建德市工商业联合会第七届执行委员会工作报告

立足新起点开创新局面

为建设现代化新型商会而努力奋斗

——在建德市工商业联合会第八次

会员代表大会上的工作报告（草案）

吴秋明

2006年12月19日

各位代表：

我受建德市工商业联合会第七届执行委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、过去四年主要工作回顾

建德市工商业联合会第七届会员代表大会以来，我们在中共建德市委、市政府的领导下，在市委统战部和上级工商联的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，落实科学发展观，紧紧依靠广大会员，紧紧围绕经济建设中心，充分发挥工商联的优势和作用，积极履行职能，解放思想、大胆创新，锐意进取，打开了工作新局面，取得了一定的成绩。

近年来，全市非公经济发展在层次上不断提高，规模不断扩大，经营能力不断增强。相当一部分非公企业已经摆脱“低、散、小”

的束缚，在体制上、技术上、理念上不断创新，开始重视企业文化和品牌建设，在科技、品牌建设上取得空前成果，至2005年底，全市有省级高新技术企业7家，其中4家为非公企业，杭州市级7家、建德市级17家全为非公企业，绝大多数是会员企业。如被认定为省级高新技术企业的杭州福斯特药业有限公司，成为全市第一家生物医药类高新技术企业。全市列入省级试制计划的20个新产品，全为非公企业所开发，涉及新材料、电子与信息、光机电一体化和医药等高新技术领域。

非公企业的产业结构分布更广泛，优势产业和特色产业发展更突出，效益明显。如建材、化工、冶炼、碳酸钙、五金工具、家纺、低压电器、食品等八大行业的集聚效应和块状经济格局鼎立一方，发展势头良好。2005年，依托民营企业成立了杭州市五金工具、低压电器两大行业研发中心。乾潭、梅城二镇由于非公企业在五金工具、家纺、低压电器等行业的蓬勃发展和集聚效应，被确定为2006年度杭州市重点工业镇。

非公企业已不再仅仅局限于“船小好调头”，一批重型骨干企业、龙头企业走上经济舞台。原来只有传统的化工、水泥行业中才有较大企业，近几年来在纺织、低压电器、五金工具等行业中产生了一批超亿元企业，且增幅大、增速稳，具有很强的示范和带动作用。2006年428家上规模工业企业中，非公企业占了绝大多数，

为418家。50家现价工业总产值五千万元以上企业中，非公企业占了43家，工商联会员企业34家，其中上亿元23家。全市企业获省著名商标6只，杭州市著名商标11只，其中严州府餐饮有限公司董事长王拥军所注册的“严州府”商标，成为全省第一个自然人拥有的著名商标。截止2005年底，全市名牌产品有国家级2只，省级9只、杭州市级12只，除省级中2只农产品外，全为会员企业所拥有。

非公经济致富思源、回报社会的氛围日益浓厚。非公企业争做优秀社会主义建设者，实践“三个结合”，实践义利兼顾。开展“关爱员工，实现双赢”活动，热心公益，为贫困地区和困难群众提供资金捐助，广泛开展扶贫帮困、捐资助学等活动，历次“春风行动”均有非公企业积极参与，据统计，第三、四、五、六次春风行动中仅会员企业捐款就达188万余元。非公企业在公益事业、和谐创业、新农村建设等方面积极参与，出智出力。为回报社会，建设家乡，非公企业积极投身新农村建设，在农村基础设施建设、村办企业、劳动力转移、农业产业化等方面提供帮扶。他们兴办和带动了一批企业发展壮大，促进了农民增收，改善了农村基础建设，带动了农村各项事业发展。如李家镇沙墩头村原来是个贫困落后的偏僻山村，1988年村民杨树耘利用当地丰富的矿产资源，带头创办了股份合作制的建德市正发实业公司，现有职工500多人，年生产碳酸

钙8万多吨，产值4000多万元，进入全国轻钙企业20强，全村480名劳动力基本上都在公司工作，人均年收入2万多元，靠工业走上富民之路。沙墩头村也成为省、杭州市级“全面小康建设示范村”。同样，非公农业企业也致力于农业产业的规模化，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，如建德市秋梅食品有限公司做大做深农产品加工业，建立了绿色农产品基地，创出了一系列名牌农产品，由此带动了农业产业结构升级和农民增收，荣获2005年度杭州市农村经济发展奖。据不完全统计，四年来，非公企业为全市欠发达地区和困难群众提供资金、物资等捐助达2000万元以上。全市非公企业主担任村党组织书记45人，村委员会主任57人，他们在经营自身企业的同时，也积极为农村建设作出贡献。

非公企业的创业环境建设得到了党委、政府越来越多的关心，创业环境不断完善，社会各界对非公企业和非公经济代表人士的认同感不断提高。建德市委、市政府先后出台了《关于进一步加快工业经济发展的若干意见》、《关于加快外向型经济发展的若干政策意见》、《关于大力引进高层次和紧缺人才的若干意见》、《关于加强企业经营管理人才队伍建设的若干意见》、《关于进一步加强我市招商引资工作的若干意见》《关于加快成长型小企业发展若干意见的通知》等一系列与非公经济发展息息相关的政策和扶持措施，为非公经济大发展搭建起新的平台。

非公经济取得的巨大成就，有工商联作出的积极贡献。我们较好地发挥了工商联的桥梁、纽带和助手作用，为推动我市非公经济的健康快速发展，为全市经济社会各项事业的进步，发挥了独特的优势和作用。

（一）、围绕中心工作，认真履行职能，积极参政议政

四年来，工商联紧紧围绕市委市政府工作中心，履行参政议政职能，积极参与政治协商、民主监督。服务于工业经济发展，服务于全市各项事业建设大局，抓住非公经济发展中的重点和难点问题，深入调查研究，开展各项参政议政工作。为促进非公经济保持快速健康发展，工业经济实现“三年翻番”和“再翻番”献计献策。

四年来，在历年人大及政协全会上，工商联以及会内的人大代表和政协委员积极参政议政，共提出人大议案49件，建议18件，政协提案62件，社情民意17件，为全市社会经济的发展出谋划策。这些提案均紧扣我市各项事业加快发展主题，有针对性地对我市各方面工作提出了意见建议，为党委政府决策提供了参考。同时，以工商联团体名义提出提案，四年来共提交团体提案6件，如2004年由工商联提出的《积极营造发展环境促进民营经济加快发展》的提案被十一届政协二次会议确定为重点提案，并评为优秀提案。2006年提出的《关于大力扶持商贸龙头企业，加快商贸旅游业发展的建议》被十一届政协四次会议列为重点提案。