安全生产事故事件管理制度

安全生产事故事件管理制度第一章总则第一条根据《国务院生产安全事故和调查处理条例》，为规范生产安全事故报告，落实安全生产事故责任追究制，防止和减少安全生产事故，结合我单位实际情况，制定本制度。

第二条安全生产事故上报指：单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

第三条未遂事故的定义为：凡因操作不当，维护不周、设备管道在制作、安装过程中存在固有缺陷等各种原因，已构成事故发生条件，足以酿成事故，幸亏及时发现，得到挽救，侥幸未造成严重后果者，称为未遂事故。

第四条本制度适用于XXXXXXXXXXXX，包含承包商的管理。

第二章事故等级划分第五条公司事故等级划分（以下简称事故）根据事故严重性及影响区域分为以下等级：（一）特大事故：一次死亡3人以上，或重伤7人以上，或死1人同时重伤5人以上，或死2人同时重伤3人以上，或直接经济损失100万元以上（不含100万元）事故。

（二）重大事故：一次死亡1－2人，或重伤4－6人，或轻伤9人以上，或直接经济损失100万元以下事故。

（三）较大事故：一次重伤2－3人，或轻伤6－8人，或直接经济损失50万元以下事故。

（四）一般事故：一次重伤1人，或轻伤3-5人，或直接经济损失10万元以下事故。

（五）轻微事故：一次轻伤1－2人，或直接经济损失2000元以下事故。

（六）零伤亡事故未发生人员伤亡，直接经济损失500元以下事故。

第六条按照未遂事故、事件可能造成的危害，将未遂事故、事件划分为重大、较大、一般三级，进行分级管理。

（一）凡重点部位、重大危险源，关键设备等存在缺陷，如泄漏，运转设备有异常响声，振动超出设定值，重要参数严重偏离工艺指标等属于重大未遂事故事件。

重大未遂事故、事件由公司管理控制，如发生重大安全事件将直接威胁安全生产，岗位应按照事故上报流程进行上报。

（二）凡可燃气体，压力管道发生泄漏，设备基础下沉、重要的自调装置失灵，联锁失灵，或因操作不当、气体成分变化引起的超温超压等属于较大未遂事故、事件。

较大未遂事故、事件由部门管理控制。

接到岗位的事件报告，主管部门、班组的主要负责人应迅速组织人力物力对事件进行处理，采用倒机运行、隔离切断、盲板抽堵等措施消除泄漏，调整指标、恢复正常工况。

如不能达到目的，则组织装置停产处理。

凡非易燃易爆介质的低压设备、管线，设计有备机的小型运转设备，发生的泄漏，运行异常、排放导淋堵塞等情况属于一般未遂事故、事件。

（三）一般未遂事故、事件由班组管理，属于设备问题的填写检修联单，由维修工负责处理，可以倒机处理的先倒机，然后将有问题的设备经工艺处理后交出检修。

暂时无法彻底处理的应采取措施防止事件进一步扩大，在事件点挂牌警示，并将情况如实填写在安全事件台账上。

待装置停车一并进行处理。

第三章涉险事故管理第七条涉险事故为涉及危险可能酿成的事故，控制涉险事故最重要的时控制好涉及危险作作业。

涉险作业主要是指涉及危险的作业，涉险作业如果没有制定严格的操作流程和管理制度，或制度执行不严，或因操作不当，极易发生事故。

涉险作业包括动火作业、进入设备、容器内作业、高处作业、抽加盲板作业、带压堵漏等作业均属于涉险作业，涉险作业必须遵守特殊作业安全技术规程。

办理特殊作业安全许可证，并经有关人员审核批准后方可开始作业。

第八条在禁火区内进行动火作业，必须严格执行《化工安全生产禁令》之动火“六大禁令”。

动火前必须把动火现场的易燃物清除干净，与生产系统隔绝后进行通风置换，经分析合格方可进行动火，动火作业完成后检查清理现场方可离开。

进入容器进行作业时，必须严格执行《化工安全生产禁令》之进入容器的“八个必须”。

进行安全隔绝后通风置换，有毒有害气体分析及氧含量分析合格，按规定佩戴防护用具方可进入容器内作业，并安排专人进行监护。

从事抽加盲板作业应指定专人抽加，穿戴好防护用品和器具，使用防爆工具，并有专人负责监护。

盲板的制作应国家标准要求，抽加盲板一定要在泄压后进行，在易燃易爆系统抽加盲板，还要保持系统微正压，防止空气的吸入，操作人员必须佩戴好防毒面具。

拆卸法兰螺栓时应隔一至两个松一个，缓慢进行，确认无液体或无压力后，方可将螺栓拆下。

抽加盲板必须确认部位，准确挂牌，做好盲板台帐，以防发生误漏造成事故。

高处作业必须佩带安全带，作业时应使用合格的脚手架、吊架、靠梯、跳板、安全带等进行工作。

患有不适合高空作业病症的不得从事高空作业。

高空作业地下严禁站人，脚手架上禁止堆放重物。

带压密封堵漏作业应检查核实泄漏点的部位、形状、大小、周围的腐蚀情况，系统内的温度、压力、介质，泄漏情况及作业现场的环境，制定堵漏施工方案，落实安全措施。

准备好专用卡具、工器具、和个人防护用品。

作业时必须指定专人进行现场监护。

第四章事故上报第九条事故发生后，现场人员应依据公司相关要求首先对现场做好力所能及的应急防范及处理措施。

同时，事故现场有关人员应严格遵照公司下发的事故上报流程（详见附件1）上报至公司相关部门及领导，情况紧急或者遇到无法联系事故单位负责人等特殊情况时，事故现场有关人员可以直接越级向上级单位报告。

事故上报应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。

事故报告按事故台账表填写。

事故报告后出现新情况时，应当及时补报。

自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起七日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第十条任何单位和个人不得有下列迟报、漏报、谎报和瞒报事故的行为：（一）报告事故时间超过规定时限；（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报；（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容；（四）故意隐瞒已经发生的事故。

第十一条事故发生后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十二条事故发生后，相关人员应妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第十三条任何部门和个人应当支持、配合事故抢险救援，并提供必要的便利条件。

事故抢险救援中可能发生重大危险或者造成更大损失的，抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后，可以决定暂停或者终止抢险救援。

第五章事故事件防范措施（1）规章制度措施安全生产规章制度是企业安全管理的基础，其作为有效约束、控制违章指挥、违章作业这种人为不安全行为的主要措施，是各级领导、管理人员和每一个员工在安全工作上的规范标准和行为准则，而建全和落实规章制度，则是预防事故的必需条件。

根据公司内部安全工作实际和生产发展情况，以及市场经济发展带来新的要求，对公司安全生产规章制度进行了重新修订、汇编，形成了一套完整的安全制度体系，从而使公司的安全生产有章可循，安全管理得到了制度化、标准化。

（2）安全教育措施违章作业究其根源，在于操作者安全意识的淡薄。

要控制和防止违章作业，就必须认真抓好安全教育，本公司坚持实施入厂职工三级安全教育，坚持对调岗和换岗职工的三级安全教育，提高职工的安全意识。

而抓好安全教育，首先要抓好领导和管理人员教育培训。

公司的安全生产责任人都经过了安全管理培训教育，取得相关的资格证。

公司积极组织职工进行日常性安全教育，要求生产班组每周进行安全学习活动，员工之间交流安全生产经验、心得。

公司也积极组织职工进行生产技能和安全知识学习，通过派出去培训学习和公司内部组织培训学习，如安全月活动，积极促进职工，特别是生产技术骨干的生产技术技能水平，从而使职工对安全生产形成深刻的思想认识。

除此之外，公司还对每次事故进行认真调查处理，通过事故现场分析会，对职工进行事故教训教育，使职工从血的事实中吸取教训，对事故提高警觉，明确违章作业与事故之间的因果关系，克服侥幸心理和麻痹思想。

（3）安全防护措施我们在控制人的不安全行为的同时，应认真积极消除机械设备的不安全状态，因为它是造成机械伤害事故的一个直接原因之一，加强机械设备的不安全状态，有效地控制了操作者冒险作业的不安全行为，以防止事故的再次发生。

可见，在使用机械设备过程中，必须根据其运行和操作情况，按照有关安全技术要求认真落实安全防护措施。

对机械设备要做好日常性检查和维护保养工作，检查其操作机构以及相关的配置是否达到配置要求，检查保险装置和制动装置，是否正常，是否处于受控状态，消除隐患和带病运行情况，从而使机械设备处于安全状态下运行，防止设备出现失控、误操作等情况，对操作者造成伤害。

做好生产环境的安全检查，检查区域布置是否合理，特别是设备的区域布置，使得其工艺流程直线化，减少和消除因机械设备布置不合理而影响操作人员的操作和通行。

第六章事故调查第十四条事故调查处理应当及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故培训，提出整改措施，并对事故责任者追究责任。

第十五条未造成人员伤亡但造成10万元以上直接经济损失的较大事故，受安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门委托对事故进行调查，应成立事故调查组对事故进行调查，并将事故调查报告报县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

只造成人员轻伤，或者未造成人员伤亡但造成10万元以下直接经济损失的一般事故，由单位组织事故调查组进行调查、处理，事故调查处理报告应当报县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。

第十六条事故发生后，公司安全生产委员会根据事故的具体情况，成立事故调查组，并应履行下列职责：（一）事故调查处理应当实事求是，坚持公平、公开、公正的原则；（二）及时准确查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（三）查明认定事故性质和事故责任；（四）根据公司相关制度，提出对事故责任者的处理建议；（五）总结事故教训，提出防范和整改措施；（六）提交事故调查报告。

第十七条事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝、阻碍或者干涉。

第十八条事故调查报告应当包括下列内容：（一）事故发生单位名称、地址、所属行业、经济类型、隶属关系等概况；（二）事故发生经过、类别、事故救援和善后处理情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定；（六）对事故责任者的处理建议；（七）事故防范和整改措施。