普速铁路营业线施工安全管理实施细则
《营业线施工安全管理实施细则》
营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强项目建设过程中的营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（铁道部令第30号）等法律法规有关规定，以及《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《南昌铁路局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）要求，结合公司实际，特制定本细则。
第二条本细则适用于昌九城际铁路股份有限公司建设管理项目所涉及的铁路营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
本细则所称铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按照组织方式、影响程度分为:施—3—工（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）和维修两类。
本细则所称邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业，按照影响程度分为:A类、B类、C类。
第三条本细则将铁路营业线按照铁路营业线高速铁路和普速铁路进行管理。
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按照高速铁路管理。
具体范围见《南昌铁路局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）第3条。
既有线提速200～250km/h区段按照普速铁路管理。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。
第四条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和长期慢行施工的规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批和申报，明确了施工过渡工程、验收交接要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
第五条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持—2—“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、第三方检测等单位和部门必须严格执行本细则和施工管理有关规定。
铁运[2012]280号--铁路营业线施工安全管理办法
![铁运[2012]280号--铁路营业线施工安全管理办法](https://img.taocdn.com/s3/m/03251217ff00bed5b8f31d0e.png)
标题： 铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知 附件： 1. 繁忙干线及干线名称 6.月度施工计划格式 2. 繁忙干线施工慢行区段划分 7.邻近营业线施工安全监督计划格式 3. 高速铁路维修天窗作业项目 8．施工现场安全重点监控表 4. 普速铁路维修天窗作业项目 9. 高速铁路各项施工作业放行列车条件 5. 行车设备施工登记簿格式 10. 普速铁路各项施工作业放行列车条件 主送： 各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工管中心，地方铁路协会，投资公司： 抄送： 中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，部内各单位。
----------------------装---------------------订---------------------线---------------------为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。
铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。
TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。
铁路营业线施工安全管理办法(铁运〔2012年〕280号)
关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。
铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。
TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。
第2条本办法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第3条本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。
既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。
第4条本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
建筑工程安全南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则
建筑工程安全南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则第二条南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则适用于南宁铁路局管辖范围内的普速铁路营业线施工安全管理工作。
第三条南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理工作，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理、依法管理”的原则，注重机构建设、过程控制、责任追究，确保施工安全。
第四条南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理工作的主要目标是预防施工事故的发生，防范施工安全隐患，保障工程质量和安全施工。
第二章组织机构第五条南宁铁路局设立施工安全管理部门，负责普速铁路营业线施工安全的组织、协调、监督和管理工作。
第六条施工安全管理部门的主要职责包括：1.负责制定施工安全管理规定和施工安全技术标准；2.组织开展安全生产培训和教育工作，提高全员安全意识和技能；3.负责施工安全检查、监督和检测工作；4.组织施工安全事故调查和处理，及时采取应急措施；5.开展安全评估和隐患排查工作，提出整改措施；6.完善安全管理制度和安全管理信息系统。
第三章施工准备第七条施工前，施工单位必须按照相关法律法规进行施工准备工作。
第八条施工单位在施工准备期间，必须完成以下工作：1.制定施工方案和施工组织设计，明确作业范围和施工流程；2.开展地质勘察和工程勘测工作，了解施工区域地质、土壤、水文等情况；3.制定应急预案和应急救援措施，确保在突发事件发生时能够及时应对；4.安排专业技术人员进行施工现场勘查和施工方案评审；5.向相关部门申请施工许可证和施工场所安全检查合格证；6.建立施工现场安全管理制度和安全警示牌，明确安全责任。
第四章施工现场管理第九条施工单位必须建立编制并严格执行施工现场管理制度，确保施工现场安全。
第十条施工现场必须按照安全管理规定做好以下工作：1.设立合理的施工标志和警示标志，在施工区域内设置防护措施；2.每天进行施工前的安全检查，发现隐患及时整改；3.施工现场必须配备足够的安全设施和防护用品，提供良好的劳动保护条件；4.做好施工现场的消防安全工作，保证灭火器材齐全并定期维护；5.严禁在施工现场吸烟、使用明火和易燃易爆物品，确保施工现场无火源。
普速铁路工务安全规则条文说明
普速铁路工务安全规则条文说明本条文说明系对重点条文的编制依据、在执行中应注意的事项等予以重点说明。
为了减少篇幅，只列条文号，未抄录原条文。
本条文说明主要起草人：杨忠吉、何海红、张国新、邢建鑫、刘维军、张克艺、李拥军、朱春信、李胜利、汤国华、谢绍甜、孟亮。
第一章总则第1.0.2条保证安全生产是工务部门的基本职责。
各级工务部门必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立、健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，落实防范措施，防患于未然。
说明：铁路运输安全与人民的生命财产安全息息相关，保证人民的生命财产安全始终是铁路第一要务。
近年来，安全工作的重要性不仅得到铁路部门的高度重视，而且受到社会的广泛关注。
确保铁路运输安全是工务部门服务于社会的光荣职责，要牢固树立安全第一的指导思想，以“安全优质、兴路强国”铁路精神指导工务工作，实现工务安全管理有序可控。
第1.0.3条铁路局、铁路公司应保证工务安全的及时投入，工务部门应积极采用新技术、新设备、新材料、新工艺，以满足运输安全的需要。
说明：随着铁路发展，合资铁路规模不断扩大，铁路公司要和铁路局一样要确保工务安全的及时投入非常必要。
工务部门必须积极推广采用“四新”，才能不断适应铁路发展形式，同时使用“四新”也是实现工务安全的有力保障。
第1.0.5条凡在营业线及邻近营业线进行与工务设备相关的作业，均应遵守本规则。
本规则未作规定的，铁路局可根据需要制定，并报铁路总公司备案。
说明：可能侵入限界的临近营业线施工，均应遵守本规则的有关规定。
在其他铁路营业线路上进行的上述施工作业也应参照执行本规则的规定。
本规则从宏观的角度提出了基本的原则，各铁路局（铁路公司）可依据本规则，结合实际进行细化、补充，同时报总公司相关部门备案。
第1.0.6条本规则适用于200km/h以下国家铁路（仅运行动车组列车的铁路除外）的工务安全管理。
铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》铁运【2012】280号
标题： 铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知 附件： 1. 繁忙干线及干线名称 6.月度施工计划格式 2. 繁忙干线施工慢行区段划分 7.邻近营业线施工安全监督计划格式 3. 高速铁路维修天窗作业项目 8．施工现场安全重点监控表 4. 普速铁路维修天窗作业项目 9. 高速铁路各项施工作业放行列车条件 5. 行车设备施工登记簿格式 10. 普速铁路各项施工作业放行列车条件 主送： 各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工管中心，地方铁路协会，投资公司： 抄送： 中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，部内各单位。
----------------------装---------------------订---------------------线---------------------为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。
铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。
TG/CW106-2012铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。
哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则题库
大庆工务段干部职工学习《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》题库一、填空题⒈工务维修天窗作业项目Ⅰ级维修项目⑴单根更换钢轨、更换道岔尖轨、（辙叉）、基本轨；更换(道岔)扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕。
⑵开行路用列车运送作业人员，（装卸）机具、材料。
⑶利用小型爆破开挖（侧沟）或基坑(限于不影响路基稳定的范围)。
Ⅱ级维修项目⑴利用小型养路机械整治线路（病害），对轨道（道岔）伤损零部件进行(更换)或修理，线上焊补、(打磨)钢轨、尖轨、辙叉及整治接头(错牙)。
⑵胶结、（焊接）钢轨，更换接头(夹板)（包括绝缘接头）。
⑶一次起道量、拨道量不超过（40mm）的起道、拨道作业。
⑷螺栓扣件(涂油)。
⑸桥梁施工进行试顶需要起动(梁身)并回落原位。
拨正(支座)，支座垫砂浆厚度在(50mm)及以下时。
⑹防灾安全监控系统的(维修)与更换。
⑺整修道口(铺面)。
⑻不(破底)处理道床翻浆冒泥，(清筛)道床。
⑼在(天窗)内可以完成的其他作业项目。
⒉铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、（综合治理）”的方针。
⒊铁路营业线施工是指影响营业线（设备稳定）、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为（施工）和（维修）两类。
⒋天窗是指列车运行图中不铺画列车（运行线）或调整、抽减列车（运行线）为施工和维修作业预留的时间，按用途分为（施工天窗）和（维修天窗）。
⒌维修天窗：指列车运行图预留或路局调整文电公布，供工务、电务、电力、接触网供电、5T等设备管理单位对行车设备进行(有碍行车的日常检（维）修)而规定的时间（双线区段按上、下行线分别安排）。
⒍临时天窗：指列车调度员根据车站值班员报告的维修单位请求，在图定天窗外以下达(书面调度命令)安排的临时天窗。
⒎维修天窗在时间安排上应与施工天窗(重叠套用)，除春运、节假日及铁路总公司调度命令停止外，原则上每月每区间(不应少于20次)(双线为单方向)。
铁路施工管理实施细则
### 一、总则1. 目的：加强铁路营业线施工管理，确保行车、人身和施工安全。
2. 适用范围：适用于集团公司及委托集团公司管理的铁路营业线施工管理。
邻近营业线施工也纳入管理范畴。
3. 分类：铁路营业线施工按组织方式、影响程度分为施工和维修两类；邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内、营业线设备安全限界外影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。
### 二、施工等级划分及管理1. 施工领导组：由公司成立，负责施工组织和领导。
组长由分管工程副经理担任，副组长由分管安全副经理及总工程师担任。
2. 施工协调小组：每项施工均应成立施工协调小组，负责具体施工工作的组织。
I、n级施工在路局施工协调小组的领导下进行；田级施工及邻近营业线施工由主管段长任施工协调小组组长。
3. 施工负责人及职责：根据施工等级安排相应人员担当施工负责人，负责施工过程中的各项工作。
### 三、安全管理1. 安全管理实施细则：针对铁路营业线施工安全管理，制定了《铁路营业线施工安全管理实施细则》。
2. 适用范围：适用于局管内国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理。
3. 分类：将铁路营业线分为高速铁路和普速铁路进行管理，并规定了相应的安全管理要求。
### 四、施工管理实施细则1. 施工管理实施细则：包括施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制等方面的规定。
2. 施工等级划分：根据施工影响程度和作业范围，将施工分为不同等级，并规定了相应的管理要求。
总之，铁路施工管理实施细则旨在规范铁路施工活动，确保施工安全、质量、进度和环境保护等方面的要求得到有效执行。
通过明确各级人员职责、施工组织领导、安全管理等环节，提高铁路施工管理水平。
营业线施工安全管理和普速铁路维修天窗作业实施细则
营业线施工安全管理和普速铁路维修天窗作业实施细则第一章总则第一条铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第六条“上道施工”是指凡进入道床边坡坡脚以上的作业。
普速铁路防护栅栏（无防护栅栏地段为路堤坡脚、路堑堑顶）以内、道床坡脚以外不影响线桥设备正常使用的作业，按非封锁施工、维修作业管理。
第二章组织机构第七条成立施工组织机构（一）成立施工管理领导组（二）施工管理领导组职责：1.负责管内施工安全管理，执行公司、路局施工管理办法，制定符合实际的段施工安全管理实施细则。
2.负责管内施工计划的审核，制定施工方案；协调相关部门和单位解决营业线施工、安全等问题，确保行车和施工安全。
3.负责与施工单位与相关设备单位签订施工安全协议。
4.负责制定、审核施工安全措施，并组织对相关人员业务培训。
5.负责施工现场的组织协调工作，检查施工前的准备，施工中各项安全风险控制措施的卡控，掌握施工进度，协调解决施工临时发生的问题。
第八条车间相应成立施工管理组。
组长为车间主任，成员由车间副主任、安技员、工长组成。
车间施工管理职责：（一）车间主任全面负责施工安全管理工作。
（二）根据年月表、车间临时增加计划安排，按期向段技术科提报月度施工计划（含邻近营业线安全监督计划）。
（三）接收并核对施工月、日计划。
（四）制定施工作业方案或配合施工作业方案，组织或参加施工预备会、总结会。
第九条根据路局相关规定，段针对每次施工成立相应的施工协调小组。
负责组织相关施工单位、设备厂商及配合单位，协调解决施工中技术、安全等问题。
第三章营业线施工项目第十条施工项目（一）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（二）跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。
铁路营业线施工及安全管理实施细则
铁路营业线施工及安全管理实施细则是指在铁路运营线路上进行施工和安全管理的具体规定，旨在确保施工期间的安全和顺利运营。
下面是一些可能包含在铁路营业线施工及安全管理实施细则中的要点：
1. 施工许可与申请程序：规定施工许可的申请和审批程序，包括申请材料、审批流程和时限等。
2. 施工组织与方案：要求进行详细的施工组织与方案编制，包括施工序列、安全措施、施工方法等。
3. 施工人员的资质和培训要求：规定施工人员资质的要求，包括培训和考核等。
4. 施工设备与材料要求：明确施工设备和材料的标准和规范，确保其符合安全要求。
5. 施工现场管理要求：包括施工现场标识、通风、防尘、防火等管理要求。
6. 施工期间的列车运行控制要求：规定施工期间列车运行的限速、封锁和调度安排等。
7. 施工期间的安全防护要求：要求实施安全防护措施，包括防护网、围挡、警示标识等。
8. 施工期间的风险评估与管控要求：要求对施工期间可能存在的风险进行评估，并采取相应的管控措施。
9. 突发事件的应急处理要求：规定应急处理预案和应急演练等要求。
10. 施工质量验收和安全监督要求：规定施工质量验收和安全监督的程序和要求。
这些规定和要求会根据实际情况和法律法规的要求进行具体调整和制定。
铁路运营方和施工单位都需要遵守这些规定，以确保铁路线路在施工期间的安全和顺利运营。
普速铁路营业线施工安全管理实施细则
普速铁路营业线施工安全管理实施细则第一章：总则第一条：为了保障普速铁路营业线施工过程中的安全性，减少事故发生的可能性，制定本施工安全管理实施细则。
第二条：本管理实施细则适用于普速铁路营业线的施工过程中的安全管理工作。
第三条：普速铁路营业线施工安全管理实施细则的主要目标是确保施工人员的人身安全及施工过程中对铁路线路和设备的无损伤。
第四条：任何参与普速铁路营业线施工的人员都应遵守本实施细则的要求，将安全置于首位。
任何人不得违反施工安全管理规定。
第二章：施工前的准备工作第五条：施工前工作应详细规划，包括施工工期、工作方式、所需材料、所需设备等内容。
第六条：施工前应进行安全教育培训，确保施工人员了解施工安全管理规定，会正确使用设备。
第七条：施工前应进行现场勘察，确定施工地点的安全情况，并提出相应的安全措施。
第八条：施工前应对施工地点进行清理，确保施工过程中没有杂物对施工人员的安全造成威胁。
第三章：施工过程中的安全管理第九条：施工过程中应按照预定方案进行，不得擅自更改施工方式。
第十条：施工过程中应设立专人负责安全管理，监督施工人员的操作行为。
第十一条：施工过程中应采取适当的防护措施，如安装栏杆、警示标志等，以避免施工人员摔落或其他意外事故发生。
第十二条：施工过程中应定期检查施工设备的使用情况，确保设备的正常工作。
第十三条：施工过程中应配备必要的消防器材，以备突发火灾等情况。
第十四条：施工过程中应配备急救设备和医疗用品，以备发生意外伤害时及时处理。
第四章：施工后的清理工作第十五条：施工结束后，应对施工地点进行整理，清除残留的材料和设备，恢复线路原有状态。
第十六条：施工结束后，应进行安全评估，确保施工过程中没有产生安全隐患。
第十七条：施工结束后，应进行经验总结，汇总施工中的安全问题和防范措施，提出改进意见。
第五章：处罚和奖励第十八条：对违反本实施细则的行为，可以根据情节轻重进行处罚，包括口头警告、罚款、停工等。
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第五章 营业线施工组织领导
第 20 条 维修的组织领导工作由设备管理单位负责。Ⅰ级维修
负责人由车间主任（副）担当（Ⅰ级维修较多时，车间主任可委 托车间干部担当），Ⅱ级维修负责人由工（班）长担当，供电系 统可由车间指定胜任人员担当。 第 21 条 两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，
由主体施工（维修）负责人统一划分各单位作业车作业范围及分
前言
4.提升作业组织水平和质量。一是要检查到位。工作量调查
和职责检查必须区分进行。要在做好工作量调查基础上，综合月
度平推检查、车间干部、工班长周期性职责检查和轨控人员添乘 检查的信息，结合分析，按照轻重缓急核定修理工作量，确定作
业计划。二是要作业到位。要把握严检慎修和综合维修的原则，
对施工单元内的所有维修项目要一次纳入天窗进行，杜绝单打一、 干返工活；要教育职工坚持干标准活，杜绝边消灭病害边制造新
界点，作业单位必须按规定分别进行防护，明确施工（维修）联 系人及联系方式，制订细化措施。
第 22 条
为强化天窗修的管理，路局成立天窗修领导小组，在
路局安监室设天窗修管理科。
第五章 营业线施工组织领导
第 23 条
各车务段（直属站）、设备管理单位要确定专(兼)职
管理人员，负责本单位天窗修的日常管理工作。（新增）设备管
第五章 营业线施工组织领导
预备会主要内容： ⑴各单位汇报施工准备情况和协调会精神的落实情况。
⑵协调、解决有关问题，进行安全预想和动员。
⑶重申安全注意事项，进行施工部署。 总结会主要内容： ⑴对施工情况进行全面总结，对各单位存在的问题进行分析、 讲评。 ⑵制定整改方案，要求有关单位做好落实。 ⑶归纳经验和教训，对今后施工工作提出要求。
普速铁路维修计划由车务段（直属站）负责审批。
第七章 营业线施工方案审核
第 30 条 施工方案由路局主管业务处室负责组织审查，初步确
《普速铁路营业线施工安全管 理实施细则》
前言
280#、
9#文件
实施给 工务带
全面优化生产
生产组织的变革
组织、提升作 业效能
来什么？
前言
如何把握280#、9#文件的精神实质？ 280#、9#文件的执行实现了真正意义上的天窗修，也给我们 工务部门带来了机遇和挑战。
1. 280#、9#文件对天窗修作出了刚性规定，凡60km/h以上区
段作业必须全部纳入天窗修，由此带来了三个转变，即由零散的
作业到相对集中的转变；由点外可以干到坚决不能干的转变；生
产组织方式由维修“随意性”到比照大修严格计划性的转变。
前言
2.面临的挑战：改变了过去至少有70-80%的作业在点外干的 情况，设备投入修理量和所需修理量能否相匹配，安全、质量能 否保证，生产组织、后勤保障、配套制度能否适应，还有一个过
和其他线路，根据施工和维修需要，铁路局可适当增加天窗时间
和次数或对天窗时段进行调整，纳入路局月度施工文件公布。 7.因设备检修等需要，需要增加双线车站 垂直天窗时间、次
数，或进行对运输影响较大的设备检修时，由设备管理单位主管
业务处、运输处进行专题研究，经主管运输副局长或调度总长批 准后安排。
第三章 天窗和慢行规定
的病害。三是作业加强验收，保证质量，以质量补充数量。四是
提高工班长自身素质。
文件导读
根据铁道部印发的《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运
〔2012〕280 号)要求，结合我局实际，路局重新修订了《西安铁
路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》，《西安铁路局营 业线施工安全管理实施细则》（西铁安〔2009〕16 号）、《西安
至甘泉北段、神大线、下桑线以及货物列车对数小于 12 对的联
络线，施工时可连续安排施工天窗 。（新增本条）
第三章 天窗和慢行规定
2.维修天窗的安排：
（1）除铁道部月度营业线施工计划有要求外，局管内各线周
一至周五安排维修天窗，周六、周日不安排维修天窗。
（2）不影响正线及区段通过能力的站线（到发线除外）、段 管线设备的维修作业，不受节假日、运输调整日限制，但铁道部、
施工列为重点Ⅲ级施工：
1.繁忙干线成组更换正线道岔，且需非正常接发列车的施工； 2.基建、大修工程影响全站（全场）信联闭繁忙干线 2 小
时以上，干线 4 小时以上的施工；
3.较大型电气化改造施工影响正线 3 小时及以上的施工。
第五章 营业线施工组织领导
第 15 条 为加强施工组织领导，路局针对每次施工应相应成立施 工协调小组。 3. Ⅲ级施工: （2）施工协调小组组长（副组长）因Ⅲ级施工较多等原因不 能亲自到现场组织时，可书面(用词更严谨)委托本单位胜任人员。
太中线吴堡～定边；西安枢纽北环线新丰镇～茂陵； 甘钟线甘
泉～钟家村间允许 2 处慢行。
襄渝线安康～达州，阳安线安康～阳平关，包西线张桥～绥
德、绥德～新街间允许 3 处慢行。
太西线钟家村～新丰镇间允许 1 处慢行。
第四章 营业线施工等级划分
第 13 条 普速铁路施工等级分为三级。
3．Ⅲ级施工 除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工，其中下列
每月每站应保证 2 次垂直天窗，每次不少于 30 分钟。 编组、区段站联锁区设备检修，按《西安铁路局天窗修管理 办法》执行。 （原文：编组、区段站，可按接发列车方向划分联 锁区，按联锁区每月应保证1次不少于30分钟天窗。）
第三章 天窗和慢行规定
6.局管内梅七、西户、下桑、万白支线施工天窗时间不少于 240分钟、维修天窗不少于 150 分钟,其他不影响跨局运输的干线
3.充分发挥轨控作用。对反复出现的晃车处所，要及时到现
场进行调查和复核，在技术科、车间的指导下尽快制定解决方案。 （双Ⅲ级、Ⅳ级、明显的人工晃车比照临修处理，要求48小时处
理完；重复Ⅲ级，每周下发的晃车通知单，纳入维修保养范围；通知单比照保养办理）。
第五章 营业线施工组织领导
施工协调会主要内容： ⑴组织学习施工计划或电报、施工命令。 ⑵施工主体单位汇报施工准备（人员分工、器具及路料准备 情况）、实施方案及需要各单位进行配合的事项。 ⑶各有关单位（部门）提出施工过程中需解决和注意的问题。 ⑷研究、部署施工前、施工期间有关问题的解决方案。 ⑸明确施工方案、安全措施和注意事项。
8.严禁随意挤占、取消天窗，特殊情况需取消天窗时，必须
提前 12 小时（抢险、事故处理除外）报经路局分管副局长（或
总调度长）批准后，发布调度命令实施，调度命令应注明取消原
因、明确是否取消到发线及不接发列车线路天窗。 第 10 条 施工天窗和维修天窗的安排，按以下规定办理：
1.施工天窗的安排：
（2）管内咸铜线、梅七、南同蒲、西户、甘钟线黄陵（不含）
作业较为好干；对集中力量开展区域集中修、大修工作、加快大
修进度提供了大好机遇。
前言
班组如何适应新的施工管理办法带来的挑战？
1.强化班组生产管理。要重点抓好劳动组织、计划管理、作
业准备和过程控制四个环节。要强化班组生产管理，运用单元管 理的思路和方法，在综合分析检查信息的基础上，划分施工单元， 详细制定施工计划，任务具体到每一根枕、每一套扣件、每一块 垫板，分工责任到人，重视每一个人作用的发挥，提升整体战斗
程，需要我们做认真分析、研究；能否用好280#、9#文件是对管
理干部、工班长在内所有人的严峻考验，特别对班组管理水平提
出考验。
前言
3.带来的机遇：给点次数和时间段较过去增加，大机作业、 中小机群作业，实现机械化养路具备条件，作业效率相对提高， 人工精细化作业条件充分；费时费力的影响源头控制质量的维修
太中线吴堡～定边；西安枢纽北环线新丰镇～茂陵； 甘钟线甘
泉～钟家村间允许 2 处慢行。
襄渝线安康～达州，阳安线安康～阳平关，包西线张桥～绥
德、绥德～新街间允许 3 处慢行。
太西线钟家村～新丰镇间允许 1 处慢行。
第三章 天窗和慢行规定
第 11 条 局管内施工区段的划分及允许慢行处所为： 陇海线太 要～西安、西安～宝鸡、宝鸡～天水；襄渝线安康～胡家营；西 康线田王～旬阳北；宝中线虢镇～安口窑；宝成线宝鸡～略阳、 略阳～广元； 候西线钟家村～禹门口；宁西线新丰镇～商南；
第三章 天窗和慢行规定
第 9 条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减 列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗 和维修天窗。规定如下： 1.施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、 接触网大修及改造时，不应少于 180 分钟。
2.维修天窗：双线不应少于 120 分钟，单线不应少于 90 分
铁路局有明确命令要求停止时，不得安排维修作业。（原文：普
速铁路轨道结构为新Ⅱ型或III型轨枕、I级以上道砟、无缝线路区 段，周一至周四安排维修天窗，周五、周六、周日不安排维修天 窗；其他区段周一至周五安排维修天窗，周六、周日不安排维修 天窗。）
第三章 天窗和慢行规定
第 11 条 局管内施工区段的划分及允许慢行处所为： 陇海线太 要～西安、西安～宝鸡、宝鸡～天水；襄渝线安康～胡家营；西 康线田王～旬阳北；宝中线虢镇～安口窑；宝成线宝鸡～略阳、 略阳～广元； 候西线钟家村～禹门口；宁西线新丰镇～商南；
铁路局营业线施工安全管理实施细则补充规定》(西铁安〔2010〕
27 号)、《西安铁路局营业线施工安全管理实施细则补充规定》( 西铁安函〔2011〕603 号)同时废止。其他有关施工安全管理规定
（规则）与本细则有抵触的，一律以本细则为准。
注明：本课件红色字体显示内容为西安铁路局根据280#文件 所细化的内容。
中间站到发线维修天窗时段比照正线天窗时段安
排（双线车站到发线比照上、下行正线），编组、区
段站到发线维修天窗时段由车务段（直属站）根据实 际情况安排，但不得影响接发列车作业和区段通过能 力。不办理接发列车的站线线路的维修天窗由车站安 排，段管线维修天窗由段管线使用单位安排。（新增）