提高农产品精深加工企业技术创新能力对策研究

提高农产品精深加工企业技术创新能力对

策研究

三农论坛

提高农产品精深加工企业技术创新能力对策研究

徐向峰

(大连市人民政府发展研究中心,辽宁大连116011)

摘要:农产品精深加工企业是农产品加工业的骨干和支柱,技术创新是农产品精深加工企业可持续发展的

重要基础,技术创新能力的高低直接影响企业的生存和发展.地方政府应针对农产品精深加工企业特点,从

树立技术创新观念,建立多元投融资体系,构建合作型技术创新机制,人才的引进与培养,加强知识产权保护

五个方面制定相关政策措施,提高农产品精深加工企业技术创新能力.

关键词:农产品精深加工;技术创新;对策

农产品精深加工企业技术创新是指农产品精深加

工企业根据市场需求,独立或与其他科研机构,企业联

合,针对某项新技术或某种新产品,开展的创意,设计,

研究,开发,试制,批量生产,商业销售等一系列活动的

总称.在市场经济条件下,企业的技术创新能力决定

了企业的技术水平,成本水平以及差异化竞争能力,是

企业核心竞争力形成的关键.

近年,中国农产品加工业快速发展,但与发达国家相

比,中国农产品加工业技术含量低,粗加工比例大,企业规

模小,盈利能力和抗风险能力差,农产品精深加工发展缓

慢,技术创新能力亟待提高.针对这种状况,中国制定了

一

系列促进农产品精深加工业发展,提高农产品精深加

工企业技术创新能力的政策,措施,但收效甚微.究其原因,技术创新需要大量的资金,技术,设备和高素质的科研队伍,农产品精深加工企业相对于其他行业的企业投入能力差,研发资源匮乏,抗风险能力弱,仅仅依靠企业自身的力量进行技术创新难度极大.国家层面的政策措施对于千差万别的微观经济主体来说过于宏观,难以满足企业技术创新的需求[2-.因此,地方政府应针对区域内农产品精深加工企业特点,制定更具体,更有针对性和可行性的政策措施,帮助企业解决技术创新过程中遇到的资金,技术,人才等难题,为企业技术创新活动创造便利条件.具体应从"树立技术创新观念","建立多元投融资体系","构建合作型技术创新机制","人才的引进与培养", "知识产权保护"五个方面制定相关政策措施.

1加强政策宣传.树立企业技术创新观念

企业技术创新观念的增强,是提高企业技术创新能

力的前提,是企业创新主体建设的基础.因此,应采取相应措施切实增强企业技术创新意识.

1.1培养企业管理者技术创新观念

增强企业技术创新观念关键在于企业管理者技术创

新观念的树立和培养.因此,应定期组织企业管理者参

加各类学习,研讨,参观,考察活动,增强其对技术创新的理解和认识,培养他们的创新意识.

1.2加强政策宣传

加强政策宣传可以帮助企业用好相关优惠政策,使

各项优惠政策真正落到实处,切实发挥相关优惠政策引导和促进技术创新的效用.使企业管理者意识到只有技术创新才能得到更多的政策扶持和资金帮助,在政策层面上增强企业管理者技术创新的热情.

2建立健全多元投融资体系

农产品精深加工技术创新具有高投入,高风险的特

征,必须要有充足可靠的资金来源才能保证农产品精深

加工技术创新的顺利进行.所以,要进一步加大投入力

度,建立多元投融资体系,为企业技术创新提供资金保

障.

2.1加大财政投入力度

提高地方财政科技创新资金中用于农产品精深加工

技术创新的比重.以项目资助,贷款贴息,以奖代补等方

式,重点扶持那些科技含量高,带动能力强,发展潜力大

的农产品精深加工龙头企业技术创新活动阁.

2.2建立和扩大专项基金

加大专项基金投入力度,广泛吸纳社会资金,设立技

术研究开发,技术创新联盟风险投资,科技成果转化,担

保,知识产权保护,专利申请等基金,为企业技术创新的

各个阶段建立资金的"蓄水池".

作者简介:徐向峰,男,1978年出生,黑龙江省五常人,博士,研究方向:农业经济,区域经济.通信地址:116011大连市西岗区新开路87号金福大厦9l3室,

E-maih924123xxf@.

一

l6-中国农村小康科技2010-~g7期地址:l∞125北京市朝阳区麦子店街20号楼农业部北办公区中国农学会

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2.3建立风险投资机制

构筑风险投资平台,通过建立发展风险投资中介机

构,组织农产品精深加工产品项目推介会等方式,鼓励和

引导国内外风险投资公司及民间资本向农产品精深加工

企业投资.

2.4加大信贷投放力度

建立农产品精深加工企业贷款信用担保制度,对企

业进行信用等级评定,达到信用标准的,银行给予优先安排贷款.推动国有商业银行,地方金融机构建立农产品

精深加工科技专项贷款,逐步加大放贷额度.试办科技

成果买方信贷,在必要时财政可提供这类贷款的贴息和风险担保

2.5加快企业上市步伐

加快农产品精深加工企业上市步伐,加大龙头企业

主板发行上市扶持力度,鼓励高成长性和高科技精深加工企业在中小企业板和创业板发行上市,通过资本市场募集农产品加工企业发展所需资金.

3构建合作型技术创新机制

现代技术创新活动对创新主体的资金,技术,设备,

人才等方面要求很高,农产品精深加工企业技术创新资源相对匮乏.因此,地方政府应通过公共科研机构市场

化改造,产学研创新联盟,企业之间创新联盟等方式提高企业技术创新能力.

3.1公共科研机构市场化改造

对现有公共科研机构进行市场化改造,建立起以市

场为导向的农产品精深加工技术研发机制和管理体制. 引导广大应用研究领域及部分基础研究领域的科研单位走向市场,面向市场,调整研究方向,在市场经济框架下

实现科技资源的优化组合和重新配置嗍.

3.2构建产学研技术创新联盟

以利益纽带,按照按劳,按知,按资分配的原则,通过

农业技术服务,农业技术转让,重大农业科研攻关,共建

研究机构等方式,建立企业与科研系统的创新联盟,推动高等院校,科研院所等科研力量直接参与企业技术创新.

3.3构建企业之间的技术创新联盟

积极推进农产品精深加工企业技术创新联盟建设,