经济新常态下的管理会计发展思路

经济新常态下的管理会计发展思路

随着全球经济一体化步伐的加快，中国独特的管理会计现象和问题已为世界各国所关注。2014年，财政部《全面推进管理会计体系建设的指导意见》的颁布，使国内管理会计的地位得到进一步提高。管理会计具有权变性特征，管理会计中的政府导向作用使其在制度层面有了有效的保障，然而其实际运用程度以及实践效果的大小，还主要取决于企业的主观愿望与内在动力。在经济新常态下，通过管理会计的控制系统与信息支持系统使市场竞争的外部压力转化为企业的内部动力，并促进管理当局明智决策和企业的持续性成功，是管理会计创新发展的基本要求。从本质上讲，我国管理会计的发展具有政府的导向性与市场的自主性协调配合的情境特征。

一、经济新常态对管理会计发展的影响

经济新常态包含三方面内容：一是经济的增长速度从过去的高速增长转变为中高速增长；二是经济结构不断优化，产业转型升级；三是经济增长的动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。管理会计发展主要受制于三方面因素：一是组织及其制度建设；二是技术及其需求状况；三是文化及其行为特征

（Dovev&Poonam，2012）。经济新常态对管理会计发展的影响就是要将经济新常态的思维嵌入管理会计的发展之中。

（一）经济新常态对组织及制度建设的影响

首先，经济新常态使组织与制度之间的共生关系发生结构性变革。一方面，单一企业的组织形态正在向网络组织等的方向扩展。经济新常态下的网络组织为资源配置全球化提供了组织形态的支持，具有明显的无界性特征。即，它从纵向或横向一体化配置转为网络化配置，将全球化视角的价值链管理系统嵌入管理会计体系之中，比如产业集群、全球制造业网络、虚拟网络组织，以及与此相关的各种社会网络组织等，这些组织形态要求有相应的管理会计理论与方法体系与之相匹配，并发挥出更加积极的功能作用。譬如，社交网络和虚拟网络为企业组织提供的无边界化的制度创新，使阿里巴巴、腾讯等组织的共生制度系统创造出了一系列经济奇迹。另一方面，组织变迁环境下的制度体系不再是一个外生变量，而是除了产业竞争力、企业特定资源和能力外，能够极大地影响企业战略的一个影响因素，即内生变量。以国有资产体制改革为例，主要有三项内容：一是政企分开，就是国家对国有企业的管理由管资产到管资本；二是要准确界定不同国有企业的功能，分类进行改革；三是根据企业的不同情况采取不同的考核机制和标准。重点解决的是两类问题：一类是自身管理问题；另一类是体制机制带来的问题。自身管理问题关键是要建立真正有效的公司治理结构；体制机制是借助于透明的绩效考评提高管理效率，强化反腐倡廉的内在要求等。

其次，经济新常态要求组织结构加快转型与升级的步伐。诚然，我国的制度建设具有某些特殊性，如制度体系的不完备性突出，存在一定的制度真空，非正式制度在经济交易中扮演着重要角色；同时，制度在国内不同区域间、国内与国际之间存在明显的差异性，加之制度存在的不确定性，一些个人或组织往往在“合法”与“不合法”的边缘地带上游走。这些制度特征对组织及制度建设来说，既是挑战也是机遇。一方面，新技术、新产品、新业态、新商业模式等使企业的投资机会大量涌现；另一方面，结构调整以及差异化为主的市场竞争使企业经营环境日益复杂，原有制度内部与外部的通道发生了深刻的革命，传统的组织形式开始向网络化、虚拟化等形式转变。从交易成本角度观察，新制度的建立会产生一系列制度成本，如设计成本、执行成本（如宣传费用、培训费用、试点费用）、调整成本（制度的修改、完善），以及新制度施行初期各方面不适应造成的机会成本（如抵触成本、摩擦成本）等。相应地，新的制度安排也会带来一系列制度收益，如制度激励（调动各方面积极性）所形成的增收节支额；约束不良行为以及制度实施而减少

的损失（如资产流失的减少）等的机会收益。一种新的制度如果用与之背道而驰的老的组织来执行，显然会适得其反。对此，必须创建与新制度相适应的管理会计组织体系。

（二）经济新常态对技术及其需求的影响

首先，经济新常态将进一步改变企业制造的技术环境。随着“中国制造2025”计划的全面推行，过去的劳动与资本密集型开始向网络经济与技术结合的方向转变，人们的价值意识也由过去的线性思维向曲线思维转变。适应经济新常态下的市场化特征，管理会计发展已经成为企业客观的内在需求。企业实践表明，只有基于为顾客创造价值（CustomerValueAddedManagement：CVAM）而开展的持续赢利性技术创新，才能吸引广大顾客选择你而不是你对手的产品或服务。有效的技术支撑与顾客需求是实现企业价值创造以及管理会计价值增值的基础和保障（Joshi和Nerkar，2011）。换言之，经济新常态下的技术环境给管理会计创新与制度建设孕育了新的生机和活力。以“互联网+”为例，它作为一个全新概念出现在政府工作报告中，是互联网思维的一种转变。通过制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业的紧密结合，促进了电子商务、工业互联网和互联网金融的健康发展，并进一步引导互联网企业拓展国际市场。同时，利用先进的信息通讯技术，使传统的行业和互联网融为一体，创造一个互联网的“新常态”。管理会计的管理重心从过去强调内部资金的价值管理转向企业外部价值的协同与创新，即，从事后向事前转变，从静态向动态过渡，实时反映企业的经营活动状况，为管理会计创造价值拓展了新路径。

其次，经济新常态的技术环境对管理会计工具的应用提出了新要求，促进了产业结构等的新革命。以“互联网+”为代表的互联网技术正在推动新一轮技术革命的兴起并催生大量的新产业，通过“互联网+”与管理会计工具和方法的结合创造出的商业模式，提高了企业的劳动生产率。譬如，结合经济结构的不断优化升级，积极调整产业与产品结构，以技术创新为导向开发与应用有效的管理会计工具和方法，如环境成本管理中“有效益的成本管理”等工具的推广与普及等。同时，融合社会资本、智力资本等呈现出的技术因素，加快“互联网+”与企业品牌及技术标准的对接，进一步提高管理会计的针对性与有效性。管理会计的控制系统与信息支持系统在顾客价值需求的推动下，保持企业经济增长速度的平稳发展，并对产业及产品结构的转型升级发挥积极的引导作用。由此可见，经济新常态已使企业原有路径导向的管理会计规则无论在内涵还是外延上均发生了深刻变化，从而迫使原有路径发生转变，以寻求新的制度安排（田中，2006）。必须通过技术结构的优化升级，使企业的技术需求与其他制度需求之间有机融合，实现资源配置效率的最大化。

（三）经济新常态对文化及其行为特征的影响

美国人类学家莱斯利·怀特认为，“行为是文化的函数”。企业文化会影响成员个体心理和成员群体的心理环境，进而影响组织成员的行为，而企业文化对成员的作用取决于企业文化影响力的大小。经济新常态下的企业文化是一种动态的、权变性的文化价值意识，其中影响最大的是互联网新经济所带来的文化价值观及其行为特征的变化。首先，它促进了产业在全球价值链中的再造。譬如，在互联网新经济的“文化技术”观念下，货物、服务、资本等生产要素的跨国界流动使管理会计中的成本大幅度下降，国际分工开始由过去的产业间、部门间分工转向部门内不同生产部件和不同环节的分工，形成了全球产业链的新分工模式。其次，智能制造对管理会计工具的应用提出了新的要求。传统的大规模生产转向个性化定制生产，生产组织方式从工厂化转向网络化，以“互联网+”为核心的网络产业集聚正在形成。最后，产业技术的融合化程度加快。经济新常态促进了技术的协同融合。信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引领一场技术革命和产业变革。管理会计的控制系统和信息支持系统正渗透到经济社会生活等非财务领域，管理会计的发展模式开始向信息生产、信息服务等为主的技术协同发展模式转变。