全面深化改革要分几步走
中国改革开放三步走
中国改革三步走战略从2012年到2020年，是全面建成小康社会的最后阶段。
该阶段，从时间上看，已不足5年，时间紧迫；从地位和作用上看，它承接实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的大战略，是中国社会从小康走向现代化和民族复兴的关键一步，意义重大。
新一届中央领导集体立足于“全面从严治党”总根基，围绕“全面建成小康社会”战略目标，坚持两手抓，一手抓“全面深化改革”，一手抓“全面依法治国”，逐渐形成了新时期“四个全面”的战略总布局。
这一布局，从逻辑上，有目标，有根基，有抓手，层次清晰；从实践上，针对问题，切中要害，抓住根本，既系统全面又聚焦重点，是新一届中央领导集体对治国理政所做的顶层设计。
第一，从“第一步”战略目标即全面建成小康社会来看，“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的施政纲领。
新一届中央领导集体在任内要实现的战略目标，是全面建成小康社会。
这是其治国理政首先必须考虑的根本性、全局性问题。
如何才能真正实现这一战略目标？这就既要破解发展进程中的种种矛盾、问题和难题，通过“破”以消除障碍，还要建立健全治国理政的基本方略，通过“立”来为实现全面建成小康社会战略目标开辟道路。
前者需要全面深化改革，后者需要全面依法治国。
无论是全面建成小康社会，还是全面深化改革和全面依法治国，都是新一届中央领导集体打得坚硬的“铁”。
作为打“铁”的主体的中国共产党人，其自身必须要“硬”，即必须全面从严治党，从而为打好“铁”提供强有力的领导主体。
由此，全面建成小康社会是新一届中央领导集体所要实现的战略目标，全面深化改革、全面依法治国是新一届中央领导集体实现这一战略目标的两条根本路径或抓手，全面从严治党是新一届中央领导集体要为顺利实现这一战略目标提供强有力的领导主体。
这样，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党，就构成了新一届中央领导集体治国理政的施政纲领。
这一纲领具有根本性、全局性、整体性、系统性和逻辑性。
论全面深化改革的重大意义
1、全面深化改革全面深化改革，是以习近平同志为总书记的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。
这场伟大斗争肩负的一个重要历史使命，就是确保用今后几年时间到2020年如期全面建成小康社会，进而到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
这无疑是中华民族伟大复兴进程中必须打赢的一场攻坚战。
进入新世纪第二个10年，我国发展进入了新的阶段。
这个阶段既有别于过去30多年，也与过去10年有明显不同。
一方面，我国经济社会发展和综合国力迈上了一个大台阶，中华民族比近代以来历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标，比近代以来历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标。
另一方面，这一阶段我国经济社会发展面临的矛盾和问题也更为艰巨复杂，这些矛盾和问题躲不开绕不过，解决不好就有可能陷入中等收入陷阱。
能不能保持经济社会持续健康发展，确保到2020年如期全面建成小康社会，就看我们在改革上能否迈出新的重大步伐，越过这道大坎。
2、全面深化改革的里程碑意义面对这样一个重要历史关头，中国共产党有没有迈出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇气，打开新的局面，广大干部群众充满期待，国际社会普遍关注。
党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革“两个全面”的战略任务，党的十八届三中全会贯彻十八大精神就全面深化改革作出系统部署，充分表明了中国共产党自觉顺应人民愿望和时代要求、坚定不移推进改革的鲜明立场，充分体现了我们党勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气。
从这个意义上讲，党的十八届三中全会在整个改革开放和社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义。
从现实情况看，全面深化改革需要解决的问题也远比以往更为敏感和复杂，任务更加艰巨而繁重。
35年来，我国改革开放由浅入深、由易到难、逐步深化，破解了许多影响和制约发展的重大难题，但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，剩下的都是难啃的硬骨头。
3步走战略的内容 -回复
3步走战略的内容-回复3步走战略的内容指的是中国特色社会主义事业总设计，这一设计包含以下主题：中国特色社会主义事业总体布局、全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治。
现在我们来一步一步回答这些主题。
首先，中国特色社会主义事业总体布局是指中国共产领导下的中国特色社会主义理论体系的总体安排和发展方向。
这一布局包括建设中国特色社会主义事业的总目标、总任务和发展途径。
中国特色社会主义事业总体布局的核心是坚持的全面领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持以改革开放为动力、坚持科学发展和以人为本。
这一布局旨在实现中国特色社会主义现代化的宏伟目标。
其次，全面建设小康社会是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。
全面建设小康社会的目标是，到2020年，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。
这一目标包括实现国内生产总值翻一番，确保农村贫困人口全部脱贫，建设人民满意的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本公共服务体系，推动社会生产力水平和综合国力不断增强，进一步提高人民生活水平。
全面建设小康社会的中心是发展经济，同时也包括建设文化强国、实现人民全面发展、加强和创新社会治理等内容。
接下来，全面深化改革是中国特色社会主义事业总体布局的重要内容。
全面深化改革旨在推动中国特色社会主义事业有效推进和不断发展，解决制约社会主义发展的矛盾和问题。
全面深化改革的内容包括继续推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革等领域的改革。
这一步骤旨在推动中国特色社会主义事业的创新发展，提高中国特色社会主义事业的科学性和实效性。
然后，全面依法治国是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。
全面依法治国旨在建设社会主义法治国家，推动中国特色社会主义事业的法治化进程。
全面依法治国的内容包括加强宪法实施，加强法治思维和法治方式的建设，加强社会主义法治制度建设，提高法治在国家治理中的基础性地位。
殷庆言：深度解读“四个全面”战略布局 (1)
殷庆言：深度解读“四个全面”战略布局2015-07-16 14:19 宣讲家网殷庆言中共北京市委党校原副校长字号：核心提示：党的十八大以来，习近平总书记提出“四个全面”战略布局。
“四个全面”集中体现了党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的新认识，以及党中央治国理政的新思路、新举措和新要求。
那么，中央为什么要提出“四个全面”？“四个全面”新在哪里？“四个全面”之间存在着什么关系？如何深入理解四个方面的内容？大家上午好。
2014年12月，习近平总书记到江苏视察时首次提出“四个全面”。
2015年3月“两会”期间又把“四个全面”上升为我们党和国家战略布局的高度。
最近，在中办印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》中，要求我们通过“三严三实”专题教育，协调推进“四个全面”。
当前，在全党范围内正在开展关于“四个全面”的学习活动，围绕着“四个全面”战略布局，我向大家汇报几个问题。
首先，介绍一下四个全面战略布局的背景。
“四个全面”是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
中央为什么要提出“四个全面”？“四个全面”新在哪里？“四个全面”之间存在着什么样的关系？围绕这些问题我来做些分析。
首先，为什么要提出“四个全面”。
1964年12月，在第三届全国人民代表大会第一次会议上，根据毛泽东同志提议，周恩来总理在政府工作报告中首次提出“四个现代化”，实现工业、农业、国防和科学技术，以及教育这“四个现代化”，并提出了实现“四个现代化”目标的“两步走”设想。
第一步，从1965年到1980年，用15年时间建成一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使中国工业大体接近世界先进水平；第二步，从1980年到2000年，再用20年基本实现四个现代化，使中国经济走在世界前列。
中国人在解放后第一次提出了35年实现四个现代化的“两步走”路线图，当时极大地振奋了全党和全国人民。
如何认识全面深化改革
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。
这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义。
可以从以下3个方面来理解。
第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。
“文化大革命”结束后，我国处在一个重要的历史关头，是继续坚持“两个凡是”的错误路线还是彻底抛弃以阶级斗争为纲，把党和国家工作中心转移到经济建设上来，事关社会主义中国的前途命运。
党的十一届三中全会深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，顺应时代发展潮流和人民愿望，毅然作出实行改革开放的伟大决策，开启了我国发展的历史新时期。
35年来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，国民经济从一度濒于崩溃的边缘发展到经济总量跃居世界第二，人民生活从温饱不足发展到总体小康、迈入中等收入国家行列，农村贫困人口大幅减少，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得举世瞩目的成就，城乡面貌发生翻天覆地变化，综合国力显著增强，国际地位大幅度提升，国际竞争力影响力明显提高。
回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。
深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。
实践发展永无止境，改革开放永无止境。
在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。
全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标肖万春党的十八大报告明确提出“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”。
这“两个全面”的目标，是系统总结我国30多年改革开放实践经验，根据当前世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出的时代要求作出的正确判断和重大战略部署，为新时期全面建设小康社会和全面深化改革开放指明了方向。
在新的历史起点上，我们必须以更大的政治勇气和智慧，更加自觉地解放思想，更加自觉坚定地推进改革开放，更加充分地凝聚力量，更加有力地攻坚克难，不失时机深化重要领域改革，始终坚持改革开放的正确方向，不断提高改革开放的科学化水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为全面建成小康社会提供强大动力和制度保障。
这是历史赋予我们的重任，时不我待，任何人都不能回避改革开放，都要勇做全面深化改革开放的排头兵。
一、全面建成小康社会目标的新要求胡锦涛同志在党的十八大报告中提出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
1．全面建设小康社会的提出及其含义从邓小平当年提出“三步走”战略，党的十六大确立全面建设小康社会的目标，十七大对全面建设小康社会目标内涵的丰富，到十八大提出全面建成小康社会的新要求，我们的奋斗目标更加清晰，更加鼓舞人心。
（1）邓小平提出的“三步走战略”所谓“小康”，是邓小平1979年会见当时的日本首相大平正芳时第一次提出的用于现代化发展战略的一个概念。
“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。
”为了规划中国现代化发展的蓝图，邓小平设想了著名的现代化发展“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。
关于“四个全面”的学习资料
一、提出背景2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了‚协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程‛的‚三个全面‛。
2014年12月在江苏调研时则将‚三个全面‛上升到了‚四个全面‛，要‚协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶‛，新增了‚全面从严治党‛。
尽管此前习近平在不同场合，就这‚四个全面‛作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将‚四个全面‛并提，还是第一次，意义深邃。
此外，习近平在江苏将‚全面从严治党‛加入到‚四个全面‛中时，特别采用了‚大气候和小气候‛的比喻，‚从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。
各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。
‛从时间轴来看，‚四个全面‛是在不同高层会议场合逐步提出的。
2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。
2014年10月8日全面推进从严治党是在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。
二、基本内容全面建成小康社会2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。
全面深化改革2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出‚全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化‛，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。
全面推进依法治国2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署。
新时代的三步走主要内容
新时代的三步走主要内容
新时代的三步走是一项深入的历史性运动，旨在推动中国社会主义进入新时代。
随着全面建设小康社会的步伐加快，新时代的三步走在走向全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国这三个宏伟发展任务之中具有十分重要的地位。
首先，全面建成小康社会。
在新时代，中国政府要全面推进以城乡居民增收为核心、以精准扶贫为重点、以提高劳动者待遇、有效缓解社会矛盾为抓手的小康社会建设。
为此，要继续深化改革，实施更加积极的就业政策，大力推进新型城镇化，发展新的技术和产业，实施精准扶贫等重大举措，努力建设更加幸福安康的小康社会。
其次，全面深化改革。
新时代要不断深化改革，也就是说，要深入实施供给侧结构性改革，以改革开放为引领，以革命性变革为动力，不断改进市场体系，推行社会保险制度等，使中国经济更加市场化，生活更加美好。
再次，全面依法治国。
深入推进中国特色社会主义法治体系建设，坚持依法治国的根本方针，完善以宪法为核心的立法体系，增强法治意识和运用，营造良好的法治环境，提高全民法律意识，使法律落实到位，使人民在一个全面依法治国的社会中安居乐业。
新时代的三步走是中国社会主义进入新时代发展的重要推动力，是推动中国发展全面小康、实现社会发展全面展示的重要伟大实践。
当前，要毫不动摇地把“三步走”抓紧抓实，不断推进，努力将新时代的三步走抓牢，把中国的大跃进者变成大安康者。
全面深化改革的主要内容
全面深化改革的主要内容一、十八届三中全会的里程碑地位十八届三中全会，标志着中国的改革事业由经济先行且高歌猛进、其他方面跟进，进入既需要突出重点又要求同步系统全面推进的新阶段；由“摸着石头过河””、开疆拓土，进入攻坚克难、更需要顶层设计的新阶段；由倡导解放思想、创新理念理论优先，进入思想与制度并重，更加重视制度的健全完善与成熟的新阶段。
二、全面深化改革的指导思想和目标（一）全面深化改革的指导思想（1 ）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义及其中国化的成果为指导。
（2 ）坚持社3会主义市场经济改革方向。
（ 3）以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
（4 ）进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
（二）总体目标：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”（三）总体思路——六个“紧紧围绕””紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
（四）三十五年改革的重要经验——““四个坚持””必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持党的领导，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性。
三、全面深化改革的主要内容经济六个部分，第二至七条：坚持和完善基本经济制度；加快完善现代市场体系；加快转变政府职能；深化财税体制改革；一健全城乡发展体化体制机制；构建开放型经济新体制。
新时代两步走战略主要内容
新时代两步走战略主要内容随着新一轮科技革命和产业变革的发展，我国正迈入全面小康社会和建设社会主义现代化强国的决定性阶段，一系列重大战略都在此时此刻正式推出。
2018年7月，习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时强调：“改革开放以来，中国发展成就卓著，成为世界第二大经济体，但任重道远，任务艰巨，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。
”他指出，新时代我国发展仍处于重要的战略机遇期，要走出一条中国特色社会主义道路，就必须要有全新的战略思想。
基于这一思想，中共中央、国务院发布了《关于深化统筹推进“五位一体”总体布局部署的意见》，提出中国改革开放和社会主义现代化建设的“两步走”发展战略。
首先，要深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，着力发展具有国际竞争力的现代产业体系和创新生态，加快构建全要素创新体系，加强创新驱动力量，不断提升中国经济活力和发展活力。
其次，要大力推进供给侧结构性改革，营造公平合理的激励和服务环境，优化营商环境，促进形成资源配置和要素调动有效机制，改善对民营经济的要素支持，促进再分配和包容性增长。
另外，要紧紧围绕强国目标，坚持以人民为中心的发展思想，创新和完善制度体系，优化政府职能，深化改革开放，加快推进依法治国，建设更高水平的社会主义法治体系。
新时代两步走战略旨在深入实施创新驱动发展战略，坚持质量引领、效率优先，重点发展一些具有国际竞争力的现代产业，加快推动经济转型升级，提升发展质量和效益，最终实现中国特色社会主义的伟大胜利。
为此，中国必须努力不懈，持续实施“五位一体”总体布局，全面推进和实施创新驱动发展战略，坚持“质量引领、效率优先”，重点培育具有国际竞争力的现代产业体系和创新生态，着力构建全要素创新体系，加大科技创新投入，促进形成资源配置和要素调动有效机制，积极发展基础设施建设，加快推进供给侧结构性改革，不断提高中国经济社会发展水平。
新时代两步走战略是我国走向社会主义现代化强国进程中的重要战略举措，它将实现中国梦提供更加坚实的战略支撑。
坚持走中国式现代化新道路
坚持走中国式现代化新道路
坚持走中国式现代化新道路，是我国发展进步的一个重要方向，也是当前推动社会主义现代化建设的必用之路。
一条中国式现代化新道路，就是以积极推进改革开放为核心，全面贯彻和深化改革开放，不断突破制度性障碍、完善市场机制、发展公平富裕的社会主义市场经济。
中国式现代化新道路要坚持"三步走"战略，即进入新世纪以来，中国经济迅速发展的第一步；现在，中国正在实施的第二步，以转变经济发展方式，构建现代经济结构，加快建设社会主义市场经济，加大科学技术力量，提升中国竞争力；未来，中国要迈入现代化建设的第三个阶段，以更高水平的科技创新和技术改造，增强中国经济的整体竞争力。
中国式现代化新道路，要在改革的基础上建设公平社会。
要大力推行政策性金融支持，加强政策性银行的投资和贷款，优先发展资源节约型、环保型企业，积极加大政府投资，培育新兴产业，支持民企发展，大力发展小微企业，振兴乡村，建设社会主义文明，改善人民生活水平。
中国式现代化新道路，也要围绕把制度改革放在首位，推进体制改革，完善和发挥市场机制，积极改善法治环境，建设强大的社会主义法治国家，深化社会治理体系改革，将传统文化和现代文化有机结合，更好地发挥人才的活力，更好服务社会发展。
总之，中国式现代化新道路的一切建设都将以改革开放为主要内容，以“双多轮”开放型经济发展模式为主体，以优化经济结构，提高技术、管理、组织水平，加快科技进步，创新经济发展动力，形成中国特色的现代化发展和进步。
全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
（1）新阶段提出全面建成小康社会目标新要求的背景
转型期
变动期 要素整合期 社会调整期
（2）全面建成小康社会目标新要求的时代内涵
经济持续健康发展 人民民主不断扩大 文化软实力显著增强 人民生活水平全面提高
“两型”型社会建设取得重大进展
实现两个“倍增”
在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国 内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番 。
扎实推进社会主义文化强国建设
社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度 明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文 化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐， 社会主义文化强国建设基础更加坚实 。
人人享有基本生活保障
要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、 基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为 补充，加快完善社会保障体系”。实现社会保障全民覆盖 。
❖ 使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动， 更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更 多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱 动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依 靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后 劲。
经济建设的五大任务
❖ 一是全面深化经济体制改革。经济体制改革的核心 问题是处理好政府和市场的关系。 做到“两个毫不 动摇” 。
四是体现了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的要求
五是体现了民生优先、惠民富民的政策取向
到二0二0年全面建成小康社会目标实现之时，全国 老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等 化将总体实现，全面受教育程度和创新人才培养水平将明 显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受 教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充 分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大， 扶贫对象将大幅度减少，人人享有基本医疗卫生服务，人 居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在 社会主义中国的幸福感将普遍增强。
中国改革三步走
《中国改革三步走》读书笔记（占草硕5023班学号3115162051）1.综述自改革开放以来，中国在中国共产党的带领下取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断提高、综合国力的显著增强。
但是我们也应该看到，目前我们的改革已经进入深水区，改革越来越难，越来越牵一发而动全身。
在郑永年先生的《中国改革三步走》这本书中，作者详细论述了中国改革三步走的观点，即先经济改革再社会改革最后政治改革。
当然，每一个步骤的改革都不是完全独立的，经济的改革需要社会和政治的改革提供支撑，但是又必须以经济改革为主体；社会改革过程中也必须要有政治改革提供一定的动力。
2.经济改革的内容中国的经济改革从十一届三中全会以后就开始了，在以经济建设为中心的指导下，全国范围内掀起了经济建设的高潮，经过改革开放，经济特区的建设以及国有企业公司制股份制改革，我们的经济得到了基本保持10%的高速发展，成为了第二大经济体。
中国经济改革的主要特点就是有三个，一是分解式改革，先农村后城市；二是分权性，标志事件就是国有企业改革的“抓大放小”。
1996年，在“抓大”方面，国家确定了对1000户重点企业分类指导的方案。
在“放小”方面，国家有关部门在这一年出台了关于放开搞活国有小型企业的意见。
各地采取了改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等多种形式，把一大批小企业直接推向市场。
三是开放性，中国的对内改革首先从农村开始，1978年11月，安徽省凤阳县小岗村开始实行“农村家庭联产承包责任制”，拉开了中国对内改革的大幕；对外开放是中国的一项基本国策，中国的强国之路，是社会主义事业发展的强大动力。
改革开放建立了社会主义市场经济体制。
1992年南巡讲话发布中国改革进入了新的阶段。
改革开放使中国发生了巨大的变化。
1992年10月召开的党的十四大宣布新时期最鲜明特点是改革开放，中国改革进入新的改革时期。
2013年中国进入全面深化改革新时期。
3.社会改革与经济改革的关系当代中国社会是经济改革的产物，社会领域的改革如何进行既能深化经济改革也能阻碍经济改革。
在全面建成小康社会的基础上 分几步走
在全面建成小康社会的基础上分几步走在全面建成小康社会的基础上，进一步推进中国特色现代化建设，分为三步走，即全面建设社会主义现代化国家阶段、全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国阶段和全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国阶段。
这三个阶段是相互衔接的，也是一个逐步推进的过程。
第一步，全面建设社会主义现代化国家阶段。
这一阶段的主要任务是深化改革、扩大开放、实现经济持续健康发展。
要加强制度创新，深化国有企业和国家重点产业改革，发展混合所有制经济，加快推进科技创新、转化与应用。
同时，要进一步扩大对外开放，加大引进外资力度，提高对外开放水平。
通过这些努力，将国家生产总值（GDP）和人民生活水平提高到中等发达国家水平。
第二步，全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国阶段。
这一阶段的主要任务是形成全面发展、多元化、高水平的现代化经济体系，构建现代化社会治理体系和现代化国家治理体系，为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定基础。
要继续深化改革，完善各项制度，优化经济结构，提高国家创新能力和核心竞争力。
随着现代化经济体系的逐步完善，人民生活水平进一步提高，社会的文明程度和和谐度也将不断提高。
第三步，全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国阶段。
这一阶段的主要任务是继续推进全面深化改革，全面提高开放水平，全面加强国家治理体系和现代化社会治理体系建设，进一步夯实中华民族的发展基础，推动实现现代化强国的宏伟目标。
在这个阶段，特别需要加强文化建设，培养民族自信心和向心力，提高整个民族的文明程度和素质。
同时，也要加强国际竞争力，走出去与世界各国进行经济、科技、文化上的交流与合作，巩固国际地位和声望。
在全面建成小康社会的基础上，分阶段推进中国特色现代化建设，是中国发展进程中的必经之路。
这不仅是实现中华民族伟大复兴的必然要求，更是实现中华民族长远发展的内在需要。
我们必须发挥中国特色社会主义制度优势和中国人民的勇毅精神，沿着这条道路坚定走下去，逐步实现我们的现代化强国梦。
绘制全面深化改革的路线图
改革开放35年来，人民生活水平不断提高，但随着城乡差距、收入分配差距以及区域差距的扩大，征地拆迁、公平竞争、收入分配、教育医疗等方面问题不断凸显，提速社会公平正义的要求愈加迫切。
改革牵引作用将进一步发挥
中国发展将更有效率更加公平更可持续
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
面向未来，我国要全面建成小康社会，不仅要实现2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的“硬指标”，还要完成社会、政治、文化、生态等一系列重要指标；与此同时，我国经济社会正面临转型升级的巨大挑战。
新的历史起点上，靠什么突破体制机制障碍，顺利完成转型升级，实现持续健康发展？
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析指出，全会在总结35年改革开放成功实践基础上，重申发展是第一要务，强调改革是发展的动力，给社会各界吃了一颗“定心丸”，告诉人们未来中国仍将以经济建设为中心，仍将坚持改革开放。
过去35年，是我国全面实行改革开放的35年，也是我国历史上经济社会发展最快、人民群众得到实惠最多的35年。
王军认为，在坚定推进市场化改革解决政府“越位”问题的同时，要解决好政府的“缺位”问题。在简政放权、减少对微观经济的直接干预的同时，要加强市场监管，尤其是事中、事后的监管，维护好市场秩序；要增强政府的基本公共服务职能，大力发展教育、医疗、社会保障等社会事业。
中央全面深化改革领导小组年工作要点
中央全面深化改革领导小组年工作要点篇一：中央全面深化改革领导小组中央全面深化改革领导小组中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报指出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
各级党委要切实履行对改革的领导责任。
1小组作用全面深化改革，必须以更大的政治勇气和智慧推进改革，必须更加注重改革的统筹性、整体性和协调性。
第一，加强改革的统筹协调是全面深化改革的关键。
习近平指出：“改革开放是一场深刻的全面的改革，每一次改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。
要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。
”因此，要深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图和时间表。
第二，建立高层次、有权威的改革协调机制和工作机构。
从全面深化改革的整体性、统筹性、复杂性和深刻性来看，需要尽快设立由中共中央或国务院主要领导担任组长的“全面深化改革领导小组”，下设办公室，负责全面深化改革的顶层设计、统筹协调和督查评估。
这是在改革的关键时期攻坚克难的重要举措。
考虑到新的中央财经领导小组刚刚成立，为了不增加新机构，可采取两块牌子、一套人马、充实人员的办法，但“全面深化改革领导小组”的名称不能没有，因为财经领导小组的名称难以包含全面深化改革需要统筹推进的政治、文化、社会和生态改革。
2小组职能编辑职责各级党委要履行对改革领导责任全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：“中央全面深化改革领导小组”的级别应该高于原国家体改委，“体改委是设在政府的，而全面深化改革领导小组是党中央设立的，层级最高”。
“中央全面深化改革领导小组”的主要职责是四项，“改革总体设计”、“统筹协调”、“整体推进”、“督促落实”。
对于“整体推进”、“督促落实”两项职责，公报中特意强调，“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。
准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则
准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则全会《决定》明确提出了全面深化改革的指导思想，精辟论述了全面深化改革的总目标，用“六个紧紧围绕”深刻阐释了改革顶层设计和总体思路，从四个方面系统总结了35年来改革开放的重要经验，提出了使市场在资源配置中起决定性作用、发挥经济体制改革牵引作用等一系列重大命题，部署了全面深化改革的重点任务和重大举措，勾画了改革时间表、路线图。
《决定》提出了全面深化改革的指导思想：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
《决定》提出了全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
《决定》提出了全面深化改革的目标任务和总体思路：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
《决定》明确了到2020年的改革目标：在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
要实现两个翻一番的目标，在接下来的几年中，只要经济年均 增速达到６．９％左右就可实现GDP翻一番目标，考虑到人口 增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会 更高一些，粗略测算ＧＤＰ年均增速达到７.１％左右就可保障 ，而人均收入年均增速７％左右即可。
经济建设：“两个加快”
v 以经济建设为中心是兴国之要 ，发展仍是解决我国所有问题 的关键。只有推动经济持续健 康发展，才能筑牢国家繁荣富 强、人民幸福安康、社会和谐 稳定的物质基础。必须坚持发 展是硬道理的战略思想，决不 能有丝毫动摇。
一、全面建成小康社会目标的新要求 二、全面建成小康社会必须全面深化改革开放 三、更加自觉坚定地创新制度把改革开放推向前进
一、全面建成小康社会目标的新要求
从邓小平提出“三步走”战略，党的十六大确立全面建设 小康社会的目标，到十七大对全面建设小康社会目标内涵的 丰富，我们的奋斗目标更加清晰，更加鼓舞人心。
从十六大提出“２０２０年国内生产总值力争比２０００年翻 两番”，到十七大提出“２０２０年人均国内生产总值比２０ ００年翻两番”，再到如今十八大提出“国内生产总值和城乡 居民人均收入比２０１０年翻一番”，不难发现，随着经济社 会不断进步，全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展、完 善，目标更高，标准更严。
v 二是实施创新驱动发展战略。以全球视野谋划和推 动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收 再创新能力，更加注重协同创新。促进创新资源高 效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创 新发展上来。
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全面深化改革要分几步走？郑永年2014-03-24 09:33:06编者按：由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2014”于3月22日在北京召开，来自世界各处的专家学者共同关注“全面深化改革的中国”。
郑永年教授在论坛上发言时，“担心中国下一步风险还是来自不改革的局面”，因为有四个问题在全面束缚着中国的改革：权力集中与改革之间的矛盾、反腐败与改革之间的矛盾、改革主体还不是很明确以及改革本身与社会几代人之间的矛盾。
这四个问题，不仅仅束缚这改革，也是改革最为核心的问题。
那么，中国改革究竟该遵循着怎么样的大致过程才能逐渐破解以上问题呢？让我看回顾一下郑永年教授在《中国改革三步走》中所提到的三个步骤。
1．经济改革中国的经济改革最先开始，到现在已经经历了三十多年。
大家对经济改革的过程比较清楚，这里无需详细论述。
在此我主要总结一下中国经济改革的一些主要特点。
第一，分解式的改革，即先农村改革，再城市改革。
要再细分的话，就会发现农村改革和城市改革本身也是分不同阶段进行的。
第二，分权性，即中央政府向地方和企业分权。
分权过程也是渐进性的。
20世纪80年代的分权，主要是从中央政府向地方各级政府的分权。
当时改革者也是希望把权力直接分到企业，但大多下放的权力被地方政府所把持。
90年代主要是邓小平南方谈话之后的分权主体是从政府向企业的分权，尤其表现在国有企业改革的“抓大放小”战略上。
其中，“放小”就是中国式的民营化，也就是西方所理解的分权。
而近年尤其是2008年全球性金融危机以来，随着中央国有企业的大扩张，经济权力又再次向中央集中。
这一点，会在后面详细论述。
第三，开放性。
这里需要特别加以强调这一特征。
比起改革的其他方面，开放性最为重要。
开放分为对外开放和对内开放。
对外开放比较容易理解，也就是人们一般理解的开放，就是把国门打开，开放给外国资本。
这一过程最早始于中国70年代在国际关系上的改弦易辙。
但实际上，对内开放具有更重要的意义。
对内开放就是国家把各种经济机会开放给各个社会群体。
这也是先易后难的过程。
改革开始的早期，因为城市既得利益比较强大，领导层首先进行的是农村改革。
在毛泽东时代，农村基本上被体制所隔离。
尽管农村改革也有阻力，但因为这些阻力不是体制的主体，对改革形成的阻碍比较小。
这是农村改革很成功的最主要因素。
农村改革的成功为城市改革奠定了一定的物质和制度基础。
在城市改革开始后，因为国有经济部门既得利益比较强大，所以，改革者先不动国有部门。
国有部门有改革，但只是政府向企业的分权，或者中央向地方的分权，可以说是一种体制内部的改革。
更重要的是容许在国有部门之外逐渐发展出一个非国有部门来。
也就是说，先不要不切实际地触动既得利益，而在现行的既得利益之外，培养出新的利益来。
等到新的利益培养出来之后，再动既得利益。
新利益一方面对既得利益构成了压力，另一方面也能消化改革既得利益所产生的很多问题。
这种开放式的改革既是中国经济改革的客观演进，也可理解为中国的改革策略，就是通过开放过程来克服既得利益。
也同样重要的是，这种开放式的改革是一种包容式的经济发展过程，就是说改革的成果为社会的各个阶层所分享。
不过，近年来，经济改革的开放程度在降低，包容性也大不如以前。
这一点，我们到后面再讨论。
中国经济改革的目标就是要从计划经济到市场化导向型经济的转型。
邓小平说，中国的改革是“摸着石头过河”。
很多人把此解读为中国改革毫无目标，走一步，看一步。
这种理解并不完全准确。
经济改革的目标其实非常明确，就是要“过河”，就是要确立国家管理下的市场经济体系，所不能确定的是达到这个目标的手段与途径。
经济体制的转型过程开始于邓小平时代，但主要的任务是在20世纪90年代完成的。
1992年中国共产党十四大确立了社会主义市场经济的意识形态。
而在之前，在意识形态层面，人们对国有和非国有、计划与市场等关系争论很大，没有定论。
邓小平认为市场经济是一种发展生产力的工具，不管是资本主义还是社会主义，都可以使用。
当时的“不争论”起到了“去（市场经济的）意识形态化”的作用，把市场经济视为是一整套具体的体制安排和经济发展工具。
在这个层面，人们比较容易达成共识。
十四大之后，中国的经济改革找到了连续的突破口。
十五大正式提出“抓大放小”的战略和经济结构布局。
“抓大”就是要学日本和韩国，建设大型企业集团；“放小”就是民营化或者中国式的私有化。
但是“放小”方面在执行过程中出现了一些问题，主要是“内部人”私有化和国有资产流失（廉价出售）的问题，但这是由于国家尚未实现法治，而且如果没有这个过程，中国的中小型企业也不会得到很快的发展。
“抓大”的理念也是对的，主要是要强化中国在国际经济上的竞争能力。
总体上说，经过20世纪90年代中期的改革，中国暂时达到了经济结构的两个平衡，即国有部门和非国有部门之间的平衡，大型企业和中小型企业之间的平衡。
但可惜的是，90年代中期开始的改革没有能够有效实施和继续下去。
本世纪初以来，国有企业越做越大，但“走”不“出去”，调转头来进入国内市场，和民营企业和中小企业竞争市场，导致了两个失衡。
这是中国目前存在的大问题。
90年代的改革也确立了基本市场经济的制度或者经济制度的基础结构。
这是经济层面的国家制度建设，对于经济发展至关重要。
分税制改革、中央银行制度改革、加入世界贸易组织（World Trade Organization，简称为WTO）都是这个时代完成的。
这些变化也反映在法律体系上，主要是修改宪法，制定新的法律（主要是《物权法》），承认非国有部门的合法性和保护私有产权。
政治方面的变化是容许民营企业家加入执政党。
后面会讨论到，这些既是政治改革的内容，也对中国政治产生了巨大的影响。
2．社会改革2002年中共十六大以来的改革围绕着两个重大目标，即“科学发展”和“和谐社会”。
科学发展观不仅是要改革迄今为止的经济发展模式，而且也是实现和谐社会的途径和方法。
“和谐社会”是社会改革的目标。
社会改革的核心在于社会制度建设，包括社会保障、医疗卫生、教育、住房，等等。
和前一阶段相比较，社会制度建设是这一阶段改革的主体。
因此，可以认为，十六大之后，社会改革已经变成中国的主体性改革。
当然，这并不是说这段时间里中国没有经济和政治等方面的改革，只是说，和社会改革相比较，经济和政治改革属于一个次要的地位。
那么，为什么要把社会改革界定为主体性改革呢？主要原因有以下几个。
第一，最重要的是改革开放以后，中国逐渐地产生了一个相对独立的社会领域。
在改革之前，中国社会并不存在着这样一个领域。
当时，中国的社会是嵌入在国家的经济和政治体系之中的。
在计划经济时代，每一个企业都是一个小社会，企业负责工作和生活在其中的每一个成员的生老病死。
改革开放以来，社会开始从经济和政治领域分离出来。
80年代，人民公社体制的解体直接把农民解放出来，转型成为新型的农村社会。
除了传统意义上的农民，农村出现了大量的乡镇企业工人。
之后，随着城市改革的开始，又出现了大量的农民工。
今天，中国农村已经出现极其复杂的社会阶层结构。
在城市，前面已经指出过，在80年代，中国的经济改革途径是在国有企业之外发展出一个非国有部门来。
而社会就产生于这个新发展出来的非国有部门里。
到了90年代中期，“放小”战略把中小型国有企业民营化了，这使得社会空间大大增加。
当时国有企业改革的其中一个目标就是公司化，也就是把企业原来所承担的社会功能去掉，让社会来承担。
这些改革都为社会空间的扩大提供了制度条件。
社会力量也因此得到了长足的发展。
很简单，社会的存在是社会改革的前提。
第二，通过第一阶段以经济改革为主体的改革，中国的基本经济制度已经得到确立。
经济改革当然仍有很大的空间，但主要是制度的改革或者改善问题。
总体的社会制度要得到改革，就必须找到新的突破口。
较之政治改革，社会改革并未涉及政治精英的核心利益，而且社会上下容易取得共识，因此比较容易进行。
第三，社会改革是为了“还债”。
从计划经济到市场经济转变过程中，原来计划经济体制下的社会制度自然解体，因为它们已经不适应新环境的需要。
但同时以经济为主体的改革又没有能够提供另一套社会制度体系。
而这些新制度必须通过社会改革得以建立。
三十年来的经济改革对中国社会制度的影响是方方面面的，包括社会保障、医疗、教育、住房，等等。
这些体制大都是在毛泽东时代建立起来的，符合当时的计划经济模式，在当时起到了很重要的作用。
但值得注意的是，计划经济下的社会制度所能提供的公共服务非常之少，并且在不同社会群体中，这些服务也不是公平分配的。
现在一些人把当时的社会制度和其所提供的服务描述得非常公平非常好，并不符合历史的事实。
这种怀旧感主要是基于一种道德判断而非历史事实。
更重要的是，这套“嵌入式”福利制度很难适应市场经济条件，所以市场体制一出现，原先体制的解体成为不可避免。
因此，通过社会改革重建一套新的社会体制是唯一的选择。
第四，社会改革是为可持续经济增长寻找新的动力。
这里主要表现为要建立一个内需社会。
改革开放以来，中国的开放政策造就了中国的外向型经济，即出口导向型经济，出口成为了经济增长的主要动力。
2008年全球性金融危机爆发对中国经济的影响表明，出口导向型经济具有很大的局限性，很容易受到世界经济变动的影响。
很多年来，中国一直面临西方的压力，无论是出口还是进口。
鉴于中国的规模，中国消费什么，生产什么，都会对世界经济带来很大的影响。
金融危机爆发以来，中国主要的出口市场西方开始盛行贸易保护主义。
中国尽管不喜欢，但这远远超出了中国的控制范围。
从前，总是发达国家提倡贸易自由，发展中国家搞贸易保护主义。
现在的情况有了很大的不同。
中国尽管还是一个人均GDP非常低的国家，但已经成为了贸易自由的大力提倡国。
由于现行国际贸易体制是西方建立的，尽管中国选择加入和接轨，但对体制的影响力还是非常有限。
因此，每当面临来自西方的贸易保护主义，中国就会感到力不从心。
一个高度依赖于外贸的经济体，可持续发展是非常成问题的。
走出这一困局的唯一途径在于建立一个消费社会，依靠内部的动力来达到可持续发展。
但一个消费社会是需要社会制度基础的。
西方之所以能够成为消费社会，这不仅取决于其经济发展水平，更重要的是通过社会改革而得以建设起来的社会制度，包括社会保障、医疗卫生和教育等。
看病、交通、教育等方面用不了多少钱，那么要存款干什么呀！在中国，消费社会没有能够建立起来，在早期是因为经济发展水平低下，社会的消费水平非常低。
但现在主要的原因是缺乏一整套社会制度。
中国人不是不会消费、不想消费，而是不敢消费。
在没有社会政策的条件下，看病需要钱、上学需要钱。
中国人是完全无助的，完全依靠自身。
只有确立了一整套社会政策之后，中国的消费社会才会有希望。
以建设消费社会为目的的社会改革除了可以达到可持续的经济增长目标外，还可以带来其他方面的积极效果。