鹤煤三矿构建内部市场化管理体系必要性分析

鹤煤三矿构建内部市场化管理体系的必要性分析
【摘要】市场经济是迄今为止效率最高的一种经济模式，企业搞内部市场化就是把市场经济的理论引入企业内部，通过市场这只看不见的手的调节，发挥资源的最佳配置作用。

因此，鹤煤公司三矿在加快推进战略规划实施的同时，加大管理创新力度，全面推行内部市场化经营模式，以内部市场化促进经营集约化，实现企业发展的规模、速度和企业效益相协调。

内部市场化管理在鹤煤三矿的构建降低了生产成本、提高了产量、提高了进尺、节约了成本、降低了消耗，提升了企业管理水平,是企业发展到现阶段的必然选择。

【关键词】发展市场化管理必要性优越性
内部市场化管理是企业生存和发展的重要支柱，管理出科学，管理出效益，内部市场化管理是企业提高竞争力的重要途径，是建立现代企业制度的内在要求，是企业发展的必须根基。

坚持以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，尊重规律，按常理办事，突出效益，鼓励有序合理的竞争，实行优胜劣汰，促进各种生产要素、资源的合理优化配置和高效利用，有效激发各种活力和潜能。

推进管理创新的一条主线就是实行内部市场化，这是企业管理“根”的文化。

要把市场机制引入企业内部，通过划小核算单位，回归管理常识，激发各种活力和潜能，提高经济运行的质量与效益，从根本上解决分配机制和吃“大锅饭”的问题。

鹤煤公司的内部市场化管理工作首先鹤煤三矿进行建立和试运
行，随着鹤煤公司的内部市场管理工作经验的积累和条件的成熟，市场化逐步向各矿井的区队、班组、岗位和职工个人拓展，建立了矿（厂）、区队（车间）、班组和职工个人四级市场运行体系。

鹤煤三矿成立于1956年，扩能后设计年生产能力135万吨。

近年来，鹤煤三矿坚持“高起点、高标准、高质量、高效率”的原则，以“五优矿井创建”为抓手，借鉴兄弟单位的成熟经验，借助先进的计算机网络信息技术，有计划地推行以市场化为核心的制度化、规范化“三化”管理，建章立制，模拟市场运作，实施标准化、信息化管理工作，各项管理从“细、严、实”上作文章，力求通过标准化、信息化建设推动市场化管理，构建煤矿现代经营管理模式，实现矿井跨越式发展。

1鹤煤三矿实施标市场化管理的必要性
鹤煤三矿从开始试行内部市场化管理模式开始，将先进的管理方法、管理手段运用到矿井生产经营管理工作中，使企业管理有了起点，向高标准、高质量、高效率、高效益的现代化矿井迈进。

具体来说，在鹤煤三矿推行以市场化管理有以下几个方面的必要性。

一是实现企业人力资源整合的需要。

内部市场化管理体系是一种基于计算机网络信息系统的、以企业人力资源为中心的管理体系，它通过计算机网络信息系统实现网上交易、结算和信息传递，大大节省了人力；它能够给予企业员工充分的经营权力，发挥员工的主观能动性，通过员工”自治”达到员工责权利的统一；它通过制度化、标准化、规范化，能够规范领导、员工的行为和协调各个环节
的关系，从而十分有利于人力资源的整合。

二是适应组织机构扁平化的需要。

内部市场化管理体系的实质，是通过标准化、精细化管理，实现煤矿内部业务流程再造，从组织机构上将煤矿以职能为中心的传统管理形式转变为以流程为中心的新型流程导向型扁平化管理体系，从而节约企业管理中的监督成本，提高生产效率，增加企业效益，实现煤矿经营方式和企业管理方式的根本变革。

三是加强企业基础管理工作的需要。

内部市场化管理体系实施的前提是规范化、标准化的基础管理工作。

标准化管理是内部市场化管理的前提，该体系要求建立适应自身要求的、统一的标准体系，包括技术标准、管理标准和工作标准。

同时，规章制度是内部市场化顺利实施的保证，计量和定额工作是内部市场化的基础，计算机网络信息系统是内部市场化运作的平台和支撑。

因此，内部市场化管理体系的实施与企业基础管理工作的加强是相辅相成、密不可分的。

四是控制企业成本费用提高经济效益的需要。

内部市场化管理体系实施时要划小核算单位，以区队、部门、岗位乃至个人为基本核算单位，各核算单位要确定投入（成本）和产出（收入），在产出大于投入的基础上确定收入，从而成为自主经营、自主核算、自担风险、自负盈亏的相对独立的虚拟经济实体，这就将降低成本和扩大收入内化为各核算单位的内在要求，把经济效益的好坏与职工收入挂钩，从而能够有效控制企业成本，提高经济效益。

五是适应集团公司快速发展的需要。

河南煤业化工集团的企业愿景是“行业领先、国际一流”，要实现这样的企业愿景，就要求所有成员单位认真践行企业的核心价值观“用心做事，追求卓越”，在管理上认真贯彻企业的管理理念“创新为先，三化为本”。

鹤煤三矿创新管理方法，深化细化市场化管理，正是适应了集团公司快速发展的需要，以实现高起点、高质量、大跨越的非常规发展速度，为集团公司的发展做出应有的贡献。

2鹤煤三矿内部市场化管理体系
内部市场化管理体系是鹤煤三矿现代经营管理模式的核心。

内部市场化工作的关键是从建立内部市场、确立市场主体、进行市场链接、内部市场结算和严格绩效考核分配五个方面，构建内部市场化管理体系。

鹤煤三矿从自身实际出发，首先在矿内部构建并运行了产品市场、物资市场、人力资源市场、科技市场、资金市场、安全市场、设备租赁市场、电力市场、运输市场、后勤服务市场等十大内部要素市场；确定部门、区队、班组、职工个人为微观市场主体，市场主体之间严格按管理标准和内部市场规则进行平等、有偿交易；构建市场主体之间的链式网络关系，在矿与单位之间、各单位相互之间、单位内部各道工序之间形成服务链、责任链、价值链、结算链，形成了全新的内部市场化网络管理体系和网络业务流程；建立内部市场结算体系，形成了包括工资、材料、电力、租赁、运输、修理等多种类型的单一价格及采掘、服务的综合价格，确定了结算的基本方式，将成本划分为直接成本和辅助成本，变过去的部
分成本核算为基本完全成本核算，变过去的区队、班组的统计核算为会计核算；全矿范围内凡是有生产经营指标的单位都要执行日清日结制度，形成三级日报体系，一级日报体系是企管科向矿传递的经营信息，二级日报体系是科队向企管科报送的日报，三级日报体系是班组向科队提交的日报，利用计算机网络信息系统，实现矿一级市场月清月结，二级市场日清日结，三级市场班清班结；建立内部市场绩效考核分配体系，将岗位职责、服务标准、安全质量标准化、行为规范、日清日结等具体要求，分别纳入基本考核指标之中，同时实现与内部市场化运作的有机融合，将对质和量的考核由上对下考核变为工序间的相互考核。

3鹤煤三矿内部市场化管理模式的构建
3.1内部市场化管理的组织领导
（1）成立内部市场化管理领导小组和市场化管理办公室
矿成立内部市场化管理领导小组，矿长、党委书记任组长；副矿级领导为副组长，副总（矿长助理）及科室、单位行政负责人为成员。

领导小组职责：决定内部市场化实施重大事项；监督、检查内部市场化实施情况；组织对各单位内部市场化工作的考核，总结并兑现考核结果；不断组织修订和完善内部市场化各项管理制度。

内部市场化管理领导小组设在市场化管理办公室，由市场办主任负责全面工作，全体人员为主要工作人员。

内部市场化管理办公室职责：组织制定内部市场化运作方案、结
算办法、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准；负责内部市场价格体系的测算，并提交市场化领导小组审议批准；负责内部市场各主体之间业务往来的票据结算、台账报表编制及数据汇总、统计、分析等日常工作；负责内部市场运行质量的监控和成效考核；负责受理市场纠纷，形成初步仲裁意见，报内部市场仲裁委员会仲裁；负责内部市场的业务培训和指导工作。

（2）成立内部市场价格管理委员会
矿成立内部市场价格管理委员会，矿长任主任，副矿级领导为副主任，企管、财务、人劳、供应、生产、机电、调度、安检等科室负责人为成员。

日常价格管理工作由市场办负责。

价格管理委员会主要职责：对内部市场化管理中各项价格的制定与修改提出意见，经矿价格委员会研究确定后组织实施；对内部市场化管理过程中的招投标或竞价工作中的项目工程价格进行预算与结算；对内部市场化实施过程中各项价格的制定、修改进行审定确认。

（3）成立内部市场仲裁委员会
矿成立内部市场仲裁委员会，矿长、党委书记任主任，副矿级领导及科室行政负责人为成员。

日常具体工作由市场办负责。

仲裁委员会主要职责：对全矿内部市场化管理过程中，生产、经营、服务和价格等投诉进行受理与处理，并提出改进意见。

场化精
益管理必须体现“以人为本”。

市场化精益管理是体现人本管理的科学管理体系，是企业凝心聚力，提升管理者素质，谋求长远发展的新举措。

3.2内部市场化管理体系的构成
内部市场化管理体系由内部要素市场体系、价格体系、考核结算体系、单项工程管理体系、计量体系、区队内部市场化管理体系、调控管理体系七大体系构成，其组成及与标准化、信息化的关系如图1所示。

4内部市场化管理在鹤煤三矿的优越性体现
随着鹤煤三矿内部市场化工作的积极开展，不断学习先进经验，更加规范和健全了内部市场化管理。

在企业内部按市场体系的建立了模拟市场，把价格机制、竞争机制和风险机制引入企业内部，在企业内部各单位之间形成一种市场契约关系，使企业管理摆脱传统的行政管理体系，转而成为自我约束、自我规范、自我发展的一种新的精细化管理。

提高了企业经济效益、增强竞争力，建立了企业利益机制、竞争机制，降低了成本、提高了效益。

5结论
内部市场化管理工作经过两年多在鹤煤三矿的试运行并规范运用至今，从多方面已产生了积极影响，提高了产量、提高了进尺、节约了成本、降低了消耗，规范了企业管理，是煤矿企业管理的先进举措，是企业管理的高效方法，在精细化管理方面若能进一步规范和完善，将会产生更大的经济效益。

作者简介：
张丽，女，出生于1979年6月26日，本科学历，助理经济师。