(完整版)社会政策概论教学大纲
《社会政策概论》课程教学大纲
社会政策概论Introduction of Social Policy一、课程基本情况课程类别：专业方向课学分：2 学分学时：32 学时，其中讲课： 32学时，上机：学时，实验：学时课程性质：选修开课学期：第6学期先修课程：社会学，社会保障学适用专业：公共事业管理教材：《社会政策概论》，高等教育出版社，关信平主编，2009年版开课院系：公共管理学院公共事业管理系二、课程的教学目标和任务通过本课程的教学，可以使学生了解社会政策的基本概念、基本原理和主要分支，掌握分析和评估社会政策的基本方法，初步形成政策分析的能力，能初步对社会政策制定与效果进行评估，也可以使学生认识到目前国内在社会政策中存在的问题，引导他们正确看待社会，并积极参与社会的制度建设。
三、教学内容和要求1、导论（4学时）（1）掌握社会政策的基本概念；（2）熟悉社会政策实践的发展历史；（3）熟悉社会政策研究的发展脉络；（4）理解社会政策的研究对象、理论基础以及研究方法；（5）了解社会政策与公共政策的区别；（6）了解社会政策研究的应用。
2、社会政策的基本要素（3学时）（1）掌握社会政策的主体；（2）熟悉社会政策的对象；（3）理解社会政策的资源以及运行机制；（4）了解社会政策与人的需要之间的关系；（5）了解当代社会问题与社会政策之间的关系。
3、社会政策的制定过程（2学时）（1）掌握社会政策决策的内容；（2）熟悉社会政策决策模式；（3）熟悉影响社会政策决策的主要因素；（4）理解社会政策制定过程的主要环节。
4、社会政策的实施、评估与变动（3学时）（1）掌握社会政策实施过程；（2）熟悉社会政策管理的组织模式；（3）理解社会政策评估以及变动；（4）了解社会服务的关系体制；（5）初步了解社会福利运行中的漏洞问题。
5、社会政策的政治、经济以及社会分析（4学时）（1）掌握社会政策中的主要价值争议；（2）熟悉社会政策的意识形态类型；（3）了解价值关联对社会政策的重要性；（4）了解经济学、政治学、社会学对社会政策的影响；（5）了解社会政策议题在经济、政治、社会等方面的体现。
关信平 社会政策概论 教案
关信平：社会政策概论（第二版），高等教育出版社第一章社会政策的基本范畴第一节政策和公共政策一、政策（一）政策的基本特征1、政策是制度化的行动体系2、政策具有明确目的性和方向性3、政策具有明确的行动内容4、政策是规则体系与行动体系的结合（二）政策概念的定义1、多元视角孙光之《政策科学》：“政策是国家和政党为了实现一定的总目标而确定的行动准则，它表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程。
”林金德之《政策研究方法论》：“政策是管理部门为了使社会或社会的一个区域向正确的方向发展而提出的法令、措施、条例、计划、方案、规则或项目。
”张金马之《政策科学导论》中认为：“政策是党和政府用以规范、引导有关机关团体和个人行为的准则或指南。
其表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等。
陈振明之《政策科学》：“政策是国家机关、政党及其他政策团体在特定时期为实现或服务于一定社会政策、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
”《辞海》：“党和国家为实现一定时期的路线而制定的一系列行动准则。
”2、定义“政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。
”理解：（1）政策的主体可以是社会中的各种组织，但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大。
（2）政策的目标是为了实现组织的目标，以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务。
（3）政策包含了规则体系和各种具体的行动。
（三）政策与制度的关系1、什么是制度制度指在人们的社会生活中形成的，并能够体现在人们的行为模式和社会关系模式之中的有关规则的复合体。
由有关的规则集合构成的制度可以分为两类，正式制度和非正式制度。
前者指由比较明确地表达出来的一系列规则构成的，而且有相应的奖惩措施来保障其更有可能得到遵守的制度。
后者往往是由没有那么明确地表达出来的规则构成的。
社会政策概论 社会政策的实施评估与变动PPT学习教案
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一、社会政策方案的实施细则
2、实施细则的一般内容
（1）受益者资格及认定方式： 标准：定性或定量 除此之外，还要有一套程序来审查申报者的资格
（2）对收益标准的具体规定（如医疗与失业） （3）对受益者及相关机构权利义务的具体规定 （4）配套政策的设计和运行
意义：保障政策实施、预防降低政策负面影响、解决新 老政策衔接问题
（2）政府方面的原因 政府社会目标的改变导致 政治领导人/政府机构负责人
（3）社会原因： 社会各界（政策对象/利益群体/普通公众/专家学者等
）对政策的支持或反对意见
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二、社会政策的变动
2、变动的方式 （1）社会政策的修订：在不改变基本的政策框架的情 况下只采取一些技术性的调整而解决遇到的问题。 （2）社会政策的改革：对一项社会政策的目标、基本 框架或社会政策体系作出带有根本性的改变。 （3）社会政策的终止：发现下列情况之一，就要终止 政策已经完成了使命
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三、社会政策的宣传
1、宣传的意义 获取认同与支持 明确并主动承担责任 告知申请条件 增加政策透明度，便于监督
2、作人 员或专家解读；印发政策手册；网络展示 角度：以政策和机构为中心的宣传；从服务对象（受 益者）角度进行宣传
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一、社会政策评估
3、评估标准 （1）行动标准、收效标准和效率标准 行动标准：政策行动进展情况的标准，已经投入的资金和 采取的行动，是否达到预先的计划 收效标准：政策行动的收效大小和质量标准，已采取的行 动是否达到了预期收效，预期目标 效率标准：对政策投入产出率高低的评判。付所得税/教 育券
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《社会政策》课程教学大纲
《社会政策》课程教学大纲课程编号：0303310029课程名称：社会政策英文名称：Social Policy课程类型：专业基础课总学时：32 讲课学时：32 实验学时：0学分：2适用对象：劳动与社会保障、社会工作、公共事业管理先修课程：社会学原理、社会保障概论、社会福利一、课程性质、目的和任务本课程是劳动与社会保障专业必修课程。
要求通过对社会政策的概念、基本原理和主要分支领域的学习，系统掌握社会政策的基本概念、社会政策的制定过程和分支领域，初步形成政策分析的能力，熟练掌握受益者分析这一分析方法，熟悉各分支社会政策，并能初步对社会政策制定与效果进行评估。
正文为宋体，5号字二、教学基本要求本课程主要讲授了社会政策的概念和发展、社会政策的基本原理、社会政策的主要领域。
要求学生掌握社会政策的概念、发展历史、基本要素和理论体系；社会政策的制定过程、实施、评估与变动、社会政策的价值分析、经济分析、社会分析与政治分析；社会保障政策、公共卫生政策、住房政策、教育政策、就业政策、社会福利政策、老年人、残疾人、妇女、未成年人社会政策、反贫困社会政策等分支政策。
要求学生系统掌握上述知识，同时具备初步的社会政策分析能力和制定能力，熟悉社会政策的制定、评估过程。
三、教学内容及要求绪论：社会政策的概念与发展。
了解社会政策的基本概念，包括定义、领域、与相近概念的关系；了解社会政策实践在西方以及发展中国家特别是中国的发展历程，认识到欧、美发展的相异性，掌握社会政策学科的研究对象、学科性质、理论基础和方法论基础以及应用范围等。
1、社会政策基本原理（1）掌握需要理论和社会问题对于社会政策的重要性。
（2）了解社会政策的要素。
包括主体、对象、资源、运行机制等，熟练掌握社会政策的制定过程，包括社会政策的决策模式、影响社会决策的主要因素、社会政策的可行性分析，社会政策的制定步骤及环节等；重点掌握受益者分析这一分析方法。
（3）了解社会政策的实施模式与管理模式、社会政策的评估方法以及社会政策的变动；（4）了解价值关联对于社会政策的重要性，掌握社会政策中的主要价值争议和意识形态类型；了解经济学、政治学、社会学对于社会政策的影响以及社会政策议题在这些方面的体现。
集美大学社会行政与社会政策课程教学大纲
教学难点：社会行政与政策学科范式
第二章社会政策理论基础
第一节价值、价值观和社会政策价值观
第二节社会政策价值观的特征
第三节价值过程
第四节社会政策价值判断的基本要求
教学目的与要求：
1.了解社会政策价值观指的是社会政策的价值取向模式，它的价值取向就是对它的系统行为的选择，即对社会资源的获取和分配以及对行为管制的选择。
3.掌握我国社会工作行政体制改革的思路。
教学重点：社会工作行政体制改革
教学难点：社会工作行政体制的构成
第十五章社会工作行政领导
第一节概述
第二节社会工作行政领导者
第三节社会工作行政领导结构与过程
第四节社会工作行政领导方式
教学目的与要求：
1.了解社会工作行政领导就是领导者依法行使社会工作行政权力，全面履行策划、组织、领导、控制以及人员配备等主要管理功能，并能积极有效地激励其下属员工实现机构所定目标的过程。
集美大学《社会行政与社会政策》课程教学大纲
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课程名称
中文：社会行政与社会政策
英文：Social Administration and Social Policy
课程编号
E
学分/学时
3分/54学时
所属教研室
社会工作
先修课程
《社会工作概论》、《社会学概论》
课程类型
专业课
考核方式
闭卷考试
开课专业
社会工作
3.掌握社会政策的制定原则，主要包括社会效率和公正原则、利益原则、系统原则、连续性原则、可行性原则和实验原则等。
教学重点：社会政策制定的程序
教学难点：社会政策的制定原则
第六章社会政策执行
《社会政策概论》课程教学大纲
《社会政策概论》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：课程名称：社会政策概论英文名称：social policy课程类别：专业课学时：48学分：3适用对象:社会工作专业本科生考核方式：考试先修课程：社会学概论二、课程简介本课程主要向社会工作本科学生介绍当代各国社会政策的基础理论和基本知识。
主要目标是帮助学生理解当代社会政策的基本概念，了解各国社会政策的发展历史，了解社会政策的理论基础，了解各种理论流派，掌握我国和当代各国社会政策的结构、过程、环境和运行机制。
本课程还有重点地结合我国的情况，介绍我国社会政策的实践的各个环节，如就业政策、残疾人社会政策、老年人社会服务政策、保护妇女基本权益的社会政策、反贫困社会政策等等。
This course introduce some basic theories and basic practices of social policy to undergraduate whose mayor is social work. This course is divided into three parts. The first is about some basic concepts and some main theories on base of the evolution of social policy. The second analyzes the social policy process including agenda setting, social policy formation, implementation, evaluation to social policy change and termination. This third mainly analyzes social policy choices such as welfare policy, employing policy, and so on.三、课程性质与教学目的本课程是社会工作本科专业必修课。
《社会保障概论》教学大纲(社会工作专业)
《社会保障概论》教学大纲(社会工作专业) 《社会保障概论》教学大纲(供社会工作专业使用)前言《社会保障概论》课程，是为培养适应社会需要的高层次社会工作专业人才服务的专业课。
本大纲是主要依据薛兴利主编的全国高等院校“十一五”规划教材《社会保障概论》编写的，本3章。
第一~四章从总体上、第五~十大纲共分1 三章从具体各项目上介绍了社会保障的基本理论与基本知识，并对国内外特别是我国社会保障制度的实践情况进行了阐明。
本课程教学目的是通过该课程的学习，能够使学生比较广泛、系统地学习和理解社会保障基本理论和基本知识，注意吸收国内外社会保障的最新理论、关注国家社会保障的最新法规，培养和提高学生独立思考、分析问题和解决问题的能力，并通过短期工作实践，使学生成为符合社会需要的专门人才。
一、学时分配表:章内容理论学时实验学时总学时第一章绪论 6 0 6 第二章社会保障制度 6 0 6 第三章社会保障基金 4 0 4 第四章社会保障管理体制 2 0 2 第五章养老社会保险 6 0 6 第六章医疗社会保险 6 0 6 第七章失业社会保险 6 0 6 第八章工伤社会保险 4 0 4 第九章社会救助 6 0 6 第十章社会福利 4 0 4 第十一章优抚安置 2 0 2 第十二章补充保障 6 0 6 第十三章我国农村社会保障制度 6 0 6 总学时 64 0 64二、教学内容:第一章绪论第一节社会保障概述掌握:社会保障的含义、内容和特性熟悉:国外社会保障的含义了解:国外社会保障的内容第二节社会保障的功能与原则掌握:社会保障的功能与原则第三节社会保障的理论基础掌握:西方主要社会保障理论或学说了解:中西方社会保障思想渊源第二章社会保障制度第一节社会保障制度的产生与发展了解:西方和社会主义国家社会保障制度产生与发展过程第二节社会保障制度的模式掌握:社会保障制度的主要实践模式及其特点熟悉:社会保障制度一般模式划分第三节国际社会保障制度的经验、教训与改革掌握:国际社会保障制度的经验、教训了解:国际社会保障制度改革第四节我国社会保障制度掌握:我国社会保障制度存在的问题和进一步改革与完善的对策熟悉:我国社会保障制度创立与发展的历程第三章社会保障基金第一节社会保障基金概述了解:社会保障基金含义、特点和作用第二节社会保障基金的筹集掌握:社会保障基金筹集方式和原则熟悉:社会保障基金的来源第三节社会保障基金的运营与使用掌握:社会保障基金的运营与使用第四节社会保障基金的管理掌握:社会保障基金管理的含义、目标和原则熟悉:社会保障基金管理的内容和模式第四章社会保障管理体制第一节社会保障管理体制概述掌握:社会保障管理体制的几种模式熟悉:社会保障管理体制的构成了解:社会保障管理体制的发展趋势第二节社会保障的管理机构掌握:社会保障管理机构的设置了解:我国社会保障管理机构设置状况及改革第三节社会保障的法制建设掌握:社会保障法的基本原则和基本内容了解:社会保障法的现状及改革第五章养老社会保险第一节养老社会保险概述掌握:养老社会保险的含义熟悉:养老社会保险的特征了解:养老社会保险的意义第二节养老社会保险的基本内容掌握:养老社会保险的主要内容第三节国外养老社会保险模式及其比较了解:国外养老社会保险模式及其比较第四节我国养老保险制度掌握:我国养老保险制度的主要内容、问题以及改革完善熟悉:我国养老保险制度的建立与发展第六章医疗社会保险第一节医疗社会保险概述掌握:医疗社会保险的含义熟悉:医疗社会保险的特点了解:医疗社会保险的作用第二节医疗社会保险的基本内容掌握:医疗社会保险的主要内容第三节国外医疗社会保险模式及其比较掌握:四种医疗社会保险模式及其异同点了解:国外医疗社会保险制度的产生和发展历程第四节我国医疗保险制度掌握:城镇公费医疗、劳保医疗的主要内容熟悉:我国医疗社会保险制度存在的问题以及结合我国现实探讨医疗改革的思路第七章失业社会保险第一节失业社会保险概述掌握:失业及失业社会保险的概念熟悉:失业社会保险的特点了解:失业社会保险的类型和作用第二节失业社会保险的基本内容掌握:失业社会保险的主要内容第三节我国失业保险制度掌握:我国失业保险制度的主要内容、问题以及改革完善熟悉:我国失业保险制度的建立与发展第八章工伤社会保险第一节工伤社会保险概述掌握:工伤及工伤社会保险的概念、原则及特征了解:工伤社会保险的形成过程及意义第二节工伤社会保险的基本内容掌握:工伤社会保险的主要内容第三节我国工伤社会保险制度掌握:我国工伤保险制度的主要内容、问题以及改革完善熟悉:我国工伤保险制度的产生与发展第九章社会救助第一节社会救助概述掌握:社会救助的概念熟悉:社会救助的特点了解:社会救助的作用第二节社会救助的原则与内容掌握:社会救助的主要内容熟悉:社会救助的原则第三节我国社会救助制度掌握:我国社会救助的改革方向与发展趋势熟悉:我国社会救助的发展历史及其制度内容第四节我国城镇最低生活保障制度熟悉:我国城镇最低生活保障制度存在的问题以及改革完善了解:我国城镇最低生活保障制度的现状第十章社会福利第一节社会福利概述掌握:社会福利的含义、特点、性质和内容第二节我国社会福利制度掌握:我国社会福利制度的主要内容、问题以及改革完善熟悉:我国社会福利制度的产生与发展第十一章优抚安置第一节优抚安置概述掌握:优抚安置的含义、特征了解:优抚安置的意义优抚安置的条件与内容第二节熟悉:优抚安置的条件与内容第三节我国优抚安置制度掌握:我国优抚安置制度的主要内容、问题以及改革完善熟悉:我国优抚安置制度的产生与发展第十二章补充保障掌握:员工福利、企业年金、互助保障、慈善事业的一般内容熟悉:补充保障与基本社会保障制度关系以及政府在补充保障中的职能了解:补充保障及员工福利、企业年金、互助保障、慈善事业等概念及其社会功能第十三章我国农村社会保障制度掌握:农村养老保险和农村医疗保险的基本内容及运行模式了解:农村社会保障的发展概况、基本内容、存在的问题以及解决对策。
社会政策概论教学大纲(一)2024
社会政策概论教学大纲（一）引言概述：社会政策概论旨在介绍社会政策的基本概念、原理和实践，帮助学生理解社会政策在现代社会中的重要性和作用。
本教学大纲旨在提供一个全面的框架，以确保学生在教学过程中获得充分的知识和理解。
本大纲将分为五个大点，分别涵盖社会政策的概述、国家社会政策、国际社会政策、社会政策实践和社会政策评估。
正文内容：一、社会政策的概述1. 社会政策的定义和范围2. 社会政策的基本原则3. 社会政策与社会发展的关系4. 社会政策的理论基础5. 社会政策的发展历程二、国家社会政策1. 国家社会政策的概念和目标2. 国家社会政策的制定过程和机制3. 国家社会政策与公共服务的关系4. 国家社会政策与社区发展的关系5. 国家社会政策的评估和监督三、国际社会政策1. 国际社会政策的概念和范畴2. 国际社会政策的制定机构和机制3. 国际社会政策的影响和作用4. 国际社会政策与全球发展的关系5. 国际社会政策的挑战和机遇四、社会政策实践1. 社会政策实践的基本原则和方法2. 社会政策实践的角色和责任3. 社会政策实践的领域和对象4. 社会政策实践的挑战和解决方案5. 社会政策实践的案例分析五、社会政策评估1. 社会政策评估的概念和目的2. 社会政策评估的方法和指标3. 社会政策评估的层次和流程4. 社会政策评估的挑战和改进5. 社会政策评估的重要性和价值总结：本教学大纲介绍了社会政策的基本概念、原理和实践。
通过对社会政策的概述，国家社会政策，国际社会政策，社会政策实践和社会政策评估的分析，学生将能够全面理解和应用社会政策的知识和技能。
同时，通过案例分析和讨论，学生将获得实际问题解决的能力和批判性思维的培养，提高社会政策实践的质量和效果。
对于培养社会政策专业人才和促进社会发展具有重要的意义。
(完整版)社会政策概论教学大纲
《社会政策概论》课程教课纲领课程编码： 0502106英文名称： An Introduction to Social Policy一、课程说明1.课程类型学科基础课程2.合用专业及课程性质必修：社会工作专业3.课程目的社会政策是党和政府在特准时间为实现或服务于必定的社会工作和管理的目标所采纳的政府行为准则，它是一系列政策、策略、法例、举措、方法、方法、规章、条例等的总称，是国家对社会公共事务推行有效管理的重要手段。
开设本课程的目的是经过有效的讲堂教课，使社会工作专业的学生拥有比较系统的社会政策方面的理论知识，并初步学会运用这些知识剖析和研究我国社会政策实质运转过程中存在的现实问题，进而达到该专业学生在社会工作和管理方面所应具备的能力。
4.学分与学时学分为 2. 学时为 405.建议先修课程社会学原理、社会工作导论、法学概论、局势与政策6.介绍教材或参照书目介绍教材：《社会政策概论》 . 关信平主编 . 高等教育第一版社 .2009 年参照书目：《社会政策导论》. 杨伟民编著 .中国人民大学第一版社.2004 年7.教课方法与手段本课程在教课中采纳的教课方法包含理论讲解、事例剖析、讲堂议论、社会检查等方法，不只要着重讲堂讲解，并且要着重理论与实践亲密联合，确实做到学致使用。
同时借助多媒体等现代教学手段，展开教课活动，增大信息传输量，以调换大学生对本课程学习的踊跃性和主动性，提升教课质量，实现教课目标。
8.查核及成绩评定查核方式：考试成绩评定：（ 1）平常成绩占 30% ，形式有：考勤、讲堂议论、课后作业、社会检查报告、平常测试等。
（ 2）考试成绩占 70%，形式有：开卷考试与闭卷考试。
9.课外自学要求（1）依据授课教师开列的有关书目进行课外阅读。
（2）依照授课教师的部署达成课外作业。
（3）利用课外时间进行社会检查，并准时提交检查报告。
二、课程教课基本内容及要求第一章社会政策概括基本内容：第一节社会政策的基本观点与特色一、社会政策的基本含义二、社会政策的特色三、社会政策与社会工作的关系四、社会政策与法例第二节社会政策与社会问题一、社会政策与社会需要二、社会政策与社会问题第三节社会政策的目标、功能和基来源则一、社会政策的目标二、社会政策的功能三、社会政策的基来源则第四节社会政策的系统与内容一、社会政策的法例系统二、社会政策的行政系统三、社会政策的内容系统第五节社会政策的历史演变及今世的发展趋向一、外国社会政策的历史演变及今世趋向二、我国社会政策的历史发展及改革开放以来的转型三、我国社会政策的发展趋向基本要求：（1）掌握社会政策的观点、特色、目标、功能和基来源则。
社会政策概论教学大纲(2024)
引言社会政策是指国家在解决社会问题、保障社会福利和改善社会状况方面所采取的一系列政策措施。
社会政策的制定和执行对于一个国家的发展和社会的稳定具有重要意义。
社会政策概论是社会科学类相关专业的重要课程之一，旨在使学生了解社会政策的基本概念、原理和实践，并培养学生批判性思维、政策分析和解决问题的能力。
本文将以社会政策概论教学大纲为切入点，介绍其课程框架和内容。
概述社会政策概论教学大纲是指在社会政策概论课程中学习的核心知识和技能。
该大纲涵盖了社会政策的基本概念、发展历程、理论基础和实践应用等方面的内容。
通过学习社会政策概论，学生将能够深入了解社会政策的重要性和影响，并能够运用相关理论和方法进行政策分析和研究。
正文内容一、社会政策的基本概念和定义1.社会政策的概念和内涵a.社会政策的定义和范围b.社会政策的目标和原则2.社会政策的发展历程a.社会政策的起源和发展b.社会政策的国际比较和趋势3.社会政策与其他相关概念的关系a.社会福利与社会政策的关系b.社会保障与社会政策的关系二、社会政策的理论基础和研究方法1.社会政策的理论框架a.社会政策的制度理论b.社会政策的公共选择理论2.社会政策的研究方法a.政策分析的方法和工具b.社会政策研究的案例分析三、社会政策的主要领域和实践应用1.教育政策a.教育机会公平与社会流动性b.教育资源分配与优质教育的普惠性2.医疗保障政策a.医疗资源的配置与公平性b.社会医疗保障体系的构建与改革3.社会救助和福利政策a.贫困减少与社会救助制度b.社会福利与社会公平的平衡4.就业和劳动力政策a.就业机会的创造与就业保障b.劳动力市场的灵活性与社会保障5.养老保障政策a.养老金制度与老龄化问题b.养老保障的可持续发展与风险管理四、社会政策的评估和改革1.政策评估的方法与意义a.政策目标的评估与效果分析b.政策改进的建议和措施2.社会政策的改革与创新a.政策创新的理论和实践b.国际经验与社会政策改革的启示五、社会政策与社会发展的关系1.社会政策对社会发展的作用和影响a.社会政策的经济效应和社会效益b.社会政策对社会结构和社会关系的影响2.社会政策的责任与责任分担a.国家、市场和个人的权责关系b.社会政策的政治合理性与社会支持度总结社会政策概论教学大纲通过对社会政策的基本概念、发展历程、理论基础和实践应用等方面的介绍，促使学生全面了解社会政策的内涵和意义。
社会政策概论知识点(一)2024
社会政策概论知识点（一）引言概述:社会政策是指国家、企事业单位和社会组织在一定历史时期内为了实现公共利益和社会发展目标，通过制定与实施一系列有针对性的政策措施，对社会各方面的行为和活动进行指导、调控和引导的一种行动。
社会政策概论旨在深入了解社会政策的相关知识点，以促进社会发展和人民福祉的提高。
正文内容：一、社会政策的含义与概括1. 社会政策的定义2. 社会政策的目标和职能3. 社会政策的发展历程4. 社会政策的分类与特点5. 社会政策的重要性和意义二、社会政策的制定与实施1. 社会政策的制定过程和程序2. 社会政策的制定依据和原则3. 社会政策的实施机制和方法4. 社会政策的评估和调整5. 社会政策的合理性和可行性三、社会政策的主要领域和内容1. 教育和就业政策2. 社会保障和福利政策3. 健康和医疗政策4. 住房和城市政策5. 环境保护和资源利用政策四、社会政策的国际比较和经验借鉴1. 发达国家的社会政策模式2. 发展中国家的社会政策实践3. 社会政策在全球化背景下的挑战与应对4. 国际合作与经验分享5. 社会政策的跨国交流与交流机制五、社会政策的前景与展望1. 社会政策的发展趋势和方向2. 社会政策的创新和改革3. 社会政策对社会发展的影响和作用4. 社会政策的重点和重要议题5. 社会政策的可持续发展和未来挑战总结:本文概述了社会政策的定义、目标和发展历程；介绍了社会政策的制定、评估和实施机制；探讨了社会政策在教育、就业、社会保障、健康、住房、城市、环境保护等领域的内容；比较了发达国家和发展中国家的社会政策实践；展望了社会政策的发展趋势和前景。
希望通过对社会政策概论知识点的掌握，能够促进社会发展和人民福祉的提高。
《社会政策概论》课件
社会政策面临的挑战与问题
社会不平等问题
人口老龄化问题
贫富差距、城乡差距、性别差距等社会不 平等问题依然存在，对社会政策的制定和 实施提出了挑战。
随着人口老龄化的加剧，如何满足老年人 的养老需求成为社会政策需要关注的重要 问题。
移民问题
公共服务的提供问题
随着全球移民数量的增加，如何处理移民 的社会融入、权益保障等问题成为社会政 策面临的挑战。
社会政策与公共政策的关系
社会政策是公共政策的重要组成部分，旨在满足社会需求，解决社 会问题，促进社会公平和福利。
社会政策的范围
包括教育、医疗、养老、住房、就业等方面的政策，涵盖了从微观 到宏观的社会各个领域。
社会政策的目的和功能
01
02
03
目的
社会政策的目的是提高社 会福利，促进社会公平和 稳定，保障人民的生存和 发展权益。
生等方面的政策。
社会管理政策
涉及社会稳定和安全等 方面的政策，如户籍管
理、社区管理等。
社会政策与经济、政治、文化的关系
社会政策与经济发展密切相关 ，有效的社会政策可以促进经 济发展和提高人民生活水平。
社会政策与政治制度密切相关 ，不同的政治制度下会有不同 的社会政策。
社会政策与文化背景密切相关 ，不同的文化背景下会有不同 的社会政策。
住房政策
总结词
住房政策旨在解决公民的住房问题，提供安 全、舒适、负担得起的住房条件。
详细描述
住房政策包括保障性住房、商品房政策等多 个方面。保障性住房政策是为低收入家庭提 供住房保障，如公租房、廉租房等；商品房 政策则是为了满足不同收入群体的住房需求 ，规范房地产市场的发展。同时，政府还会 出台相关政策来调控房价，保障公民的住房 权益。
社会政策讲授提纲
社会政策讲授提纲社会政策讲授提纲参考书目：景天魁、张志敏：《中国社会政策：特点与经验》，黑龙江人民出版社2006。
熊跃根：《社会政策：理论与分析方法》，中国人民大学出版社2009。
邓伟志：《社会管理与社会政策：境外公共政策扫描》，上海人民出版社2007。
彭华民等：《西方社会福利理论前沿》，中国社会出版社2009。
安东尼.哈尔等：《发展型社会政策》，社会科学文献出版社2006。
杨雪冬等主编：《“第三条道路”与新的理论》，社会科学文献出版社2000。
第一章社会政策的基本范畴第一节政策和公共政策一、政策1.政策的概念2.政策的基本特征3.政策与制度的关系4.政策与立法交叉关系二、公共政策1.概念包含三方面：主体（公共权威部门）、任务（处理公共事务和解决公共问题）、对象（社会公众）2.基本特征(1) 公共性(2)权威性(3)价值选择性(偏好性)政策行动的价值优先性：（4）群体性与社会性的统一3.公共政策的层次和领域(1)层次(2)领域4.公共政策的基本功能（1）管制功能（2）引导功能（3）调控功能（4）分配功能5.公共政策的目标：维护社会公众的共同利益第二节社会政策的基本概念一、社会政策的概念1.对狭义的“社会”的理解2.社会政策的定义3.社会政策与公共政策的关系4.社会政策的实质：政府在社会福利事务领域的干预行动。
二、社会政策的主要领域1.社会保障政策2.公共医疗卫生政策3.公共住房政策4.公共教育政策5.劳动就业政策6.社会福利服务政策（直接面向社会成员，尤其是社会中的具有特殊需求的个人或群体而提供的福利性服务。
）7.针对专门人群的社会政策8.社会政策的其他内容（越轨的行为矫治）三、社会政策的功能1.解决社会问题2.满足人们的基本需要3.促进社会稳定4.是实现社会公正的重要途径四、社会政策与社会福利的关系1.社会福利2.两者的关系五、社会政策的法规体系1.国家宪法和法律2.行政法规3.国务院的部门规章4.地方性法规5.地方政府规章思考题：1、什么是政策、公共政策和社会政策？2、政策与立法的关系如何？3、公共政策有哪些基本特征？4、社会政策具有哪些功能？5、社会政策的本质是什么？6、社会政策与社会福利的关系如何？第二章社会政策的历史发展一、发达国家社会政策实践的历史发展1.社会政策实际的发端2.德国社会保险政策的形成（1）工业化社会的风险（2）风险与社会保险（3）德国社会保险政策的产生2、二战以后西方福利国家社会政策体系的发展（1）欧洲福利国家体制形成的历史背景英国当时面临的问题凯恩斯主义经济学的兴起（2）《贝弗里奇报告》及其影响报告指出，社会保障应遵循以下四个基本原则：一是普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；二是保障基本生活原则，即社会保障只能确保每一个公民最基本的生活需求；三是统一原则，即社会保险的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一；四是权利和义务对等原则，即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。
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《社会政策概论》课程教学大纲
课程编码：0502106
英文名称：An Introduction to Social Policy
一、课程说明
1. 课程类别
学科基础课程
2. 适用专业及课程性质
必修：社会工作专业
3. 课程目的社会政策是党和政府在特定时间为实现或服务于一定的社会工作和管理的目标所采取的政府行为准则，它是一系列政策、策略、法规、措施、办法、方法、规章、条例等的总称，是国家对社会公共事务实行有效管理的重要手段。
开设本课程的目的是通过有效的课堂教学，使社会工作专业的学生具有比较系统的社会政策方面的理论知识，并初步学会运用这些知识分析和研究我国社会政策实际运行过程中存在的现实问题，从而达到该专业学生在社会工作和管理方面所应具备的能力。
4. 学分与学时
学分为 2.学时为40
5. 建议先修课程
社会学原理、社会工作导论、法学概论、形势与政策
6. 推荐教材或参考书目
推荐教材：
《社会政策概论》.关信平主编. 高等教育出版社.2009 年
参考书目：
《社会政策导论》. 杨伟民编著. 中国人民大学出版社.2004 年
7. 教学方法与手段本课程在教学中采用的教学方法包括理论讲授、案例分析、课堂讨论、社会调查等方法，不但要注重课堂讲授，而且要注重理论与实践密切结合，切实做到学以致用。
同时借助多媒体等现代教学手段，开展教学活动，增大信息传输量，以调动大学生对本课程学习的积极性和主动性，提高教
学质量，实现教学目的。
8. 考核及成绩评定
考核方式：考试
成绩评定：（1）平时成绩占30% ，形式有：考勤、课堂讨论、课后作业、社会调查报告、平时测验等。
（2）考试成绩占70%，形式有：开卷考试与闭卷考试。
9. 课外自学要求
（1）根据授课教师开列的相关书目进行课外阅读。
（2）按照授课教师的布置完成课外作业。
（3）利用课外时间进行社会调查，并按时提交调查报告。
二、课程教学基本内容及要求
第一章社会政策概述
基本内容：
第一节社会政策的基本概念与特点
一、社会政策的基本含义
二、社会政策的特点
三、社会政策与社会工作的关系
第二节社会政策与社会问题
一、社会政策与社会需要
二、社会政策与社会问题第三节社会政策的目标、功能和基本原则
一、社会政策的目标
二、社会政策的功能
三、社会政策的基本原则第四节社会政策的体系与内容
一、社会政策的法规体系
二、社会政策的行政体系
三、社会政策的内容体系
第五节社会政策的历史演变及当代的发展趋势
一、国外社会政策的历史演变及当代趋势
二、我国社会政策的历史发展及改革开放以来的转型
三、我国社会政策的发展趋势
基本要求：
（1）掌握社会政策的概念、特点、目标、功能和基本原则。
（2）理解社会政策与社会工作以及社会政策与法规的关系。
（3）了解社会政策的历史演变及当代的发展趋势。
教学重点及难点：
（1）教学重点：社会政策的概念；社会政策的基本原则；社会政策与社会问题的关系。
（2）教学难点：“第三道路”；社会政策目标与经济发展目标的协同关系。
第二章社会政策的运行基本内容：
第一节社会政策的构成要素
一、社会政策的主体
二、社会政策的对象
三、社会政策的资源
四、社会政策的运行机制第二节社会政策过程
一、社会政策的制定
二、社会政策的实施
三、社会政策的评估
四、社会政策的调整第三节社会工作者在社会政策制定与实施中的作用
一、社会工作者在社会政策制定与实施过程的角色
二、社会工作者发挥作用的方式、途径与原则
三、社会工作所依据的法规与政策基本要求：
（1）掌握社会政策的构成要素及社会政策制定与实施的主要环节。
（2）理解社会政策评估与社会政策调整的重要意义。
（3）了解社会工作者在社会政策制定与实施中的作用。
教学重点与难点：
（1）教学重点：社会政策的对象；社会政策的制定与实施；社会政策的评估。
（2）教学难点：社会政策的运行机制及其模式。
第三章社会保障政策基本内容：第一节社会保障政策概述
一、社会保障政策的基本含义
二、社会保障政策的功能第二节社会救助政策
一、最低生活保障政策
二、农村五保供养政策
三、城乡医疗救助政策
五、流浪乞讨人员救助政策
六、法律援助政策
七、自然灾害救助政策法规第三节社会保险政策
一、社会保险的含义与特点
二、养老保险
三、医疗保险
四、失业保险
五、工伤保险
六、生育保险第四节社会福利服务政策
一、社会福利服务政策概述
二、当代中国社会福利服务体系第五节优抚安置政策
一、军人抚恤优待政策
二、退伍义务兵安置政策
三、退役士官安置政策基本要求：
（1）掌握社会保障政策的概念和主要内容。
（2）理解社会保障政策对解决当前贫富分化问题，以及构建和谐社会方面所具有的重要作用。
（3）了解我国当前社会保障制度改革完善的总体状况，及其中长期目标和进展情况。
教学重点及难点：
（1）教学重点：社会保障的概念；社会保障政策各项内容之间的关系。
（2）教学难点：中国社会保障政策的基本目标和走向；社会保险与商业保险的关系。
第四章教育政策
基本内容：
第一节教育政策概述
一、教育政策的基本含义
二、教育政策在当代社会中的重要作用
三、当代各国的教育体系第二节中国教育制度的发展
一、中国古代教育制度的历史发展
二、中国近代教育制度的发展变化
三、中国教育体制的改革第三节中国当前教育制度及相关政策
一、现阶段中国教育体制及相关政策
二、中国当前教育政策中存在的问题基本要求：
（1）掌握教育政策的概念及相关制度。
（2）理解教育政策在当代社会中的重要作用。
（3）了解中国教育政策的历史发展及当前所面临的各种问题。
教学重点及难点：
（1）教学重点：教育政策的概念；中国当前的教育制度。
（2）教学难点：中国当前教育政策中存在的问题与解决对策。
第五章劳动就业政策基本内容：
第一节劳动就业政策概述
一、劳动就业政策的基本含义
二、劳动就业政策的基本内容
三、影响劳动就业政策的基本因素
四、国外促进劳动就业的相关政策与措施第二节中国城市劳动就业政策
一、改革开放前的城市劳动就业政策
二、城镇劳动就业制度的改革
三、我为当前城市劳动就业问题与就业政策第三节中国农村劳动就业制度一、我国农村集体经济时代
的劳动制度二、农村经济体制改革及其对劳动制度的影响
三、目前中国农村的劳动就业问题及相关政策基本要求：
（1）掌握劳动就业政策的概念和基本内容。
（2）理解中国当前劳动就业形势严峻的原因。
（3）了解我国劳动就业政策的历史发展及其改革的目标与过程。
教学重点及难点：
（1）教学重点；劳动就业政策的概念与内容。
（2）教学难点：当前我国劳动就业中存在的问题及解决对策。
第六章公共卫生及医疗服务政策基本内容：
第一节公共医疗卫生政策概述一、公共医疗卫生政策的含义及其基本目标二、当代各国公共医疗卫生政策发展的背景第二节中国公共卫生体系及相关政策一、改革开放以前的中国公共卫生政策体系二、改革开放后中国公共卫生服务体系的改革变化
三、当前中国公共卫生体系及相关政策第三节现阶段中国医疗服务体系及公共医疗服务政策
一、城市公共医疗服务体系
二、农村公共医疗服务体系
基本要求：
（1）掌握公共卫生及医疗服务政策的概念及当前中国公共医疗卫生体制改革的基本原则和方向。
（2）理解中国当前公共医疗卫生政策存在问题的原因。
（3）了解中国当前公共医疗卫生体制改革的目标及其基本制度框架。
教学重点及难点：
（1）教学重点：公共卫生及医疗服务政策的概念；中国当前公共医疗卫生制度；中国当前进行公共医疗卫生体制改革的目标。
（2）教学难点：中国当前进行公共医疗卫生体制改革的目标及其步骤。
第七章特定群体的社会政策基本内容：
第一节老年人社会服务政策
一、人口老龄化及老年人社会服务政策概述
二、中国老年人问题及老年人社会服务政策第二节保护妇女基本权益的社会政策一、当代妇女问题
及保护妇女基本权益的社会政策二、中国保护妇女基本权益政策的基本情况第三节残疾人社会政策
一、残疾人和残疾人社会政策概述二、中国残疾人社会政策发展概况
三、当前中国残疾人社会政策的基本内容第四节未成年人保护和儿童福利政策一、儿童问题及儿童
社会政策概述二、中国未成年人保护政策体系
三、中国儿童福利政策基本要求：
（1）掌握特定群体社会政策的概念及其主要内容。
（2）理解特定群体社会政策制定的原因和背景。
（3）了解我国特定群体社会政策的发展概况。
教学重点及难点：
（1）教学重点：老年人社会政策；未成年人社会政策；残疾人社会政策；中国特定群体社会政策的基本目标。
（2）教学难点：中国当代特定群体社会政策存在的问题及解决对策。
三、课程学时分配
本课程计划40学时，讲课40学时。
课程主要内容和学时分配见课程学时分配表。
课程学时分配表。