造纸行业政策及准入
造纸产业发展政策
造纸产业发展政策一、引言随着社会经济的发展和环境保护意识的增强，造纸产业作为一个重要的基础产业，发挥着重要的作用。
本文将探讨造纸产业发展政策的制定和推行，以促进该产业的可持续发展。
二、背景分析2.1 造纸产业的现状造纸产业是一个庞大的产业体系，包括纸浆生产、纸张生产、印刷包装等多个环节。
目前，中国的造纸产业规模庞大，年产量居世界前列。
然而，由于产能过剩和环境污染等问题，造纸产业面临着一系列挑战。
2.2 造纸产业发展的重要性造纸产业不仅是国民经济的支柱产业，也是推动经济转型升级和可持续发展的重要力量。
发展绿色环保的造纸产业，有助于提升中国在国际市场上的竞争力，同时也能够为环境保护作出贡献。
三、政策制定和推行3.1 制定产业规划制定科学合理的造纸产业规划是推动产业发展的基础。
政府应当加强对产业的调研和分析，明确发展目标和重点领域，制定相应的政策措施，以引导和支持企业的发展。
3.2 完善政策法规体系政策法规是推动产业发展的重要保障。
应当完善相关的法律法规体系，明确产业的准入条件、环境保护要求等，同时加强对法律法规的执行和监管，确保其有效实施。
3.3 提供财政支持财政支持是推动产业发展的重要手段。
政府应当加大财政投入，设立专项资金，用于支持绿色环保的造纸技术研发、设备更新等。
同时，还可以通过税收优惠等方式，鼓励企业增加投资，推动产业的升级和转型。
3.4 加强科技创新科技创新是推动产业发展的核心驱动力。
政府应当加强对科技创新的支持，鼓励企业增加研发投入，推动绿色环保的造纸技术的创新和应用。
同时，还可以建立科技创新平台，促进产学研用的合作，加速科技成果的转化和推广。
四、推动可持续发展4.1 加强环境保护环境保护是可持续发展的基本要求。
政府应当加强对造纸企业的环境监管，推动企业采取绿色环保的生产方式，减少污染物的排放，提高资源利用效率。
4.2 培育新兴产业培育新兴产业是推动产业转型升级的重要举措。
政府可以鼓励企业开展绿色包装材料、生物质能源等领域的研发和生产，推动产业的多元化发展。
2024年中国造纸行业现状及发展趋势分析
在过去的几年里，中国造纸行业经历了一系列的挑战和变革，以适应新的经济环境和市场需求。
本文旨在对2024年中国造纸行业的现状和发展趋势进行分析。
首先，从产量来看，中国造纸行业在2024年的总产量有所下降。
这主要是由于环保政策的实施，对工艺和设备的改进以及市场需求的变化等因素导致的。
尽管总产量下降，但中国造纸行业仍然是全球最大的造纸生产国之一其次，在品种上，中国造纸行业逐渐从传统的造纸品种转向高附加值的特种纸和新型纸张产品。
这些特种纸和新型纸张产品在包装、电子、建筑、医药等领域有广泛的应用，并且具有更高的附加值和利润空间。
因此，随着对高品质纸张需求的增加，中国造纸行业将继续发展和升级其生产线。
第三，环保问题是中国造纸行业面临的重要挑战之一、由于造纸行业的生产过程涉及大量的污水排放和废弃物处理，环保压力逐渐增加。
因此，政府加强了对造纸行业的环保监管，并提出了一系列的环保政策和措施，以促进企业实施节能减排和清洁生产。
在未来，环保将成为中国造纸行业可持续发展的重要因素。
另外，中国造纸行业还面临来自国际竞争的挑战。
随着全球化的发展和市场的开放，越来越多的国外造纸企业进入中国市场，并与国内企业竞争。
为了应对这一挑战，中国造纸企业需要进一步提高产品质量和创新能力，降低成本，扩大市场份额。
最后，中国造纸行业的发展趋势将更加注重可持续发展。
中国政府提出了绿色发展的理念，并推动绿色环保产业的发展。
在这一背景下，中国造纸企业将继续实施绿色生产，提高资源利用率，减少污染排放，并开发更多环保型产品。
此外，中国造纸行业还将加强技术创新，提高生产效率，降低能耗和生产成本。
综上所述，2024年中国造纸行业在面临挑战的同时也迎来了许多机遇。
通过加强环保措施和技术创新，中国造纸企业将能够实现可持续发展，同时增加市场竞争力。
随着绿色发展理念的普及和国内外市场需求的不断变化，中国造纸行业有望继续保持稳定增长，并向更高质量和更高附加值的产品转型。
我国造纸业发展政策
我国造纸业发展政策我国造纸业是一个重要的传统产业，具有悠久的历史和深厚的文化底蕴。
随着经济和科技的发展，我国造纸业也面临着新的机遇和挑战。
为了推动我国造纸业健康发展，国家制定了一系列的发展政策。
首先，我国政府鼓励引进先进的造纸生产技术和设备。
制定财政和税收优惠政策，支持企业购买进口设备和关键技术，促进传统造纸业的技术升级和产能提升。
其次，国家加大对生态环境保护的力度，推动造纸业绿色转型。
建立健全环境准入制度，加强对造纸企业的环境监管和排污治理。
鼓励企业推行节能减排和资源循环利用，提高生产过程中的资源利用率和环境友好性。
第三，国家鼓励产业结构优化升级，推动造纸业向高端、特色和绿色方向发展。
支持企业加大研发投入，提升产品品质和附加值。
积极培育新型纤维原料，推广可降解包装材料和高性能特种纸张的生产和应用。
引导企业向绿色包装、海水淡化膜等领域拓展。
第四，国家加强对造纸业的市场监管，维护市场秩序和公平竞争。
制定行业准入规则，加强对不合法企业的监管，防止恶性竞争和不正当竞争的发生。
完善市场监管机制，加强对行业标准和质量监督的管理，提高产品质量和安全水平。
第五，国家鼓励企业加强与科研机构和高校的合作，推动科技创新和成果转化。
制定专项资金和奖励政策，支持企业与科研机构和高校开展创新合作，提升技术水平和创新能力。
鼓励企业加强自主知识产权的申请和保护，提高行业的技术竞争力。
最后，国家鼓励企业加强国际交流与合作，推广国际合作项目和国际标准。
支持企业参与国际性展览和展销活动，提升企业的知名度和市场竞争力。
优化国际贸易环境，扩大出口额度，促进造纸产品的出口。
总的来说，我国造纸业发展政策的核心是推动产业升级、绿色转型和科技创新。
通过优化产业结构，改善生态环境，加强市场监管，促进科研创新和加强国际交流合作，可以推动我国造纸业向高质量发展的方向迈进。
我国造纸业发展政策
我国造纸业发展政策随着我国经济的快速发展，造纸业作为一个重要的基础产业，也得到了高度的重视和支持。
为了更好地推动我国造纸业的可持续发展，政府出台了一系列的政策措施。
第一，加大技术创新支持。
政府鼓励企业加大对技术创新的投入，提高产品的质量和竞争力。
鼓励企业引进国外先进的造纸技术和设备，推动我国造纸业的科技水平提高。
第二，优化资源配置。
政府推动造纸业与林业、印刷业等相关产业的深度融合，实现资源的共享和互利共赢。
加大对资源节约型和环境友好型技术的研发和应用，减少原材料的消耗和污染物的排放。
第三，加强环境保护。
政府要求造纸企业在生产过程中遵守环境保护法律法规，采取有效的措施减少废水、废气和固体废物的排放。
同时，鼓励企业开展清洁生产，提高资源利用率和产品质量。
第四，加大政策扶持力度。
政府将进一步加大对造纸业的财政扶持力度，支持企业进行技术改造和设备更新，降低企业的生产成本。
同时，鼓励各级政府采购使用环保型和循环利用型造纸产品，扩大市场需求。
第五，加强行业监管。
政府将建立健全造纸行业的监管体制，加强对企业的日常监督和管理。
对于违反法律法规和环保要求的企业，政府将依法进行处罚，并限制其市场准入。
第六，拓展国际市场。
政府将积极推动造纸业走出去，鼓励企业参与国际竞争，拓展出口市场。
加强与一带一路国家的合作，提升我国造纸业在国际市场上的影响力。
综上所述，我国造纸业发展政策主要包括加大技术创新支持、优化资源配置、加强环境保护、加大政策扶持力度、加强行业监管和拓展国际市场等方面。
政府将继续推动造纸业向着绿色、可持续发展的方向努力，为我国经济的繁荣和可持续发展作出积极贡献。
造纸行业准入条件
造纸行业准入条件
造纸行业准入条件包括环保条件、技术条件、管理条件和经济条件等多方面要求。
首先，环保条件是造纸行业准入的重要考量因素。
环保要求造纸企业必须遵守国家环保法规，配备污染治理设施，实施废水、废气和废渣等排放物的处理和净化工作，确保生产过程对环境的影响降到最低程度。
其次，技术条件是造纸行业准入的关键要素。
造纸企业需要具备先进的生产技
术和设备，包括生产线的技术水平、造纸原料的选用、造纸工艺的控制等方面，确保产品的质量稳定可靠，同时提高生产效率，降低生产成本。
再者，管理条件也是造纸行业准入的重要考量因素。
造纸企业需要建立健全的
管理体系，包括生产管理、质量管理、安全管理、环保管理等方面，规范企业的运作，确保生产过程的有序进行，避免生产事故和质量问题的发生。
最后，经济条件也是造纸行业准入的重要条件之一。
造纸企业需要有一定的资
金实力和经营能力，确保企业的稳定发展和长期经营，同时还需要具备市场竞争力，满足市场需求，提高企业的盈利能力。
综上所述，造纸行业的准入条件涉及到环保、技术、管理和经济等多方面要求，只有符合相关要求的企业才能顺利进入这一行业，保证企业的可持续发展和健康运营。
因此，对于准备进入造纸行业的企业来说，需要全面了解行业的准入条件，做好准备工作，确保企业的顺利发展。
中国及部分省市造纸行业相关政策建设绿色制造体系
中国及部分省市造纸行业相关政策建设绿
色制造体系
造纸是古代中国劳动人民的重要发明。
分有机制和手工两种形式。
机制是在造纸机上连续进行，将适合于纸张质量的纸浆，用水稀释至一定浓度，在造纸机的网部初步脱水，形成湿的纸页，再经压榨脱水，然后烘干成纸。
国家层面造纸行业相关政策
显示，近些年，为了促进造纸行业绿色发展，中国陆续发布了许多政策，比如2022年国务院发布的关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化改造。
推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。
2015年-2022年国家层面造纸行业政策汇总
地方层面造纸行业政策
为了响应国家号召，各省市积极推动造纸行业绿色发展，比如江西省发布的江西省“十四五”制造业高质量发展规划坚持增品种、提品质、创品牌，持续推进家具制造、陶瓷、家电、造纸、烟草等特色轻工行业发展，加快建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、南康家具产业基地等特色轻工产业基地，着力把我省打造成为轻工名省。
造纸工业政策
造纸工业政策
造纸工业政策是指政府为促进和规范造纸工业发展而制定的相关政策措施。
其目的是通过政策的引导和支持，优化资源配置、推动技术创新、提高质量水平，促进造纸工业的可持续发展。
造纸工业政策的主要内容包括以下几个方面：
1. 资源保护和节约利用：政府制定相关政策，加强对森林资源的保护，鼓励森林可持续管理和林业种植，促进造纸工业的可持续发展。
同时，政府可以推出节约用纸的倡导活动，提倡绿色环保生产方式，减少纸浆消耗和废弃物排放。
2. 技术创新和升级：政府鼓励和支持企业进行科技创新，提高生产工艺和设备水平，推动研发和应用高效节能、环保的造纸技术。
政府可以提供财税政策、研发经费等支持，加强与科研机构和高校的合作，促进科技成果转化。
3. 产业结构调整和升级：政府通过优化产业布局、促进企业合作、推动兼并重组等手段，引导企业转型升级。
政府可以制定相关政策，鼓励企业发展高附加值的特种纸、纸品和纸浆等新产品，提高产业附加值和国际竞争力。
4. 市场监管和规范：政府加强市场监管，建立和完善相关法律法规和标准，规范市场秩序、保护消费者权益。
政府可以对不符合环保要求、低质低价产品进行整治，提高市场准入门槛，引导企业向高质量发展。
5. 扶持政策和金融支持：政府为造纸企业提供贷款贴息和融资支持，鼓励银行和金融机构加大对造纸企业的支持力度，降低融资成本。
政府还可以推出税收优惠政策和进口关税减免等扶持措施，提高企业竞争力。
综上所述，造纸工业政策旨在促进绿色低碳、可持续发展的造纸工业，推动转型升级，提高产业竞争力。
同时，政府要加强监管和规范，保护环境、维护市场秩序，确保行业的健康可持续发展。
纸张制造行业规定
纸张制造行业规定一、前言纸张作为人类文明进步的重要成果，广泛应用于各个领域，尤其是与出版、包装、印刷、办公等行业密切相关。
为保障纸张制造行业的安全、高效、环保发展，相关部门和组织制定了一系列规定和标准，以规范和引导该行业的发展方向。
本文将重点介绍纸张制造行业涉及的规范、规程和标准，以期为各相关从业者提供一份参考。
二、原材料选择纸张制造的第一步是选择合适的原材料。
目前，常用的纸张原材料包括木浆、废纸和其他纤维素原料。
首先，应当选择符合国家相关环保标准的木浆作为纸张制造的主要原材料。
其次，在使用废纸时，应严格控制废纸中的杂质含量，确保纸张质量。
此外，探索和开发其他纤维素源的可行性，可以提高纸张制造的可持续性。
三、生产工艺控制纸张的生产过程包括制浆、造纸和后续加工等环节，对每个环节都应进行精细的工艺控制。
首先，在制浆过程中，要控制纤维的粒度和纤维长度的均匀性，以确保纸张的强度和光滑度。
其次，在造纸过程中，应控制好纸浆的浓度、纸张的湿度和纸张的定型，以获得符合要求的纸张品质。
最后，在后续加工过程中，要根据纸张的具体用途，进行裁切、打孔、翻码等工艺操作，以满足客户的需求。
四、产品质量标准纸张的质量标准是衡量纸张品质优劣的重要依据。
目前，国家对纸张的质量标准进行了明确规定。
首先，要符合国家有关纸张产品的规范标准，包括纸张的基本性能指标和物理力学性能等方面。
其次，要根据纸张的具体应用领域，确定相应的细分质量标准，以确保纸张的真实性能与客户需求一致。
五、环境保护要求纸张制造过程中产生的废水、废气和废渣对环境造成潜在影响，因此，环境保护是纸张制造业的重要问题之一。
在工厂建设和运营过程中，要遵守国家和地方的环境保护法律法规，严格控制污染物排放，加强废水和废气的处理，降低对环境的影响。
六、工人安全与培训为保障工人的安全和健康，纸张制造企业应加强安全生产管理。
建立健全的安全生产制度，定期进行安全生产培训，提高工人的安全意识和技能水平。
落实发展政策 促进造纸产业又好又快发展——《造纸产业发展政策》发布会上的发言
（） ４重视能源 与土地 资源节约一一 ２ １ 年吨产 品平均 ０ ０
综合能耗 由２ ０ 年１ ３吨 降至 １１ 吨标 煤 ，减少２ ．％； ０ ５ ．８ ．０ ０３
要求严格执 行土地管理 制度 ，节约集约 使用土地 。
（ ）明确 了产业 准入条 件一 一 政 策 体 现 了在 三
（） １建立产 业发展新机制—— 即充分发挥市场 配量资
造 纸 产 业 发 展 政 策 发 布 会 上 的 发 言
＞＞ ＞中国造纸协会常务副理事长 曹朴芳
正 值举 国上 下贯彻 落实 “ 七大” 会议精神 之际 ， 十
在这金秋 十月收获时节 ，国家发改委 召开 （ （ 造纸 产业 发
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特稿专讯Ｉｅ ｔｒｓ ａｕｅ Ｆ
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布局 、纤维 原料 、技术与 装备 、产 品结构 、组织结构 、
资源节约 、环境 保护 、行业 准入 、投资 融资 、纸 品消费
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及其他共十 二章 ，六十五 条 ，其 内容 全面 、系统 ，是 我
国造纸 工业 发展 历程 中最完整 的一个 政策 文件 。 该 （ 策） （ ห้องสมุดไป่ตู้ ）的前言 ：
各 种 经济类 型企业 公 平竞 争 的前 提 下 ，包括 对 投资 主
制约造纸行业发展的政策和法规
制约造纸行业发展的政策和法规随着社会进步和科技发展，造纸行业作为重要的基础性产业，起到了至关重要的作用。
然而，造纸行业的发展却受到了许多政策和法规的制约。
这些制约既是为了保护环境和资源，也是为了调控市场和促进行业健康发展。
本文将对制约造纸行业发展的政策和法规进行探讨。
一、环保政策的制约1. 排污限制：由于造纸行业在生产过程中会产生大量的废水和废气，给环境带来一定的污染。
为了减少排放，政府实施了严格的排污限制，要求企业必须使用环保设备进行处理，达到一定的排放标准。
这一举措限制了造纸行业的发展，企业需要增加环保设备的投入，增加了生产成本。
2. 能源消耗控制：造纸行业对能源的消耗较大，主要包括燃煤、用电等。
为了节能减排，政府实施了一系列的能源消耗控制政策，要求企业必须采用高效节能的生产设备，并提高能源利用率。
然而，这些政策增加了企业的投资成本，制约了行业的发展。
二、资源管理的制约1. 原材料供应：造纸过程中主要使用的原材料是木材、废纸等。
然而，由于森林资源的有限和废纸回收的不完善，造纸行业面临着原材料供应的压力。
为了保护森林资源，政府采取了一系列措施，对木材的采伐进行限制，并鼓励废纸的回收利用。
这给造纸企业带来了原材料的不稳定性和成本的上升。
2. 水资源管理：造纸行业对水资源的需求较大，包括生产用水和废水处理。
为了保护水资源和水生态环境，政府制定了一系列的水资源管理政策，对水的采取、使用和排放进行限制。
这给造纸企业带来了水资源供应的不稳定性和水费的增加。
三、市场监管的制约1. 价格控制：造纸行业是一个充分竞争的市场，价格主要由市场供求关系决定。
然而，政府对部分造纸产品实行了价格控制政策，限制了企业的价格自由度。
这给企业带来了利润的压缩和竞争优势的减弱。
2. 准入门槛：为了维护市场秩序和保护消费者权益，政府对造纸行业实行了严格的准入制度，对企业的技术、资质、产能等进行限制。
这给新进入者带来了一定的困难和压力，也限制了行业的竞争程度和发展空间。
造纸行业准入条件
造纸行业准入条件
造纸行业的准入条件因地区和政策而异，但通常都会涉及到以下几个方面：
1. 环保要求：由于造纸行业是高污染行业，因此需要满足严格的环保要求，包括废水排放、废气排放、噪声控制等方面的标准。
2. 规模要求：新进入的造纸企业需要具备一定的规模，以便能够实现规模经济和提高竞争力。
规模要求通常会涉及到产能、投资额、占地面积等方面的指标。
3. 技术要求：造纸企业需要具备先进的生产技术和设备，以确保产品品质和生产效率。
技术要求通常会涉及到设备水平、工艺流程、技术创新等方面的指标。
4. 资金要求：造纸企业需要具备足够的资金实力，以应对较高的投资成本和运营费用。
资金要求通常会涉及到注册资本、银行信用等级等方面的指标。
5. 人力资源要求：造纸企业需要具备高素质的员工队伍，包括技术人才、管理人才、操作人员等。
人力资源要求通常会涉及到员工培训、职业资格等方面的指标。
具体准入条件可能会因地区、政策等因素而有所不同，建议具体咨询当地政府部门或专业机构。
2023年我国造纸行业政策：打造低碳环保可持续发展绿色纸业模板
科技促进绿色纸业发展
我国造纸行业政策措施
1. 减少能源消耗：通过推广先进的造纸技术和设备，实施能源管理体系，优化能源结构，降低能源消耗。加大能源监测与控制力度，优化生产工艺，提高能源利用效率，减少排放和浪费。
2. 提升废纸回收利用率：加大对废纸回收的投入力度，建立健全废纸回收体系。推动废纸回收企业合规经营，并加强市场监管。加强废纸回收与造纸企业的合作，提高废纸回收利用率，降低新纸原料的采购量，减少对森林资源的压力。
低碳环保
Green Paper Industry Construction, Promoting Environmental Protection and Economic Development
03
1. 科技创新的重要性：科技是推动绿色纸业发展的关键因素之一。我国造纸行业政策鼓励企业加大科技研发投入，引导企业采用先进的生产技术和设备，提高纸张生产过程的能源利用效率和资源利用效率，降低二氧化碳排放和对环境的影响。
2. 引进先进的绿色制浆技术：我们可以通过引进先进的绿色制浆技术，例如生物制浆、高温氧化制浆等，实现低碳环保发展。这些技术可以有效减少传统化学制浆的能源消耗和环境污染，同时提高纸张品质和生产效率。
3. 推动数字化转型：数字化技术是绿色纸业发展的重要推动力量。我们可以引领纸质文化向数字化转型，推广电子文档、电子标签等技术应用，减少纸张的使用和浪费。同时，借助大数据和人工智能等技术，优化生产过程，提高资源利用效率和环境监测能力，实现绿色纸业可持续发展。
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Develop policy norms to promote the development of green paper industry
02
国家纸业产业政策
中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第71号为完善造纸产业发展环境，公平市场秩序，推动造纸产业落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进可持续发展，加快造纸大国向造纸强国转变，根据经济体制改革的要求，结合相关法律法规、特制定《造纸产业发展政策》、经国家发展改革委主任办公会议审议，现予发布，自发布之日起实施。
附：造纸产业发展政策中华人民共和国国家发展和改革委员会二OO七年十月十五日造纸产业发展政策国家发展和改革委员会目录前言第一章政策目标............................. . (2)第二章产业布局 (3)第三章纤维原料 (5)第四章技术与装备 (6)第五章产品结构 (7)第六章组织结构 (8)第七章资源节约 (9)第八章环境保护 (10)第九章行业准入 (11)第十章投资融资 (12)第十一章纸品消费 (13)第十二章其它 (14)附件1： (15)附件2. (21)附件3 (24)前言造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。
造纸产业具有资金技术密集、规模效益显著的特点,其产业关联度强，市场容量大，是拉动林业、农业、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，已成为我国国民经济发展的新的增长点。
造纸产业以木材、竹、芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为原料，可部分替代塑料、钢铁、有色金属等不可再生资源，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业。
目前，我国造纸工业企业3600家，能力约7000万吨，纸及纸板产量达5600万吨，消费量达5930万吨，生产量和消费量均居世界第二位，已成为世界造纸工业生产、消费和贸易大国。
“十五”期间我国造纸工业进入快速发展期，其主要特点：一是政策环境基本建立，林纸一体化发展形成共识；二是生产消费快速增加，行业运行质量显著提高；三是原料结构有所改善，产品结构进一步优化；四是企业重组力度加大，产业集中度有所提高；五是污染防治初见成效，资源消耗进一步降低。
造纸产业发展政策(2007年发布)
【法规标题】造纸产业发展政策（2007年发布）【发布部门】中华人民共和国国家发展和改革委员会【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第71号【适用区域】全国适用【发布时间】2007-10-15【生效时间】2007-10-15【关键词】其它环境许可及管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】造纸产业发展政策中华人民共和国国家发展和改革委员会2007年第71号为完善造纸产业发展环境，公平市场秩序，推动造纸产业落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进可持续发展，加快造纸大国向造纸强国转变，根据经济体制改革的要求，结合相关法律法规，特制定《造纸产业发展政策》，经国家发展改革委主任办公会议审议，现予发布，自发布之日起实施。
附：造纸产业发展政策中华人民共和国国家发展和改革委员会附件：造纸产业发展政策国家发展和改革委员会前 言造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。
造纸产业具有资金技术密集、规模效益显著的特点,其产业关联度强，市场容量大，是拉动林业、农业、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，已成为我国国民经济发展的新的增长点。
造纸产业以木材、竹、芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为原料，可部分替代塑料、钢铁、有色金属等不可再生资源，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业。
目前，我国造纸工业企业3600家，能力约7000万吨，纸及纸板产量达5600万吨，消费量达5930万吨，生产量和消费量均居世界第二位，已成为世界造纸工业生产、消费和贸易大国。
“十五”期间我国造纸工业进入快速发展期，其主要特点：一是政策环境基本建立，林纸一体化发展形成共识；二是生产消费快速增加，行业运行质量显著提高；三是原料结构有所改善，产品结构进一步优化；四是企业重组力度加大，产业集中度有所提高；五是污染防治初见成效，资源消耗进一步降低。
了解造纸行业的政府政策和法规
了解造纸行业的政府政策和法规在如今环保意识不断增强的社会背景下，造纸行业被广泛认为是一个重要的环境污染行业。
因此，政府对于该行业的监管也日益加强，出台了许多政策和法规，旨在促使造纸企业实现绿色转型。
了解这些政策和法规对于从事造纸行业的企业和从业人员来说至关重要。
本文将对造纸行业的政府政策和法规进行详细解析。
一、污染物排放标准政府对于造纸行业的污染物排放标准有严格要求。
根据环保部发布的《造纸工业污染物排放标准》，造纸企业应该严格控制废水、废气和固体废物的排放。
废水排放应符合国家规定的污染物排放标准，而废气排放和固体废物处理则需要遵循相关法规要求。
例如，在某些地方政府还对于废水中的COD、BOD、SS等指标有额外的监管措施。
二、资源利用效率要求为了促进造纸行业的可持续发展，政府也要求企业提高资源利用效率。
在《节约型社会建设规划纲要》中，政府鼓励各个行业加强废弃物综合利用，并推动资源回收再利用的工作。
对于造纸行业来说，政府鼓励企业采用先进的生产技术，减少原材料的浪费，提高纸浆的可回收利用率。
三、节能减排政策为减少对环境的影响，政府出台了一系列节能减排政策。
其中包括提供财政补贴和税收优惠等经济激励措施，以鼓励企业采用节能环保设备和技术。
此外，政府还制定了能源消费总量控制和单位产品能耗限制等指标，要求企业减少能源消耗和碳排放。
四、环境监督和执法为了保障政策的有效实施，政府加强了对于造纸行业的环境监督和执法力度。
环保部门会定期对企业进行环境检查和评估，以确保企业符合污染物排放标准和其他环境要求。
对于不合规的企业，政府将采取吊销许可证、处以罚款等惩罚措施，严厉打击违法行为。
结论了解造纸行业的政府政策和法规对企业和从业人员来说非常重要。
企业应该密切关注政府的最新政策，及时调整和改进生产工艺，确保企业合规运营。
此外，政府应进一步推动环保政策的制定和执行，鼓励更多企业加入到绿色转型的行列中，共同促进造纸行业的可持续发展。
造纸行业准入情况
造纸行业准入情况造纸行业准入情况一、行业范围本政策所称“造纸行业是指造纸及纸制品、制浆和造纸专用设备制造。
本政策所称“特种纸”是指为了适应某些特定使用性能和用途要求、采用专门技术和独特加工工艺、具有较高附加价值的纸张或纸制品。
特种纸分为传统特种纸和专门特种纸两种传统特种纸可用于特殊的包装、标签、装饰及其他印刷用途等专门特种纸需要独特的加工能力及专门的技术制造而成通常市场容量较小且往往有其独特的性能。
目前国内具有代表性的特种纸主要包括：卷烟纸、印钞纸、宣纸、国画纸、无碳复写纸、心电图纸及各种仪器仪表记录纸等。
二、总体发展策略造纸行业的总体融资原则是：总量控制、严格准入、扶优限劣、防范风险。
近年来造纸行业产能迅速扩张,市场竞争充分行业集中度较低随着过去两年产能的陆续释放对供需形成较大冲击产能过剩明显行业面临结构调整。
应当继续向行业内有原材料储备、技术和装备水平较高、污染治理好、具有区域或子行业内垄断竞争优势的大型造纸企业倾斜并通过优化租赁结构、担保方式、期限结构等措施切实提高我司资产安全程度；对于不符合国家相关产业、环保政策要求经营状况和发展前景较差的企业不予合作。
造纸业当前面临的三大现状： 1、排污许可证：落后造纸产能被迫出局加剧供给收缩 2021年7月1日起全国造纸、火电行业企业以及北京、保定、廊坊的钢铁、水泥高架源企业必须“持证排污”。
该证件由环保部门核发、全国统一编码。
环境保护主管部门通过发放此证依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求对排污单位实施监管执法。
在7月1日后没有排污许可证的“黑户”企业将不得继续生产经营。
根据国家统计局快报统计数据显示：截至2021年9月底我国制浆造纸及纸制品业企业数量合计为6677家其中：纸浆制造业52家造纸业2730家纸制品制造业3895家；而截止2021年7月12日拿到排污许可证的企业仅为2412家（预计约400家纸浆造纸企业将不能拿到该证件）说明行业产能将有一定收缩。
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鼓励类：
单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线（新闻纸、铜版纸除外）建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆生产线建设
限制类
新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线；新闻纸、铜版纸生产线
禁止类
1、单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线
2、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线
《造纸产业发展政策》（2007年第71号公告）中行业准入：
新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到：化学木浆年产30万吨、化学机械木浆年产10万吨、化学竹浆年产10万吨、非木浆年产5万吨；新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到：新闻纸年产30万吨、文化用纸年产10万吨、箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。
薄页纸、特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。
年产10万吨及以上纸浆项目（环评）审批等级为国家环保部直接审批。
按照同级审批制度，项目需要到国家发改委备案。