墨西哥经济发展分析

中国科学技术大学

国际经济学案例讨论作业

墨西哥经济发展分析

十五系第一小组

小组成员：胡坤、崔慧硕、曾元

段雪婷、王远东、陈帅、鲍丽娜

专业：管理学院工商管理系

年级：大学三年级

日期： 2011-5-11

墨西哥经济发展分析

一、墨西哥经济发展史

墨西哥经济发展战略的演变大体经历3个阶段：进口替代工业化过程、出口替代工业化阶段和经济全球化阶段。

(一)进口替代工业化过程（1940~1970）：

从1940年左右开始,墨西哥经济发展进入了进口替代工业化时期,其中经历了三个阶段,即非耐用消费品的进口替代阶段(1940左右-1955)、耐用消费品的进口替代阶段(1955-1970)、高级进口替代与促进出口相结合的阶段(1970-1982)。

非耐用消费品的进口替代阶段(1940左右-1955)和耐用消费品的进口替代阶段(1955-1970) 被认为是有效的进口替代工业化阶段:

本阶段墨西哥经济政策:

国家对宏观经济实行强有力的干预，国有经济在整个国民经济中占有主导地位。1938年墨西哥政府对国内石油工业进行了国有化。此后又对电话、航空、铁路、电力等部门实行国有化，将国家经济命脉掌握在手中。以这种方式确保了资本流入，而市场垄断至少在国内保证了收益公司获得成功。国家还大规模兴建铁路、公路、水利、电力等基础设施，兴办商业、公用事业和社会福利事业，这在控制物价、调节市场、扩大就业等方面发挥了积极作用。但由于政府对经济过分干预，公共投资增加过快，国有企业经营不善，引起财政赤字加剧，通货膨胀攀升，外债迅速增长。

以经济民族主义为指导，实行严厉的保护主义政策。政府对目标工业企业提供贷款和贷款担保，贷款及贷款担保帮助企业以低于正常利率的水平获得资本。同时，政府认为控制汇率，将外汇低价出售给有进口需求的目标企业，这实质上是出口部门补贴了目标工业部门的发展。但在高保护政策下，本国工业企业产品质量差、成本高，在国际市场上缺乏竞争力。

与大多数进口替代工业化国家不同的是墨西哥限制外国投资，相同的是若批准国外投资，外国公司需满足一些必要条件。一个常见的条件就是外国企业必须平衡自身的外汇需求，以使每一比索的进口与每一比索的出口收入相匹配。更进一层的干预发生在商业政策领域，进口许可限制了很多种类商品的进口。20世纪70年代，所有进口商品中，越60%的部分需要进口许可证。

本阶段墨西哥经济取得的成果：

国民经济长期保持高速稳定的增长。从1950年至1973年，墨西哥实际人均GDP以每年3.1%的速度增长，相比而言，美国每年增长只有2.2%。同时，墨西哥经济经历了相对快速的增长，工业化也改变着经济结构。墨西哥的制造业部门占GDP的比重从21.5%扩展至29.4%。1950—1980年，制造业年均增长率达7%，明显高于同期世界制造业的年均增长率(5.7%)。使墨西哥从以生产农业和初级产品为主的农业国变成一个拥有较完整工业生产体系的新兴工业国。

(二)高级进口替代与促进出口相结合的阶段(1970-1982)

尽管20世纪50-60年代经济快速增长，贫穷和收入不均却始终存在。大量的墨西哥人，多数是土生土长的农民，并未参与到经济增长中来。如下事实便是证据：在20世纪80年代，大量的农业仍然停留在自给自足的水平，用全国26%的劳动力仅生产9%的GDP。倾向城市的发展战略将墨西哥城变成全世界最大的城市之一，到20世纪80年代末，墨西哥城大度是区域内有超过1500万人口。暴发性增长，拥挤的人口以及进入城区的工业，导致了墨西哥城污染问题十分严重。

本阶段的进口替代是停滞的。其间，墨西哥制成品总供应中的进口比重没有发生实际性变化，反应出进口替代工业化进程出现停滞。

1976年，第一次危机袭击了墨西哥，随后是国际货币基金组织的援助和政府支出的削减。然而这种抑制是暂时的，1978年，墨西哥大量的石油储备到达市场。由于墨西哥石油储备大且石油价格有上升的趋势，国际借款人大量和墨西哥融资。但是从1981开始，油价开始下跌，墨西哥无法为外债支付利息或偿还本金，债务危机爆发了。

整个70年代，出口加工业都得到了稳定的发展。到1980年，超过620家工厂和120000名工人。1982年危机后，墨西哥城做出了多元化其出口产品而不是仅仅依赖石油的决策。同时也更为坚决地支持出口加工业。此外，比索的贬值加上毗邻美国市场是的出口加工业对于外国投资来说更具吸引力。结果，1983年后开始了经济快速增长。

对进口替代工业化在20世纪80年代的墨西哥债务危机中的角色，经济学界没有形成共识。无疑，进口替代工业化政策扩展了联邦政府在经济活动中的角色，增加了20世纪70年代的国债和政府支出，但是直到20世纪70年代中期，整个经济一直保持相当强劲的增长。一个普遍的观点是，进口替代工业化容易获得的收益到20世纪70年代就已经没有了，为了保持经济按部就班的增长，摩丝个总统运用公共财政权力急速增加支出。起初，政府官员声称，通过外国资本市场接待很容易维持政府支出，因为墨西哥在1978年已经成为一个主要的石油输出国。最终，政府的财政政策产生大量的公共部门赤字，由于担心墨西哥比索贬值，资本开始外逃，油价下跌一年后，即1982年，墨西哥用光了国际储备，无法继续偿还其国际债务。如果政府当初不采用无法维持的宏观经济政策，是否就不会陷入债务危机？是否就不会再20世纪80年代中期对进口替代工业化进行抵制呢？

70年代中期，墨西哥经济的增速基本维持在６％，晋级中等收入国家行列，被称为“墨西哥奇迹”。

1970－1988年，针对利用外资的过程中出现的问题进行调整，但措施不力、政策失误和国外垄断资本的反对，墨西哥的经济陷入衰退之中。1982年墨西哥外债总额已高达860.19亿美元，随着中长期债务的到期和短期债务的增加，墨西哥财长不得不通知美国和国际金融机构，宣布停止偿还到期债务的利息，从而爆发债务危机。

20世纪80年代初期，拉美地区爆发了史无前例的债务危机。1977-1981年，短期债务总额从3.76亿美元增加到226.54亿美元，增加了60.25倍，占外债总额的比率从1.4%上升到30%。从而陷入了清偿危机。面对沉重的债务负担，墨西哥把吸引外国直接投资作为缓解经济危机、刺激经济增长的重要手段。外国对墨西哥的累计直接投资总额从1980年的85亿美元到1993年的620亿美元。