[赞赏] 丹麦—— 一个没有穷人,近乎完美的国家

[赞赏] 丹麦——一个没有穷人，近乎完美的国家

这是一个没有穷人，近乎完美的国家，老有所终，壮有所用，幼有所长，“大同世界”竟在这雪地的国度里实现。那就是丹麦，一个全球幸福感最强的国家。丹麦第二大城市奥胡斯街边，一个鲜花摊看不到摊主，买花人选中花，把钱按标价放到旁边的空花盆。像这种无人售货，只有诚信社会才能维持下去。在这个国度，弱势群体与富人同样受尊重……就连丹麦皇宫也生活简朴，女王甚至自己上超市买东西。下面，看看丹麦都是咋样的吧。人民幸福感程度高2013年，丹麦人均收入为5.9万美元，全球排名第8（同期人均收入美国5.01万美元，中国香港3.66万，韩国2.27万，中国大陆仅3700美元）。英国莱斯特大学教授怀特2006年7月发布的《世界快乐地图》报告（World Map of Happiness)，丹麦在全球178个国家中，名列快乐国家榜首。这是不可思议的。丹麦地处北欧，气候寒冷，即使国土最南端，也在中国黑龙江之北。每年一月，日照仅仅五六个小时，人们每天必须在零度以下出门，摸黑回家。遵守社会诚信纵使天气恶劣，丹麦父母却无惧暴露孩子于户外。有一个很特殊的街景随处可见，明明很冷，父母却把内载婴儿的娃娃车，丢在路旁，自己跑进店里购物或喝咖啡。他们不怕小孩冻着，刻意锻炼他们的体魄。这画面传递出这个国家

的社会状态；他们不怕小孩被偷、被绑票，因为社会的互信度很高，福利佳，人们不必争夺资源。每个丹麦人都有一张黄色的卡。这张“黄卡”上没有照片，只有一组身份信息号码，通过这个号码，政府可以查阅详细的个人信息，如缴税记录、信用记录、犯罪记录、医疗记录等。“绑定”一生的号码，敦促每个人要保持诚信。在丹麦，因为高达89%的诚信指数，所以有人与人之间的平等和尊重，如此成就了丹麦人的幸福感。相互尊重在这个国度，弱势群体与富人同样受尊重。根据2006年联合国《人类发展报告》，丹麦贫富差距为世界第二低，仅次于阿塞拜疆，在发达国家是全球最低。丹麦基本上没有穷人，因为每个丹麦人，都在同样的起跑点上，这体现在丹麦的社会福利与教育两方面。教育免费丹麦学校不选模范生，十二岁以下没有成绩单，老师与家长鼓励孩子发展天赋，不鼓励比较。公立学校从小学到大学学费全免，不但如此，读书还可以领钱。十八岁以上学生可以领生活津贴，金额多少视学生是否居住家里而定。“终生学习”在这个国家不是口号。根据联合国教科文组织统计，丹麦人平均每人借书率为世界第二高，而丹麦每百人宽频使用率是OECO（经济合作与发展组织）国家中的第一。可以终身学习，是因为没有学费的障碍。在丹麦即使读私立学校，政府也补助75％的经费。因此，在丹麦进私立学校不是象征贵族，而是去学习特殊才能如艺术、体

育。职业不分贵贱这里，职业不分贵贱，没人后悔入错行。当黑夜将近二十小时的冬季来临，那也意味着丹麦人的学习季节到来了。丹麦是有名的“club”国家，尤其入冬后，人们充分利用黑暗时刻参加各类学习俱乐部。在仿佛童话世界般的新港，有一整排宝蓝、鹅黄、橘红、浅绿色的老木屋。高税收反哺国民不过，天下没有白吃的午餐。丹麦是典型的“三高国家”——高收入、高税收、高福利，所得税率高达50－70％。这些税收被大举应用在社会福利与教育上。根据OECD统计，丹麦的社会福利占政府支出的29％，是OECD国家中的第二高；各部门教育支出近GDP的7％，为CECD国家中的第一高。这里，有钱人乐意缴税，帮助能力差的人。议员彦斯说自己每赚一百元，有六十元要缴税，但他说：“这不是财富的问题，而是立场问题。有能力的人，就应该帮助能力较差的人。”这是我们在丹麦采访时，普遍听到的声音，几乎没听到有人抱怨高税率。为何丹麦人民愿意缴高额税款？为何高收入者，不想办法逃税避税呢？哥本哈根机场执行长尼尔斯听到我们

的问题后哈哈大笑，他说：“缴税是一种责任。我也算是一个很有钱的人了，但我愿意缴税，因为我不想在路上看到穷人。”这是一个吃大锅饭而又有竞争力的富裕国。丹麦拥有全世界最大的风力发电叶片公司、船运公司；它的生物制药、工艺与设计，闻名全球；其猪肉、培根与火腿、草地

与草种等农牧产品，市场占有率居世界第一。制度廉洁丹麦人非常无法容忍政府官员贪腐或享有特权。举例而言，2005年5月，丹麦爆发了低阶移民官员收受中国留学生贿赂丑闻，其中一件贿赂金额约七万五千人民币，竟被称为“丹麦三十年最大宗的贿赂案”政府信息透明公开丹麦的政治以及行政，崇尚公开透明，这是国家的一个主要原则。丹麦政府各部门的报告、法规文件，只要不是涉密的内容，官员的收入、缴税情况，都是对媒体公开、透明的，即使外国记者也拥有知情权。此外，政党政治十分透明，法律规范了政党筹款制度，实行按照得票的数量对政党进行补贴的政策，个人向候选人捐款有明确限额并向社会公开。同时，拥有公开的现代公务员制度，占职位少数的政务官通过选举由党派轮流充任，占职位多数的事务官由考试录用，不受政务官更迭的影响。行政的公开，主要体现在政府信息公开和政务运行公开。此外，每年发布预算白皮书，每位公民都能看到所有公共资金的分配和使用情况。于是，丹麦成为腐败指数全球最低的国家。哥本哈根商学院亚洲研究中心主任柏思德说：“丹麦民众对政府的信任是其他国家不能比的。丹麦人愿意缴税，因为相信政府能妥当地统一支配、使用税收，将其用于维持高福利社会的运转。”皇室及官员没有特权就连丹麦皇宫，也必须遵守法律并维持简朴生活。皇宫为灰褐色哥特式建筑。外观朴素，四栋建筑分别为

现任女王玛格丽特二世与王夫、王储、二王子以及宾客的住所。民众与车辆可自由穿梭在四栋小楼之间，相当平等与亲民。小王子寝宫楼下就是文物馆与纪念品展示区。人来人往。周末，女王经常只带两位随从，静悄悄走进教堂内祈祷。一位见过他走入教堂的丹麦民众说：“看见她只带两个人出现在面前，我吓了一跳，那真是神奇极了”女王甚至自己上超市买东西。丹麦人民喜欢说：“养我们的皇室好便宜哦”根据丹、英两国政府2005年统计，丹麦皇室支出是英国皇室的四分之一。爱上网的丹麦人，随时可以上网查阅丹麦皇室主要成员的预算，包括女王、王夫、王子、王妃，明细一清二楚。世界最幸福国家荷兰鹿特丹大学“世界幸福数据库”和美国密歇根大学发起的“世界价值观调查”数据均显示，在过去20多年间，世界上“最幸福的人”都是斯堪的纳维亚半岛居民，丹麦民众尤为突出。盖洛普的一份“国民生活满意度”调查显示，2005年至2009年，在全球155个国家中，丹麦当选为“最幸福国家”；经合组织2011年10月发布的一份“生活质量”调查报告也显示，丹麦民众的“生活满意度”排名第一。经合组织（OECD）经济学家尤斯蒂娜·菲舍尔说：“丹麦是居民相互信任指数最高的国家之一。”