非税收入票据体系讲解
培训材料一省级政府非税收入票据管理
培训材料一省级政府非税收入票据管理一、政府非税收入票据基本概念（一）政府非税收入票据涵义政府非税收入票据是指各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织（以下简称执收单位），依据有关法律、法规和省人民政府有关规定，收取政府非税收入时，向缴款义务人（以下简称缴款人）开具的收（缴）款凭证。
政府非税收入票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、监察等部门进行监督检查的重要依据。
(二)政府非税收入票据种类我省实施政府非税收入票据管理改革，建立了以票证（收款收据和缴款凭证）合一的“政府非税收入一般缴款书”为主体、专用票据为辅助的政府非税收入票据新体系。
具体来说，我省政府非税收入票据包括《安徽省政府非税收入一般缴款书》和《安徽省政府非税收入专用收据》两大类，其中专用收据又分为“定额收据”和“非定额收据”两种。
“一般缴款书”是指为适应政府非税收入收缴分离管理需要而设置的通用性票据。
适用于:缴款人向财政部门指定的政府非税收入收款银行直接缴款;执收单位根据法律、法规、规章规定或者经同级财政部门批准，开具《安徽省政府非税收入专用收据》当场收取现款后，集中汇缴至财政部门指定的代理银行。
《一般缴款书》根据装订方式，分为成叠式和平推式，其样式、规格、适用范围相同，区别在于成叠式用于连续打印，平推式用于单张打印。
“专用收据”是指为适应某项政府非税收入征管特殊需要而设置的具有特定式样的专用性票据。
包括通用性的《安徽省政府非税收入专用收据(自收汇缴非定额)》和《安徽省政府非税收入专用收据(自收汇缴定额)X 元》。
适用于当场收取金额较小、发生频繁、缴款不便的收费项目。
和针对某部门单位专项收费设置的票据，如《安徽省政府非税收入专用收据(大中专学校学生收费》等。
（三）政府非税收入收缴方式政府非税收入收缴实行直接缴款和集中汇缴两种方式。
直接缴款是由缴款人在规定的时间内，持执收单位开具的《安徽省政府非税收入一般缴款书》，通过银行代收、POS 刷卡、网上支付等方式，直接将款项缴入政府非税收入汇缴结算账户。
非税收入票据领购、使用、核销
政府非税收入票据领购、使用核销的办事程序非税收入票据是指在本市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体或政府委托的执收单位（以下统称“单位”），依照国家法律、法规、规章向管理或服务对象收取政府非税收入时开具的收款凭证。
具体包括：行政性收费票据、事业性收费票据、行政事业单位收款收据、罚没款票据、暂扣款物收据等。
非税收入票据是财务收支的一种法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门监督检查的重要依据。
一、非税收入票据种类、适用范围种类：行政事业性收费票据；行政事业单位收款收据；罚没款、暂扣物票据；专项收费收据等。
适用范围: 非税收入票据适用于纳入财政预算管理的各种行政性收费、政府性基金、专项收入、罚没收入等；纳入财政专户管理的各种事业性收费；经县市以上财政部门批准可以使用非税收入票据的其他资金。
对使用非法票据的，缴款义务人有权拒绝缴款，单位财务部门不得作为报销凭证。
任何单位和个人有权向财政、发改、监察、审计等部门申诉或举报。
二、非税收入票据领购依据（一）执收单位凭国务院、省政府、财政部和省财政厅的收费文件及物价部门核发的《收费许可证》经同级财政部门审核后办理非税收入票据领购证。
（二）罚没款、暂扣物票据，须持法律、法规或规章规定的文件或处罚依据，经同级财政部门审核后办理领用手续；（三）执收单位按规定从上级主管部门领用的政府非税收入票据，必须到市非税收入管理局备案，并接受监督检查。
三、非税收入票据领购、使用和核销程序非税收入票据实行“凭证购买、限量供应、缴旧购新、票款同步、违规处罚”的管理办法。
（一）执收单位领购非税收入票据，应由单位财务管理部门指定专人负责，根据本单位使用票据的种类及数量，持单位票据领购证到市非税收入管理局办理票据申报、领购。
非税收入执收单位所属非独立核算的收费站（点）使用的票据，一律到本单位财务部位领取。
（二）执收单位领购的非税收入票据必须纳入财务部门统一管理，建立健全非税收入票据的使用、登记、保管、核销责任制度。
非税收入票据的PPT课件
建立健全非税收入票据的领用、保管制度， 明确责任。 建立非税收入票据专用仓库或专柜，安排专 人保管票据，仓库做到六防，票据分类存放 要求干净整齐。 设立、登记票据台账，定期报告票据的购领、 入票据存根的保管规定
单位已开具的票据存根保管期一般应为5年。
个别用量大的票据存放5年确有困难的，经 同级非税收入管理机构批准，可适当缩短 保存期限。 保存期满按规定可销毁的票据存根，由有 关部门（单位）负责登记造册报同级非税 收入管理机构核准后销毁。
用于直接缴款的一般缴款书在其右上 角“集中汇缴”框内套印“×”，用于 集中汇缴的一般缴款书在其右上角 “集中汇缴”框内套印“√”，在 “减征”框内套印“×”，并在第一联 左下角套印“此联不作报销凭证”的 章戳。
2、缴款书的使用不同
直接缴款不需使用非税收入专用收据； 集中汇缴必须先使用非税收入专用收据收 取款项后再使用非税收入一般缴款书缴款。
《购领证》的注销与废止票据保管
撤销、改组、合并或非税收入项目已 被取消的执收单位，应办理《购领证》 的变更和注销手续。
单位购领后尚未使用的已取消非税收 入项目或明文规定已废止的票据，由 执收单位负责登记造册，报同级非税 收入管理机构批准后销毁。
几种常见的非税收入票据的填开
一、 一般缴款书的填开使用
伪底纹和票据监制章中都采用了微缩字体 技术和线条浮雕图案技术。 4、非税收入票据在印制中使用红发红荧光防
伪油墨、防涂改油墨和减感油墨三种。
二节 非税收入票据的防伪措施
三种油墨的特征:
红发红荧光防伪油墨：在紫外光照射下显现鲜艳红 色荧光； 防涂改荧光防伪油墨：复写时显示蓝色字迹的部 分，在长波紫外光照射下，由蓝色显示红色荧光； 减感油墨：在印有减感油墨的地方，无碳复写纸将 不具有复写的功能。
非税收入核算体系讲座.
执收单位、分成项目名称等填写尽量准确 省局传真： 邮箱：hunfs@
3、不属于分成收入，或应在本级国库分成的收入， 不要作为分成收入解缴
如：矿补费 排污费等
错解收入须由非税机构填写退付申请表，重新 退回原汇缴结算户。
一是增加工作量；二是影响分成收入对账。
4、因省直单位的业务需要，部分特殊项目的 分成收入请单独解缴
缴国库专户 上解上级分成收入 返还下级分成收入 收入退付
资金 流出
（三）资金流入的安全控制重点
资金流入的表现：银行数据接收
资金流入的安全控制重点：
及时接收银行数据，不要拖延
要求银行按时报送对账单，按时上传收入数据； 因系统故障等原因暂无法进行数据传输的要及时 处理；因银行延误导致未及时处理的，考核时 扣分
国库专户
会计分录 ：
借：待分成收入 贷：非税收入 应解上级分成收入 应返下级分成收入
2、分成转入的资金解缴流程
上级返还 下级上解
上（下）级 分成收入
本级
应上解上级 应返还下级
分成收入 上（下）级
汇缴结算户
汇缴结算户
汇缴结算户
非税收入
区分分成单位 分成项目
国库专户
会计分录:
借： 银行存款 待查收入
所有涉及资金流出的业务必须报相关负责人 审批后方予办理
有关印鉴由不同人员保管
所有涉及资金流入、流出的业务，经办人 员中至少一人为正式职工，不要全部由临 聘人员进行操作
（二）从非税收入资金流向 把握资金安全重点
资金 流入
汇缴结算户 内部资金核算
数据接收
……
银行存款
待查收入 待分成收入 非税收入 预收收入 往来及其他款项
非税收入收缴管理及票据管理
非税收入收缴管理及票据管理
(三)单位内部各部门之间、单位与个人之间发生的其他资金往来 且不构成本单位收入的款项。 (四)财政部门认定的不作为行政事业单位收入的其他资金往来行 为。 有的询问1、行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上 级补助收入等资金，应使用什么票据等问题。实际上各行政事业 单位取得财政部门拨付的资金，可凭银行结算凭证入账。2、行 政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，形成本单位收入，不 现向下级单位转拨的，可凭银行结算凭证入账；转拨下级单位的， 属于暂收代收性质，可使用行政事业单位资金往来结算票据。3、 行政事业单位取得具有横向资金分配权部门(如拨资主管部门、科 技主管部门等)拨付的基本建设投资等，形成本单位收入的，可凭 银行结算凭证入账；转拨下级单位或其他相关指定合作单位的， 属于暂收代收性质，可使用行政事业单位资金往来结算票据。4、 没有财务隶属关系的行政单位之间发生的往来资金，如涉及应交 税的资金，应使用税务发票；不涉及应交税的资金，应凭银行结 算凭证入账。
综合股 钱红
非税收入收缴管理及票据管理
• 第二部分 票据管理
票据管理在我们工作中占非常重要的地位，财政票据是单位财务 收支的法定凭证、是会计核算的原始凭证，是财政、审计、税务、 监察等部门进行检查监督的重要依据。目前进入非税收入管理改 革后在票据管理方面改变了原来手工领票、核销的方式，达到了 改革的真正目的。财政票据实行“凭证领购、分次限量、验旧购 新”的管理制度。真正实现“以票控费，以票控收”的重要手段， 是有效遏制假票滋生和违法使用假票行为的有效措施。改变现成 通过软件系统对财政票据的领购、使用、核销全程跟踪监控，从 源头上强化了监管。全县(包括乡镇)行政事业单位全部都使用新 版财政票据。新版财政票据主要有政府非税收入票据和其他财政 票据两类。政府非税收入票据包括：《政府非税收入通用票据》、 《政府非税收入一般缴款书》、《行政事业性收费票据》、《政 府性基金票据》、《罚没票据》等；其他财政票据包括：《捐赠 票据》、《社会团体会费票据》、《医疗票据》、《行政事业单 位资金往来结算收据》等。
非税收入核算体系讲座课件
PART 03
非税收入管理
征收管理
01
02
03
征收范围
明确非税收入的征收范围， 包括行政事业性收费、政 府性基金、国有资源有偿 使用收入等。
征收标准
制定合理的征收标准，确 保非税收入合法、公正、 公开地征收。
征收程序
规范征收程序，确保征收 过程透明、高效，并减少 征收过程中的腐败现象。
使用管理
使用计划
制定非税收入的使用计划， 确保非税收入用于公共服 务和基础设施建设等符合 公众利益的领域。
使用监督
加强对非税收入使用的监 督，确保资金使用合法、 合规，防止贪污和挪用。
使用效果评估
定期对非税收入的使用效 果进行评估，根据评估结 果调整使用计划，提高资 金使用效益。
监督与检查
监督机制
建立健全的监督机制，包括内部 监督和外部监督，确保非税收入
非对称性
非税收入的征收和使用往往不是一一对应的关系，征收主体和使用主 体可能存在差异。
非税收入分 类
行政事业性收费
指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方 性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法 人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。
建立健全非税收入监督检查机制，加强对 非税收入的监督检查和违规查处力度。
政策建议与展望
完善法律法规体系
制定和完善非税收入管理的相 关法律法规，为非税收入的规 范化管理提供法律保障。
加强管理队伍建设
加强非税收入管理人员的培训和管 理，提高管理人员的素质和能力， 为非税收入的可持续发展提供人才 保障。
特点
非税收入具有灵活性、多样性、非普遍性、非对称性等特征。
非税收入票据体系讲解课件
财政部门应当建立健全非税收入票据管理制度，加强非税收入票据的印制、领购、发放、使用、保管 和核销等各个环节的管理和监督，保证非税收入票据的合法性和规范性。同时，财政部门应当积极推 进非税收入票据信息化建设，提高非税收入票据管理的效率和透明度。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
非税收入票据的使用规定
专人保管
非税收入票据应由专人负责保管，确保票据 安全。
不得转让
非税收入票据不得私自转让、买卖或涂改。
规范填写
使用非税收入票据时，应按照规定要求规范 填写，确保信息准确无误。
及时缴销
使用完的非税收入票据应及时缴销，避免遗 失或被盗用。
非税收入票据的开具要求
真实准确
非税收入票据的开具应真实反映实际 业务情况，金额、项目等信息准确无 误。
数据备份与恢复
定期对数据进行备份，并制定相应的数据恢复方案，以应对突发情况。
加密传输与存储
采用加密技术对非税收入票据数据进行传输和存储，确保数据的安全性。
安全审计与监控
建立安全审计和监控机制，对系统的使用情况进行实时监控和记录。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
06
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
01
非税收入票据体系概述
非税收入票据的定义与作用
定义
非税收入票据是指各级政府、事业单位、社会团体以及其他组织，依法利用政府权力、国有资源、国有资产或者 提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的财政票据，是财务收支和会计核 算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
非税收入核算及票据管理PPT学习教案
➢ 避免了行政事业单位因政策掌握不准确，资金性质划分不清导
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❖《收费许可证》由市物价局和非税收入管理局核发，其证件有效期 三年，每年进行一次年审。 ❖《行政罚没许可证》由市非税收入管理局和市政府法治办核发，有 效期三年。 ❖《财政票据购领证》由市非税收入管理局核发。
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2.非税收入的项目、标准、对象、范围、频次的检查
➢非税收入项目和标准的检查。 ❖收费项目和标准每年都会发生增减变动。因此，要注意搜集这方面 的 发文，掌握准确的、及时的、符合规定的非税收入信息。 ❖检查中要注意政府宣布取消的项目，调整的标准是否还在征收，再 有就是将一项收费分解为重复收费。
财政部门在政府非税收入管理方面进行了深入探索，并积 极付诸实践，根据新形势下非税收入管理的需要，建立了“单位开票、 银行代收、财政统管、政府统筹”的管理体制，实行收缴分离管理制 度，基本实现了以征收委托和票据管理为源头，征缴管理为重点，稽 查监督为保障的程序严密、制约有效、精细管理的非税收入征管体系。
各执收单位收取行政性收费事业性收费政府性基金各执收单位收取行政性收费事业性收费政府性基金附附加加罚没收人其他非税收入罚没收人其他非税收入含主管部门收取的集中收入以政府名含主管部门收取的集中收入以政府名义接受的捐赠收入彩票公益金非经营性单位直接收取的广告收人义接受的捐赠收入彩票公益金非经营性单位直接收取的广告收人无主财物等无主财物等国有资产收益国有资产收益国有资产出租收入除外国有资产出租收入除外社会团体及其社会团体及其他组织依靠政府行政职能使用公共资源或垄断资源收取的服务性收他组织依靠政府行政职能使用公共资源或垄断资源收取的服务性收费除内部招待所国有资产出租收入等应税收入依法使用税务服务费除内部招待所国有资产出租收入等应税收入依法使用税务服务票据外均使用财政部门印制的非税收入票据
非税收入核算及票据管理课件
案例三：非税收入核算及票据管理改革探索
总结词
创新管理模式、提升管理效率
详细描述
针对传统非税收入核算及票据管理模式的不足，一些地方和单位开始探索新的管理模式，如引入信息化手段、推 行电子票据等，旨在提高管理效率、减少人为干预、加强监督透明度，为非税收入管理改革提供了有益的借鉴和 参考。
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其他非税收入
除上述以外的其他非税收入，如捐赠 收入、利息收入等。
核算方法
权责发生制
以权利和责任是否发生的时间作为确认标准，不论款项是否收付 。
收付实现制
以实际收到或支付的款项作为确认标准。
两种核算方法的比较与选择
根据实际情况选择合适的核算方法，并保持核算方法的一致性。
核算流程
收入确认
依据相关法律法规和政 策规定，确认非税收入
02
非税收入核算
核算内容
行政事业性收费
依据法律法规和相关政策规定，由行 政事业单位提供特定服务或实施特定 管理而收取的费用。
国有资源有偿使用收入
国有自然资源、公共资源等在使用过 程中产生的收入，如土地出让金、矿 产资源补偿费等。
罚没收入
执法机关依法处理的违法、违规行为 所产生的罚款、没收的违法所得等收 入。
非税收入是实现政府职能的重要手段，是促 进社会事业发展的重要保障，是增强财政宏
观调控能力的重要工具。
非税收入种类
行政事业性 收费收入
政府性基金 收入
国有资源有 偿使用收入
国有资本经 营收益
罚没收入
其他非税收 入
非税收入特点路占用费等，征收目 的是为了补偿或恢复因排污或占用城市道 路而造成的环境损失或交通拥堵问题。
非税收入票据体系课件
非税收入票据的核 销
核销程序
使用单位在每本非税收入票据使用完毕后，应当填写《非税收入票据核销表》，报送同 级财政部门核销。
核销要求
财政部门应当对使用单位报送的《非税收入票据核销表》进行认真审核，并对非税收入 票据的存根联及有关资料进行清缴、核销。
核销监管
加强对非税收入票据核销的监管，对于未按规定核销的非税收入票据，财政部门应当予 以通报批评并责令限期改正。
非税收入票据的作用
规范非税收入征收管理
非税收入票据是财政部门实施非税收入征收管理的重要依据，通过规范使用和管理非税收入票据，可以规范执收单位 的收费行为，保障财政收入的及时、足额征收。
保障缴费人合法权益
非税收入票据是缴费人缴纳非税收入的凭证，也是缴费人维护自身权益的重要依据。通过提供有效的非税收入票据， 可以保障缴费人的合法权益。
促进财政透明度 非税收入票据是公开透明的财政凭证，可以向社会公众公示非税收入的征收和使用情况，促进财政透明 度，增强政府的公信力。
02 非税收入票据管理
非税收入票据的印制
确定印制厂家
选择具有资质和经验的印刷企业，确保票据印制质量 和安全。
设计票据格式
根据非税收入项目和征收管理需要，设计合理的票据 格式，包括票据名称、联次、内容、规格等。
非税收入票据监管的措施
严格票据发放管理
建立完善的票据发放制度，确 保票据发放的合法性和规范性。
加强使用环节监管
对非税收入票据的使用过程进 行全程监管，确保票据使用合 规、合法。
实施联合惩戒
对违规单位和个人进行惩戒， 如公示、罚款等，形成有效的 威慑力。
提高监管科技水平
引入先进技术手段，如大数据 分析、人工智能等，提高非税 收入票据监管的科技含量和智
非税收入核算体系讲座课件
政策法规规定了非税收入的征收范围、征收标准、征收程序和使用管理等方面的内容。
政策法规的制定和实施需要遵循国家法律法规和相关政策，确保非税收入管理的规范性和合法性。
《中华人民共和国非税收入管理条例》
《关于加强非税收入管理的通知》
征收管理
各级政府财政部门负责组织非税收入的征收工作，确保非税收入及时、足额征收，防止税收流失。
票据管理
各级政府财政部门应建立健全非税收入票据管理制度，规范票据的印制、领购、使用和核销等环节，防止票据的流失和乱开、虚开发票等行为。
资金管理
各级政府财政部门应按照规定将非税收入纳入预算管理，统筹安排使用，提高资金使用效益。
05
非税收入改革与发展
随着经济社会发展，非税收入在财政收入中的比重逐渐增加，但同时也存在管理不规范、透明度低等问题，需要进行改革。
改革背景
建立科学、规范、透明的非税收入核算体系，加强非税收入管理，提高财政透明度和可持续性。
改革目标
规范非税收入项目、征收标准、征收程序等，建立统一、规范的非税收入核算科目和报表体系。
非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配的一种形式。
非税收入具有较大的灵活性，可以根据不同情况调整征收标准，以满足政府财政需要。
灵活性
专项性
自愿性
非税收入一般用于特定项目或特定目的，具有专项性特点，专款专用。
非税收入通常基于自愿原则，如捐赠、赞助等，不同于税收的强制性。
03
02
两种制度相结合
数据采集
审核确认
汇总整理
分析报告
01
02
03
非税收入票据的使用与管理
非税收入票据的使用与管理1. 前言非税收入票据是国家财政管理中的一种重要工具，用于记录和管理非税收入的收支情况。
在现代化的财政管理体系中，规范、规范的非税收入票据使用与管理是保障国家财政收支平衡和财政资金安全的重要组成部分。
本文将详细介绍非税收入票据的使用与管理的相关内容。
2. 非税收入票据的定义非税收入票据是指各级政府及其所属机构、事业单位、企事业单位等依法收取的非税收入所开具的凭证，主要包括收款单、收据、发票等形式。
3. 非税收入票据的种类根据中国财政部规定，非税收入票据主要分为以下几种：3.1 收款单收款单是单位向缴纳非税收入的个人或企业开具的凭证，用于记录款项的收入情况。
收款单一般包括以下内容：•单位名称•缴款人姓名或企业名称•缴款金额•缴款日期•收款人签字或盖章3.2 收据收据是个人或企业缴纳非税收入后，由收款单位向缴款人开具的凭证。
收据一般包括以下内容：•收款单位名称•缴款人姓名或企业名称•缴款金额•缴款日期•收款单位签字或盖章3.3 发票发票是财政部门对销售商品、提供服务等行为征收营业税的单位开具的凭证，用于记录销售或服务的收入情况。
发票一般包括以下内容：•销售单位名称•购买人姓名或企业名称•商品或服务的详细信息•销售金额•销售日期•销售单位签字或盖章4. 非税收入票据的使用与管理流程非税收入票据的使用与管理需要遵循一定的流程，确保所有的非税收入被准确记录和使用。
一般的非税收入票据使用与管理流程如下：1.编制票据：收款单位根据实际情况，按照财政部门的规定编制相应的非税收入票据。
2.开具票据：收款单位根据缴款人提供的相关信息，准确填写票据的各项内容，并在票据上签字或盖章。
3.发放票据：收款单位将开具好的票据发放给缴款人，确保票据的安全和完整性。
4.记账核对：收款单位将发放的票据和相应的收入记录进行核对，确保记录的准确性。
5.存档备查：收款单位将已核对的票据按照规定的程序进行归档，方便日后查阅和审计。
非税收入票据体系讲解课件
单位或个人需要领用非税收入票据时，应向主管部门提出申请，并 提交相关证明材料，经审核通过后方可领用。
领用数量与核定
根据单位的业务量和收入情况，核定其可领用的非税收入票据数量， 避免浪费和流失。
领用登记与核销
建立完善的领用登记和核销制度，确保每一张票据都有明确的去向 和用途。
非税收入票据的核销管理
非税收入票据体系讲解课件
contents
目录
• 非税收入票据体系概述 • 非税收入票据的管理 • 非税收入票据的使用规范 • 非税收入票据的监督检查 • 非税收入票据的发展趋势和展望
01
非税收入票据体系概述
非税收入票据的定 义
定义
非税收入票据是指各级政府、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国 有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入，直接或者通过基金会、行政事业单位、社会团体、其他组织委托 代为收取并按照规定上缴财政的票据凭证。
核销流程
非税收入票据在使用完毕后，应按照规定流 程进行核销，包括填写核销单、审核等步骤。
核销责任
核销人员应对每一张票据进行认真审核，确保其真 实、合法、完整，防止虚假核销。
核销档案管理
建立完善的核销档案管理制度，对已核销的 票据进行归档保存，以便日后查证和审计。
03
非税收入票据的使用规范
非税收入票据的开具规范
目的
非税收入票据是规范非税收入征收管理的有效手段，通过使用非税收入票据，可以明确各单位和个人的权利义务 关系，保障非税收入的合法性和透明度。
非税收入票据的种 类
行政事业性收费票据
用于收取行政事业性收费的票据，包括纸质 和电子票据。
国有资源有偿使用收入票据
非税收入票据管理课件
对于轻微违规行为，可给予口 头警告或书面通报批评。
罚款
对于严重违规行为，可处以相 应的罚款，罚款金额视违规情 节而定。
吊销票据
对于情节严重、影响恶劣的违 规行为，可吊销相关人员的非 税收入票据。
移送司法机关
对于涉嫌犯罪的违规行为，应 移送司法机关处理。
05
非税收入票据的电子化 管理
电子化管理的优势
规范非税收入的征收和管理
非税收入票据是财政票据的一种，是 规范非税收入征收和管理的有效手段 。
保障财政资金的安全和完整
通过使用非税收入票据，可以确保财 政资金的安全和完整，防止财政资金 流失。
提高非税收入征收效率
非税收入票据的使用可以简化征收流 程，提高非税收入征收效率。
增加财政收入
通过规范非税收入的征收和管理，可 以增加财政收入，为政府提供更多的 财政支持。
应急响应机制
建立应急响应机制，对突发事件进行 及时处理和恢复，确保非税收入票据 信息的安全性。
06
非税收入票据管理的未 来发展
票据管理制度的完善与创新
票据管理制度的修订与完善
随着经济和社会的发展，非税收入票据管理制度也需要不断修订和完善，以适 应新的经济形势和财务管理需求。
票据管理方式的创新
未来非税收入票据管理方式将更加多样化，如引入智能化管理手段，提高管理 效率和准确性。
票据管理与财务分析的融合
通过非税收入票据管理数据的分析，可以为财务分析提供更准确、全面的数据支 持，促进财务管理水平的提升。
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THANKS
电子化管理系统的建设与使用
系统规划与设计
根据非税收入票据管理的实际需求，进行系统的规划与设计，包括系 统功能、数据库结构、用户界面等。
《非税收入票据的》课件
政府和相关部门应加强指导和监督，推动非税收入票据的标准化发 展，同时鼓励社会各界积极参与和配合。
非税收入票据在未来的应用前景
智能化管理
随着人工智能技术的发展，未来 的非税收入票据将实现智能化管 理，能够自动识别、记录和管理 票据信息，提高管理效率和使用
便捷性。
多元化应用
除了传统的医疗、教育、交通等 领域，未来的非税收入票据还将 拓展到更多领域，如文化、旅游
非税收入票据的核销
核销流程
详细描述非税收入票据的核销流程， 包括核销时间、核销方式、核销手续 等。
核销责任
明确核销非税收入票据的责任，包括 核销人、核销时间、核销标准等。
非税收入票据的保管与销毁
保管要求
详细描述非税收入票据的保管要求，包括保管方式、保管期限、保管责任等。
销毁规定
明确非税收入票据的销毁规定，包括销毁方式、销毁时间、销毁责任等。
03
非税收入票据的使用
非税收入票据的开具
非税收入票据的定义
非税收入票据是用于收取非税收入的凭证，如行政事业性收费、国有资源有偿使用收入等 。
非税收入票据的种类
非税收入票据包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入电子票据等。
非税收入票据的格式
非税收入票据通常包括票据头、票据内容和票据尾三个部分，其中票据头包括票据名称、 票据代码、票据号码等，票据内容包括收款单位、收款项目、金额等，票据尾包括收款单 位签章、收款人签字等。
用于收取其他非税收入的专用票据。
非税收入票据的作用
01
规范非税收入征收管理
非税收入票据是规范非税收入征收管理的有效手段，通过使用非税收入
票据，可以明确各单位和个人的权利和义务，保障非税收入的合法性和
非税收入核算体系讲座
非税收入核算体系讲座1. 引言非税收入是指国家事业单位、社会团体、企事业单位等非税收入，包括各类行政事业性收费、经营服务性收费、经营性收入和其他非税收入。
非税收入核算是对这些非税收入进行管理、统计和分析的过程。
随着我国经济的发展和财政改革的不断深化，非税收入对公共财政的贡献越来越重要，因此，建立健全的非税收入核算体系显得尤为必要。
2. 非税收入核算的重要性非税收入核算在财政管理和决策中起着重要的作用。
首先，非税收入核算是评估财政收入状况和财政绩效的重要依据。
通过对非税收入的核算，可以准确了解各项非税收入的数量和构成，为政府制定财政决策提供数据支持。
其次，非税收入核算对于保障财政的可持续发展具有重要意义。
通过对非税收入的核算和分析，可以及时发现收入缺口、提高收入利用效率，从而保障财政的持续稳定发展。
再次，非税收入核算是规范财政活动的重要手段。
通过建立健全的非税收入核算体系，可以加强对财政收支的监督和管理，提高财政管理的透明度和规范性。
3. 非税收入核算的主要内容非税收入核算主要包括以下内容：3.1 非税收入的分类与编码非税收入按照不同的分类标准可以分为多种类型，如行政事业性收费和经营性收费等。
在进行非税收入核算时，需要对不同类型的非税收入进行编码，以便于统计和分析。
3.2 非税收入的登记和核对非税收入核算需要建立相应的登记和核对制度，确保各项非税收入的登记准确无误，并与实际收入一致。
登记和核对制度的建立可以有效地防止非税收入的遗漏和重复计入。
3.3 非税收入的分类和汇总非税收入核算需要对各项非税收入进行分类和汇总。
分类可以按照不同的收入来源、性质和用途进行，汇总可以按照不同的时间段、部门和项目进行。
3.4 非税收入的分析和报告非税收入核算还需要对收入情况进行分析和报告。
通过对非税收入的分析，可以了解收入的变动规律和影响因素，为财政管理和决策提供参考依据。
4. 非税收入核算的方法与技巧非税收入核算可以采用多种方法和技巧，以提高核算的准确性和效率。
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3、安全保管制度
• 各级非税收入管理机构应当建立健全非税 收入票据印制、购领、保管、核销等制度， 设立并登记台账。 • 各级非税收入管理机构应当设立票据专用 仓库，做到：防火、防盗、防潮、防霉变、 防蛀、防爆，指定专人保管票据。 • 入库验收、安全防护、定期盘存、岗位责 任制等。
4、购领证制度
• 非税收入票据必须由独立核算的、有健全 的财务会计制度和专职财会人员的执收单 位购领。 • 经非税收入管理机构审查符合规定的，发 给《湖南省非税收入票据购领证》 ，执收 单位凭购领证购领非税收入票据。 • 撤销、改组、合并或非税收入项目已被取 消的执收单位，应办理《购领证》的变更 或注销手续。
6、定期销毁制度
• 保存期满需要销毁的非税收入票据存根， 由有关部门（单位）负责登记造册报非税 收入管理机构核准。 • 废止的空白票据，应由有关部门（单位） 登记造册，非税收入管理机构及时收回。 • 非税收入管理机构核准后统一组织销毁。 • 妥善处理票据有效期与空白票据废止的关 系。
7、年检制度
一、非税收入票据的定义
财政部财政票据管理规定（征求意见稿）： • 财政票据，是指由财政部门印制和发放， 并由国家机关及事业单位，或经法律法规 授权的具有管理公共事务职能的机构、代 行政府职能的社会团体及其他组织在依法 获得政府非税收入和从事财务活动，以及 政府举办的医疗机构取得医疗服务收入， 社会团体收取会费等，向公民、法人及其 他组织开具的凭证。
a) 直接缴款 b) 集中汇缴 c) 电子缴款收据
• 格式二 公路养路费专用格式
② 湖南省非税收入专用收据
2. 其他财政票据 （14种）
1、非税收入专用票据
1 定额收据
2 待结算收入转非税收入
8
9
航道养护费
水路运输管理费
3 车辆通行费
4 月年度车辆通行费
10 港务、检验费
11 铁路货运治安费
5 拖拉机、摩托车养路费
非税收入票据体系
票据及核算处 印铁军
非税收入票据体系
一．非税收入票据的定义 二．票据在规范非税收入管理中的作用 三．票据管理的基本制度 四．票据分类 五．票据的适用范围 六．政策走向
一、非税收入票据的定义
湖南省非税收入票据管理办法： • 非税收入票据，是指各级国家机关、事业 单位、社会团体以及其他组织（以下简称 执收单位），依据有关法律、法规和省人 民政府有关规定，征收或者收取非税收入 时，向被征收或收取单位和个人开具的收 （缴）款凭证。 • 其他不属于非税收入管理范围的财政票据， 参照本办法进行管理。
12 学杂费
6 公路运输管理费（甲种） 13 育林基金
7 公路运输管理费（乙种） 14 专用收据
2、其他财政票据
1 行政事业单位往来结算 2 社会团体会费 8 9 医疗机构门诊挂号费 医疗机构门诊医药费
3 社会保险基金
4 捐赠
10 医疗机构住院医药费
11 暂扣、封存物资
5 希望工程捐赠
6 农村公益事业筹资 7 新型农村合作医疗筹资
二、票据在规范非税收入管理中的作用
非税收入票据是单位财务收支的法定凭 证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、 监察等部门和非税收入管理机构进行监督 检查的重要依据 维护缴款人合法权益，优化经济环境 规范征收行为，促进单位依法征收 以票管收，确保财政收入应收尽收 促进廉政建设，预防职务犯罪
• • • •
8、交叉检查制度
• 促进各级非税收入管理机构的规范管理。 • 检查自身的票据管理和制度建设情况。 • 检查的重点：
– 仓库建设情况； – 票据保管情况； – 票据发放价格； – 票据台账； 非税收入票据（15种）
① 湖南省非税收入一般缴款书
• 格式一 通用格式
5、核旧领新制度
• 执收单位再次购领非税收入票据，应提交上次票 据使用情况和本次购领票据申请。 • 非税收入管理机构应对执收单位的票据使用情况 进行审核，经核查无误，且确定其所收取的非税 收入款项已按规定纳入财政管理后，非税收入管 理机构将已审核票据存根退回单位保存，按核旧 领新原则发放非税收入票据。 • 对审核不合格的，非税收入管理机构应查明原因、 责任，并根据有关规定进行处理。
12 没收物资
13 非税收入缴款通知单 14 非税收入减免凭据
五、非税收入票据的适用范围
1. 2. 3. 4. 5. 6. 非税收入一般缴款书 定额收据 待结算收入转非税收入 学杂费 育林基金 专用收据
1、非税收入一般缴款书 （上）
适用范围： 1. 缴款义务人向财政部门指定的非税收入代理银行 直接缴款； 2. 执收单位根据法律、法规、规章规定，开具《湖 南省非税收入专用收据》收取款项后，集中汇缴 至财政部门指定的代理银行； 3. 各级非税收入管理机构划解上下级分成非税收入 款项； 4. 各级非税收入管理机构将非税收入划解至财政专 户。
三、票据管理的基本制度
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 集中统一原则 招标采购制度 安全保管制度 购领证制度 核旧领新制度 定期销毁制度 年检制度 交叉检查制度
1、集中统一原则
• 各级财政机关是非税收入票据的主管部门。 各级非税收入管理机构负责非税收入票据 的日常管理工作。 • 非税收入票据由非税收入管理机构实行分 级管理。
• 在各级财政部门非税收入管理机构领取《购领 证》，并购领了湖南省非税收入票据的国家机关、 事业单位、社会团体以及其他组织。其他财政票 据参照本办法进行年检。 • 票据年检的范围为购领票据单位上一年度内购领 的所有非税收入票据。 • 年检合格的，由同级非税收入管理机构在《购领 证》上记录年检情况；年检不合格的购领票据单 位应在初检结束后10个工作日内向同级非税收入 管理机构提交整改报告，复检仍不合格的停止供 应票据。 • 向上级非税收入管理机构报告年检情况。
– 各级非税收入管理机构和其他主管部门均不得 越权核发非税收入票据。
• 省财政厅负责制定非税收入票据的具体管 理办法，统一印制和管理非税收入票据。
2、招标采购制度
• 非税收入票据印制企业由湖南省非税收入 征收管理局通过政府采购方式确定，采购 周期一般为2-3年。 • 除依法确定的印刷企业外，其他任何组织 和个人不得承印非税收入票据。