专业孵化器运营模式及政府作用研究

专业孵化器运营模式及政府作用研究

在北京地区，随着社会活动及经济活动运行速度的加快，社会分工的细化，各类中介服务机构大量涌现，传统孵化器中代办工商执照等一般性服务功能逐步被取代，或由于行业规范资质而无法开展；为促进就业及特定人群而设立的妇女孵化器、劳动就业型孵化器近几年也大量涌现；在这样的局面下，尤其在技术创新相对集中的北京地区，为高端人群服务，以促进技术创新，促进科技企业成长为目标的科技型孵化器就必须提升自身的服务能力及手段，成为众多孵化器中的高端代表，要达到这样的目标，科技企业孵化器的专业化是必然的选择。

一、专业孵化器及其构成要素

1、专业孵化器的定义：

专业孵化器，即形成了专业化发展方向的孵化器，一般是综合性企业孵化器发展到一定规模之后, 为便于某一主导领域的专业技术商品化和相关在孵企业的集群化，在孵化对象、孵化条件、服务内容等方面实现专业化。依据孵化对象、服务内容和技术领域的不同，可以有三个维度：专业技术孵化器、专门孵化器和专业服务孵化器三种。

专业技术孵化器，即一般意义上，对专业孵化器的狭义理解，以专业技术领域为划分孵化对象界限标准的孵化器，在功能上除为孵化企业提供一般性孵化服务外，还提供公共技术平台、通用的专业技术设备和专业化的孵化服务，如软件孵化器、生物医药孵化器等；专门孵化器，主要指特定历史阶段针对特定创业群体而提供孵化服务的孵化器，如妇女孵化器、留学人员创业园；专业服务孵化器，主要是从孵化器提供的，超越传统孵化器一般功能的专业服务内容而言，如投融资、技术转移等。

本研究主要指的是专业技术孵化器，对专业服务孵化器也有所涉及。

2、专业孵化器的构成要素：

专业孵化器的核心构成要素是专业化的孵化平台、专业化的服务体系。

专业化的孵化平台。大多专业孵化器不仅有一般孵化器的所有服务设施，还有功能强大的专业技术平台，能够为本领域的项目孵化提供研发、测试、中试等专业化的实验平台。

专业化的服务体系。包括专业技术人才、专家技术咨询、市场信息服务体系等。企业孵化器是服务型企业，服务是孵化器最核心的功能。专业孵化器可以最大限度地促进社会资源与企业资源的对接、整合，有效地提高中介服务机构的专业化水平，最终形成一个以孵化器为核心的分工精密、细化的服务体系。

二、北京地区专业孵化器发展情况

截止2007年底，北京市科技企业孵化器数量为76家，其中专业孵化器数量达到46家，占全市孵化器总数的60.5%，基本涵盖了电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化、新能源及高效节能、环境保护、航空航天、新农业等主要技术领域。

据不完全统计，截至2007年底，北京市46家专业孵化器在孵企业总数2493家，总建筑面积达到88万平米，占全市科技企业孵化器总建筑面积的65.2%，孵化器员工总数达到788人，总收入超过4亿元，纳税总额近5000万元。

1、专业孵化器主要类型

1）按技术领域划分

北京市46家专业孵化器主要涵盖了电子与信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源及高效节能、环境保护、航空航天、新农业等技术领域，重点集中在电子与信息、生物医药、新材料及光机电一体化四个技术领域，并以生物医药、新材料两个技术领域发展成熟度较高，具备形成中小企业产业集群的发展潜力。

序号技术领域数量孵化器名称

1 电子信息13 金丰和、赛欧、北航天汇、昌可晨宇、普天德胜、集成电路园、

中关村国际、华海基业（文化创意）、八六三信安基地、中关村

软件园、泰斯特、中自、京海

2 生物医药10 北医联合、海银科、均大高科、生命园生物医药孵化器、海淀、

药谷一号、汇龙森、汉朝大成、中关村兴业、华商置业

3 新材料7 奥宇、诺飞、建科兴达、新材料、超导园、科大方兴、科方创业

4 关机电一体化10 北内、京仪、北方车辆、博奥联创、理工创新、交大孵化器、方

和正圆、奥科兴源、康华伟业、利玛

5 新能源、高效节能 1 信创宇轩

6 环境保护 1 绿创环保

7 航空航天 1 神州空间

8 新农业 1 中农大孵化器

（海淀创业服务中心依托生物医药条件平台聚集大批生物医药企业入住孵化器，并为在孵企业提供全过程的专业化服务，因其未单独成立实体，故将海淀创业中心按专业孵化器统计）

2）按创办主体和投资主体划分

专业孵化器的建立呈现出创办主体多元化、优势资源组合化的特点。多种资源优势相结合，一方或两方为主体，产权明晰，实行企业化运作。因此按照创办主体和投资主体划

分，分为以下三种：

第一、政府主办型

政府主办型孵化器为成立最早的一批孵化器，多位老牌传统孵化器，并以事业单位形式存在，经过多年的发展及相关政策的引导，此类孵化器逐步完成由传统综合型孵化器向多专业复合型孵化器的转变，具有相当强示范和带动效应。北京市以北京高技术创业服务中心、海淀创业服务中心为典型代表。

第二、大学、科研院所主办型(学研型)

此类型孵化器可充分依托大学、科研院所的技术、科技条件优势，为在孵企业提供技术咨询服务，有利于初创型科技企业发展过程中技术的攻关，为企业的发展壮大提供强大的技术支撑；此外，学研型专业孵化器的创办，有利于大学、科研院所各项研究成果的产业化，加速了科技成果转化的进程。北京市此类型的专业孵化器有：北航天汇、科大方兴、神州空间、科方创业、利玛、中农大、启迪创业、交大、理工创新、泰思特、中自、北方车辆、京仪。

第三、企业主办型（产业型）

企业主办型孵化器分为国企和民营企业、投资机构创办两种。这种类型专业孵化器更加以市场为导向，积极调动各方资源，与大学、科研院所及其他社会中介机构建立广泛的联系，通过机制的不断创新，整合各方资源，为在孵企业提供市场化服务。北京市此类型的专业孵化器有：均大高科、奥宇、博奥联创、华海基业、超导园、汉朝大成、建科兴达、信创宇轩、汇龙森、药谷一号、方和正圆、京海、中关村软件园、北内、中关村生命、华商置业、中关村国际、康华伟业、新材料、集成电路、普天德胜、昌科晨宇、金丰和、北医联合第四、混合型

混合型孵化器主要由大学、科研院所、企业及投资机构（包括外资、合资企业及海外投资机构）多种投资主体共同投资建立，整合多方资源，充分以市场为导向，从在孵企业需求出发，提供全方位的专业化服务。北京市此类型的专业孵化器有：赛欧、奥科兴源、中关村兴业、高创天成、八六三、海银科、信创宇轩。

2、专业服务能力迅速提升

科技资源组织能力方面：目前，大部分孵化机构已在新材料、生物医药、空间信息、先进制造、中医药现代化等领域初步建立了科技条件平台，不少孵化器还成为首都科技条件平台的试点单位，实现了科技条件向孵化器、大学科技园有效流动和集聚，为科技企业自主创新、发展成长提供了专业支撑。据不完全统计，截至2007年底，全市46家专业孵化器整