墨西哥吸引外资和对外投资政策

第一部分 墨西哥投资环境及相关政策

前言

2006年外国在墨直接投资继续从四年前的下滑状态中复苏。但是这种复苏程度并没有使墨西哥回到1989年时的高峰期。从2005年起，外国对墨直接投资增长率为5%，而在2003年和2004年却是负增长20%。墨西哥经贸部门估算在2006年底，外国直接投资额将达到180亿到200亿美元之间。

根据T. Kearney公司（一家全球性的管理咨询公司）公布的外国直接投资信心指数，墨西哥继续是世界上最佳的投资地之一。2006年9月，该公司公布的国别投资报告显示，墨西哥是世界上投资者的重要选择地之一。

截至2005年底，墨西哥是全世界吸引外资前十五个国家之一。墨西哥全年累计吸引外资额达到178亿美元，超过了过去十年的平均值1。这使其跻身于吸引外资最多的发展中国家的前五位。

在整个国际投资大环境中，墨西哥2007年吸引的外资将会继续增加，当然速度可能会低于2006年。鉴此，墨西哥将会继续实行其在能源、财政、法律、劳工和工作透明度方面的政策，以提供给外国投资者更多的鼓励性政策和服务。

一、投资环境

1、基础设施

在过去的30年中，墨西哥对高速公路、通讯、石油、电力和水利基础建设的投资在2000年到2006年间达到了一个历史的高潮。2005年为促进经济发展，政府和私人投资达到了3190亿比索。2006年投资额达到了3550亿比索，比2005年和2000年分别增长7.5%和40.2%。

在所有投资中，2460亿比索（69.3%）是来自于私人投资的；1010亿比索（28.7%）来自于公共投资；70亿比索（2%）来自于州政府和市政府2。

高速公路系统

在墨西哥，高速公路是人员和货物运输的最主要途径之一，目前，其高速公路总里程为352000公里。墨高速公路包括了14条主线，连接着各个州府和其他重要城市及边境口岸和港口。其中大部分为收费公路，少数为免费公路。从2001年到2005年，每年平均有55亿比索用于保养墨高速公路系统。

铁路设施

墨私人企业和政府在铁路设施的扩展和现代化方面分步骤进行投资，努力使用新科技，将铁路同其他交通设施连接一体。2006年，在铁路方面的投资达到了20亿比索。已注册的铁路公司投资额为9.25亿比索，联邦政府投资额为1.01亿比索。2005年8980万吨的货物是通过铁路系统来进行运输的，比04年增长

了1.9%。2006年铁路运输量较05年增长了2.4%3。

港口设施

墨联邦政府十分重视港口的建设，给对外贸易提供各项有利的条件，为港口使用者提供有效的服务，使之能促进国民经济的发展。2006年，墨对港口投资额为58.6亿比索，比05年下降了25.9%，其中墨政府投资较05年上升了52.4%，而私人行业投资则下降了55.8%。2006年港口共运输2亿9350万吨货物和1200

万乘客，分别比05年增长了5.5%和下降了14.8%4。

机场设施

2006年，墨对机场设施的投资额为25亿比索，主要用于机场建设、扩建和现有设施的现代化更新。其中56.6%来自于私人企业，43.4%来自于政府投资，总体较05年上升了65.7%。2006年全年，共运输5280万乘客和61万吨货物，较05年上升了3.1%

和4%。

2、劳动力情况

1、最低工资标准（自2004年1月1日起实行）

全国平均标准：43.30比索/天

A类地区：45.24比索/天（A类地区包括下加州、南下加州、奇瓦瓦州部分地区、联邦区、格雷罗州部分地区、墨西哥州部分地区、索诺拉州部分地区、塔马乌利帕斯州部分地区、韦腊克鲁斯州部分地区）

B类地区：43.73比索/天（B类地区包括哈利斯科州部分地区、新莱昂州部分地区、索诺拉州部分地区、塔马乌利帕斯州部分地区、韦腊克鲁斯州部分地区）

C类地区：42.11比索/天（C类地区为A类、B类地区未包

括的其他州、市）工资标准

2、加班费

每小时加班费视加班时间长短而定，一般为正常工资的两至三倍。每星期加班在9小时内双倍工资(每天3小时、每星期3次)，若加班时数超过上述规定或于国定假日加班，则要支付正常工资的3倍。

3、最高工时

墨西哥规定员工每星期最高工作时数为48小时，日班为8小时，夜班为7小时，每星期工作6天。

4、福利及劳保待遇

员工连续工作满一年可享受6个工作天的带薪休假，此后每年增加2天，最高以12天为限。第四年以后，每满5年增加2天休假。另外，员工可获得正常工资的25％为休假奖金。

当公司解雇员工时，需付3个月最近工资作为遣散费。服务每满一年则多付20天的工资。若员工自动辞职，公司只须依此比例支付休假奖金与年终奖金。但员工若已连续服务满15年，每增加一年需多付12天最近工资作为遣散费。

依据联邦劳工法规定，工资及福利由劳资双方协商制定，合同可分为两种形式：

①集体合同：由工会与雇主之间达成协议。

②个人合同：由员工与雇主之间达成协议。

依法每年进行工资审查及调整，不得低于法律规定的最低工资保障。劳工法强制雇主负担员工的社会保险、住宅基金和退休

基金，以及员工休假奖金、年假和年终奖金所需的费用。这些福利金额平均约占员工工资的29％。

5、外籍员工比例

墨西哥劳工法规定，在外资企业中，外籍人员与墨籍人员比例不得低于1:8，目的在于创造更多的就业机会。

6、劳动力现状

墨西哥劳动力市场的特点为年轻化、劳动力充足、技能熟练，并能随时接受新的技能训练。墨西哥人口为1.05亿（2007年1月数据），其中52%为女性，48%为男性。全部人口90.5%为受教育人口，12岁以上的87.7%的居民拥有高中以上文凭或受过相关工作技能培训。全墨西哥有大约59%的人口参与工作；38.9%为流动工作人口，31%为固定工作人口（27%在私企中工作，4.8%在公共工作。）墨西哥工作人口在各个领域的所占比例如下：农牧业2.61%；采掘业0.45%；加工业28.88%；建筑业5.94%；电力和供水行业0.94%；商贸服务15.2%；运输和通讯业4.3%；私人公司和家政服务15.87%；社会服务行业8.27%；其他16.54%；临时工1%5。

墨西哥劳动人口在越来越多的外资企业中工作，外资设厂所在的当地政府和相关机构充分意识外商厂家的需要，根据各外资公司的要求制定人员培训项目，对人员进行培训，以达到所需要求。