美国服务业的发展及其启示
美国服务贸易的发展及政策分析
美国服务贸易的发展及政策分析一、美国服务贸易的发展特点1.服务贸易发展平稳，经济贡献率高。
服务业对美国的产出及就业影响较大，以1997年为例，服务业收入占美国GDP的76.5%，当年从事服务业的人口占总就业人口的79.3%。
据世界经济金融集团预测，美国未来就业机会的增长大部分集中在服务领域。
1995-1997年美国服务业的年均名义增长率达6%，高于其他行业的年均增长率5.6%。
服务贸易在美国对外贸易中的重要性日益显现。
1991-2002年，美国服务出口占总出口的比例平均维持在27%左右，2002年达到30%。
服务进口则呈现相反的发展趋势，从1991年服务进口占总进口的19%下降到2002年的16%，反映出服务贸易对美国经济的贡献作用越来越大。
此外，从图1可看到，服务出口与货物出口的年增长率走势基本一致，但服务出口受世界和国家经济气候影。
向的程度小于货物出口，其增长变化较为平缓，不像货物出口那样呈波峰波谷状变化。
2.服务贸易顺差有效弥补了货物贸易逆差。
长期以来，美国货物贸易表现为逆差，服务贸易表现为顺差。
自1971年起，美国服务贸易年年保持顺差，20世纪90年代后服务贸易对填补货物贸易产生的巨额逆差发挥了重要作用。
1986年服务出口顺差103亿美元，1997年达到884亿美元，十年间增长了7倍多。
从表1可看到，1997年服务贸易顺差达到较高的历史水平，其中，出口2547亿美元，进口1663亿美元，抵消当年货物贸易逆差1961.8亿美元的45.07%。
服务贸易抵消货物贸易逆差的作用在将来较长一段时期内仍会持续下去，但抵消幅度会越来越小，因为货物贸易逆差的增长速度远远快于服务贸易顺差的增长速度，并且从发展规模上看，货物贸易也远远大于服务贸易。
表1 1997-2002年美国货物、服务进出口平衡表(单位：亿美元)年份1997 1998 1999 2000 2001 2002货物出口6803.3 6723.8 6862.8 7746.4 7217.5 6818.74货物进口8765.1 9171.2 10299.8 12244.3 11459.8 11647.46 平衡—1961.8 —2447.4 —3437 —4497.9 —4242.3 —4828.72 服务出口2547 2602.8 2709 2896.3 2762.8 2922.33服务进口1662.8 1825.3 1894.7 2185.2 2103.5 2273.99平衡884.2 777.5 814.3 711.1 659.3 648.34抵消率45.07% 31.77% 23.69% 15.81% 15.54% 13.43%资料来源：IMF《国际收支统计年鉴》1998—2002年整理而成。
美国服务贸易发展及其对中国的启示
美国服务贸易发展及其对中国的启示内容摘要：服务贸易是国家或地区之间进行的以无形商品为标的的国际交换活动，也称无形商品贸易，服务贸易已成为衡量国际竞争力的重要标志。
本文回顾了美国服务贸易发展的历程，系统分析了美国服务贸易发展的现状与特征，揭示其迅速发展的原因，在此基础上，文章系统分析了美国服务贸易发展对中国的启示，以期为中国服务贸易发展提供借鉴经验。
关键词：美国服务贸易启示服务贸易的内涵服务贸易是国家或地区之间进行的以无形商品为标的的国际交换活动，也称无形商品贸易，其目的是通过提供非物化劳动以满足服务接受者需要并获得的报酬。
其形式主要包括运输、保险、金融、文化娱乐、旅游与咨询等。
服务贸易一般分为“过境交付”、“境外消费”、“自然人流动”和“商业存在”四种主要类型。
随着经济全球化的推进和服务业的繁荣，国际服务贸易领域不断扩大，服务贸易自由化进程加快，全球经济竞争的重点开始从货物贸易转向服务贸易。
2009年，全球服务贸易已占全球贸易总量的1/5，服务业跨国投资也已接近全球跨国投资总量的2/3，服务贸易已成为衡量国际竞争力的重要标志。
美国服务贸易发展历程与特征（一）美国服务贸易发展历程美国服务贸易的发展历程大体上可分为三个阶段。
第一阶段是二战后到20世纪70年代初期。
这一时期美国服务贸易的出口小于进口，服务贸易表现为逆差，但是这种服务贸易逆差逐年减少。
但1965年以后，美国服务贸易额增长迅速，美国服务产品在某些领域已具有较大比较优势。
第二阶段从20世纪70年代初开始到21世纪初。
这一时期美国商品贸易表现为逆差，而服务贸易表现为顺差，从20世纪70年代开始美国服务贸易逐步出现顺差，并且逐年增多，特别是20世纪末期，美国实行“新经济”政策，服务贸易顺差总额从1990年的301.93亿美元快速增加到2000年的826.41亿美元。
第三阶段是21世纪后，美国的服务贸易领域已覆盖运输服务、旅游、金融、保险服务、通讯、计算机与信息服务、专利与许可服务、娱乐、商业服务和教育等多个行业。
美国现代服务业发展现状
美国现代服务业发展现状美国现代服务业在过去几十年中经历了快速发展和不断演变的过程。
这一行业已经成为美国经济中最重要的部分之一，为国家创造了大量的就业机会和财富。
一个显著的发展趋势是服务业占美国就业人口的比例不断增加。
根据美国劳工统计局的数据，服务业的就业人口占到总就业人口的近80%。
这包括了餐饮业、金融服务、零售业、教育、医疗保健等各个领域。
互联网的普及和技术的进步对服务业的发展有着深远的影响。
很多传统行业，如零售业和娱乐业，正在采取创新的方式来适应数字化时代的需求。
在线购物、流媒体服务和在线预订服务等新兴行业正在蓬勃发展。
互联网技术也使得服务业具有更大的规模和更广泛的市场覆盖能力。
与此同时，社交媒体和共享经济模式的兴起也对服务业带来了巨大的影响。
共享经济平台如Uber和Airbnb创造了新的工作机会，并改变了传统服务模式。
这些平台连接了服务提供者和消费者，为消费者提供了更多选择和灵活性。
然而，服务业的发展也面临一些挑战。
随着科技进步，自动化和人工智能的应用正在减少某些工作岗位的需求。
一些传统的服务行业，如快餐业和零售业，可能会受到较大的冲击。
此外，服务业的就业机会普遍低薪，劳动条件也不一定理想。
为了促进服务业的可持续发展，政府和企业需要采取一系列措施。
政府可以通过政策支持和培训计划来提高服务业从业人员的技能水平，并提供更好的劳动保护和福利待遇。
企业可以继续创新，利用新技术和数字化工具来提高服务质量和效率。
总的来说，美国现代服务业正在不断发展壮大。
虽然面临一些挑战，但其潜力巨大。
通过创新和合作，可以进一步推动服务业的发展，为美国经济的增长和就业创造更多机会。
美国现代服务业发展现状
美国现代服务业发展现状美国现代服务业发展现状可以说是非常巨大的。
随着信息科技的快速发展，美国服务业正在经历一个数字化和智能化的转型。
首先，美国的互联网服务业发展迅猛。
互联网服务公司如Amazon、Google和Facebook等在全球范围内都有巨大的影响力。
这些公司提供了各种各样的在线服务，包括电子商务、搜索引擎、社交媒体和云计算等。
同时，这些互联网服务也为其他行业提供了便利，比如在线教育、在线医疗和远程办公等。
其次，美国的金融服务业也非常发达。
华尔街是美国金融业的中心，吸引了全球各地的投资者和金融机构。
美国的银行、保险、证券和私募股权等金融服务也享誉世界。
此外，移动支付和数字货币等新兴的金融技术也在美国得到广泛应用。
第三，美国的娱乐和文化产业也是世界知名。
美国拥有全球最大的电影、音乐和游戏产业。
好莱坞是世界电影的中心，美国的音乐和游戏制作也享誉全球。
此外，美国的体育产业也非常发达，包括美式足球、篮球、棒球等。
另外，美国的教育和医疗服务也非常重要。
美国拥有世界上最好的大学和研究机构，吸引了许多国际学生。
此外，美国的医疗服务也非常先进，有世界上一流的医院和医疗技术。
然而，美国的医疗费用也非常高昂，成为许多人的负担之一。
总的来说，美国现代服务业发展现状体现了数字化和智能化的趋势。
互联网、金融、娱乐和文化、教育和医疗等服务行业在美国的经济中占据重要地位。
然而，服务业的快速发展也带来了一些问题，比如数据隐私和安全问题、劳动力需求和不平等等。
因此，美国需要在服务业发展中平衡创新和监管，以实现经济持续增长和社会稳定。
中美服务业比较研究
美国的服务业的发达很大程度上源 于高素人才及其创新和管理能力，目 前我国服务人才不足，尤其是高端服务 人才短缺现象比较严重，虽然第三产业 吸收了大量的劳动力，但是就业岗位普 遍是低端的传统服务业岗位。发展新兴 服务业，对于就业人员的专业性、创新 性、知识性都有很高的要求。提高高等 教育入学率，重视高端人才的培养。除 此之外，拓宽人才渠道，重视人才的引 进与交流也十分重要。
美国经验于中国的启示 尽管制度及国情不同，但是美国等 发达国家的经验仍然值得我们借鉴。发 达国家的经济发展经验表明，经济发展 到一定程度以后，产业结构从制造业为 主向服务业为主转变，服务业中从传统 服务业向现代服务业转变是产业结构转 变的规律。我国目前面临着艰巨的产业 结构优化升级的任务。主要可以从以下 几个方面着手。 （1）维护市场竞争，适度放松反垄 断政策 我国服务业市场化程度降低，对外 开放水平也不高，服务业特别是现代服 务业的市场准入门槛仍高于工业，服务 业领域管制颇多。比如银行、电信、保 险、民航和铁路等部门都有十分严格的 市场准入限制。缺乏竞争就会导师效率 的缺失，导致行业发展动力不足，创新
中美服务业现状对比 一方面，城镇化进程加快，城市的 发展带动了第三产业部门投资的增长， 尤其是房地产、城市基础设施投资的增 长。另一方面，随着住房、医疗、教育 等方面的改革不断深入，服务消费支出 比重将不断增加。这些因素都推动我国 服务业的快速发展。2012 年第四季度起， 第三产业增速超过第二产业，2013 年中 国第三产业占 GDP 的比重开始超过第二 产业。2014 年，第三产业对国民生产总 值的拉动为 3.5 个百分点，与第二产业持 平。吸纳就业能力高居三大产业之首， 2014 年就业人数为 31364 人，远高于第 一产业 22790 人，第二产业 23099 人。 在制造业和能源产业下行压力巨大的背 景下，服务业为国民经济的稳定发展提 供了新的增长点。 美国是服务业大国，是全球服务经 济发展最好的国家。2014 年，我国服 务业占 GDP 总产值的 47.8%，而美国 服务业占其 GDP 的 78%。2014 年，美 国服务贸易总额为 11877.12 亿美元占 其贸易总额的 29.4%，服务贸易顺差 2310.76 亿美元。同年，我国大陆地区 的服务贸易总额是 6069.57 亿美元，占 贸易总额的 12.3%，服务贸易逆差 1600 亿美元。美国的服务业中，诸如运输 服务，建筑服务等传统服务贸易占产 业比重较小，而金融服务、保险服务 和专利服务等新兴服务业则占比较 大，2014 年，美国的专利服务占世界 同类服务贸易总出口的 41.7%。几乎占 据了世界市场的半壁江山。与之相比， 我国第三产业内部，传统低层次服务业 占比较大，现代服务业占第三产业比重 不足 30%。
美国服务贸易的增长及对我国的启示
2012年第12期总第222期Foreign Economic Relations ＆Trade【国际经贸】美国服务贸易的增长分析及对我国的启示王丽娜（辽宁师范大学外国语学院，辽宁大连116029）［摘要］美国是世界上最大的服务贸易进出口商，服务贸易对其经济拉动作用巨大。
美国政府正积极采取一系列有效措施促进服务贸易出口，其成功经验对我国具有重要的启示。
提出了我国应稳步提升服务业对外开放水平，增加服务业在对外贸易中的比重，鼓励企业积极发展服务业，拓展业务范围，培育具有较强国际竞争力的服务贸易企业，加大人力资本投入的对策建议。
［关键词］美国;服务贸易;增长［中图分类号］F74［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283（2012）12－0007－02作者简介：王丽娜(1975－)，女，辽宁师范大学外国语学院副教授，博士研究生，研究方向:国际贸易理论与政策，国际商务英语研究。
一、美国服务贸易发展情况概述多年来，美国服务贸易额一直居全球首位，服务业提升了美国的出口能力和在国际市场中的竞争力，对美国贸易和经济发展至关重要。
根据美国经济分析局的统计，2011年美国服务业增加值占GDP 的79%，服务贸易进出口额达到1万亿美元，实现顺差1780亿美元，同比增长23%，出口额占出口总额的29%。
1997—2007年，美国服务业就业人数增加了30%，而制造业就业岗位减少了20%。
2011年美国服务业为私营部门提供了82%的就业岗位，远远高于制造业，年人均工资为56000美元也远高于制造业46000美元的工资水平。
据统计据，1997—2010年美国服务贸易出口增速高达114%，出口额占美国出口总额的30%。
2010年服务贸易盈余比2003年增长了3倍多。
盈余行业主要有：专利和特许经营、专业服务、旅游、乘客交通运输业等。
专利和特许经营。
包括与非居民在生产商品过程中产生的专利、商业秘密等无形资产的交易费用。
这一类服务贸易包括版权、商标、特许经营、复制和分销动画和电视作品、现场直播节目的权利、软件许可和其他知识产权。
美国服务贸易发展对我国的启示
美国服务贸易发展对我国的启示作者：王文佳左宇珊来源：《对外经贸》2014年第02期[摘要]美国服务贸易在贸易规模和竞争力方面都处于世界领先地位，深入研究美国服务贸易发展经验对我国发展服务贸易有着重要借鉴意义。
归纳总结美国服务贸易发展现状和特点，利用RCA指数和TC指数对美国服务贸易各部门的竞争力水平予以量化分析，得到其服务贸易迅速发展的原因主要包括美国政府的推动，丰富的人力资本奠定了重要基础，服务消费需求快速增长，对我国服务贸易发展的启示：应加强政府组织协调能力，加大政府政策扶持力度；优化服务贸易结构，培育高竞争力服务产业；注重人才培养，提高自主创新力等。
[关键词]服务贸易；美国；竞争力[中图分类号]F74 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）02-0024-03一、美国服务贸易的发展现状及特点（一）服务贸易整体水平较高美国作为服务贸易大国，无论是服务出口还是服务进口均在世界服务贸易中占有极为重要的地位。
近十年来美国一直保持着巨大的服务贸易额且始终保持顺差，稳居世界第一。
2012年美国服务贸易进出口总额10820亿美元，出口增长率为5.36%，进口增长率为2.91%，顺差额达到1986亿美元。
从国际市场占有率看，2002—2011年美国服务贸易平均国际市场占有率为14.78%。
在对GDP的贡献方面，2011年美国服务贸易对GDP增长的拉动度为4.35%。
另外，2011年美国服务业工资额占工资总额的65.5%，服务消费支出占个人消费支出的66%。
综合以上数据可以看出，美国服务贸易整体发展水平较高。
（二）新兴服务贸易占主导地位随着服务贸易的迅速发展，美国服务贸易成功完成了向现代服务贸易的转型。
2002—2011年美国服务贸易出口额中，交通运输、旅游、其他服务业所占比重分别为13.5%、26.7%和59.8%。
其他商业服务和专利特许经营以及金融部门在服务贸易出口额中均占据较高份额。
美国服务贸易发展中政府的推动作用及其启示
常强的竞 争力 。高新技术不断推动上述十大产业的发展 ， 同 时还为美 国本 土产业 和企业提供低廉 的有效服务 ， 创造和改
作者简介 ： 李国（ １ ９ ７ ４ 一 ） ， 男， 湖南人 ， 硕 士， 讲师， 从事 国际贸易、 世界 经济研 究。
此， 美 国服 务 贸易 管理 体 制 实 际 上拥 有埘 内管 理 相 对 自由 、 对 外 职能 强 化 的特 点 。
丰富 的人力资本不仅推动美国服务贸易的发展 ， 还使美 国服务业形成强大 的国际竞争力 。可 以说 ， 各 国服务 贸易发
展水平的差距体现 了人力资本的差距 ， 而且 随着 国际服务 贸
摘
要： 美国服务 贸易的发展 离不开政府政策支持 。 分析 了美 国服 务贸易发展的政府推动作 用， 并指 出， 中国发展
服务贸 易应该从 法律体 系建设 、 人才培养、 政府引导和投入四方面入 手。
关键词 ： 服 务贸易； 政府推动 ； 人 才培养 ； 引导
中 图 分类 号 ： Ｆ ７ ５ ２ ． ６ ８ 文献 标 志 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ２ ３ — ０ ２ ５ ４ — ０ ２
２ ０ １ ３年第 ２ ３ 期
经济研究导刊
ＥＣ ０Ｎ０ＭＩ Ｃ Ｒ ＥＳ ＥＡＲＣ Ｈ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ－ ２３． ２０１ ３
总第 ２ ０ ５ 期
Ｓ ｅ ｎ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ０ ５
美国 服务贸 易 发展中 政府的 推动 作用及 其启 示
李 国
（ 上 海 师 范大 学 ， 上海 ２ ０ ０ ２ ３ ４ ）
美国生产性服务业发展经验及对浙江的启示
从跟随式创新向引领性创新转型阶段 ，可紧抓之江实验室 、阿 链包括 “概念一设计～ 进料一生产一 配送一 销售”等环节 。以
里达摩院建设的契机 ，一方面聚焦人工智能 、大 数据 、云计算 、 手机 产业为例 ，苹果 占据概 念 、设计和销售环节 ，国内企业主
生物 医药等领域的前 瞻性基础研究 ，同时注重 以产业发展 需 要为生产环节 ，而以富土康为代表部分企业已逐渐从 ＯＥＭ（代
省生产性服务业高级人才境外培训班 ”赴 美国旧金 山 、西雅图 心 ，以阿里 巴巴等龙头企业为支 撑 ，以未来科技城 、紫金众创
两 地开展了为期 ２ｌ天 的培训１。期 间 ，在加卅Ｉ大 学伯克 利分校 小镇等创新平台为载体 ，以科技型 中小企业为创新活力源头 ，
进行 了供应链管理 、物流与其享经济 、大数据和工业 ４．０、公私 以教授 、高校 学生 等高素质 人才校企双 向流动为纽带 ，以金融
合作创新 、美国资本市场等生产 【生服务业相关理论学习 ，实地 资本为助力 ，多方融合共生的创新发展生态 。
考察了亚马逊 、微软 、惠普 、波音工 厂 、谷歌 、Ｃｏｓｔｃｏ、奥克兰港
抢 抓 前 沿 技 术 突破 的 时 代 机 遇 ，谋 划培 育 未 来 产 业 。 西
口、华 盛顿大学和斯 坦福大学 。美国是全球生产 【生服务业最 雅 图是美 国产 业转型和 创新发 展的 标杆城市 ，依托波 音 、微
（ＭＲＰ）、制造资源计划 （ＭＲＰⅡ）、企业资源 计划 （ＥＲＰ）、客 借鉴美国并购重组模式和经验 ，搭建企业上市 、并购重组
户 关系管理 （ＣＲＭ），体现了美 国供 应链管理理念从生产 的服务平台 ，把 对接 多层次资本市场与传统产业改造提
驱动 向客户需求驱动 的转变 。浙江在推动产业转型升级 升 、新兴产业培育相结合 ，鼓励领军企业通过并购方式构
国外发展生产性服务业的政策措施及启示
●本刊特稿国外发展生产性服务业的政策措施及启示路红艳发达国家在制造经济向服务经济转型的过程中，制定和出台的鼓励、扶持生产性服务业发展的政策和措施，对促进我国生产性服务业的发展具有一定的借鉴和启迪意义。
一、国外发展生产性服务业的政策措施（一）成立专门的服务业发展机构，指导生产性服务业发展由于生产性服务业涉及的门类较多，行业管理较为复杂，发达国家在推动生产服务业发展过程中，十分重视专门成立服务业发展或促进机构，从战略高度指导和协调生产性服务业的发展。
如美国纽约市政府商务部门分别与能源、资源环保、卫生、教育等相关部门和行业协会的官员组成促委会，着力协调和推动服务业发展。
日本东京经济财政咨询会议和金融厅两大政府机构成立了服务业专门研究小组，以协调和解决服务业发展中的重大问题。
英国为保持其金融服务业在国际金融市场的竞争力，成立了由２０名金融业要员构成的“金融服务业全球竞争力小组”。
新加坡为全力推进服务经济的知识化和信息化，专门成立了服务业总体推进机构，及时监测和解决服务业发展中存在的问题，并通过一系列的产业政策和扶持行为引导和强化生产性服务业发展。
（二）出台系列产业发展政策，优化生产性服务业发展环境1、生产性服务业科技创新政策由于金融、信息、物流等生产性服务业都是知识密集型和科技含量较高的行业，因此发达国家普遍重视生产性服务业的科技创新。
一是注重服务业科研投入。
２０世纪９０年代以来，美国的金融、咨询、法律等生产性服务业经历了一个以信息技术的研发和应用为主要内容的技术创新和改造浪潮，据统计，美国近２０年服务业的研发经费投入的平均增长率是其它行业的两倍。
英国政府则大力推行技术预测计划，并通过税收政策鼓励生产性服务企业增加研究开发投入。
据英国国家统计局统计数据显示，２００２年英国服务业的科研投资总额达到２５亿英镑，是当年制造业科研投资增长速度的４倍。
二是强化技术创新的政策支持。
２００２年７月，英国贸工部出台了《投资于创新》的政府战略报告，鲜明地提出要为国家创新能力的提高增加投入。
美国服务贸易发展对我国的启示
发达 国家一直 是美 国服务 贸易 的主要 出 口 目的地 ， ２ ０ １ １ 年 向欧盟出 口 １ ６ ９ １ 亿美元 ， 占美 国服务 贸易出口总 额的 ３ １ ． ８ ％， 向加 拿大 和 １ ３ 本 出 口也 分别 占据 ９ ． ５ ％ 和 ８ ． ４ ％。虽然美 国对 发达 国家依 旧保持 较 高的 服务 贸易 出 口份额 ， 但与此同时 ， 美国逐渐加强与发 展 中国家 和新 兴工业化国家 的服 务贸 易往来 ， 其 中包 括 阿根廷 、 巴西 、 中国 、 印度 以及南非等国家。随着贸易伙伴 的不断增加 ，
按照 Ｒ Ｃ Ａ指数 的一般划 分标 准 ， Ｒ Ｃ Ａ＜０ ． ８表 示竞
争力较 弱 ， ０ ． ８ ≤Ｒ Ｃ Ａ ＜１ ． ２ ５拥 有 一 般 竞 争 力 ， １ ． ２ ５≤ Ｒ Ｃ Ａ＜ ２ ． ５具有较 强竞 争 力 ， Ｒ Ｃ Ａ≥２ ． ５具有 强竞 争力 ，
见表 １ 。
从 服务贸易各 部门 出 口增长 速度来 看 ， ２ ０ ０ ２ －２ ０ １ １年 交
表１ ２ ０ Ｏ ２ —２ ０ ｌ １ 年美 国服务 贸易各部 门 Ｒ Ｃ Ａ指数
２ ０ ０ ２ ２ ０ ０ ３ ２ （ ） Ｏ ４ ２ ｏ ｏ ５ ２ Ｏ ｏ ６ ２ ０ ｏ ７ ２ ０ ｏ ８ ２ ０ ０ ９ ２ ０１ ０ ２ ０ｌ １
１ ． ４ ０ １ ． ６ ６
Ｉ ． ０ ９ Ｉ ． ６ ９
［ 作者简 介］ 王 文佳（ １ ９ ８ ９一） ， 女， 黑龙江 人， 硕士研究 生， 研 究方向 ： 国际经济与贸 易。 ［ 基金项 目］ 黑龙江省科技攻关软科 学项 目（ Ｇ Ｃ １ ３ Ｄ １ ０ ８ ） 阶段 性成果。
以及 专利 特许经营 ， 年均增长 率也 都在 ９ ％ 以上。因此 ，
美国养老服务发展经验与启示
域外观察美国养老服务发展经验与启示□ 张孟强 任姗姗人口老龄化是全球性问题，美国也存在养老金支出压力大、养老服务资源供给不足、低收入群体保障服务覆盖不到位等问题，完备的法律、诚信、保险制度为美国养老服务提供了有力支撑，其发展经验值得借鉴。
一、构建多元化养老支付保障体系。
资金保障和支付能力是养老服务体系建设的核心问题。
美国养老金的主要来源包括：1. 全民性养老计划，作为强制性社会保障金,是民众从政府获取的基本养老保障,是低收入老年人养老金的主要来源；2. 企业退休金计划，是由雇员和雇主共同缴费的基金式养老保险；3. 个人退休计划，是个人通过投资等方式为自己储备养老金。
以上计划均有政府税收政策支持，大约各占一般美国人退休收入的40%、 40%、20%。
健康养老保障主要通过医疗照顾制度和医疗补助制度来实现。
未富先老、未备先老是我国的基本国情，相较美国，我国社会养老保险制度起步较晚，亟需建立基本养老保险、医疗保险、护理保险等多元支付体系，其中尤以建立长期护理保险制度为要，应整体设计、分步实施，先从职工长期护理保险做起，逐步向全民普惠过渡，同时鼓励商业保险机构开发老年护理保险产品，提高长期护理服务支付能力，拉动养老服务业发展。
二、大力培育社会化养老服务主体。
美国养老服务市场化程度高，营利性养老机构占70%以上，拥有6张以上的床位即可申办家庭小型养老机构。
提供养老服务的主要形式包括：1. 护理院，主要服务需要长期护理、短期康复或临终关怀的老年人；2.老年公寓，主要服务生活能够自理或半自理的老年人，侧重于生活照料；3.日间照护中心，主要为老年人提供餐食、康乐活动、健康检查等服务；4.家庭照护，主要为居家老年人提供上门服务；5. 养老社区，为健康且收入较高的55岁以上老年人提供中高端居住和配套服务。
我国养老从来主要靠家庭解决，缺乏公共服务资源积累，社会化养老长期未引起足够重视，面对严峻的人口老龄化形势和社会服务需求，必须在加大公共投入同时，大力发展社会化养老，支持引导社会力量成为养老服务供给主体。
中美服务业结构比较及启示.doc
中美服务业结构比较及启示2012-09-07内容摘要：本文按可比的统计口径，对中美服务业结构进行了详细比较。
以美国相同经济发展阶段服务业发展情况为参照，我国服务业各行业发展水平体现为“三高、三相当、七低”，即我国有3个行业目前占国民经济比重高于美国相同经济发展阶段，3个行业与美国同期相当，另有7个行业占比较低。
参照美国服务业发展轨迹，我国服务业未来发展趋势可概括为“十有空间，一稳定，一下降”，服务业各行业未来吸纳就业情况可概括为“九有空间，三有限，一下降”。
即我国有10个行业仍有较大发展空间，有9个行业仍可吸纳更多就业人员。
关键词：服务业，结构比较近年来，党中央、国务院已经把加快服务业发展作为转变经济发展方式的重要战略举措。
与发达国家相比，我国服务业差距究竟在哪里，差距有多大，未来发展趋势是什么？只有找出具体差距，把握服务业不同属性行业的演变规律，才能找出现阶段我国服务业的发展方向和重点。
本研究选择幅员和规模与我国相近的美国作为比较对象，比较中国与美国不同经济发展阶段时服务业各行业的发展水平，藉此探讨我国服务业发展方向和重点。
一、中美服务业发展水平比较既有研究表明，我国目前经济发展阶段与美国上世纪40年代相当，又由于1947年为获取美国服务业完整数据的最早年代，故以美国1947年作为与我国目前对应的发展阶段。
按照可比的统计口径[①我国《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）与美国1997年《北美产业分类体系》均参照联合国《国际标准产业分类》，在服务业分类上具有较好的对应关系。
美国关于服务业的统计口径包含我国第二产业中的门类电力、燃气及水的生产和供应业，以及大类废弃资源和废旧材料回收加工业。
]，参照美国不同经济发展阶段服务业发展情况，可以得到以下初步结论（见图1至图13）。
（一）我国有3个行业目前占国民经济比重高于美国相同经济发展阶段目前，我国电力燃气及水的生产和供应业、金融业、教育3个行业增加值占GDP比重（以下简称增加值占比）均高于美国历史上相同经济发展阶段比重，电力燃气及水的生产和供应业、金融业2个行业就业人员占全国就业人员比重[②我国对第三产业各行业乡镇企业和农村就业人员数未作统计，本文就业人员数据范围为城镇单位、私营企业和个体就业人员数之和。
美国发展服务贸易的经验对中国的启示
美国发展服务贸易的经验对中国的启示一、美国发展服务贸易的经验美国服务贸易十几年来获得了显著的增长,继续保持着在全球领先的优势,出口市场占有率与中国、日本、韩国以及墨西哥等国家相比,具有明显的优势。
美国主要的十大服务贸易行业是旅游、运输、金融、教育培训、商务服务、通讯、设备安装维修、娱乐业、信息和医疗保健,这些部门在世界均居领先地位,具有很强的竞争力。
美国发展服务贸易的主要经验是:美国制定了“服务先行”的出口促进策略,构建了高度发达的出口促进体系,确定重点支持的服务出口产业并保持其竞争优势,建立了科学、完整的统计体系与统计方法,加强国际贸易谈判与“经济外交”等。
表1 服务贸易出口市场占有率跨国比较单位:%数据来源:根据ＷＴＯ官方数据库计算所得(一)制定“服务先行”的出口促进策略美国历年的《国家出口战略》报告的所有战略、策略、政策和具体措施都完全适用于服务贸易出口,更重要的是,根据《国家出口战略》的“商业优先次序”等原则,从一开始,“服务先行策略”就成为《国家出口战略》的最重要内容。
美国出口促进“服务先行策略”的主要内容是:1.加强对外谈判,扩大市场准入。
早在十几年前,美国的多数服务产品就在全球拥有竞争优势,但这种优势因世界上许多国家在服务贸易准入上设置的“壁垒”而未能达到其应有的程度,因此,为了促进美国服务贸易出口,十多年来,美国在国际多、双边贸易谈判中不断加强对外谈判,促使外国开放服务市场,为其服务出口提供动力和保障。
2.巩固传统市场,打开新兴市场。
美国的传统市场主要是指欧洲和日本,而新兴市场(ＢｉｇＥｍｅｒｇｉｎｇＭａｒｋｅｔｓ),主要是指已确定重点开发的墨西哥、阿根廷、巴西、中国经济区、印度、印尼、韩国、波兰、土耳其和南非等十大市场。
1994年美国贸易促进协调委员会(ＴＰＣＣ)在其第二个《国家出口战略》报告中就指出,美国促进服务贸易出口发展的市场战略方针是:服务业出口要巩固传统市场,打开新兴市场,“两个市场”兼顾。
美国服务贸易发展现状
美国服务贸易发展现状服务贸易是指跨国界提供的服务，包括专业咨询、金融服务、电信服务、教育服务、医疗服务等。
美国作为全球最大经济体之一，其服务贸易规模庞大且持续发展。
美国服务贸易的发展现状可通过以下几个方面来描述：1. 规模庞大：美国是全球最大的服务出口国和第二大服务进口国。
根据美国国际贸易委员会的数据，2019年美国的服务出口额达到了8353亿美元，服务进口额达到了5994亿美元。
2. 增长持续：美国的服务贸易额持续增长。
根据美国商务部的数据，自2002年以来，美国的服务贸易额年均增长率为4.8%。
这表明美国的服务行业具有强大的创新能力和国际竞争力。
3. 出口多元化：美国的服务出口涵盖多个领域。
金融服务是美国服务出口的主要组成部分，包括银行、保险、证券和投资等。
此外，专业、科技和商业服务、教育服务、电信和信息服务也是重要的出口项目。
4. 增加服务贸易逆差：尽管美国在服务贸易领域出口规模较大，但其服务贸易逆差持续扩大。
这主要归因于美国高度发达的金融服务行业，吸引了大量来自其他国家的消费者和投资者。
同时，美国对一些服务进口依赖度较高，例如外国旅游和运输服务。
5. 服务业就业增加：服务贸易的发展对美国经济和就业市场产生了积极影响。
根据美国商务部的数据，服务业在美国就业人数占比逐年增加，目前已经超过80%。
这表明服务贸易的发展对于创造就业机会和提高劳动生产率起到了重要作用。
总而言之，美国的服务贸易规模庞大且持续发展，服务贸易的增长对于美国经济的繁荣和就业市场的稳定具有重要意义。
美国在服务贸易领域的竞争力和创新实力将继续推动其服务业的发展。
美国服务业发展经验及对我国的启示
ห้องสมุดไป่ตู้
年世界服务 贸易进 出 口总额为 ７６ １６亿美元 ， 中美国 占 其 据 １．８ 的份额 ， ３２％ 这是任何 国家不 能相 比 的， 国无 疑 美
成为 当今世界第一大 服务 贸易进 出 口国（ 见表 ３ 。美 国 ） 服务业 的发展 ， 不但对 国民经 济发 展提 供 了很 强 的推动 力， 还起 到了稳定国 民经济平衡发展的作用 。
随着经济全球 化进程的加快 ， 国际市场空 间加大 ， 产 业结构不断升级 ， 国际分工 日益细密 ， 服务 业 已经 独立并 成 为当今世界 的主 导产业之一 。美 国无疑 是当今服务 业
总就业 人员 的比重
单位： ％
年份 １６ ｌ７ １８ １９ ｌ ５ ２０ ２ｏ ２１ ９ ０ ９０ ９０ ９０ ９ ００ ０５ ９ ００
２２ 第１ 总 ２ 期 ０年 期 第 １ １ １
【 世界经济 】
对外钳
美 国服 务 业 发 展 经验 及 对 我 国 的 启示
张 蕊
（ 黑龙江大学 经济与 工商 管理学院 ， 江 哈尔滨 １００ ） 黑龙 ５０ １
［ 摘 要］ 美国作为世界 上最发达 的国家 ， 其服务 业和服务 贸 易在世界 上也 占有举足轻重的 地位。分析 研 究 美国服务 业的发展 状况 ， 到以下启示 ： 国应优化 产 业结构 ， 强政 府 支持 ， 得 我 加 完善服务 业 法律 法规 ， 加
就业 比重也增加 了 ４ ％ ， 国服务业在 国 民经 济发展 中 ０ 美 的优势地位更加 明显。
表 １ 美国服务业增 加值 占 Ｇ Ｐ总量的比重 Ｄ
从表 １ 表 ２中可 以看 出 ， １６ 、 自 ９０年 以来 ， 国的服 美 务业增加值 占 Ｇ Ｐ总量 比重不 断上 升 ， 加 了近 ３ Ｄ 增 Ｏ个 百分点 。期 间服务业 就业人数 占总就业人 数的 ６ ％ ， ０ 到 ２１ ， ００年 服务业为 超过 ９ ％ 的美 国人 提供 了工 作 ， 为 ０ 成 了美 国的第一大产业 ， 在经 济发 展、 外 贸易 ， 对 特别 是在 增加就业等方面发挥 的作用 日益 显著。
美国服务贸易的增长分析及对我国的启示
美国服务贸易的增长分析及对我国的启示1. 引言在全球经济一体化的背景下，服务贸易逐渐成为国际贸易的重要组成部分。
美国作为全球最大的经济体之一，其服务贸易规模持续增长，为其他国家参考和学习提供了宝贵经验。
本文将对美国服务贸易的增长进行分析，探讨其对我国的启示。
2. 美国服务贸易的现状美国服务贸易规模庞大，对国民经济的贡献越来越重要。
根据美国国际贸易委员会的数据，美国服务贸易逆差长期存在，但在近年来有所减小。
2019年，美国服务贸易逆差达到了5000亿美元，相比于2018年的5260亿美元有所下降。
3. 美国服务贸易增长的原因美国服务贸易增长的原因有多方面的因素。
首先，随着信息技术的发展和互联网的普及，跨境服务贸易变得更加便捷和高效，为美国服务贸易的增长创造了有利条件。
其次，美国具有发达的服务业和优质的服务供给，吸引了全球各地的消费者。
此外，美国的创新能力和品牌影响力也是其服务贸易增长的重要原因。
4. 美国服务贸易增长对我国的启示美国服务贸易增长的经验对我国的发展具有重要的启示作用。
首先，我国应大力发展服务业，提升服务贸易的质量和规模。
通过加大对服务业的投入和支持，提升服务业的竞争力和创新能力，促进服务贸易的增长。
其次，我国应积极推动信息技术和互联网的应用，加强数字经济的发展，为服务贸易提供更便捷和高效的平台。
此外，我国还应着重培养和提升服务业人才的素质，提高服务贸易的专业化水平。
最后，我国可以借鉴美国在服务贸易方面的政策措施，制定相应的支持政策，为服务贸易的发展提供良好的环境和条件。
5. 总结美国服务贸易的增长是一个复杂而多因素的过程，信息技术的发展、优质服务供给和创新能力的提升是其中的重要因素。
对于我国而言，需要加大对服务业的投入和支持，提升服务贸易的质量和规模。
同时，加强信息技术的应用和数字经济的发展，提高服务贸易的效率和便捷性。
通过对美国服务贸易增长的分析和借鉴，我国可以更好地促进服务贸易的发展，为经济发展提供新的动力。
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也失去了
#$万个工作岗位。在这种情况下，政府采
取了很多措施，大力发展服务业。一是把街道建成步
行街，把部分工厂厂房改造为展览馆，让人旅游观
光。二是把老的办公楼和部分厂房改造为餐馆和居
民楼，并在税收政策上给予优惠。全市餐馆因此由
’$$$多家，骤增至
话、电视机和无线电）的拥有率早已达到了饱和点，
但现在仍在上升，尽管上升的速度比过去慢。现在美
国的电信营业额约占世界的
%$(。&//!年
#月，美
国通过了电信改革过程中的主要产业法。由总统签
署的《&//!电信法》表明美国开始在放宽电信市场，
这是美国自
&/%,年对通信立法以来的第一次重大
展前景，加大了工作力度，在短短几十年里促进了服
务业的快速发展。美国服务业的发展不但大大提高
了本国的经济规模和竞争力，而且提供了大量的就
业机会，同时也改善了人们的生活质量。
美国经济从
#$$&年
%月份开始周期衰退，同年
三季度跌入低谷，国内生产总值出现了
&’
%(的负增
长，四季度有小幅度反弹，
#%’和
#)’。美国最大的服务出口市场是欧盟国家、然后依
次是日本、加拿大、墨西哥等。在服务业部门中，商业
服务业出口发展最快，自上个世纪
$%年代以来，商
业服务业出口额翻了一番。目前，商业服务业出口约
占美国出口总额的
(’左右。美国服务业的出口形
式主要有直接出口和间接出口两种。直接出口是指
的效率也就很高，这就从根本上改善了经济的素
质。物质生产要受到不可再生资源的原材料的限制，
进而在相当程度上受到消费的限制。而服务业的工
作对象和提供的产品（劳务）是非物质的，这就在很
大程度上不受上述情况的限制，提供的服务层次越
高附加值就越多。服务的内容富有潜力，层面很广，
容易创新，因此美国政府和企业界看好服务业的发
主要产业。
服务贸易发达，
(%%%年美国服务贸易总额达
*")&亿美元，居世界第一位，其中服务贸易出口额
达
(*"!亿美元，占世界服务贸易出口总额的
#$+
#’；服务贸易进口额达
#$,$亿美元，占世界服
务贸易进口总额的
#)+
,’。进出口顺差
*,"亿美元
且增幅较大，出口、进口分别比上年增长
大城市
&全美第五大城市
&人口
’$$余万。在美国独
立初期，费城曾经是联邦的临时首都和政治、经济中
心。
’$年前，费城是美国工厂最集中的城市，钢产量
占全美
()*，煤产量位于全美第二位，服装制造业更
是发达。世界著名的杜邦公司就座落在费城。由于产
业结构调整，现在从事纺织、服装制造的工厂企业一
车欲。
(%%#年全年汽车销售量为
#"#,万辆，是美国
汽车销售史上第二大丰收年。
二、美国服务业是吸纳社会
就业的主要渠道
现在，美国服务业的从业人员要占全社会就业
总数的
,%’以上。服务业发达说明，在农业、采掘
业、制造业等物质生产达到一定水平的时候，要更上
一个台阶就离不开各项服务的支持。比方说，包括银
改革。改革的主要内容有：结束地方电话公司的垄断
地位，允许在地方电话服务中进行竞争，包括有线电
视公司与传统的电话公司进行竞争；允许电力公司
和煤气公司提供电话、有线电视及其它电信服务；对
联邦或地方上的单独一方拥有或管理无线电台和电
视台的数目放宽限制；允许单独一方拥有或管理广
播电网和有线电视网等。
)*+增长
&’
,(。#$$#年一
季度出现了出乎意料的强劲复苏，
)*+增速高达
-(。可到二季度这种复苏又嘎然而止，受消费、投资和
政府支出增速全面回落以及外需进一步减弱等共同
因素的影响，经济增速明显放慢，失业率攀升，价格
水平低位运行，贸易逆差继续扩大。不少公司为应付
经济低潮而宣布大幅裁员，尤其是制造业和高科技产
得政府专业性的、具体部门的管理和服务。如银行和证
券公司可以通过财政部获得与外国企业同等的竞争机
会，旅游公司可以通过国家旅游管理局的协助，吸引
国外旅游者到美国旅行观光，小型服务企业可以通
过小企业管理局获得直接贷款和贷款保护等等。
政府还通过制定政策和贸易法规为美国的服务
业创造便利的条件。美国贸易代表办公室负责协调
&//.
!"
,-./01
/2-1-,32
0/4/5026
比较与借鉴
年底前达成了一项全球金融服务贸易协议。
四、美国政府对服务业的管理
美国的服务业有相当一部分是政府官办或受政
府管理的。据统计，美国联邦政府、州政府、县市政府
为其服务业提供的服务，约占全美服务业总值的
直接向其他国家输出劳务人员和提供服务，如旅游
业、运输业和建筑服务业等。间接出口是指在国外建
立跨国服务机构和提供银行、保险、咨询、广告、会
计、餐饮和娱乐等服务。随着世界经济一体化的进程
加快，美国间接服务出口所占的比重目前已远远超
过直接出口，其地位也日益显得重要。
因为美国是世界上最大的服务出口国且兼对外
/01234
25040/65
32728359
比较与借鉴
美国服务业的发展及其启示
黄国胜
内容提要：美国服务业的发展现状、吸纳就业、相关产业政策、政府对服务业的管理等情况介绍，美国服
务业发展对我们的启示和建议
关键词：美国服务业发展启示
一、美国服务业的发展现状
美国是目前全球最大的服务业进出口国和顺差
#$%左右。所以美国政府对服务业的管理较之于其
他产业更直接、更具体。
美国政府对服务业管理的范围包括公用事业、
运输业、通信业、银行业和保险业等。管理的目的是
保护消费者利益和创造一个更有竞争力的服务业市
场。管理的办法是政府限制服务业的收费标准，限制
企业准入和退出市场，限制商家的投资收益以及限
此外，基于按不同的运输方式实施分别管理的
管理模式已经过时，美国政府正在酝酿筹建
“大运输
部”以期各运输部门之间的统一融合，以统一的规则、
较少的行政机关和较少的工作人员，依靠信息化实施
更高效的管理。将来，大运输部很可能成为美国较为
集中统一管理物流主要环节的政府行政管理部门。
位于美国宾夕法尼亚州的费城是美国东部第二
国，服务业非常发达，在其国民经济中占有极其重
要的位置。从
#$$%年开始，美国服务业增加值占国
内生产总值的比重超过
&%’，#$$&年达到
!!’，
#$$"年达到
"(’，目前已达到
")’左右。从
(%世
纪
$%年代中期开始，美国服务业已逐步取代钢铁、
汽车、建筑等传统支柱产业，成为支撑美国经济的
不同的待遇是与最惠国待遇不相一致的。在
&//-年
!月全球金融服务谈判的最后阶段，美国认为许多
国家没有提供充分的市场准入和国民待遇，因而退
出了谈判。在世界贸易组织的主持下，
&//.年
,月
重新开始全球金融服务贸易自由化的谈判。美国和
其它
!$多个国家参加了新的谈判，并终于在
制各类服务企业可以使用的业务协定。具体实施办
法是通过法规、法律文件和行政命令来强制实行。美
国是一个较为成熟的法制国家，依赖各类法律、法
规，通过
“打官司
”解决服务纠纷是十分正常而又普
遍的事情。
政府对收费标准和市场准入的限制主要适用于
运输业和金融业；对投资收益的限制适用于垄断性
的电信、电力和煤气等大公司。这样做有利于打破垄
保健人员，仍在需求大量的新加入者。一些大酒店集
团，也在增聘新员工。纵使一些证券公司因股市的低潮
而有裁员行动，可德意志银行以至雷曼兄弟公司的
证券部门，仍在扩展，足以吸纳其他证券同业裁减的
人手。
三、美国服务业的有关产业政策
电信业在美国经济中是个正在发展和遍地开花
的产业，竞争程度高，并日趋激烈。基础电信（如电
美国对于发展
“全球信息基础结构
”提出了五项
原则，即：（&）鼓励私营部门投资；（#）促进竞争；（%）
对所有的信息提供者和使用者开放网络；（,）建立一
个灵活管理的环境以便能适应迅速变化的技术和市
场；（-）确保国际性的服务。
美国金融业（包括保险和不动产）的资本相当密
集，在国内生产总值中约占
行在内的美国金融业，不但给物质生产部门，也给服
务自身
.提供了大量完整和高效的资本，资本的使用
效率尤其重要。美国的居民储蓄率很低，按理说，这
!"
现代经济探讨
#$$%年第
#期
会影响资本的积累和提供，但由于金融业的高效率
使资金的周转和重复使用率大大提高，加上金融工
具创新多，数据咨询和通讯、咨询业发达，资源配置