费用估算及控制要点

费用估算及控制要点

一、费用估算与控制的基本程序

1、费用控制的基础。费用控制的基础是项Ll的估算。开口价合同项Ll的估算分为报价估算、初期控制佔算、批准的控制估算、首次核定估算和二次核定估算五级估算；固定价合同项IJ不需要编制初期控制估算。

2、报价估算。合同谈判阶段编制报价估算。

3、初期控制估算。合同签订后，合同价款及合同范围都已确定，承包商编制用于控制工艺设计价段费用的初期控制估算。

4、一版控制估算。工艺设汁完成后，以初期控制估算和当时的用户变更为基础，编制一版控制估算。

5、首次核定估算。在基础设计完成后，应编制首次核定估算，用于核定项 LJ费用是否突破控制估算。对于开口价合同项Ll来说，首次核定估算也是详细设计控制投资的基础。

6、二次核定估算。在详细设计完成后，根据已经出版的施工图编制二次核定估算，再次核对项IJ费用是否突破控制估算，同时对工程竣工的费用作出全面的预测。二次核定估算可以作为工程结算的基础。

7、设讣采购投资控制。在设计和采购过程中，按照限额设计和限额釆购要求，将设讣阶段的投资控制在控制佔算之内，将采购费用控制在核定的限额采购费用之内。

8、施工费用控制。首次核定估算后，进行施工分包的招标工作，编制标底。根据技术和经济相结合的原则确定合适的中标单位。在施工过程中，按照施工分包合同进行严格的施丄费用控制。

9、工程价款结算。工程中交后，应进行工程结算。总承包公司与分承包商进

行工程价款结算，同时按照规定调整分包合同价款。

10、费用汇总分析。在工程完全竣工后，编制竣工决算，对整个项Ll所完成的全部费用进行汇总分析，协助业主办理固定资产移交事宜。

二、费用估算与控制的工作要点

1、建立费用佔算与控制流程。控制流程贯穿于项Ll全过程。要加大对项IJ 全过程特别是对项Ll费用影响较大的设讣和采购阶段费用控制的力度，推行限额设计和限额采购。

2、建立数据共享的集成工作平台。建立健全完整的设备材料价格库、工程量库和定额库等数据库支持系统。

3、建立集成化和费用佔算与控制于一体的综合控制系统。对项目费用实行全方位.全过程的动态管理和控制，

三、费用控制实施

1、费用控制的原则和程序

费用控制的基本原则

(1)进行费用控制的基础：详细了解工程项Ll的任务要求，明确工作条件特别是限制性条件，掌握项Ll实施的具体情况。

(2)费用控制的U的：满足合同的技术和商务要求，按照进度计划完成任务，并在批准的控制估算内推行限额设计、限额采购和严格的施匸费用控制，降低费用。

(3)费用控制的基本方法：根据各阶段费用控制的基准、采用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段，以业主变更或项目变更的方式，对可能发生和已经发生的费用变化进行修正或调整，使项LI在严格控制下实施。

（4）费用控制应遵守的准则：严格控制变更和签证的费用，只有经过规定的

审批程序并获准之后，变更才能在项Ll中实施。

2、费用控制实施步骤

1）设计采购投资控制。在设计和采购过程中，按照限额设计和限额采购要求，将设讣阶段的投资控制在控制估算之内，将采购费用控制在核定的限额釆购费用之内。

2）施工费用控制。首次核定估算后，进行施工分包的招标工作，编制标底。根据技术和经济相结合的原则确定合适的中标单位。在施工过程中，按照施工分包合同进行严格的施工费用控制。

3）工程价款结算。工程中交后，应进行工程结算。总承包公司与分承包商进行工程价款结算，同时按照规定调整分包合同价款。

4）费用汇总分析。在工程完全竣工后，编制竣工决算，对整个项IJ所完成的全部费用进行汇总分析，协助业主办理固定资产移交事宜。

四、费用估算与控制的工作要点

1、建立费用估算与控制流程。控制流程贯穿于项Ll全过程。要加大对项Ll 全过程特别是对项Ll费用影响较大的设讣和采购阶段费用控制的力度，推行限额设讣和限额采购。

2、建立数据共享的集成工作平台。建立健全完整的设备材料价格库、工程量库和定额库等数据库支持系统。

3、建立集成化和费用估算与控制于一体的综合控制系统。对项目费用实行全方位.全过程的动态管理和控制，

五、费用控制实施

1、费用控制的原则和程序

费用控制的基本原则

(1)进行费用控制的基础：详细了解工程项Ll的任务要求，明确工作条件特别是限制性条件，掌握项Ll实施的具体悄况。

(2)费用控制的Ll的：满足合同的技术和商务要求，按照进度计划完成任务，并在批准的控制估算内推行限额设计、限额釆购和严格的施匸费用控制，降低费用。

(3)费用控制的基本方法：根据各阶段费用控制的基准、釆用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段，以业主变更或项Ll变更的方式，对可能发生和已经发生的费用变化进行修正或调整，使项LI在严格控制下实施。

(4)费用控制应遵守的准则：严格控制变更和签证的费用，只有经过规定的审批程序并获准之后，变更才能在项□中实施。包进一步分解，经批准后下达各设计专业。各设计专业负责人应针对费用分解IJ标着重对设备的选型.材质的选择和工程量等方面进行控制，并定期对设计的执行情况和工程量的变化情况以报告的形式通知费用控制工程师。

(5)详细设计阶段。对于开口价合同，该阶段的控制基准是首次核定估算，重点是材料选型.设讣的工程量等方面进行控制。

费用控制工作要求

⑴确定限额设计控制基准

对于开口价合同，在工艺设计阶段初期确定初期控制估算作为限额设讣的笫一个控制基准，经批准后发布；对于固定总价合同，在基础设讣初期确定批准控制估算作为限额设计的基准，批准后发布。

批准控制估算(或初期控制佔算)按照与WBS编码相对应的设计工作包，对各专业的设计工程量和工程费用进行分解(LI标分解深度要在设计各阶段初期分层次细化)，并编制“限额设讣投资及工程量表”，作为控制设计投资的依据。

(2)根据控制基准开展限额设讣

设计过程中随时对各专业投资核算点进行跟踪核算，比较实际工程量与限额工