第3节 资源枯竭型城市的转型发展

__转__型__，综合治理环境
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结构日趋合理
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逐渐走向协调
(4)资源枯竭型城市面临的问题 ①资源枯竭，城市发展动力不足；②环境污染 15 _严__重___，生态环境恶 化；③产业结构 16 __单__一__，集中于资源及其相关产业；④失业人员 17 __增__多__，生活困难；⑤人口外迁，劳动力减少；⑥矿井关闭，工厂倒闭， 经济 18 __衰__退__。
拓展自然资源开发利用的范围，全面开发本地区的自然资源 开发新的资源
和人文资源，如开发可再生资源、人才资源、旅游资源等
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方向
具体措施
加大 23 _教__育___和科技的投入，发展教育和 24 _科__技___事业， 加大科教投入
积极培育、引进 25 _人__才___
C．化工及医药
D．有色金属冶炼及加工业
解析 有色金属冶炼对能源的需求量大，焦作市除了优质煤(无烟煤)
被大量耗竭外，质量较低的煤炭可以用于发电及冶炼用煤。
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解析 答案
3．指出焦作发展旅游业的优势条件。 提示 旅游资源丰富，对游客吸引力强；交通便利，方便游览；邻近 地区人口众多，经济发展水平较高，游客较多等。
规律。
水平 4：根据区域资源情况，探讨该城市发展中
可能存在的问题及对策。
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核心素养定位 人地协调观：能够从人地协调的角度，解释资源枯竭型城市转型方向。 综合思维：能够根据区域的发展条件，思考资源问题及转型的原因。 区域认知：根据区域资源状况，分析区域发展过程中资源枯竭问题。 地理实践力：调查某资源枯竭型城市的发展状况，归纳资源利用中的问题 及对策。
2．资源枯竭型城市的形成原因是( )
①劳动力外流 ②资源数量衰减
③资源消费市场萎缩 ④资金链断裂
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
解析 资源在现有技术条件下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大
幅度减少，导致城市经济发展趋于缓慢，资源型城市就成为资源枯竭型城
市。
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解析 答案
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据此探究下列问题： (1)简答早期矿业经济结构的一般特征。 (2)在 20 世纪末、21 世纪初我国矿业工人中“40、50 人员”(女性 40 岁以上、男性 50 岁以上)不少因种种原因失业。简述这些人员再就业困难大 的原因。 (3)分析说明“四矿问题”的根源所在。
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2．焦作市因煤炭开采产生的主要环境问题有( )
①地面塌陷 ②水污染 ③大气污染 ④失业严重
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
解析 失业严重不属于环境问题。
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解析 答案
3．资源枯竭后，焦作市一批工人下岗，原因是什么？ 提示 煤矿关闭；企业开工不足；经济衰退严重等。
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(5)资源枯竭型城市的转型之路
方向
具体措施
改造 19 _传__统___产业；大力发展农业、农产品加工业；加快
调整产业结构 发展轻工业、 20 __高__新__技__术____产业，平衡工业结构；加快
延长产业链
发展第 21 _三__产业(旅游业) 加强自然资源的深加工，延长 22 __产__业__链___，提高产品的附 加值
综合治理水污染、 26 _大__气___污染、固体废弃物污染，加快 综合治理环境
生态环境建设，积极改善 27 __生__态__环__境____
改善区域交通条件，完善 28 __基__础__设__施____，提供 29 _优__惠___ 改善投资环境
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1
预习准备区
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一 资源枯竭型城市及其转型 1．资源型城市和资源枯竭型城市 (1)资源型城市：因大规模开采 01 __自__然__资__源____而兴起，并以自然资源 的开采和加工业为 02 __主__导__产__业____的城市。 (2)资源枯竭型城市：城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽， 或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市 03 __经__济__发展趋于缓慢，资源 型城市就成为资源枯竭型城市。
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措施
表现
大力发展旅游业
利用独特的 05 __地__质__地__貌____等自然旅游资源和 06 ___人__文__旅__游__资__源_____发展旅游业
重点培育优质粮食等农产品品牌，并发展蔬菜、 加快农业 07 _产__业___化步伐 水果等 08 __特__色__农__业____
第二章 资源、环境与区域发展
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第三节 资源枯竭型城市的转型发展
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课程标准
学业质量标准
水平 1：根据资料，归纳资源型城市、资源枯竭
型城市的含义。
水平 2：根据资料，说明河南焦作市转型的方向。 以某资源枯竭型城市为例，
水平 3：根据资料，归纳资源枯竭型城市的发展 分析该类城市发展的方向。
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三 焦作市的转型之路
20 世纪末，焦作市利用优势资源和条件，调整产业结构，培育新型主
导产业，开始了转型发展之路。
措施
表现
推动工业 01 __多__元__化___发展
改造、提升 02 _传__统___产业；重点发展 03 ___有__色__金__属__冶__炼__及__加__工________、汽车零部件制造、化 工及医药、农副产品深加工及 04 ___高__新__技__术___等产业
克拉玛依
资源开发之前已有城市存在，资源的开
先城后矿模式
大同
发 02 _加__快___了城市的发展
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(3)分类 类型 钢城
04 _煤__城___ 石油城 06 _铜__城___ 镍都
资源 03 _铁__矿___
煤炭 05 _石__油___
铜矿 07 _镍__矿___
3．云南东川是因铜矿而发展起来的城市，1999 年 2 月，撤销地级东川 市，成立县级东川区，划归昆明市。从地理角度说明东川降级的主要原因。
提示 东川是因铜矿开发形成的城市，长期发展重工业，产业结构单 一，经济发展缺乏活力；铜矿属于非可再生资源；撤市设区有利于促进城 市转型。
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2．资源枯竭型城市的转型方向
方向
表现
实例
延长 04
对原有资源 05 __深__度__开__发____，
__产__业__链___，提升
大庆将油气资源 07 __深__加__工___作为城市转型
延长资源产业链，提高资源 06
原有资源的利用 价值
__综__合__利__用__程__度______和附加值
举例 鞍山、马鞍山、攀枝花、包头 抚顺、大同、焦作、阜新、六盘水 大庆、东营、克拉玛依、玉门
白银、铜陵 金昌
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2．资源枯竭型城市 (1)概念：资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶 段，其累计采出储量已达到可采储量的 70%以上的城市。 (2)特点 ①随着资源枯竭，产业效益 08 _下__降___；②产业结构 09 _单__一___，资源产 业萎缩，替代产业尚未形成；③经济总量不足，地方财力薄弱；④职工收 入 10 _低__，生活条件差。
开始出现
期 上，逐渐发展资源加工业和相 加工，产业规模和城 不协调
关配套产业
市规模逐渐稳定
自然资源渐趋 13 _枯__竭___，市场 产业规模缩减，经济
衰退
呈现明显的不
明显转移，资源开发规模缩 衰退、萧条，失业人
期
协调
小，相关产业发展缺乏活力 员增多
新生 期
调整产业结构，加速城市 14 城市逐渐转型，产业
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(3)发展规律
时期
人类活动
城市特征
随着自然资源的开发，相关 城市快速发展，形成
兴起期 产业和人员集聚，资源开发 以资源开发为主的产
规模相对 11 __较__小__
业结构
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人地关系 基本协调
时期
人类活动
城市特征
人地关系
自然资源开发规模迅速 12 城市主导产业高度依 繁荣 __扩__大__，在资源开发的基础 赖自然资源的开采和
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1．资源型城市 (1)概念：资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为 主导产业的城市类型。
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(2)形成
根据资源开采与城市形成的先后顺序，资源型城市的形成有两种模式：
模式
形成
举例
大庆、金昌、攀枝花、 先矿后城模式 城市完全是因为 01 __资__源__开采而出现
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1．判断正误。 (1)焦作市推动工业多元化以改造、提升传统产业为基础。( √ ) (2)发展特色农业是焦作转型的重要方向。( √ )
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2．焦作市推动工业多元化，与原产业关系最为密切的是( )
A．高新技术产业
B．汽车零部件制造
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[成果展示] (1)以矿产资源开采的采掘业或初级加工业为主，产业结构 单一。
(2)20 世纪末、21 世纪初我国矿业工人中“40、50 人员”大都成长于 新中国成立初期，当时文化教育落后，他们所受知识文化教育程度较低， 早早参与国家建设，技能较低；大都从事技术含量较低的采掘、粗加工产 业，没有技能的提升，对新技术领悟很慢，所以在再就业中存在种种困难。
__风__力__发电和煤化工产
业，推动城市转型
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1．判断正误。 (1)因大规模开采自然资源而兴起的城市，其早期城市的主导产业也往 往与这种资源有关。( √ ) (2)资源枯竭型城市的主导产业可以转移到其他资源方面。( √ )
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2
主题探究区
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主题探究 资源枯竭型城市及其转型
进入工业文明后，经济大都依托矿产资源开采利用而发展。而矿产资 源相对于人类利用而言是非可再生的，在经历二、三百年后很多矿产地资 源消耗殆尽，当地最初的主导产业失去了依托，可能造成地区经济的衰退。 与我国传统农业出现诸多问题称为“三农问题”相对应，矿业、矿山、矿 工、矿城等被称为“四矿问题”，而且比“三农问题”更难以解决。
3．衰落 多数国有煤矿无煤可采而 06 _封__井___，07 __原__煤__产量骤减；大批企业开
工不足，亏损严重，全市经济连年下降，职工下岗；面临城市基础设施落
后、采煤遗留的各类环境破坏等问题。
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1．判断正误。 (1)焦作市因煤兴盛近 1 个世纪。( √ ) (2)20 世纪末，焦作面临煤炭资源枯竭、经济衰退、环境问题突出等问 题。( √ )
之路，重点发展 08 __石__化__产业
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方向
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实例
阜新发展现代农业和 11
拓展开发可利用的资源，延 ___农__产__品__深__加__工__业______，
开发新的资源，培 伸至 09 __人__文__资__源____范畴， 吸纳就业；大力发展 12
育新的主导产业 培育 10 __新__的__主导产业
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二 焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
1．地理位置：地处河南省西北部，南临黄河。
2．形成
大规模开采 01 __煤__矿__，修建铁路，聚落因 02 _煤__而兴；以 03 _煤__炭___工 业为基础，是全国优质无烟煤生产基地；形成以煤炭为基础的 04 _化__学___工
业、机械工业、 05 _电__力___工业等较为完整的工业体系。
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(3)矿业的早期是矿产资源开采或粗加工，技术含量较低，靠低级产品 获得经济效益，效率低下；矿山在开采、利用中，环境保护意识低下、环 境保护的科技投入严重不足，造成严重的环境破坏；矿工技术素质不高； 矿业城市因矿而生、主导产业往往是矿产开采或粗加工，经济结构单一、 低下，科技含量极低也影响城市经济的转型。由此看来“四矿问题”的根 源在于科技水平低下。