关于加强行政事业单位固定资产管理的补充规定

关于加强行政事业单位固定资产管理的补充规定

镇属有关部门、单位：

为进一步加强固定资产管理工作，确保集体资产的安全和完整，提高资产的使用效率，在《沙溪镇行政事业单位固定资产管理暂行办法》的基础上，现对镇府部门及镇属行政事业单位固定资产管理作如下补充规定：

一、固定资产处置权的规定

固定资产是指单价在500元以上、且耐用时间在一年以上的资产。固定资产处置包括调拨、转让、报废、报损、捐赠等，各单位固定资产处置权在镇政府，具体由镇财政所负责审批，未经财政所同意，各单位不得自行处置固定资产，否则追究单位负责人和经办人员的责任。

二、固定资产报废、报损的规定

1、各单位发现固定资产损失，包括被盗、遗失、无法修复的故障、损坏等，必须填写《固定资产报废、报损审批表》，并附详细说明报告向镇财政部门主管会计申报，原则上一个季度申报一次。

2、固定资产被查明属人为损坏或管理不善造成被盗、遗失的，单位应作出书面说明，严重的要追究有关责任人的责任。

3、固定资产报废经镇财政所审批同意后，可进行变卖处理，填写《处理变卖固定资产情况表》报镇财政所备案，变卖收入上缴镇财政专户。

4、报废、报损固定资产审批权限如下：单件或批量固定资产金额达5万元以上的（含5万元），由镇财政所审核后，交镇政府主管财务领导审批；单件或批量固定资产金额在5万元以下的，由镇财政所审核后，交单位主管部门审批（没有主管部门的单位交镇主管领导审批）。

三、固定资产调拨、转让、捐赠的规定

各单位固定资产调拨、转让、捐赠，须填写《固定资产交接单》，经主管部门同意（无主管部门的交镇主管领导审核）后，交镇财政部门复核，再交镇政府主管财务领导审批。

四、固定资产日常管理的规定

1、各单位必须设置固定资产管理员专门负责管理固定资产，建立《固定资产登记表》，资产要统一编号并粘贴详细标签。资产发生变动，包括购入、领用、移交、报废、损失等必须有记录和签名确认，并每季度与会计账面资产数进行核对。

2、继续实行固定资产清查盘点制度，每年至少全面盘点一次，原则上安排在第一季度实施。镇财政所、审计办委派人员到各单位监督、核实盘点结果。

3、各单位必须加强固定资产的日常管理、维护工作，教育员工爱护办公设备，尽量延长设备的使用寿命，珍惜良好的办公条件，提高工作效率，确保集体资产发挥其应有的作用。

附件：1、《固定资产报废、报损审批表》；

2、《固定资产交接书》

3、《处理变卖固定资产情况表》

4、《固定资产登记表》

二○○八年七月四日

国家海洋局关于下发

《国家海洋局固定资产管理暂行办法》的通知

（１９９０年８月９日国海计字（１９９０）４２４号）

局属各单位：

我局经过二十多年的建设，已积累了相当数额的固定资产，这些资产是我局从事各项工作的物质基础，是推进我局业务建设和不断改善全局职工物质文化生活的重要保证。加强固定资产管理，不断提高其使用效益，保护资产权益不受损害，对于更好地覆行国务院赋予我局的职能，完成各项工作任务都具有重要意义。

我局的固定资产管理工作，在各单位领导的重视下，取得了一定成绩。一九八九年全局进行了固定资产普查，为搞好固定资产管理工作打下了基础。在普查中，也发现了我局在固定资产管理中存在的一些问题，如“家底”不清，管理制度不健全，有些装备设施利用效益不高，还存在部分资产闲置现象等。

为了加强固定资产管理工作，巩固一九八九年固定资产普查的成果，局制定了《国家海洋局固定资产管理暂行办法》，现发给你们，望认真贯彻执行。在执行中如有问题，请及时报局综合计划司。各单位也可根据该办法，结合本单位的具体情况，制定本单位固定资产管理办法实施细则。

根据国务院国发（１９９０）３８号文件精神，在该办法的基础上，局将逐步建立健全我局国有资产管理的规章制度，使我局的资产管理工作不断完善。

国家海洋局固定资产管理暂行办法

第一章总则

第一条国家海洋局的固定资产是开展各项海洋工作的物质基础，是完成国务院赋予我局的各项职责任务的重要条件。为了有效地管理好全局的固定资产，维护国家财产安全，保证各种设备、设施完好，使其在各项工作中充分发挥效益，特制定本暂行办法。

第二条固定资产管理主要指：固定资产的投资、建设、使用、出租、转让、报废等过程中的论证、申请、计划、登记、清理、普查、统计等工作。

第三条我局固定资产实行统一领导，归口管理，分级负责，责任到人的管理制度。明确各级单位和部门的职责，严格执行岗位责任制。

第四条固定资产的购置和管理要贯彻勤俭办事业的方针，根据局的工作任务、技术和资金可能等情况，全面考虑，统筹安排，保证重点。对大型设备、设施和贵重仪器设备要实行重点管理，其它财产也要妥善保管，合理使用，及时维护保养，提高使用效率，充分发挥效益。

第五条固定资产职能管理部门和管理人员，应树立为各项海洋业务工作服务的思想。全局广大职工要发扬当家理财的主人翁精神，依靠固定资产的使用部门和人员，共同管好、用好各种固定资产。

第二章固定资产的范围和分类

第六条固定资产是各单位通过国家财政拨款、各种收入、接收捐赠等渠道形成的各类设备和设施，包括房屋、建筑物和使用期限在一年以上，单项价值在２００元以上的专用设备、５０元以上的一般设备和装具。单价虽不满５０元或２００元，但耐用时间一年以上的一些同类资产，也作为固定资产进行管理。

第七条我局固定资产的分类：

一、房屋和建筑物：凡产权属于本单位的一切房屋、建筑物及各种附属设施；

二、大型装备：各种船舶、飞机、浮标、各种专用设施等。

三、专用设备：指用于各项业务工作的仪器设备，分为单价５万元以上大型专用设备；单价１万元至５万元贵重专用设备；单价２００元至１万元普通专用设备；

四、一般设备：包括单价２００元以上的办公设备，单价在５０元以上的各种桌、椅、沙发、床等营俱，单价在５０元以上的各种棉毛呢绒和人造纤维制品；

五、车辆：一切机动和非机动车；

六、图书：各种专业图书及重要文献资料、杂志；

七、单价在２００元以上的各种文物和陈列品；

八、其它固定资产：不属于以上各类范围，但符合固定资产标准的资产（如锅炉、洗衣机、炊食机械用具等）。

第三章管理机构及其职责范围

第八条按照统一领导，归口管理、分级负责的原则，我局固定资产由各级综合计划部门实施综合性宏观管理，基建房产、设备、财务以及有关主管业务部门按各自职责分别实施归口管理。

第九条局综合计划司对全局固定资产的投资、建设、使用、更新实施宏观性管理，对固定资产年度投资计划进行综合平衡，负责基建年度计划的安排，会同有关部门负责对大型设备、设施的调拨、报废以及房屋的拆除、搬迁、出租、转让的审批，负责全局固定资产的清查、普查和综合统计，负责全局固定资产的帐务管理。