湖南11海螺水泥有限公司日产5000吨新型干法水泥生产线工程环境影响报告

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前 言
湖南省22市11县紧邻我国西部大开发地区，为湖南省大湘西开发战略范围。县境内石灰石、硅铝质原料（泥岩）、铁矿石、煤碳、石膏等水泥生产原材料应有尽有，资源十分丰富。
早在我国计划经济时期，湖南省22市11县建设大型水泥厂项目就被国家建材局以[1982]建材计字第426号文列入国家建材工业的第六个五年计划进行前期准备工作的重点项目之一，并在1983年由国家建材局规划院编制了“项目建议书”。1987年，中央和省政府下拨专项资金150万元，至1989年8月，经湖南省地质勘探队勘察，国家建材局规划设计院完成了建厂的可行性研究报告，项目选址2211县新关镇七松村，当时县、市政府和县、市、省三级环保局均已下文原则同意，后因资金未落实，延缓至今。
2.《关于11县新关镇七松铁路专用线地段大型水泥厂选址审查意见函》常规函[2002]69号
3.《11海螺水泥厂项目厂址的意见》11县城乡规划管理处2004字第5号
4.《关于建设年产150万吨水泥生产线的初步意见》22市环境保护局
5.《11县人民政府关于等量淘汰小水泥企业污染物排放的承诺意见》石政函[2005]1号
湖南11海螺水泥有限公司
日产500送审稿）
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二00五年一月
项目委托单位：
评价承担单位：
评价协作单位：
法人代表：
评价证书编号：
单位负责人：
课题组组长：
课题组副组长：
主要编制者：
进入二十一世纪，我国水泥总产量尽管位居世界第一，但从整体上看,技术含量低、产品质量差、环境污染严重、能耗高、资源浪费严重的立窑水泥占有很大的比重。按照党的十六大提出的走新型工业化道路的总要求，用现代科学技术成果改造传统产业已势在必行。国家发改委制定了一系列调整水泥产业结构的政策，湖南省亦制定了一系列对现有小水泥厂进行整顿治理的政策法规，明确提出了坚定不移地淘汰工艺落后、质量差、能耗高，环保不达标的小水泥企业和生产线，同时采取有效措施积极发展新型干法水泥生产技术。
进入二十一世纪，随着国民经济的快速发展和人民生活水平不断提高，需求结构发生重大变化。经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈；加入世界贸易组织，将给我国工业带来新的发展机遇和严峻挑战。我国工业已经进入到必须通过结构调整促进发展的新阶段。水泥工业作为我国的基础原材料工业，必须加快技术进步、技术更新和技术改造，实施产品、技术和规模结构的调整已成为必然趋势，国家相继颁发一系列的水泥工业发展规划与政策。国务院国发办[2003]103号文指出“国家支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目”，国家改发委于2004年4月发布的《水泥工业发展专项规划》、《水泥工业产业政策》（征求意见稿）中规定：水泥工业发展和结构调整的重点是大力发展新型干法水泥，坚持以发展促调整的方针，重点支持大公司和企业集团发展4000吨以上新型干法水泥生产线，在石灰石资源富集的地区建设大型熟料基地，将靠近市场、符合条件的小型水泥企业改建为现代化水泥粉磨企业。
10.《环境影响评价委托书》湖南11海螺水泥有限公司
11.《建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单》22市环境监测站
12.建设项目环境保护审批登记表
附图：
1.工程地理位置图
2.工程厂址总平面布置图
3.工程矿山总平面布置图
4.工程区水、气、声环境现状监测布点设示意图
1.
1.1.
早在我国计划经济时期，湖南省22市11县建设大型水泥厂项目就被国家建材局以[1982]建材计字第426号文列入国家建材工业的第六个五年计划进行前期准备工作的重点项目之一，并在1983年由国家建材局规划院编制了“项目建议书”。1987年，中央和省政府下拨专项资金150万元，至1989年8月，经湖南省地质勘探队勘察，国家建材局规划设计院完成了建厂的可行性研究报告，项目选址2211县新关镇七松村，当时县、市政府和县、市、省三级环保局均已下文原则同意，后因资金未落实，延缓至今。
根据国务院办公厅 国办发[2003]103号文“支持加快发展新型干法水泥，重点支持有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式发展新型干法水泥”文件精神，为贯彻落实国家产业政策、促进水泥工业结构调整和湖南省省委、省政府实施区域协调发展的战略，安徽海螺集团根据湖南省水泥工业的总体发展规划和良好的市场前景，以及11县的资源优势，拟在湖南省22市11县新关镇七松村建设一条5000吨/日熟料新型干法水泥生产线。
湖南省建筑材料行业管理办公室（湘建材行[2004]20号文）已将该项目列入行业发展规划，湖南省发展和改革委员会（湘发改工[2004]280号文）已对该项目批复立项。
安徽海螺集团湖南11海螺水泥有限公司委托ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ所承担本工程环境影响评价工作。我所在项目区的实地踏勘和调查、基础资料收集和工程分析工作基础上，于2004年9月编制了该项目环境影响评价大纲，并向主管环保局进行了审报，随之按环评大纲开展了环境影响评价工作，编制完成了该项目环境影响报告书。
该项目的环评工作由我所主体负责，ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ承担了报告书部分章节内容的调查与编写工作，22市环境监测站承担了评价区的环境现状监测工作。在工作中我们得到了湖南省环保局、22市环保局、11县环保局和当地各级政府、部门等单位的指导和热情帮助，在此致以诚挚的谢意。
附件：
1.《关于安徽海螺集团在11建设5000吨/日新型干法水泥熟料生产线项目建议书的批复》湘发改工[2004]208号
6.《11海螺七松水泥厂移民拆迁安置初步方案》11县人民政府，2005年1月3日
7.《关于湖南11海螺水泥有限公司日产5000吨新型干法水泥水泥生产线工程项目执行环境保护标准的函》常环政函[2004]51号
8.《关于海螺集团兴建提水设施涉河事项的有关意见》石水函[2004]1号
9.公众参与意见表（附代表性表6份）