我国行政成本过高的成因与对策分析

本科毕业论文

论文题目：我国行政成本过高的成因与对策分析

指导老师：

学生姓名：

学号：

院系：网络教育学院

专业：行政管理

写作批次：2013年春季

原创承诺书

我承诺所呈交的毕业论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。若本论文及资料与以上承诺内容不符，本人愿意承担一切责任。

毕业论文作者签名：__________

日期：2013年6月26日

目录

摘要.......................................................................................I Abstract (Ⅱ)

引言(导言\绪论) (Ⅲ)

一、行政成本的理论分析 (1)

（一）行政成本的概念 (1)

（二）行政成本的具体内容 (1)

二、我国行政成本支出的现状 (2)

（一）预算内行政成本增长迅速 (2)

（二）存在巨大预算外行政成本 (2)

（三）行政成本支出占财政总支出比例过大 (3)

（四）行政成本支出结构失调 (3)

（五）行政成本占GDP比重奇高 (3)

三、我国行政成本过高的成因分析 (3)

（一）行政成本观念弱化 (4)

（二）行政机构设置不合理 (4)

（三）人事制度存在缺陷 (4)

（四）行政决策不够科学化 (4)

（五）行政管理手段落后 (4)

（六）财务预算体制存在不足 (4)

（七）有效的财政制约监督机制缺失 (5)

四、降低行政成本的对策 (5)

（一）树立科学的成本效益观 (5)

（二）转变政府管理模式，建立适度、精简政府 (5)

（三）打破局部领域的垄断状态 (6)

（四）建立科学决策机制, 提高领导决策水平 (6)

（五）规范公共财政管理监督的机制 (7)

（六）推行电子政务, 建立网络政府 (7)

（七）完善预算制度，将行政成本支出囿在可控范围 (7)

（八）合理设置政府机构, 控制人员规模 (8)

（九）强化立法，加快依法行政的步伐 (8)

五、结论 (8)

参考文献 (8)

摘要

长期以来, 我国的行政成本一直居高不下，政府运作不计成本给经济和社会发展造成了巨大损失。有效控制行政成本, 建设节约型政府, 是当前贯彻落实科学发展观的具体表现, 也是构建社会主义和谐社会的重要内容。中共十八大后，习近平总书记和李克强总理也多次提到要控制行政成本，建设清廉、节约型政府。因此必须增强政府成本意识，通过改革，革除弊端，最大限度地优化和降低政府成本，改善行政管理工作, 提高行政效率和行政效益。本文先从行政成本的理论分析着手，摆出了我国行政成本支出的现状，剖析了我国行政成本过高的成因，然后从几个方面提出了降低行政成本的对策。

关键词：行政成本现状原因措施

I

Abstract

Long-term since, our country's administrative cost has been high, the government operation cost caused great losses to the economic and social development. Effective control of administrative costs, the construction of a conservation-oriented government, is the current implementation of the concrete manifestation of the scientific outlook on development, but also an important content of constructing the socialist harmonious society. The eighteen National Congress of the CPC, General Secretary Xi Jinping and Premier Li Keqiang has also repeatedly mentioned the need to control administrative costs, construction, conservation-oriented government corruption. Therefore, the government must strengthen the consciousness of cost, through reform, eliminate the drawbacks, maximize and optimize and reduce the cost, improve the administration work, improve administrative efficiency and administrative efficiency. This article first from the analysis of the administrative cost theory, put out the current expenditure administrative costs in China, analyzes the causes of China's administrative costs are too high, and then put forward the measures to reduce the administrative cost from several aspects.

Key words：administrative cost present situation cause measure

II