行政案件一审庭审提纲

行政案件一审庭审提纲

（根据++++省高级人民法院2009年5月11日审委会讨论通过《行政案件第一审程序开庭审理规范》制定）

目录

一、开庭前的准备

（一）核查当事人及其他诉讼参与人

（二）宣布法庭纪律

（三）审判人员入庭程序

二、法庭调查前的准备

（一）开庭核对被告人的人身份

（二）宣布到庭人员的姓名及其身份

（三）告知当事人相关的诉讼权利和义务

（四）征询回避

三、法庭调查

（一）宣读与陈述

（二）法庭调查的重点

（三）组织交换证据的情况（四）归纳争议焦点

（五）举证与质证

（六）证人出庭作证

（七）补充新证据、补充发问（八）当庭认定事实与证据四、法庭辩论

（一）归纳辩论焦点

（二）按顺序辩论

（三）补充辩论

五、当事人最后陈述

六、休庭评议

七、宣判程序

（一）入庭程序

（二）继续开庭

（三）起立宣判

（四）退庭程序

八、送达一审裁判

说明：

1，社会热点问题引发的群体性行政争议，要注意最大限度地采取协调方式处理。经审查认为被诉具体行政行为违法或者不当，可以在宣告判决或者裁定前，建议被告改变其所作的具体行政行为；

2，本提纲中引用了具体法律条文，是为了说明其合法性，可视具体情况决定是否宣读；

3，需要当庭传递辨认证据的，原则上应当在开庭前组织当事人进行证据交换；

一、开庭前的准备

开庭前书记员必须做好下列工作：

（一）落实法庭并检查审判区和旁听区是否符合要求；

（二）检查音响、照明设备及视听资料播放设备是否完好；

（三）检查审判长、审判员、书记员及当事人、委托代理人及其他诉讼参与人的标牌是否齐全、统一；

（四）检查法槌是否摆放合适；

（五）检查当事人、证人和其他诉讼参与人是否到齐并收回传票，查验担任诉讼代理人的律师执业证书或其它身份证件；

（六）通知法警于开庭前五分钟进入审判区值庭；

（七）安排当事人及其他诉讼参与人就坐；

（八）宣布法庭纪律。

（一）核查当事人及其他诉讼参与人

1，书记员：现在进行开庭前的准备工作，需要查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况。

2，书记员：你是原告***吗？

原告：是。

3，书记员：你的身份证上的地址有没有变化？工作单位是

*******、职业是*******？

（当事人为自然人的核对起诉状、身份证，笔录应当记明当事人的姓名、性别、出生年月日、身份证号码，民族、职业、工作单位和住所；法人或者其他组织核对名称，住所地，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）

原告：_____。

4，书记员：是否有诉讼代理人？

原告：有。

5，书记员：核对授权委托书。

（1）律师为委托代理人的，要求笔录中：记明①姓名、②所在律师事务所的名称，③代理权限；核对《中华人民共和国律师执业证》及年检信息。

（2）其他自然人为委托代理人的，要求记明①姓名、②性别、③职业、④住所、⑤与当事人的关系，⑥代理权限）；核对《中华人民共和国居民身份证》。

6，书记员：现在核查被告、第三人及其诉讼代理人身份及代理权限。

（均同上列2、3、4、5。）

7，书记员：现在核查其他诉讼参与人的出庭情况。今天有没有证人（翻译人员、鉴定人）出庭？

（书记员记录《诉讼参与人名单》）

（二）宣布法庭纪律

8，书记员：下面宣布法庭纪律。

法庭是人民法院代表国家行使审判权，审判案件的场所。为了维护法庭秩序，保障审判活动的正常进行，依据《中华人民共和国人民法院法庭规则》的规定，现将法庭纪律宣布如下：

（1）诉讼参与人，应当遵守法庭规则，维护法庭秩序，不准喧哗、吵闹，未经法庭许可，不得随意发言。在发言中不得进行人身攻击、侮辱、诽谤、威胁或者谩骂。

（2）旁听人员，不准随意走动和进入审判区，不准发言、提问或与诉讼参与人谈话。不准鼓掌、喧哗、哄闹。旁听人员对法庭的审判活动如有意见，可以在休庭以后书面向人民法院提出。

（3）所有人员，请关闭手机。（环视四周，稍停顿后）请大家检查确认关闭手机。（环视四周，稍停顿后）未经法庭许可不准录音、录像、摄影、记录和绘画。不准吸烟、不准随地吐痰以及实施其他妨害审判活动的行为。

对违反法庭纪律的人员，审判人员或者执勤法警将给予口头警告、训诫，不听劝告的，可以暂时扣留或没收手机、录音、录像等器材，责令退出法庭，或者依法予以罚款、拘留，直至追究刑事责任。法庭纪律宣布完毕。

（三）审判人员入庭程序

9，书记员：请全体起立。（稍停顿后）请审判长、审判员（人民陪审员）入庭。

(审判长率合议庭人员从法官通道纵队步入审判台就坐)

10，审判长：（审判人员均到达座位后）请坐下。

11.（书记员站立、面向审判长，双手呈交《诉讼参与人名单》）

书记员：报告审判长，开庭前的各项准备工作已经就绪，请审判长主持开庭。

12.（审判长示意书记员归位就座）

（1）审判长：各方当事人对他方出庭人员身份有无异议?

原告：没有意见。

被告：没有意见。

第三人：没有意见。

（2）审判长：经审查，出庭人员符合法律规定，可以参与本案庭审活动。

（如有证人出庭）依照法律规定“证人不得旁听法庭审理；询问证人时，其他证人不得在场”。现在，请证人都时退出法庭休息，等候分别出庭作证。

二、法庭调查前的准备

（一）宣布开庭、案由

13，审判长：开庭前的准备工作结束。

(应当轻敲法槌一次)现在开庭。++++++++++++人民法院行政审判庭，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，今天在这里公开(不公开)开庭审理原告不服被告行

政一案。

（二）宣布到庭人员的姓名及其身份

14，审判长：现在介绍合议庭组成人员、书记员名单。（鉴定人、勘验人、翻译人员出庭参与诉讼活动时，也应宣布他们的姓名、称谓和职务）；

(1) 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定：“人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。”本案由审判员（代理审判员）___________（就是我本人）担任审判长（并且主审此案）、与审判员（代理审判员、人民陪审员）_________(掌心向上伸出示意)、审判员（代理审判员、人民陪审员）_________(掌心向上伸出示意)，由我们三人共同组成合议庭。书记员________,_______(掌心向上伸出示意)担任今天的法庭记录；