供热、物业风险评估报告

风险评估报告

为了切实从源头上预防，减少消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设项目的顺利实施，根据《黑龙江省社会稳定风险评估实施办法》，我们作为项目实施单位及时组建了评估工作小组，对房产维修与供暖中心供热、物业项目可能引发的矛盾纠纷及潜在风险进行先期预测和研判，现将社会稳定风险评估报告如下。

一、评估基本情况

1、项目名称：供热、物业工程社会风险评估

2、项目位置：呼中区房产维修与供暖中心

3、项目时间：集中供热2008年末开始，2011年9月成立呼中区惠民物业有限公司

4、项目涉及区域：居民6092户，商服293户，外驻单位23户，林业局所属62户，总供暖面积58万多平方米。

5、项目内容：呼中房产维修与供暖中心，主要负责呼中区域的供热和物业工作，现对房屋维修和供暖中心项目存在社会风险进行评估。

二、开展评估工作情况

根据风险评估工作有关要求，成立了评估维稳小组并展开以下工作：

1、成立评估维稳小组，建立分工协作机制，制定风险评估方案。

组长：苏岩山

副组长：刘明发，李伟东

成员：潘亚臣，景润文，林严

2、邀请区域居民和社会人士到项目现场查看了解，初步判断项目风险源及相关利益群体，确定风险调查范围，制定调查方案和调查方法，主要采取问卷调查和入户走访的方法进行；

3、对调查结果进行汇总分析，梳理各类风险，全面分析论证；

4、针对不同风险因素，结合项目建设的实际情况，制定相应的化解和应对措施。

三、查找出的风险隐患

根据项目实际情况，查找出存在的主要安全隐患有施工安全隐患和运营安全隐患两大类。

1、安全施工风险分析

（1）风险内容

项目开发建设及维修过程中是否存在施工安全保障。

（2）风险分析

本中心业务主要为供热中心建设和管道铺设维修，以及区域内房屋维修，在项目建设和维修过程中确实存在安全风险。尤其是现在项目已经建设并在运营，我中心的主要任务是负责维修，如居民区内的供热管道维修和房屋维修。由于项目所处区域住户较多，地面施工会造成相关的路面破坏和噪音污染，有可能存在噪音过大等扰民情况，带来一定的社会治安风险。

所以，我们要求所有施工都必须认真做好施工组织设计方案，严格落实各项安全防护措施。只有这样才能确保项目维修建设的施工安全。

（3）风险评估

综上分析，本中心项目安全施工风险发生概率很低，在问卷调查和入户走访过程中，居民对正常维修可能造成的临时路面破坏和噪音问题也表示理解和支持，项目开展的影响程度较小，认为该风险属于低风险。

2、项目运行安全风险分析

（1）风险内容

项目运行过程中的突发状况是否存在安全保障。

（2）风险分析

由于供热系统的稳定运行依靠电力和水力的支撑，面对可能存在的断电断水等突发状况，锅炉得有相应的应急措施，保证设备的正常运行和区域的正常供暖。

因此，中心的锅炉设备由专人轮值看护，并配备了储备水源和发电设备，若遇突发状况，将能够迅速反应并解决问题。

（3）风险评估

综上分析，项目运行中的风险应对有系统保障，能够做到及时反映及时解决，项目运行对居民正常的生产生活的影响程度较小，认为该风险属于低风险。

3、综合评估

根据以上风险分析，对单因素风险进行整理汇总，编制形成本中心项目主要风险因素及风险程度汇总表如下：

在综合分析的基础上，我么认为我中心项目在部分风险因素上存在一定的风险，但风险较小，通过有效工作可防范和化解矛盾。

四、社会稳定风险防范与化解措施

社会稳定问题的发生和造成影响的程度具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果相关措施跟不上，则发生社会不稳定的可能性较大，反之会较低。因此，我中心针对本项目的各项风险提出了对策措施和建议如下：

1、制定了突发事件处置方案，并建立预警机制，一旦发生影响社会稳定问题苗头和事件时，及时启动应急预案。

2、项目维修施工之前做好宣传，通知到位，对可能造成的污染问题提前注明，并争取居民理解。

3、定期召开治安环境和社会维稳工作会议，分析总结项目建设过程中的治安问题，进一步强化措施、落实责任，为中心项目建设营造良好的治安环境。五、综合评估结论

在落实风险防范化解措施和应急预案后，改项目社会稳定风险等级为低风险，通过有效工作防范和化解矛盾，不会影响中心项目的建设，可以按计划实施。