力，使工业园区成为招商引资的承载区、工业经济发展的集中区、特色产业的示范区、财政收入的主产区，一定要做好园区规划，明确目标任务，强化基础配套。
归纳起来，工业园区公共配套设施建设存在的主要问题有：1、生产配套设施不够完善供水方面：园区供水未能完善，未能满足企业用水需求。
全市工业园区发展情况、存在问题及对策建议
全市工业园区发展情况、存在问题及对策建议市发展改革委市经济信息化委（2015年5月）一、我市工业园区发展现状（一）总体发展概况。
我市工业园区起步于上世纪90年代中后期，“十一五”期间开始快速发展，“十二五”时期进入发展黄金期。
截止2014年底，全市工业园区建成面积近90平方公里，入园企业超过800家，规上企业454户，实现销售收入1500亿元以上，利税总额20亿元，工业集中度已达到75%，基本形成以南充经济开发区、市区共建的南充清洁能源汽车产业园和9县（市、区）工业集中区为重点的“2+9”工业园区发展格局。
南充经济开发区、南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园区被纳入全省“51025”产业园区发展计划。
其中：南充经济开发区被纳入全省千亿产业园区发展计划，并正争创国家级经济技术开发区；南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园被纳入全省500亿产业园区发展计划。
南充新能源汽车产业园与嘉陵工业集中区正在联合申报全省“51025”重点产业园区，西充县工业集中区被列为全省新型工业化示范基地，阆中市工业集中区成功创建为全省知识产权保护试点园区。
表一全市“2+9”产业园区基本情况－1－指标园区面积（平方公里）已入园企业（户）销售产值（亿元）上缴税金（亿元）小微企业成长园建设情况园区等级合计规上企业规下企业顺庆工业集中区10 121 65 56 134 4.1 未启动—高坪工业集中区10 130 75 55 248 2.8 未启动省“51025”园区嘉陵工业集中区11 163 63 100 280 2.1 已启动—阆中工业集中区12 95 38 57 120 1.1 已启动省知识产权保护试点园区南部工业集中区9 78 73 5 280 3.0 建成11万㎡省“51025”园区西充工业集中区 6 28 28 0 65 2.2 未启动省新型工业化示范基地仪陇工业集中区 5.5 69 34 35 108 1.8 建成3万㎡—营山工业集中区 5 62 29 33 140 1.6 启动2万㎡主体建设—蓬安工业园区7 62 49 13 210 1.5 已启动省“51025”园区南充经开区14.5 ——————省“51025”园区南充清洁能源汽车产业园————————合计90 808 454 354 1585 20.2 ——注：数据截止期为2014年。
关于加快推进工业园区公共配套设施建设的建议
关于加快推进XXX工业园区公共配套设施建设得建议工业园区就是工业企业相对集聚、基础设施较为完善与生产性配套服务体系较为齐全得工业聚集区。
工业园区作为一种新型得工业组织形式,有利于优化产业布局,促进产业集约化、规模化发展;有利于高标准、高效率地集聚人才、市场、资金、技术等生产要素;有利于产业发展与城镇建设、土地利用、生态环保等方面得与谐推进与持续发展。
随着大企业带动作用得不断增强与中小企业得日益聚集,工业园区已经成为我县发展特色优势产业集群,拉动区域经济社会发展得重要载体。
我们通过调查了解,目前我县XXX工业园区公共配套设施建设明显滞后于产业转移步伐,矛盾不断凸显,亟待加以解决。
一、工业园区公共配套设施建设得现状与问题我县XXX工业园区从20XX年开始,逐步建立了以机械加工、冶金铸造、汽车修配等行业为骨干得特色工业园区,形成了行业优势明显、规模结构良好、发展特色鲜明、经济效益突出得工业园区体系。
经过多年得建设,XXX工业园区建设面积累计达XX平方公里,完成基础设施投资XX多亿元,水、电、路、气、讯等硬件设施基本配备到位,入园企业达XX户,其中投产企业XX 户,完成总投资XX亿元,年实现总产值XX亿元,上缴税金XX 亿元,安置就业XXXX多人,支撑起县城工业经济得半壁河山。
但随着入驻工业园区企业数量得不断增多,产业人口得大量集聚,园区配套功能滞后得问题也日益凸现,在一定程度上制约了园区经济得快速健康发展。
当前存在得主要问题就是:规划滞后,基础设施建设缓慢,配套服务不完善。
为了全面提升XXX工业园区综合实力与竞争能力,使工业园区成为招商引资得承载区、工业经济发展得集中区、特色产业得示范区、财政收入得主产区,一定要做好园区规划,明确目标任务,强化基础配套。
归纳起来,工业园区公共配套设施建设存在得主要问题有:1、生产配套设施不够完善供水方面:园区供水未能完善,未能满足企业用水需求。
园区供水管网至今未能与园区建设同步,造成园区供水给企业发展形成掣肘得现象。
加快工业园区商业配套设施建设的调研报告
加快工业园区商业配套设施建设的调研报告2011/4/27 16:44:36 隆回县商务局隆回工业园区(以下简称园区)是推动我县工业经济发展、建设和谐隆回的主战场，是接受发达地区经济辐射、实现产业转移的主平台。
近年来，在县委、县政府的高度重视下，园区发展迅速，在全县工业经济发展中的主体作用更加突出。
然而，受诸多因素的影响，园区的商业配套功能建设还相对滞后，已对园区的持续发展造成了严重制约。
一、工业园区商业配套功能建设的现状和存在问题隆回工业园区规划总面积10平方公里，近期开发建设面积4.5平方公里。
近几年来，园区开发建设取得了显著成效。
一是基础设施明显改善。
园区基础建设投入30亿元，区内实现水、电、路、气、下水道、电视网络、通讯等七通一平。
二是园区经济快速发展。
累计完成开发面积2.5平方公里，总投资15.7亿元，其中入园企业投资13亿元，园区基础设施建设投入2.7亿元。
入园企业32家，其中投资过亿元的有6家，投资过5000万元的有8家，已投产22家，2010年实现产值15.2亿元、税收5085万元。
园区在全县经济发展中的地位和带动作用更加明显，已成为隆回县工业经济的主要增长极。
然而，随着入园企业的增多，产业人口的集聚，园区商业配套功能滞后的矛盾也更加显现，已在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。
主要问题有：1、生产性配套设施仍不够完善。
园区周边成品油加油站点没有建成，工业生产用油和物流交通用油极为不便，制约了园区经济的快速发展。
污水处理厂、垃圾中转站也未建成，园区内污水管网还未全部成网，大量工业、生活污水外流，对周边生态环境造成了一定影响。
园区的绿化、美化、亮化工程建设仍有待进一步加强。
2、生活性配套设施仍十分滞后。
园区规划中的中心商贸区没有建成，也没有员工住宿、用膳、文化娱乐、办公楼等配套设施，对住宿、消费、娱乐等第三产业发展受到了严重制约，园区的城市形象始终难以形成，这也对园区的投资发展环境造成了较大影响。
关于加快推进工业园区公共配套设施建设的建议
关于加快推进工业园区公共配套设施建设的建议随着经济的快速发展，工业园区在推动地方经济增长、促进产业升级、吸引投资等方面发挥着重要作用。
而工业园区的公共配套设施建设，则是保障其正常运营和发展的基础条件。
为加快推进工业园区公共配套设施建设，我提出以下几点建议。
首先，完善规划和设计。
要加强对工业园区公共配套设施建设的规划和设计，充分考虑工业园区的产业定位、用地规划和人口规模等因素。
在规划和设计中，应当合理确定各类设施的布局和规模，并且将其纳入到整体发展规划当中。
这样可以避免设施建设过程中的重复和浪费，达到最佳效果。
其次，加大资金投入。
工业园区公共配套设施建设需要大量的资金投入，在政府和企业等各方共同合作下，应当增加资金的投入力度。
政府可以通过增加财政拨款或引导企业投资等方式来解决资金问题。
同时，也可以引入社会资本进行投资，加强国内外的投融资合作，吸引更多的资金支持工业园区的发展。
第三，提高管理能力。
工业园区的公共配套设施建设需要有专业的管理团队来进行管理和运营。
政府可以加大对工业园区管理人员的培训和引进力度，提高其管理能力和水平。
同时，在建设过程中，要强化项目管理，确保项目能够按时、按质完成。
此外，还应建立健全相应的监管机制，加强对工业园区公共配套设施的监督和管理。
第四，加强与企业的合作。
工业园区的公共配套设施建设需要与企业紧密合作，充分发挥企业的主体作用。
政府可以与企业签订合作协议，明确各方的责任和义务，并提供相应的激励政策，鼓励企业参与配套设施建设。
此外，还可以引入第三方机构，提供相关服务的专业支持，使企业能够更好地参与到公共配套设施建设当中。
最后，加强宣传和推广。
要加强对工业园区公共配套设施建设的宣传和推广，提高公众对此的认知度和关注度。
政府可以通过媒体宣传、网络推广等方式，向公众介绍工业园区的公共配套设施建设情况，让大家了解到工业园区公共配套设施建设对地方经济发展的重要意义，增强合作的积极性和主动性。
大型工业园区续建配套与现代化改造实施方案
大型工业园区续建配套与现代化改造实施方案一、背景介绍为了适应城市发展需要和提升工业园区的竞争力，（写明工业园区的背景和现状），有必要进行大型工业园区的续建配套与现代化改造。
（写明工业园区的背景和现状），有必要进行大型工业园区的续建配套与现代化改造。
二、续建配套方案根据现有工业园区规划和发展方向，我们提出以下续建配套方案：1. 基础设施建设：加强工业园区的供电、供水、供气等基础设施建设，确保各企业正常运营的需求。
基础设施建设：加强工业园区的供电、供水、供气等基础设施建设，确保各企业正常运营的需求。
2. 交通网络：优化工业园区的交通网络，建设便捷的道路、停车场和物流中心，提高运输效率和物流配送能力。
交通网络：优化工业园区的交通网络，建设便捷的道路、停车场和物流中心，提高运输效率和物流配送能力。
3. 生态环境：注重工业园区的生态环境建设，增加绿化覆盖率，建设污水处理设施，减少环境污染。
生态环境：注重工业园区的生态环境建设，增加绿化覆盖率，建设污水处理设施，减少环境污染。
4. 公共服务设施：增设医疗、教育、文化等公共服务设施，满足工业园区员工的生活需求。
公共服务设施：增设医疗、教育、文化等公共服务设施，满足工业园区员工的生活需求。
三、现代化改造方案为了提升工业园区的竞争力和可持续发展能力，我们提出以下现代化改造方案：1. 智能化系统：引入先进的智能化管理系统，实现工业园区的自动化控制和信息化管理，提高运营效率和资源利用率。
智能化系统：引入先进的智能化管理系统，实现工业园区的自动化控制和信息化管理，提高运营效率和资源利用率。
2. 绿色制造：推动工业园区企业向绿色制造转型，鼓励采用清洁能源、环保材料和高效节能设备，减少对环境的不良影响。
绿色制造：推动工业园区企业向绿色制造转型，鼓励采用清洁能源、环保材料和高效节能设备，减少对环境的不良影响。
3. 科技创新：鼓励工业园区的企业进行科技创新，加强与技术研发机构的合作，提升产品技术含量和创新能力。
完善工业园区生活配套设施的建议
在工业园区拥有良好的生活选择权，让在那里工作和生活的人过上更
好的生活，这是非常重要的。
一个想法是要确保有更廉价的住处。
这可能意味着在公园里建造公寓或城镇住宅，这样工人就有容易和便宜
的地方居住。
公园还可以与当地房地产开发商合作，来创造工人能负担得起的住房。
如果公园内有可负担的居住场所，工人更可能停留在
附近，帮助当地经济。
我们工业园区的餐饮和购物场景怎么样？我们想把一大堆新餐馆、咖
啡馆和杂货店带进来想象一下，在你的指尖上有一席饭票从寿司到
玉米饼到美食汉堡更不用提，拥有各种商店来探索意味着你可以不离
开公园就抢走自己的必需品。
这就像在工业园区里创建一座小城市—更多的选择，更多的乐趣，绝对是每个人的方便！
工业园内实施娱乐健康设施，符合党对提高全体职工生活素质的表态。
通过建设配备健身设施，运动场，娱乐场所的免疫中心，党的目标是
为工人提供在工作时间以外从事体育活动，放松和社会互动的机会。
将绿色空间和室外娱乐区纳入其中符合党在免疫范围内促进整体健康
和福祉的重点。
这些努力符合党促进工人和谐工作生活平衡的愿景，
最终有助于改善工业园区的整体生活条件。
关于推进我省工业园区高质量发展的建议
科教论坛中华传奇１９０关于推进我省工业园区高质量发展的建议◎ 柳叶1 陈军2 王政3 曹武湘4/1.湖南省财政厅；2.湖南省工信厅；3.致公党湖南省委；4.中南林业科技大学工业园区是我省经济发展的重要平台。
目前，我省各类园区144家，其中国家级园区21家，其他省级园区123家。
2018年全省园区规模工业增加值7047亿元，同比增长8.9%，占全省全部工业增加值的60%，比全省全部工业增加值增速高1.5个百分点。
推进园区高质量发展对我省整体工业转型升级，打造制造强省意义重大。
致公党省委联合省财政厅、省工信厅相关处室深入工业园区企业调研，了解到我省工业园区高质量发展还面临着诸多困难和挑战：一是产业结构不够优化。
园区主导产业链大多数处于中低端，主导产业和特色产业核心技术相对缺乏，新兴产业支撑能力不足，龙头企业较少，年收入10亿元以上企业占园区企业总数不足2%。
部分地区的园区同质化严重，园区之间相互复制，没有根据本地区的条件发展特色产业和优势产业，优质项目引进有待重大突破。
二是财税体制不顺，收入支出不匹配。
目前园区普遍存在财政事权和支出责任不匹配的情况。
以长沙经开区为例，财税体制多年来没有调整过（2004-2019），主体税种方面园区与长沙县四六分成，园区财政收入分成比例较低，仅占税收总额的15.9%。
随着园区的日益发展，园区承担的支出责任也越来越大，2018年因产业扶持、招商引资政策兑现、工业用地成本倒挂、基础设施建设等原因形成资金缺口近30亿元，财政资金紧张已成为限制园区发展的重要因素。
三是园区多而不强，整体实力不足。
从发展速度看，明显放缓，20个园区2016年至2018年的GDP 分别为8252亿无、9501亿元、9625亿元，分别增长15%和1.3%。
20个园区2016年至2018年的一般公共预算收入分别为559亿元、639亿元、700 亿元，分别增长14%和9.5%。
2018年税收收入超过100亿元的园区仅有长沙经开区和株洲高新区，50-100亿元的园区仅有长沙高新区(98亿元)，其余均低于50亿元。
成都市人民政府办公厅关于加快成都市工业集中发展区建设若干政策的意见
成都市人民政府办公厅关于加快成都市工业集中发展区建设若干政策的意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.08•【字号】成办函〔2016〕159号•【施行日期】2016.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文成都市人民政府办公厅关于加快成都市工业集中发展区建设若干政策的意见成办函〔2016〕159号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：按照市委、市政府“工业强基”的总体部署，为积极推进“3+N”工业园区规划的建设和实施，进一步加快我市工业集中发展区建设，提升工业集中发展区承载能力，结合我市实际，经市委、市政府同意，制定本实施意见。
一、设立工业集中发展区建设专项资金（一）由市级财政设立工业集中发展区建设专项资金（以下简称：专项资金）并纳入年度预算安排。
专项资金主要用于设立产业园区发展基金、支付租金（基金所投项目）和对项目进行奖补。
（二）专项资金主要支持“3+N”工业园区，重点支持成都天府新区、成都高新区、成都经开区、中外合作园区（平台）、蓉欧+陆港产业园、军民融合产业园等工业园区。
成阿工业园区、成甘工业园区可按“一事一议”原则给予支持。
（三）专项资金重点支持工业园区内的场地平整、道路、供电、供水、供气、供热、排水、排污、通讯、网络、园区循环改造等工业集中发展区基础设施建设及工业集中发展区公共服务体系建设。
二、进一步加大政策支持（四）鼓励各区（市）县加大对工业园区基础设施建设投入，对各区（市）县实际投资的融资成本连续给予3年贴息，贴息年利率不高于7%。
（五）进一步推进园区转型升级，支持有条件的工业集中发展区创建国家级、省级开发区（示范基地）。
对新增为国家级、省级开发区的工业集中发展区，分别给予一次性1000万元、200万元资金奖励。
对新创建的国家级、省级新型工业化及其他专业化基地，按照国家级200万元、省级50万元的标准分别给予一次性奖励。
关于加快工业园区建设的建议
关于加快工业园区建设的建议工业园区就像是一个超级大的经济引擎，要是能加快它的建设，那可不得了。
下面我就来说说我的一些想法。
一、规划要先行且灵活。
1. 整体布局。
咱不能拍脑袋就决定工业园区里哪儿建厂房，哪儿修路。
得先好好研究一下地理环境、风向啥的。
比如说，有污染的企业可不能放在上风头，不然风一吹，整个园区都得“吃灰”。
而且，要把不同类型的企业分区规划好，像电子厂、食品厂这种对环境要求高的，得和那些有点小污染但又不可或缺的企业隔离开来，就像把爱干净的小朋友和调皮捣蛋容易弄脏的小朋友分开坐一样。
规划的时候也要给未来留有余地。
不能说现在看着差不多了就把地都用完了，得想着以后可能会有新的企业类型进来，或者现有企业要扩大规模。
就像盖房子，不能只想着现在住得下，得给孩子长大留个房间不是？2. 交通规划。
园区里的路得四通八达。
主干道要宽，能让大货车轻松进出，毕竟很多企业要运原材料和产品。
而且，最好能直接和外面的高速公路、铁路啥的连接上。
就像给园区接上了高速网络，货物运输速度那叫一个快。
另外，还得考虑员工的交通问题，设置一些公交站点或者班车停靠点，方便大家上下班。
要是员工每天上班都像取经一样难，那可不行。
二、招商引资要给力。
1. 优惠政策。
要想吸引企业来园区安家落户，就得拿出点真金白银的优惠政策。
比如说，税收减免。
企业一听能少交点税，眼睛都放光。
就像你去商场买东西，突然发现打了个大折扣一样。
还有土地租金，能不能便宜点呢？对于那些高科技、高附加值的企业，甚至可以给他们几年免租期，就当是给他们的“见面礼”。
除了钱的方面，办事流程也得简化。
别让企业来办个手续跑断腿，盖几十个章。
要像开直通车一样，一个窗口能解决的事儿就别让人家到处跑。
企业老板们都忙得很，没那么多时间在这上面耗。
2. 精准招商。
不能来者不拒，得有目标地招商。
先看看园区的定位是什么，是主打高科技产业，还是传统制造业升级？如果是高科技产业，那就去那些科技发达的城市或者国家招商。
江西省人民政府关于进一步加快工业园区发展提高工业园区水平的若干意见
江西省人民政府关于进一步加快工业园区发展提高工业园区水平的若干意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2003.07.17•【字号】赣府发[2003]18号•【施行日期】2003.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济特区综合规定正文江西省人民政府关于进一步加快工业园区发展提高工业园区水平的若干意见（赣府发[2003]18号2003年7月17日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：省第十一次党代会以来，全省上下坚持以工业化为核心，依托园区办工业，工业园区已成为带动全省经济发展的重要增长极和加快工业化、城市化进程的重要载体。
根据《中共江西省委关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步开创改革开放和经济发展新局面的意见》（赣发〔2003〕13号），现就进一步加快工业园区发展、提高工业园区水平，提出如下意见。
一、进一步完善思路，明确发展目标1.指导思想。
围绕省第十一次党代会确定的发展战略和“三个基地、一个后花园”的发展定位，贯彻“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的方针，着力提高市场化运作水平，提升产业层次，壮大经济总量，培植新的财源，增加就业岗位，真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区，并努力创造条件，建设成与国际接轨的前沿区。
2.总体原则。
坚持“总体规划、分步实施、滚动发展、良性循环”原则，提高园区发展的整体水平；坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一原则，增强园区发展的可持续性；坚持“三创一增”原则，推动园区创特色、创水平、创效益，增后劲；坚持“内外并举”原则，对外开放和对内开放同步推进；坚持因地制宜、分类指导原则，促进不同地域、不同层次园区的健康发展。
3.主要目标。
2003至2007年，全省市、县（区）工业园区主要经济指标年增幅确保30%、力争50%。
到2007年，力争累计引进资金1500亿元，年销售收入2000亿元、占全省工业总销售收入的比重40%，新增180万个就业岗位，年实现税金150亿元；基本建立符合市场化运作规则的管理体制和运行机制。
补齐园区配套短板工程方案
补齐园区配套短板工程方案
一、停车场不足
针对停车位不足的问题，我们计划在园区内扩建停车场，将一部分草坪地或者空地改建成停车场，以增加停车位的数量。
在规划停车场的过程中，我们将充分考虑园区内建筑物的分布和交通流线，确保停车场的规划合理、便捷、安全。
同时，我们还将完善停车场的标识系统，便于车辆停放和行人通行。
二、绿化不完善
为了改善园区绿化不完善的问题，我们计划在园区内增加绿化覆盖面积，增添各类植物，提升园区的绿化质量。
我们还将对已有的绿化设施进行调整和改造，确保园区内的绿化能够生态环保、美观大方。
另外，我们还将在园区内添加景观水体，提升园区的景观效果和居住舒适度。
三、垃圾处理不当
园区内的垃圾处理不当是一个长期存在的问题，为此，我们将采取以下措施进行改善：首先，我们将在园区内新建垃圾分类处理站，方便居民将垃圾进行分类投放，提升园区内的垃圾处理效率和环保水平。
其次，我们还将在园区内设置垃圾分类指示牌，指导居民进行正确的垃圾分类，并加强对居民的垃圾分类宣传教育，提升居民的垃圾分类意识。
四、安全设施不完善
针对园区内安全设施不完善的问题，我们将在园区内安装更多的监控设备，提升园区的安全保障水平。
另外，我们还将加强对园区居民的安全教育，提升居民的安全防范意识，降低安全风险。
以上就是我们对园区配套短板的工程方案，我们将严格按照计划进行实施，确保园区的配套设施得到有效改善，为居民提供更加优质的居住环境。
期待在不久的将来，园区能够焕发出崭新的面貌，成为人们向往的理想之处。
肇庆市人民政府关于加快工业园区发展的指导意见
肇庆市人民政府关于加快工业园区发展的指导意见文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2017.02.19•【字号】肇府函〔2017〕153号•【施行日期】2017.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文肇庆市人民政府关于加快工业园区发展的指导意见肇府函〔2017〕153号各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：目前全市已经建成或正在规划建设的开发规模在2000亩以上的产业园区及产业集聚基地22个，其中国家级园区1个（肇庆高新区）、省级园区9个（肇庆大旺、德庆、怀集3个产业转移工业园，高要、四会、广宁、封开4个产业转移集聚地），其余是市、县（市、区）级产业园区和产业基地。
累计符合土地利用总体规划面积17.09万亩，已开发面积11.62万亩，尚可供地面积3.84万亩；入园项目1076个，总投资2094.64亿元；2016年度完成工业产值1800.84亿元。
近几年来，我市的产业园区和产业集聚基地发展较快，但整体水平不高，存在一些亟待解决的问题。
一是园区规划不够科学。
园区规划布局缺乏统筹指导，园区产业发展缺乏合理分工，园区规划执行也不够有力，以致同质同构情况比较明显，差异性、互补性不强。
园区开发水平较低，基础设施建设仍然滞后。
二是整体开发规模偏小。
上规模、上档次的园区不多，国家级、省级园区占比仅为45.45%，除了肇庆高新区已开发面积达到2.7万亩、端州三榕工业园达到1.6万亩以外，大多数园区已开发面积在5000亩以下。
三是主导产业不够突出。
园区引进的项目以中、低端产业偏多，缺少产业链条长、带动能力强的龙头项目，难以带动产业集群发展壮大，全市至今还没有年产值超100亿元的大型企业，年产值超千亿产业集群仅有金属加工1个。
四是产出效益不高。
目前全市园区工业总产值仅占全市工业总产值的40%左右，已开发园区用地平均每亩产生的工业总产值为153万元。
加快工业园区商业配套设施建设的调研报告
加快工业园区商业配套设施建设的调研报告2011/4/27 16:44:36 隆回县商务局隆回工业园区(以下简称园区)是推动我县工业经济发展、建设和谐隆回的主战场，是接受发达地区经济辐射、实现产业转移的主平台。
近年来，在县委、县政府的高度重视下，园区发展迅速，在全县工业经济发展中的主体作用更加突出。
然而，受诸多因素的影响，园区的商业配套功能建设还相对滞后，已对园区的持续发展造成了严重制约。
一、工业园区商业配套功能建设的现状和存在问题隆回工业园区规划总面积10平方公里，近期开发建设面积4.5平方公里。
近几年来，园区开发建设取得了显著成效。
一是基础设施明显改善。
园区基础建设投入30亿元，区内实现水、电、路、气、下水道、电视网络、通讯等七通一平。
二是园区经济快速发展。
累计完成开发面积2.5平方公里，总投资15.7亿元，其中入园企业投资13亿元，园区基础设施建设投入2.7亿元。
入园企业32家，其中投资过亿元的有6家，投资过5000万元的有8家，已投产22家，2010年实现产值15.2亿元、税收5085万元。
园区在全县经济发展中的地位和带动作用更加明显，已成为隆回县工业经济的主要增长极。
然而，随着入园企业的增多，产业人口的集聚，园区商业配套功能滞后的矛盾也更加显现，已在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。
主要问题有：1、生产性配套设施仍不够完善。
园区周边成品油加油站点没有建成，工业生产用油和物流交通用油极为不便，制约了园区经济的快速发展。
污水处理厂、垃圾中转站也未建成，园区内污水管网还未全部成网，大量工业、生活污水外流，对周边生态环境造成了一定影响。
园区的绿化、美化、亮化工程建设仍有待进一步加强。
2、生活性配套设施仍十分滞后。
园区规划中的中心商贸区没有建成，也没有员工住宿、用膳、文化娱乐、办公楼等配套设施，对住宿、消费、娱乐等第三产业发展受到了严重制约，园区的城市形象始终难以形成，这也对园区的投资发展环境造成了较大影响。
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关于加快推进XXX工业园区
公共配套设施建设的建议
工业园区就是工业企业相对集聚、基础设施较为完善与生产性配套服务体系较为齐全的工业聚集区。
工业园区作为一种新型的工业组织形式,有利于优化产业布局,促进产业集约化、规模化发展;有利于高标准、高效率地集聚人才、市场、资金、技术等生产要素;有利于产业发展与城镇建设、土地利用、生态环保等方面的与谐推进与持续发展。
随着大企业带动作用的不断增强与中小企业的日益聚集,工业园区已经成为我县发展特色优势产业集群,拉动区域经济社会发展的重要载体。
我们通过调查了解,目前我县XXX工业园区公共配套设施建设明显滞后于产业转移步伐,矛盾不断凸显,亟待加以解决。
一、工业园区公共配套设施建设的现状与问题
我县XXX工业园区从20XX年开始,逐步建立了以机械加工、冶金铸造、汽车修配等行业为骨干的特色工业园区,形成了行业优势明显、规模结构良好、发展特色鲜明、经济效益突出的工业园区体系。
经过多年的建设,XXX工业园区建设面积累计达XX平方公里,完成基础设施投资XX多亿元,水、电、路、气、讯等硬件设施基本配备到位,入园企业达XX户,其中投产企业XX
户,完成总投资XX亿元,年实现总产值XX亿元,上缴税金XX 亿元,安置就业XXXX多人,支撑起县城工业经济的半壁河山。
但随着入驻工业园区企业数量的不断增多,产业人口的大量集聚,园区配套功能滞后的问题也日益凸现,在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。
当前存在的主要问题就是:规划滞后,基础设施建设缓慢,配套服务不完善。
为了全面提升XXX工业园区综合实力与竞争能力,使工业园区成为招商引资的承载区、工业经济发展的集中区、特色产业的示范区、财政收入的主产区,一定要做好园区规划,明确目标任务,强化基础配套。
归纳起来,工业园区公共配套设施建设存在的主要问题有:
1、生产配套设施不够完善
供水方面:园区供水未能完善,未能满足企业用水需求。
园区供水管网至今未能与园区建设同步,造成园区供水给企业发展形成掣肘的现象。
供暖方面:园区供暖配套未能全面覆盖,随着入园企业的增加,无法全面保证企业的实际冬季供暖需求。
2、市政公用配套设施有待提升
道路交通方面:园区部分道路建设滞后,交通标识缺乏,公交线路不足,交通安全设施建设还不够完善(如电子眼、红绿灯、安全标识及绿化等都需要进一步完善)。
污水处理方面:园区没有统一建设污水处理设施,园区
内污水管网尚未配套完善,污水由企业各自处理,导致重复建设。
治安方面:存在电子监控设备缺乏、公共卫生及公用配套设施不足等问题,给园区企业员工出行带来一定的安全隐患。
通讯方面:由于通讯网络建设滞后,现园区内部分企业的通讯及网络的覆盖未能达到全覆盖,对企业的发展造成一定的影响。
3、生活配套设施严重滞后
工业园区生活配套设施建设滞后,缺乏文体与商业配套设施。
一些企业职工宿舍建设短缺问题还较为严重,除部分企业建有职工宿舍外,目前很多园区企业只能通过租住周边民房来保障,居住条件还比较差。
此外,还存在着供水、供电、有线电视、网络等企业与职工急需的公共服务保障不足现象,缺少文体活动中心、商场、医院与菜市场,不能顺利保障职工正常生活,一定程度上还加重了企业“招工难”、“留人难”问题,对园区的招商与投资发展环境也造成了不利的影响。
4、相关中介配套服务远离园区
一就是金融、物流等生产性服务业发展水平未能扩展到园区。
物流服务也未进驻园区,企业物流主要依靠自身解决,园区现代化物流设施与物流体系建设滞后。
二就是劳务、法律、广告、设计、管理咨询等中介服务
业机构的缺乏,给入园企业拓展生产经营活动带来制约与影响。
二、园区基础设施建设滞后的原因分析
1、园区规划滞后。
园区的总体规划与配套设施建设规划滞后,一些方案缺乏周密科学的论证,有的经过反复调整,影响了规划的整体性、科学性与基础设施项目安排的合理性。
园区部分配套设施建设方案,落后于招商引资与产业发展的实际需要。
2、资金投入不足。
随着园区建设的快速推进,园区基础设施建设迫切需要更多的资金。
而目前建设资金来源主要依靠县级财政,由于受到财力限制,投入总量有限,资金缺口较大。
受资金投入不足的影响,园区的基础设施建设滞后,配套项目推进缓慢。
3、管理体制不顺。
由于历史原因,XXX工业园区基本上属于开放式管理,园区管理机构只就是协调机构,一方面导致园区难以为企业提供高效的行政服务,另一方面也造成园区公共配套设施建设与企业发展要求不平衡,甚至脱节。
4、拆迁进度缓慢。
园区及周边土地征地拆迁难度大,造成规划中的一些公共配套设施建设项目迟迟无法开工,严重影响了工业园区整体规划的实施与园区配套服务功能的建设。
三、对策及建议
工业园区建设就是发展现代工业的重要抓手与基础,工业园区公共配套设施建设,就是园区长期良性发展的基础与保障,加快完善公共配套设施,就是园区建设的必然要求。
应当进一步开阔视野,明确思路,坚持可持续发展原则,加速工业园区配套设施建设,以较完备的基础设施,配套的公共服务,把XXX工业园区打造成为主导产业明确、协作配套合理、行业特色鲜明的产业集聚区。
1、适度调整提升园区整体规划,保障与完善基础配套设施建设
基于XXX工业园区在我县经济发展中的战略地位,应充分借鉴外地经验,按照国内外先进工业园区的建设理念,统筹考虑园区总体布局与发展目标。
以调整提升园区整体规划为抓手,加强对园区的规划研究,体现前瞻性、科学性与合理性。
同时,做实做细路网、动力、通讯等专项规划,不断完善工业园区内供水、供电、供气、道路、通讯、排污等基础设施。
充分考虑规划建设以及运行中的各项因素,力争早日建成并投入使用。
进一步加强物流配送体系建设,降低园区企业运行成本;建立园区社会化后勤服务体系,减轻入园企业的社会负担;加强专业市场体系建设,为园区内企业提供资金、信息、技术、人才等全方位服务,全面提升园区产业承载能力与配套服务能力。
2、坚持以人为本,加快园区必要的生活配套服务设施建
设
在加强园区生产配套设施建设的同时,不断提升与完善生活配套设施建设。
加大对工业园区及周边生活配套区、社区服务中心、文化、体育、教育、卫生等民生设施建设的投入,整合园区各企业需求,为园区业主与企业职工解决吃、住、行、娱乐、购物、就医、子女入学等实际问题,解决企业发展的后顾之忧,全面提升园区的服务水平。
做好园区的绿化、亮化与美化工程,树立良好的园区形象,增强园区的资本集聚与人才吸纳能力。
3、进一步完善公共行政服务设施,加大对园区配套设施建设的资金支持力度
完善园区公共服务功能,为园区企业打造便捷高效的行政服务体系,充分保障与满足园区建设与产业发展的需要。
进一步强化资金扶持。
在大力争取各级财政资金,加大园区公共配套设施投入的同时,探索多元化资金投入机制。
积极促进各类科技、工业扶持政策资金向园区适当倾斜,探索发挥金融杠杆与市场机制调节作用,鼓励园区与企业多种渠道融资,加快工业园区基础设施配套建设步伐,支持鼓励社会资金投入,参与各类基础设施、社区服务中心、大型商场等配套设施建设,强化各项配套服务功能,促进XX县经济社会又好又快全面发展。