汉中推动融合发展提升三大经济水平战略思路和对策
汉中市人民政府办公室关于印发加快推进“六个中心”建设工作方案的通知
汉中市人民政府办公室关于印发加快推进“六个中心”建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.19•【字号】汉政办函〔2019〕21号•【施行日期】2019.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汉中市人民政府办公室关于印发加快推进“六个中心”建设工作方案的通知汉政办函〔2019〕21号各县区人民政府，汉中经济技术开发区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：《加快推进“六个中心”建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
汉中市人民政府办公室2019年5月19日加快推进“六个中心”建设工作方案按照《关于推动创新融合发展壮大“三个经济”的实施方案》和《关于加快打造“六个中心”建设区域中心城市的指导意见》要求，为进一步统筹推进“六个中心”建设，特制订本方案。
一、重点任务（一）深化“六个中心”调查研究。
全面落实全市《2019年追赶超越建设“三市”战略框架图和主要工作作战图》要求，围绕“六个中心”总体发展目标和任务，结合“十四五”规划前期研究，对“六个中心”逐一细化发展目标、优化发展路径、明确任务时限，年内出台课题研究报告，全力推动“六个中心”建设。
（二）制定“六个生产交易服务中心”建设方案。
“六个生产交易服务中心”牵头部门要成立工作专班，在2019年制定出台建设实施方案，明确建设目标、运行模式、产业布局，列出具体项目清单，为“六个生产交易服务中心”早日建成奠定坚实基础。
（三）统筹项目谋划。
围绕“六个中心”建设目标，以项目为抓手，认真谋划一批重大项目，做好项目前期研究工作，有计划有目标地开展招商引资活动，做实建设“六个中心”的项目支撑。
（四）保障要素供给。
落实好中省各类支持区域中心城市发展的优惠政策，积极对接中省专项发展补助资金，开展人才、资金招引工作，加快推进土地、环保等前期手续办理。
二、实施步骤（一）成立建设工作推进组。
汉中市人民政府办公室关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见-汉政办发〔2017〕31号
汉中市人民政府办公室关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汉中市人民政府办公室关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见汉政办发〔2017〕31号各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（陕政办发20178号）文件精神，加快转变发展方式，推进产业转型升级，助力我市“追赶超越”，经市政府同意，结合我市实际，现就推进农村一二三产业融合发展提出以下实施意见。
一、主要目标坚持以五大发展理念为引领，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以新型城镇化建设为依托，以制度、技术和商业模式创新为动力，转变发展方式，推进农业供给侧结构性改革，补齐一二三产融合发展短板，着力构建农业与二三产业融合的现代产业体系，提高农业接二连三的全产业链收益。
到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的新格局基本形成，主要农产品加工转化率达到70%左右。
农村居民收入结构更加优化，人均可支配收入达到14000元以上。
二、夯实农村产业融合发展基础（一）加快农业结构调整。
结合汉中实际，按照平川盆地、浅山丘陵、中低山区三维立体布局，围绕粮食主产区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区“三区”建设，不断优化产业布局，着力推进绿色生态农业建设。
以平川县区粮食主产功能区建设为重点，加快百万亩优质水稻基地建设，不断优化品种结构，发展优质专用品种，推行绿色生产和机械化节本增效技术，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食供给安全；以重要农产品生产保护区为抓手，加快百万亩双低油菜基地建设，千万头生猪为主的畜牧业基地建设和蔬菜基地建设，促进农旅融合发展，建设种养循环标准化生产基地，推行种养循环标准化生产模式，加快蔬菜提档升级；发挥生态资源优势，建设汉中特色农产品优势区，以洋县有机示范县建设为抓手，加快有机高端农产品培育力度。
汉中军民融合实施方案
汉中军民融合实施方案一、背景。
近年来，随着我国经济的快速发展，军民融合已成为国家发展战略的重要组成部分。
汉中作为陕西省重要的军事城市，具有得天独厚的地理位置和丰富的资源优势，军民融合发展潜力巨大。
为深入贯彻落实国家军民融合发展战略，推动汉中军民融合向纵深发展，特制定本实施方案。
二、总体目标。
推动汉中军民融合发展，实现军民资源优势互补，促进军民经济共同繁荣，为实现经济高质量发展和军事现代化建设提供有力支撑。
三、主要内容。
1. 加强政策引导。
建立健全军民融合发展政策体系，加大对军民融合企业的扶持力度，鼓励军队资源向民用领域延伸，推动军民融合产业发展。
2. 优化资源配置。
整合汉中地区军队资源和地方资源，推动军民资源优势互补，实现资源共享，促进产业升级和转型发展。
3. 加强科技创新。
支持军民融合科技创新项目，鼓励军民融合企业加大研发投入，推动科技成果转化，提升汉中地区的科技创新能力。
4. 建设军民融合示范区。
在汉中地区建设军民融合示范区，打造一批军民融合产业园区，推动军民融合产业集聚发展，形成示范引领效应。
5. 加强人才培养。
加大对军民融合领域人才培养的投入力度，建立健全人才培养体系，培养一批军民融合领域的专业人才和技术人才。
6. 拓展军民融合领域。
在军民融合领域探索更多合作机会，促进军民融合产业的多元发展，拓展军民融合的深度和广度。
四、保障措施。
1. 完善政策法规，建立健全军民融合发展的长效机制。
2. 加大对军民融合项目的资金支持，提供财税优惠政策，降低企业发展成本。
3. 加强监督管理，确保军民融合项目的合规运行，防范各类风险。
4. 加强宣传引导，营造良好的军民融合发展氛围，凝聚社会共识。
五、预期效果。
通过实施本方案，预计将在未来三年内，实现汉中军民融合发展的良好开局，形成一批具有国际竞争力的军民融合产业集群，为汉中地区经济社会发展注入新动能，为国家军事现代化建设提供有力支撑。
六、总结。
汉中军民融合实施方案的制定，是对国家军民融合发展战略的积极响应，是对汉中地区资源优势的充分发挥，也是对军民融合发展的有力推动。
汉中市经济形势特征及发展战略
汉中经济形势特征及发展战略一、汉中区域经济特征（一)汉中区域特征：１、区域优势：①交通位置特殊，中原沟通西南、西北通往东南的要道；是西连甘陇,东出荆襄,南下四川,北上关中的战略要地；京昆高速在我国版图上的作用不亚于京九线，东连江苏的连云港、大连港,西通广西防城港，宝成、襄渝、西康、阳安铁路和已经开工的西汉蓉快速铁路客运专线纵横其里,十天、京昆、西康、西商、宝巴高速交汇贯通,2008年后,国家确立汉中为全国１79个交通枢纽城市。
②地理区位特殊：汉中是秦巴区域面积、平川面积最大的区域，2.7万平方公里,380万人口；平川不足10％，人口密度不到150;是秦巴区域最大的盆地，对应于西安、武汉、重庆、成都和兰州国际都市和省会城市的中心区域。
具有“北依南托”和“三圈交汇”的地理优势,即北依新欧亚大陆桥经济带,南托汉江、成渝经济圈,处在关中经济带、成渝、江汉经济圈的交汇之中，③汉中是陕西、四川、甘肃、重庆四省的结合地带。
2、生态优势。
年均气温14度,冬无严寒，夏无酷暑;秋季多霖，春偏早。
主要有分布于西面的“铁、锌、镍、金、铜”等，“勉宁略”三角带，被著名地理学家李时光称做“中国的乌拉尔”；分布于中部的有“优质石英砂、石灰石、石膏矿、”东部的有“煤、大理石、磁铁矿和新近探明的镇巴油气田”。
汉中是陕西乃至西北的水资源富集区，全市有两大水系：发源于略阳的嘉陵江水系和发源于宁强的汉江。
陕南水资源总量31４.58亿立方，占全省的70.7%,人均拥有水资源是全国的1.８倍,全省的２.43倍,作为国家“南水北调”中线引水和陕西“引汉济渭”工程的主要水源保护地，仅“引汉济渭”工程就从陕南调水15.０5亿立方，工程投资120亿元。
陕南林木绿化率已达到55.12%,森林覆盖率达到52.9％;有4５０.57万亩25度以上陡坡没有退耕还林；水土流失面积3３5５１平方公里,占总面积的４8%;还有３93万亩荒山荒坡没有植树造林,水资源开发利用率为8%,陕南有16个自然保护区，其中国家级7个，省级9个;有国家级森林公园１0个，省级森林公园14个;有1１个国家级文物保护单位,１1９个省级文物保护单位。
汉中市人民政府关于加快推进混合所有制经济发展的意见-汉政发〔2016〕38号
汉中市人民政府关于加快推进混合所有制经济发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汉中市人民政府关于加快推进混合所有制经济发展的意见汉政发〔2016〕38号各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：为推进国有企业混合所有制改革，促进各种所有制经济共同发展，根据国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）和陕西省人民政府《关于推进混合所有制经济发展的意见（试行）》（陕政发〔2014〕30号）文件精神，结合我市实际，就加快推进混合所有制经济发展，提出如下意见。
一、总体要求（一）重要意义。
混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。
加快推进混合所有制经济发展，有利于各类企业进一步完善现代企业制度，健全企业法人治理结构；有利于国有资本提高配置、放大功能、保值增值、提升竞争力，实现各种所有制资本取长补短、共同发展；有利于增强经济运行活力、提高抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；对于汉中经济问题导向、补齐短板、追赶超越，加快“三市”建设，具有重要现实和深远意义。
（二）发展思路。
全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和中省关于发展混合所有制经济的工作部署，坚持“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的方针；坚持市场化、法治化改革方向，多措并举，系统推进，着力打破所有制界限，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本等双向进入、交叉持股、相互融合；着力消除各种隐性壁垒和体制机制束缚，优化混合所有制经济发展的制度和政策环境。
（三）基本原则1．政府引导，统筹兼顾。
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市破解军民深度融合发展不够难题推进落实方案的通知
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市破解军民深度融合发展不够难题推进落实方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.24•【字号】汉政办发〔2017〕39号•【施行日期】2017.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事其他规定正文汉中市人民政府办公室关于印发汉中市破解军民深度融合发展不够难题推进落实方案的通知汉政办发〔2017〕39号各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《汉中市破解军民深度融合发展不够难题推进落实方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。
汉中市人民政府办公室2017年6月24日汉中市破解军民深度融合发展不够难题推进落实方案根据市委、市政府关于《加快追赶超越发展的总体方案》（汉发〔2017〕8号）和《2017年破解难题追赶超越推进落实方案》（汉发〔2017〕7号）要求，为着力破解我市军民深度融合发展不够难题，实现追赶超越发展，特制定本方案。
一、指导思想认真贯彻落实省委、省政府关于追赶超越的部署和要求，以五大发展理念为指导，以破解军民融合难题实现追赶超越为总抓手，以改革推融合，以创新求突破，以共建促发展，补短板、破瓶颈、强基础、提效能，全力推进军民、央地、省地深度融合，纵向打通军民融合关节，横向推倒障碍藩篱，努力打造军民融合先进制造业高地和高新技术产业资源聚集洼地，实现汉中军民融合产业总量扩XXX提质增效。
二、发展目标通过推动军民融合体制机制改革创新、军民融合产业加速发展、军工民口配套体系建设、军民科技资源开放共享、军工科技成果转移转化、建立健全军民融合服务体系，努力破解军民融合发展体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。
全力打造汉中航空智慧新城、405核原料基地、汉江产业园3个军民融合园区，特别是将汉中航空智慧新城打造成国家级军民融合示范基地。
大力培育优势骨干企业，打造百亿级军民融合大集团大公司，有效推动我市企业“军转民”、“民参军”。
汉中今后的发展趋势
汉中今后的发展趋势汉中是陕西省的一个重要城市，位于秦岭山脉之南，地处巴蜀、关中和秦巴三大经济区的交汇处，拥有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源。
随着国家“西部大开发”战略的不断推进和秦巴山区生态保护与发展的深入实施，汉中市的未来发展前景十分广阔。
首先，汉中在交通基础设施方面的改善将会成为其发展的重要动力。
近年来，随着高速铁路、高速公路等交通基础设施的不断完善，汉中市的交通便利性得到了极大提升。
未来，随着“一带一路”和“西部大开发”战略的深入实施以及国家在交通建设方面的不断加大投入，汉中市的交通基础设施将进一步完善，这将有利于推动汉中市的区域经济一体化发展，提升城市的综合竞争力。
其次，汉中在旅游业方面具备得天独厚的优势，未来的旅游业发展潜力巨大。
汉中地处秦岭腹地，拥有丰富的自然和人文资源，如汉中秦岭自然保护区、褒斜古镇、石门国家森林公园等景点都备受游客青睐。
随着旅游业的快速增长，汉中将会进一步加大对旅游业的投入，发展特色旅游产品和旅游线路，提升旅游服务水平，吸引更多游客前来观光旅游。
同时，汉中还将加强与周边城市的旅游合作，推动旅游业与周边产业的深度融合，打造更加完善的旅游产业链，推动城市旅游业的可持续发展。
另外，汉中在生态环境保护方面将得到更加重视。
作为秦巴山区的一部分，汉中地区生态环境资源丰富，近年来，汉中市政府不断加大对生态环境保护的投入力度，推动绿色发展，加强生态环境修复，提升环境质量。
未来，随着全社会对生态文明建设的不断深入推进和生态意识的日益增强，汉中必将进一步完善生态环境保护体系，加大对生态环境的整治力度，打造更加宜居宜业的生态环境，为城市可持续发展奠定坚实基础。
最后，汉中将进一步加大对科技创新的投入，提升城市的科技实力。
随着国家“创新驱动发展”战略的深入实施，汉中将加快建设自主创新体系，推动科技成果的转化和应用，提升企业和城市的创新能力。
同时，汉中还将加强产学研合作，建设科研基地和孵化器，打造创新创业生态环境，吸引更多科技人才和创业团队来汉中创新创业，为城市的发展注入新动力。
汉中市人民政府关于印发汉中市贯彻中省预调微调决策确保经济平稳较快增长八项措施的通知
汉中市人民政府关于印发汉中市贯彻中省预调微调决策确保经济平稳较快增长八项措施的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2012.06.08•【字号】汉政发〔2012〕32号•【施行日期】2012.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文汉中市人民政府关于印发汉中市贯彻中省预调微调决策确保经济平稳较快增长八项措施的通知各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《汉中市贯彻中省预调微调决策确保经济平稳较快增长八项措施》已经市政府2012年第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一二年六月八日汉中市贯彻中省预调微调决策确保经济平稳较快增长八项措施近期，中省相继召开会议，分析当前经济形势，研究宏观调控政策适度预调微调工作，部署出台了一系列扩大内需、增加投资、刺激消费、保证工业增长的政策措施。
为抢抓机遇，积极跟进，最大限度地争取中省预调微调政策支持，根据5月24日省政府经济工作座谈会部署要求，现提出如下八项贯彻落实措施。
一、强力争取和落实财政货币调控政策加大政府投资引导和支持力度。
积极争取和统筹安排使用好中央和省级各类投资，按照中省资金重点投向和安排领域，认真做好项目的谋划、筛选和申报工作，加强汇报衔接和争跑力度，全力争取中省在项目资金安排上对我市最大程度的支持。
为贯彻落实中省扩内需、稳增长政策，通过多方筹措和整合，市政府今年安排1.65亿元专项用于产业发展和重点项目前期等方面，在今年6月底前安排下达50%以上，以确保重大工程和关键领域建设项目顺利实施。
认真落实中省结构性减税政策。
提高针对减轻小微型企业税费负担的增值税、营业税起征点。
继续清理取消不合理、不合法的涉企收费项目，坚决查处针对企业的乱摊派、乱罚款。
强化对国有资本经营收入、专项收入等非税收入的征管，努力弥补税收增速下降带来的收入缺口。
汉中留坝发展规划方案
汉中留坝发展规划方案项目背景汉中留坝位于陕西省汉中市南部，是一个山区县城，全县面积780平方公里。
这个地区的发展面临着很多问题：资源匮乏、经济发展滞后、城镇化水平低等。
因此，需要制定一份发展规划方案，以带动该地区经济的发展和社会的进步。
发展目标根据该地区的具体情况，提出以下发展目标：经济目标1.在2025年前，实现地区生产总值（GDP）年均增长10%以上，实现农业、工业、服务业三大产业协调发展。
2.增加投资，引入外资，使固定资产总值年均增长不低于10%。
3.提高城乡收入比，增加农民收入。
社会目标1.在2025年前，实现城乡基础设施基本覆盖，包括水、电、道路等基础设施。
2.提高人民生活水平，提供良好的教育、医疗、文化等公共服务设施，减少贫困人口，以及城乡差距。
3.提高居民的生活环境和生活质量，特别是改善山区居民的住房条件。
发展策略为实现上述目标，需要采取以下发展策略：经济策略1.重点发展以旅游、农业、特色工艺、生物制药为主要产业的战略性新兴产业。
2.发挥区位优势，加强与周边地区的合作，开拓市场。
3.积极发展职业教育，培养本地就业人才，扶持小微企业发展。
社会策略1.完善教育、医疗、文化、体育、社区服务等公共服务设施。
2.建立社会保障体系，落实扶贫政策，减轻贫困人口的负担。
3.加大环境保护和资源利用效率，促进可持续发展。
实施方案为实现上述发展目标和发展策略，需要采取以下具体实施方案：基础设施建设1.扩大电力供应，降低用户电力成本，推进电网改造。
2.加快公路和铁路建设，增加货运和旅客运输能力。
3.加大对水、气管网的改造和扩建，提高供水和供气能力。
4.改善教育和卫生等基础设施建设，提高教育和医疗水平。
产业发展1.加快特色农业、特产加工等产业发展，增加农民收入。
2.加强文化旅游业，利用风景区、历史文化遗址等资源开发旅游。
3.大力发展个体工商户和小微企业，吸引外资，提高固定资产总值。
生态建设1.加强环境保护，积极承接工业转移和生态移民。
关于加快汉中民营经济发展的思考
关于加快汉中民营经济发展的思考与建议汉中市位于陕西省南部，北依秦岭，南屏巴山，历史文化悠久，生态环境优美，辖区总面积2.7万平方公里、总人口372万人。
改革开放以来，汉中经济社会有了长足发展和进步，但由于受地理、交通、资金、人才、信息等诸多因素的影响和制约，汉中仍处在经济不发达状态，特别是以乡镇企业和中小企业为主体的民营经济起步迟、发展慢、总量少，在区域经济中的支撑作用不够明显。
全市国内生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入四项主要经济指标大大低于沿海经济发达地区，也与全国和全省平均水平有较大差距。
作为一个经济不发达地区，如何激活并加快民营经济发展、扎实推进社会主义新农村建设？是我们在“十一五”乃至今后长期的重大战略和头等大事。
通过学习和考察，结合汉中实际，从宏观和微观两个层面上就如何加快汉中民营经济发展，提出思考与建议。
概括讲就是加大“三项”支持、做好“四个结合”。
“三项”支持一、政策支持。
汉中属于典型的西部地区，民营经济尚处于起步和成长阶段。
在这个阶段，民营经济能否有一个大的发展和飞跃，在很大程度上取决于政策的支持度和开放度。
国务院《关于鼓励引导个体和私营等非公有制经济发展的若干意见》中强调“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制，建设中国特色社会主义的必然要求”。
并对鼓励支持和引导非公有制经济发展提出了若干规定和政策措施，这是我们加快民营经济发展的基本政策保障。
这里需要特别说明的是，在国务院这个大的政策指导下，国家对西部地区要实行有区别的产业政策、用地政策和环保政策。
因为西部地区的民营企业还处在初级发展阶段，普遍规模小、产业层次低、环保安全设施条件较差，如果按照国家统一的政策标准，不但一大批现有企业面临关停并转，而且新的企业因投资不能一次到位、用地困难和环保安全设限太高而发展维艰。
所以，建议国家对西部地区的企业和项目，在要求做好环保和安全工作的同时，在产业及相关政策上区别对待，给予一定的灵活性，以促进西部民营经济快速发展。
汉中市人民政府关于印发汉中市供给侧结构性改革工作方案的通知-
汉中市人民政府关于印发汉中市供给侧结构性改革工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汉中市人民政府关于印发汉中市供给侧结构性改革工作方案的通知各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《汉中市供给侧结构性改革工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
汉中市人民政府2016年4月25日汉中市供给侧结构性改革工作方案推进供给侧结构性改革是党和国家做出的重大决策和科学部署，主要任务是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。
按照中省的部署和安排，结合我市发展实际，为积极稳妥落实好“三去一降一补”结构性改革，更好地推动全市经济社会健康发展，制定本方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实中央经济工作会议精神，按照市委四届九次全会和市人大四届七次全会工作部署，着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量、引导增量、主动减量，不断优化要素配置，加快实现创新发展，提高投资有效性，增加公共产品和公共服务，优化供给结构，扩大有效供给，提升供给体系质量和效率，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，推动我市社会生产力水平整体提升，为建设“三市”、建成小康社会提供强大支撑。
（二）基本原则1.坚持统筹部署与精准施策相结合。
认真贯彻落实中省供给侧结构性改革工作总体部署，加强系统谋划和总体设计，做到摸清底数、明确方向、任务具体、责任落实、措施有力，找准我市供给侧结构性改革的突出问题，以精准识别引导精准施策，量化任务，细化措施，提高政策措施的针对性和有效性。
汉中市人民政府办公室关于加快平台经济发展的实施意见
汉中市人民政府办公室关于加快平台经济发展的实施意见文章属性•【制定机关】汉中市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.30•【字号】汉政办发〔2019〕31号•【施行日期】2019.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文汉中市人民政府办公室关于加快平台经济发展的实施意见各县区人民政府，汉中经济技术开发区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：平台经济是利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，构建平台产业生态，推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。
大力发展平台经济，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场作用十分重要，对我市加快经济转型发展、增加就业及高质量建设“三市”意义尤为重大。
为贯彻落实国务院办公厅《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号）文件精神，推动我市平台经济加快发展，经市政府研究同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，持续深化“放管服”改革，紧扣“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑和打造“四个在汉中”城市品牌，围绕释放汉中产业、生态、区位、政策等优势叠加效应，遵循规律、顺势而为，加大政策引导、支持和保障力度，强化平台经济对上下游产业的双向带动和统筹整合能力，整合产业链、融合价值链、贯通供应链、盘活金融链，推进大平台、大市场、大流通融合发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为新时代追赶超越、高质量建设“三市”提供强力支撑。
（二）发展目标。
着眼增强经济发展活力，聚焦打造“六个生产交易中心”，通过3—5年努力，培育一批具有区域影响力的工业互联网行业应用平台、电子商务平台和物流服务平台，发展一批教育研发、健康养生、旅行客居、信息消费、家庭服务等细分领域平台，打造一批特色鲜明、竞争力强的平台经济企业，形成一批分工明确、协同发展的平台经济产业链，使平台经济成为稳增长、调结构、扩消费、促就业、惠民生的重要引擎。
汉中经济发展概括
随着国家对传统制造业的转型升 级要求，汉中市需要加快产业升 级转型的步伐，提高经济质量和 效益。
国家对西部地区的基础设施建设 加大了投入力度，汉中市需要抓 住机遇，加快交通、能源等基础 设施建设。
汉中市未来经济发展的重点和突破口
推进产业结构调整
汉中市需要加大对高新技术产业和服务业的扶持力度，逐 步优化产业结构，提高经济增长的质量和效益。
加强科技创新
通过加大科技投入和政策引导，推动科技创新和人才培养 ，提高汉中市的科技创新能力。
治理环境污染
汉中市需要加大环境保护力度，治理环境污染问题，提高 环境质量，为经济发展提供可持续发展的保障。
推动区域协调发展
汉中市需要加强区域统筹规划，推动各地区之间的协调发 展，加大对贫困地区的扶持力度，实现共同发展。
陕西省的重要经济支柱
推动汉中地区社会进步
• 经济繁荣为政府提供了更多的 财政收入，为公共服务的提升 和社会事业的发展提供了保障 。
02
汉中市产业经济发展
农业经济发展
粮食产量稳定
01
汉中市农业以水稻、小麦为主，2022年粮食总产量稳定在170
万吨以上。
特色农业发展
02
汉中市积极推进特色农业发展，加快建设现代农业园区和示范
这些项目对于汉中市的经济发展具有明显的拉动作用，提高了 当地的就业率和税收收入。
汉中市未来招商引资展望
加强招商引资力度
汉中市将继续加强招商引资力度，加大对外宣传和推介 的力度，吸引更多的外来投资。
拓展招商领域
汉中市计划拓展更多的招商领域，包括新能源、环保、 信息技术等领域。
提高服务质量
汉中市政府将进一步提高服务质量，为外来投资提供更 加优质的服务和便利的条件。
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》的通知
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.18•【字号】陕发改规划〔2020〕317号•【施行日期】2020.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》的通知陕发改规划〔2020〕317号各设区市人民政府，韩城市人民政府，杨凌示范区管委会、西咸新区管委会，省政府各有关部门，各有关直属机构，各有关企业：经省政府同意，现将《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》印发你们，请结合职责分工，认真抓好落实。
附件：陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划陕西省发展和改革委员会2020年3月18日附件陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划为贯彻落实省委十三届六次全会精神，建设内陆改革开放新高地，推动枢纽经济、门户经济、流动经济发挥更大作用、取得更大效果，提出如下年度行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以开放促改革、促发展、促创新，着力加快重大基础设施建设，加速构建整体优化、协同融合的现代化集疏体系，提升枢纽经济发展能级；着力完善各类开放发展平台，吸引各类要素在陕合理流动和高效集聚，提升门户经济核心竞争优势；着力推动交通、物流、商贸、产业深度融合，促进供应链与产业链良性互动，提升流动经济发展的质量和效率，不断为全省加快追赶超越和实现高质量发展注入强大动力。
二、重点任务（一）实施民航发展提质增效计划1．推进全省机场体系建设。
完成西安机场三期扩建工程初步设计审批，全面开工建设，力争全年完成投资50亿元。
推进省内支线机场建设，完成榆林机场二期扩建工程，确保实现安康机场迁建通航，加快汉中机场改扩建前期工作，力争府谷机场获得可研批复。
汉中军民融合实施方案
汉中军民融合实施方案一、背景分析。
汉中地处关中平原腹地，历史悠久，文化底蕴深厚。
作为陕西省的重要地级市，汉中市在经济社会发展中发挥着重要作用。
然而，随着时代的变迁和社会的发展，汉中市面临着一系列军民融合发展的挑战和机遇。
为了更好地推动汉中市的军民融合发展，制定和实施一份科学合理的实施方案势在必行。
二、总体目标。
本实施方案的总体目标是，充分发挥军队在汉中市经济社会发展中的积极作用，促进军民融合深度发展，实现经济建设、国防建设和社会发展的良性互动。
三、重点任务。
1. 加强军民融合产业发展。
推动军工企业与地方民营企业合作，促进军民融合产业集群发展，推动军民融合产业的创新发展和转型升级。
2. 加强军民融合科技创新。
建立军民融合科技创新平台，促进军民融合科技成果转化，推动军民融合科技创新成果在民用领域的应用。
3. 加强军民融合人才培养。
建立军民融合人才培养机制，促进军队和地方高校、科研院所、企业等单位之间的人才培养和交流。
4. 加强军民融合基础设施建设。
加大对军民融合基础设施建设的投入力度，提升军民融合基础设施的水平和能力。
5. 加强军民融合文化建设。
推动军队和地方文化资源的有机融合，促进军民融合文化产业的发展，提升汉中市的文化软实力。
四、保障措施。
1. 健全政策法规体系。
制定完善的军民融合发展政策，建立健全的军民融合发展法规体系，为军民融合发展提供有力的政策保障。
2. 加强组织领导。
建立健全军民融合发展领导小组，明确各级各部门的职责，加强对军民融合发展工作的组织领导和统筹协调。
3. 加大资金投入。
增加对军民融合发展的财政投入，积极引导社会资本参与军民融合发展，构建多元化的投融资体系。
4. 推动改革创新。
深化军民融合改革，推动体制机制创新，为军民融合发展创造良好的政策环境和制度保障。
5. 加强宣传引导。
加大对军民融合发展的宣传力度，引导社会各界关注和支持军民融合发展，营造良好的社会氛围。
五、预期效果。
通过本实施方案的贯彻实施，预计将取得以下预期效果：1. 军民融合产业实现快速发展，成为汉中市经济增长的重要引擎。
汉中军民融合实施方案
汉中军民融合实施方案一、背景分析。
汉中地处陕甘宁边区，历史悠久，文化底蕴深厚。
作为军民融合发展的重要区域，汉中具有得天独厚的优势和潜力。
当前，我国经济社会发展进入了新时代，军民融合已成为推动地方经济发展的重要引擎。
因此，制定和实施汉中军民融合实施方案，对于加快推动地方经济社会发展，具有重要意义。
二、总体目标。
汉中军民融合实施方案的总体目标是，充分发挥军队资源优势，促进军民深度融合，推动地方经济社会全面发展，实现经济高质量发展。
三、主要任务。
1. 加强政策引导，优化军民融合发展环境。
建立健全军民融合发展政策体系，加大对军民融合企业的扶持力度，打造良好的发展环境。
2. 深化军民融合产业合作，推动产业升级。
充分发挥军工技术优势，推动军民融合产业深度合作，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。
3. 加强创新驱动，提升科技创新能力。
加大对军民融合领域科研项目支持力度，鼓励军民融合企业加大科研投入，推动科技成果转化。
4. 加强人才培养，提升人才队伍素质。
建立军民融合人才培养机制，加强对军民融合领域人才的培养和引进，提升人才队伍的整体素质。
5. 健全军民融合发展体制机制，推动政府机构改革。
建立健全军民融合发展的组织体系和工作机制，推动政府职能转变，提升军民融合发展的治理效能。
四、保障措施。
1. 完善政策法规，强化政策支持。
加强对军民融合发展政策法规的研究制定，确保政策的针对性和可操作性。
2. 加大资金投入，优化资源配置。
增加对军民融合项目的财政资金支持，优化资源配置，降低企业发展成本。
3. 加强监督管理，促进政策落实。
建立健全军民融合发展的监督管理体系，加强对政策落实情况的监督检查，确保政策的有效落实。
五、预期效果。
通过实施汉中军民融合实施方案，预期能够推动地方经济社会全面发展，实现经济高质量发展。
具体表现在，军民融合产业规模不断扩大，产业结构不断优化，科技创新能力显著提升，人才队伍素质明显提高，政府机构改革不断深化。
壮大“三个经济”全面开放融合推动新时代追赶超越建设“三市”高质量发展
壮大“三个经济”全面开放融合推动新时代追赶超越建设“三
市”高质量发展
王建军
【期刊名称】《经济视野》
【年(卷),期】2018(0)23
【摘要】大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,是陕西省委、省政府学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识新成果和工作新亮点,找准了陕西深度融入“一带一路”大格局,实现追赶超越、全面建成小康社会的新支撑新引擎,也为汉中奋进新时代、拓展新空间、打造新高地提供了一把“金钥匙”。
【总页数】2页(P13-14)
【关键词】枢纽经济;质量发展;全面开放;中国特色社会主义思想;全面建成小康社会;“金钥匙”;政府学习;一带一路
【作者】王建军
【作者单位】陕西省汉中市委
【正文语种】中文
【中图分类】F512.3
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汉中市推动融合发展、提升“三大经济”水平战略思路和对策研究课题
申请书
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汉中市发展和改革委员会制
填表说明
一、基本情况详见《公告》，请认真仔细阅读后填写。
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三、本申请书一式两份（须含原件一份），寄送汉中市发展和改革委员会突破办，并用E-mail将word格式电子版文件同时发出。
四、本申请书采用A4规格页面，左侧装订。
五、递交的申请书及附件不退还，敬请谅解。
汉中市推动融合发展、提升“三大经济”水平战略思路和对
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