国际投资政策与法规管理
法律与国际投资法
法律与国际投资法在过去几十年里，随着全球化进程的不断推进，国际投资活动成为了国际经济发展的重要驱动力。
在这种情况下，法律与国际投资法的关系变得愈发紧密。
本文将探讨法律在国际投资法中的角色，以及它对国际投资的影响。
一、国际投资法的概述国际投资法是涉及两个或多个国家之间的投资活动的法律体系。
它的目的是保护投资者的权益，鼓励跨国投资，促进经济发展和合作。
国际投资法的主要特点是适用于国际投资行为，并受国际公法的规范。
二、法律在国际投资法中的作用法律在国际投资法中扮演着至关重要的角色。
首先，法律提供了国际投资活动的规则和框架。
它确定了投资者和国家之间的权利和义务，确保双方在投资过程中享有合法的权益和保护。
其次，法律为投资纠纷解决提供了机制。
在国际投资活动中，由于不同国家之间的法律制度和观念差异，投资争端时有发生。
法律通过设立国际投资仲裁机构、制定投资保护条款等方式，提供了一种解决争端的方式，以维护投资者和国家的权益。
此外，法律还起到了监管和监督的作用。
通过法律，国家可以对投资活动进行监管，确保投资行为的合规性和公正性。
法律还使国际投资更加透明，减少腐败和不当行为的发生。
三、法律对国际投资的影响法律对国际投资的影响是深远的。
首先，法律的存在和实施在国际投资者中建立了信心。
投资者往往会选择那些法律稳定、法治完善的国家进行投资，因为他们可以依靠法律来保护自己的权益。
其次，法律的保护为国际投资者提供了更多的投资机会。
通过法律，国家为投资者提供了一系列的优惠政策和保护措施，吸引更多的国际投资流入。
然而，同时也要认识到，法律对国际投资的限制也是存在的。
一些国家会通过法律限制或限制国际投资的规模和方式。
这可能是出于国家安全、经济保护主义或其他原因。
因此，投资者在进行国际投资时，必须了解并遵守各国的法律法规。
四、法律与国际投资法的发展趋势随着全球化和经济发展的不断深入，国际投资法也在不断发展和完善。
一方面，越来越多的国家加入了国际投资法体系，并签署了相关的国际协定和条约。
我国的外商投资管理制度
我国的外商投资管理制度外商投资是指外国投资者直接或者合作的方式投资于我国领域内的企业、机构等，是国际经济合作和开放的重要形式之一。
我国外商投资管理制度是指依法对外商投资活动的法律、行政法规等，涵盖了外商投资的准入、管理、保护、退出等方面，这一制度体系对于规范外商投资，促进外商投资依法合规、稳定、可持续的发展，具有重要的意义。
下面，将对我国的外商投资管理制度做一些探讨。
一、外商投资准入管理制度外商投资准入管理制度是对外商投资者依法投资我国企业、机构等活动的准入管理，是外商投资管理制度的首要环节。
我国现行的《外商投资法》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》等法律、行政法规，明确了外商投资准入的管理原则、管理程序和管理要求。
其中，特别管理措施即“负面清单”制度，是对外商投资准入的管理模式之一，制定了外商投资不得进入的领域和实施条件，规范了外商投资的准入范围和条件，保护了我国国家安全和公共利益。
二、外商投资管理及改革外商投资管理及改革是我国外商投资管理制度的重要内容。
我国《外商投资法》《外商投资促进条例》等法律，对外商投资的管理要求和政策措施作了明确规定，包括外商投资企业的设立、变更、注销、合并、分立等程序要求和规定，外商投资企业的经营管理和经营行为要求和规定，外商投资企业的知识产权保护、技术转移、人才引进和培养等支持和保障措施。
同时，我国不断加强外商投资管理的改革力度，进一步简化了外商投资审批程序，扩大了外商投资的市场准入，提高了外商投资的国民待遇，促进了外商投资的便利化、公平化和透明化。
三、外商投资的保护外商投资的保护是我国外商投资管理制度的重要内容。
我国依法保障外商投资者和外商投资企业的合法权益，包括外商投资者和外商投资企业的资产和业务安全，外商投资的知识产权和技术等专有权益，外商投资者和外商投资企业的投资回报和退出权等。
同时，我国还积极建立了外商投资纠纷解决机制，设立了外商投资环境监测和评价机制，加大了对外商投资的执法检查和监督管理力度，提高了对外商投资的保障水平和效果。
国际投资法律PPT课件
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投资国的对外投资法律
投资国的鼓励性政策 优惠税收、优惠金融政策、信息技术人才 援助
投资国的保护性政策 海外保险制度
投资国的管制性政策 对外直接投资的流量、流向 限制高新技术输出 Nhomakorabea.
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海外投资保险制度
一、概念和特点：
1. 概念：资本输出国为促进和保护海外私 人直接投资而设立的一种特殊的保险制 度。
审批部门：外经贸部或国务院授权的地方政府和 部门； 审批期限：中外合资企业：3个月
中外合作企业：45天 外资企业： 90天
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2. 投资领域 2002年4月1日 《指导外商投资产业目录》 鼓励 允许 限制 禁止
3. 法律文件: 中外合资经营企业协议 中外合资经营企业合同 中外合资经营企业章程
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除外责任：投资者本身的过错或不当行为
正当的管理，非有意实行国有化的措施
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2. 外汇险
由于东道国实施外汇管制，或由于其他突发事件， 致使投资者的投资及其收益不能兑换成投资者所 需要的货币，或不能自由转移出境的风险。 （1）禁兑险； （2）外汇险
货币贬值的风险？
条件：投保时，投资者必须从东道国获得关于原本 和利润可以自由汇回的保证
（二）、外国资本的要求 1. 出资比例
（1）规定上限：特殊部门 （2）规定下限：25% 2.出资方式
（1）货币
（2）实物（机器设备、原材料）
条件：A. 是合营企业生产必需的；
B. 作价不得高于国际市场价格；
2. 特点：
（1）具有明显的公法性质
（2）保险对象仅限于海外私人直接投资
（3）仅承保政治风险
（4）注重预防风险
《境外投资管理办法
《境外投资管理办法境外投资管理办法境外投资是指在本国以外的境外国家或地区进行的投资活动。
为了规范和管理境外投资行为，保护投资者的合法权益，各国政府普遍制定了相应的境外投资管理办法。
一、背景介绍境外投资作为国际经济合作和交流的一种重要方式，具有促进经济发展、拓宽市场、提升企业竞争力等诸多好处。
然而，由于涉及跨国界的投资，境外投资也面临着一些风险和挑战。
为此，各国制定了境外投资管理办法，以确保境外投资行为的合法、稳定和安全。
二、境外投资管理的原则（1）公平原则：境外投资管理应当遵循公平竞争的原则，不得以不正当手段干扰市场秩序或损害他人利益。
（2）透明原则：境外投资管理应当公开透明，及时向投资者提供信息，并保护投资者的知情权。
（3）合规原则：境外投资应当符合国际法、国内法以及境外国家或地区的相关法规和政策要求。
（4）风险防范原则：境外投资管理办法应当重视风险防范，确保投资者的合法权益得到有效保护。
三、境外投资管理的主要内容（1）投资准入管理：境外投资管理办法规定了境外投资的准入条件和程序，以及投资者应履行的申报手续。
（2）投资审批制度：某些国家或地区对境外投资实行审批制度，要求投资者向主管机关申请并获得批准。
审批制度可以有效监管投资主体，防范投资风险。
（3）股权投资管理：境外投资涉及股权投资的，需要遵守股权投资管理的相关规定，明确股权的比例限制、转让条件以及退出机制等。
（4）资金管理：境外投资涉及到跨国资金流动，需要管理境内境外资金的转移、结算和融资行为，确保资金流动的安全与畅通。
（5）税收管理：境外投资涉及到跨国税收，需要根据不同国家或地区的税收政策和双边协定来管理纳税义务，避免重复征税或遗漏纳税。
（6）投资风险防范：境外投资管理办法应当加强对投资风险的识别、评估和监管，提供风险预警机制和投资保障制度，帮助投资者降低各种形式的风险。
（7）监督与执法机制：境外投资管理办法设立了相应的监督与执法机构，对境外投资行为进行监管和执法，加强对违法行为的查处和处罚。
第十章 国际投资法律管理
（二）优惠的金融政策
• 金融优惠政策和法规是各国十分重视的一 种投资促进政策。金融优惠政策和法规主 要包括，政府对海外投资企业提供资金支 持、政府补贴、股本融资和贷款担保。
• 1．资金支持 • 2．股本融资 • 3．贷款担保
• （三）信息、技术和人才援助的政策 • 1．信息服务 • 2．技术和人才支持
三、投资国的管制性政策法规
• （一）对外直接投资的流量与流向限制 • （二）限制高新技术的输出 • （三）对海外直接投资的外汇管制 •
第三节 东道国的吸引外资法律管理
• 在国际Leabharlann 产折衷理论中，邓宁将区位优势 分为要素禀赋性优势和制度政策性优势。 制度政策性优势的重要一项就是对外资的 优惠条件。
考核要求:
•
熟练掌握投资国和东道国的鼓励性政策法规；了解各
大国际公约的主要内容:能够运用所学知识分析对外投资
和对外引资政策的科弊。
第一节 国际投资法概述
• 国际投资法是国际经济法的一个重要分支，是整个国际投资运作
的基础。随着国际投资的蓬勃发展，世界各国日益重视对其进行规范 的法律管理。通常来讲，国际投资法是针对国际直接投资而言的，因 此本章也沿用此定义来介绍国际投资法。
• 其二，财政优惠政策实施的成本较大。 • 其三，各国竞相出台政策吸引外资，必然造成国家、
地区间争夺外资的过度竞争，结果将削弱优惠政策 的实施效果，产生市场扭曲和不公平竞争。
• 二、东道国管制性的政策法规 • 由于外国直接投资者与本国经济利益存在一定
差距，因此各国往往出台一些限制措施，引导 外商直接投资行为向增进本国国内经济利益的 方向发展，并尽可能地减弱外商直接投资的负 面影响。
（二）国际法规范
• 调整国家间国际投资关系的国际规范也是国际投 资法的重要渊源。国际直接投资的国际规范包括 两个方面：
国际投资的国际法制详述
• 二 、多边投资担保机构的宗旨与 投资担保业务
• 三、多边投资担保机构的地位与组织
形式 • 四、多边投资担保机构的作用
第二节 多边投资担保机构公约
• 一、多边投资担保机构建立的背景 • 二 、多边投资担保机构的宗旨与投资担
保业务 • （一）多边投资担保机构的宗旨与职能 • 其宗旨：鼓励在会员国之间，特别是向
•
三、多边投资担保机构的地位与 组织形式
• （四）机构的组织管理机构
• 理事会为机构的最高权利机构。理事会由每一会员国的 一位理事及其副理事组成，理事副理事由会员国按其自行 确定的方式指派。理事会推选一名理事为主席。理事会至 少每年举行一次会议，也可由理事会或董事会在任何其他 时间召集。
• 董事会事实上是机构的执行机构，负责机构的一般业务 ，负责机构一切有关政策和法规的事项。董事会应由不少 于12名董事组成，其人数由理事会决定。董事由理事会选 举。
• 适用范围：第一条规定：协议仅适用于与货物 贸易有关的投资措施（ TRIMS ）。
二、 TRIMS协议
• （二）禁止实施的TRIMS • 第二条规定：任何成员不得实施与GATT（
1994）第3条（国民待遇）和第11条（一般取消 数量限制）不符合的TRIMS。 • 1、不符合国民待遇的TRIMS • （1）当地成分要求：要求外商投资企业在生产 中使用一定价值的当地投入，其生产的最终产品 中必须有一定比例的零部件是从东道国当地购买 或当地生产的；不论具体要求是规定特定的产品 、产品的特定数量或价值，还是规定该企业生产 的一定比例的产品数量或价值。
二 、多边投资担保机构的宗旨与投 资担保业务
• （四）合格的投资者
• 公约第13条规定，凡符合下列条件的自然人和 法人都有资格取得机构的担保：
国际投资法 第37讲对外投资的管理、鼓励与保护制度
对外投资的管理、鼓励与保护制度中国企业“走出去”，国内投资保护制度保驾护航01对外投资的管理制度02对外投资的鼓励制度03对外投资的保护制度c3. 管理其他海外投资企业行为可能影响母国利益的情形①规定境外投资和境外投资项目的核准和备案制度《企业境外投资管理办法》第十三条：本办法所称敏感行业包括：（一）武器装备的研制生产维修；（二）跨境水资源开发利用；（三）新闻传媒；（四）根据我国法律法规和有关调控政策，需要限制企业境外投资的行业。
敏感行业目录由国家发展改革委发布。
《境外投资敏感行业目录（2018年版）》根据《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》，需要限制企业境外投资的行业：（一）房地产；（二）酒店；（三）影城；（四）娱乐业；（五）体育俱乐部；（六）在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
3. 管理其他海外投资企业行为可能影响母国利益的情形②规定外汇管理制度2009年，国家外汇管理局发布《境内机构境外直接投资外汇管理规定》。
3. 管理其他海外投资企业行为可能影响母国利益的情形③对境外投资的国有资产进行管理为防止海外投资过程中国有资产的流失而订立的相关法律法规：《中华人民共和国企业国有资产法》《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》《中央企业境外国有产权管理暂行办法》《中央企业境外投资监督管理办法》免税法具体方法包括：1.全额免税法，是指居住国政府对其居民来源于国外所得全部免于征税，只对其居民的国内所得征税，而且在决定对其居民的国内所得所适用的税率时，不考虑其居民已被免于征税的国外所得。
由于这种方法对居住国政府的财政损失较多，所以在采用免税法的国家中采用全额免税法的国家只有法国、澳大利亚及部分拉美国家。
2.累计免税法，是指居住国政府对其居民来源于国外所得不征税只对其居民的国内所得，但在决定对其居民的国内所得所适用的税率时，有权将其居民的国外所得加以综合考虑。
08国际投资法律管理PPT课件
一、投资国的鼓励性政策法规
（一）优惠的税收政策
1、税收抵免
2、税收饶让
3、延期纳税
4、免税
（二）优惠的金融政策
（三）信息、技术和人才援助的政策
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二、投资国的保护性政策法规
（一）海外保险制度的由来
（二）海外保险制度的主要内容
➢ 1、保险人 ➢ 2、被保险人 ➢ 3、投保范围 ➢ 4、保险期限 ➢ 5、保险金额与保险费 ➢ 6、赔偿与救济
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3、与贸易有关的投资措施
(Trade Related Investment Measures，简 称TRIMs)
4、《服务贸易总协定》
5、《与贸易有关的知识产权协议》
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第二节 投资国的对外投资法律管理
▪ 投资国的鼓励性政策法规 ▪ 投资国的保护性政策法规 ▪ 投资国的管制型政策法规
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三、投资国的管制性政策法规
（一）对外直接投资的流向与流向限制 （二）限制高新技术的输出 （三）对海外直接投资的外汇管制
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第三节 东道国吸引外资的法律管理
▪ 东道国鼓励性的政策法规 ▪ 东道国管制性的政策法规 ▪ 东道国保护性的政策法规
2、双边性规范的类型
（1）友好通商航海条约
（2）双边投资保证协议
（3）双边促进和保护投. 资协定
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双边投资保证条约的基本内容
1、关于受保护的投资者和投资 2、关于外国投资者的待遇标准
国民待遇
最惠国待遇
3、关于政治风险的保证
（1）关于征用、国有化的规定
（2）关于货币自由汇转的规定
4、关于代位权的规定
第八章 国际投资法律管理
第十章 国际投资法规管理
CASE
Nick供职于万宝路药草公司，职务是公司的新 闻发言人。任务就是处理媒体与公众对于烟草 的批判，应付随时发生的危害企业利益的反烟 草联盟的狙击。总之说服人们吸烟就是工作的 最终目的。
一日，反烟草联盟要求国会立法，要求烟草企 业更换标识，将警惕性图片印刷到烟草包装上。 公司面临一次巨大危机，Nick会代表公司出庭 答辩。
美国英国法规 近期法规
3.国际期权与期货投资法规管理
政府机构管理 期货期权交易法规 行业自律管理
案 案例例－主角徐工收购看FDI
末路徐工的选择
历史负担严重 徐工机械难以存留 管理成本 竞争力弱 投资不足
Carlyle Group
凯雷的收购
允诺
品牌基地、产地、品牌永久保留、工资 持股比例 50～85%
（a）国家安全
（b）航空
（c）海运
（e）金融
（f）原子能
美国的对华出口管制
美国对华出口管制最早可以追溯到1949年， 这50多年来，虽有调整，但本质未变。
1949年，美国制定了《1949年出口管制法》， 防止对共产主义国家出口能用于军事的产品 与技术，并根据不同国家与美国的关系和实 力等因素，按管制的宽严程度将世界上的国 家分为7组。朝鲜战争爆发后，中国被列入 全面禁运的Z组。1980年，卡特政府单独为 中国建立一个组，以示与苏联有所区别。
国家间的国际投资争端
税收管辖权争端 司法管辖权冲突
2.国际投资争端解决方式
非司法解决
谈判或磋商 调停 调解
准司法解决－仲裁
仲裁
司法解决－诉讼
国际司法解决 提交各国法院解决
第二节 国际间接投资法规
1.国际证券投资法规
国际证券发行法规管理 国际证券流通法规管理
海外投资环境的政策和法律分析
海外投资环境的政策和法律分析Ⅰ. 前言近年来，中国对外开放程度不断加强，越来越多的企业开始走向海外市场进行投资。
然而，面对海外市场的投资，企业不仅需要了解市场情况和商业环境，还需要深入了解当地的政策和法律环境，以免在投资过程中遭遇不必要的损失。
本文将就海外投资环境的政策和法律分析进行研究和探讨。
Ⅱ. 目前海外投资环境的政策1. 鼓励跨国投资近年来，中国政府一直倡导企业走向海外市场投资，鼓励跨国投资。
政府出台的政策有助于支持跨国投资和投资企业，降低企业的投资风险和成本。
在政策上，中国政府支持企业增加对外投资，通过实行进一步放宽的措施，来增进跨国投资企业的市场占有率和国际竞争力，促进中国大规模产能、技术、品牌走出去。
同时，政府还采取相应的措施，来缓解资本和金融风险问题。
2. 依法合规经营中国企业在海外投资，必须要遵守所在国家或地区的法律法规。
中央政府和地方政府出台的投资政策必须符合当地法律法规的要求，在投资的时候要依照对外投资管理条例，进行合规经营。
同时，企业还必须深入了解当地的商业习惯和文化传统，尊重当地风俗习惯和法律法规，确保企业经营平稳。
3. 支持环保和社会责任海外投资企业在海外必须遵守当地的环境保护法律法规，要对环境安全和保护进行充分的考虑，并积极承担社会责任，投资合理的社会公益事业和慈善事业，以切实落实企业社会责任。
Ⅲ. 海外投资环境的法律分析1. 投资中的合同法律原则跨境投资过程中，合同往往是投资活动的核心和重要环节。
投资中所涉及的合同通常包括股权转让协议、投资协议、合资协议、技术转让协议等。
其中，股权转让协议是投资时必不可少的部分，它主要规定了投资人和被投资方股权转让的价格、时间等关键信息。
投资协议则主要是关于投资的形式、金额和投资的目的等方面的协议，而合资协议则是关于股权分配、投资金额和财务管理等方面的协议。
在签署投资合同的时候要遵循契约精神，避免违约和成本风险。
如果遇到纠纷，可以根据当地的法律原则进行诉讼和仲裁等解决方式。
法律知识：国际法中的对外投资法规
法律知识：国际法中的对外投资法规随着国际贸易和国际投资的日益发展，对外投资成为了国际经济合作的重要形式之一，也成为了国际法中的一个热门话题。
在国际法中对对外投资的管制存在着不同的意见和立场，但是无论如何，对于保护投资人的权益和促进投资的发展，国际法中都有相应的规定。
一、全球对外投资的发展趋势对外投资的发展与全球化的进程密不可分。
按照联合国贸易和发展组织的数据，全球对外直接投资存量从2000年的7万亿美元增长到2018年的43万亿美元，年复合增长率为7.2%；全球对外直接投资流量从2000年的1.4万亿美元增长到2018年的1.3万亿美元，年复合增长率为4%。
这表明，尽管全球对外投资流量增速放缓，但全球各国在对外投资方面的积极性并没有减退。
在全球之中，以前20年最具代表性的两个经济体美国和中国的对外投资行为，尤其是中国的对外投资在2002年后开始迎来了快速增长期，如今对外投资成为了中国对外经济合作的主要形式之一，在世界范围内影响日益扩大。
二、国际法对外投资的基础法律框架1.国际投资条约投资条约旨在制定并保障国际投资的法律框架，包括通俗术语，如如何投资、谁可以投资、谁可以接受投资、利益和职责的分配方式，以及形式和司法保障等方面的内容。
目前全球范围内已经签署了数百个国际投资条约。
例如，中美双边投资条约（BIT）条款禁止各国对对方投资进行歧视，同时规定了贸易条款、资本利得、技术转让和知识产权等方面的政策和程序。
近年来，国际投资条约已经获得了公正、及时且强制执行的法律依据。
2.国际法中的投资规则国际投资规则对外投资的实施行为进行管制，目的在于保护投资人的权益，同时避免对投资所在国家造成过度的压力。
目前国际法中的投资规则主要由国际清算银行、世界贸易组织、国际商业法庭等机构制定和执行。
例如，世界贸易组织根据自由贸易和投资条约的约定，制定了关于国有企业、政府补贴和环境方面的最低标准。
3.国际人权法对外投资涉及的是投资人和被投资国的社会和环境问题。
国际投资法规管理及争端解决(ppt 36页)
清偿； （4）受托人必须提供有关财务报表等。 《投资公司法》规定： （1）禁止投资公司未经大多数股东同意，从实质上改变公司投资政策； （2）政策的管理合同和实质性改变须征得证券持有人同意； （3）禁止各投资公司之间相互投资和证券渗透； （4）禁止开放型投资公司以低于净资产价值的价格出售基金份额等。
4.仲裁。大多数情况下，协会会员的纠纷均应通过协会仲裁解决。对于 不按仲裁决定执行的协会会员将给予处罚。
第三节 国际投资争端的解决
发达国家对外投资政策 发展中国家和经济转轨国家的对外政策
一、国际投资争端的主要类型
（一）企业间的国际投资争端 在国际投资活动中，投资者之间由于对合同或规定的不同理解等发生的
第十章 国际投资法规管理
一、国际直接投资法规 二、国际间接投资法规 三、国际投资争端的解决
第一节 国际直接投资法规
国际直接投资的国内法规范 国际直接投资的国际法规范
一、国际直接投资的国内法规范
（一）投资国的国内法规范
1.对外投资审批的法律规范
2.海外投资保险的法律规范
（1）海外投资保险制度的由来。海外投资保险制度的首创者是美 国。1948年，随着美国马歇尔计划的实施，它的对外援助体制也日 臻完善。当时，由美国政府的“经济合作署”管理援外事务及海外 投资，首创投资保险制度，但其仅适用于欧洲发达国家，保险范围 也仅限于外汇风险。后来，随着美国私人海外投资大量流入发展中 国家和地区，而这些投资往往要面对征用和国有化等政治风险，而 保险制度也转而适用于发展中国家和地区。美国的海外私人投资公 司（Overseas Private Investment Corporation，简称OPIC）从 1971年开始承担海外投资保险业务，成为主管美国私人海外投资保 险的专门机构。第二次世界大战以后，各主要资本主义国家为鼓励 资本输出，方面，各资本输出国的投资保险机构通常 承保三种主要政治风险，分别为外汇禁兑险、财产征用险和战争内乱险 。
中国对外资投资的管理与保护制度
中国对外资投资的管理与保护制度
中国对外资投资的管理与保护制度主要包括以下方面：
1. 外资准入制度：中国根据产业政策和市场开放程度，对外资设立企业和投资进行管理和审批。
外资准入制度通过负面清单、特别管理措施和行业指导目录等方式，明确了哪些行业和领域对外资开放有限制或禁止，以及具体的管理要求。
2. 投资促进制度：中国通过各种政策措施和法律法规，鼓励和支持外资投资。
例如，设立外商投资促进服务中心，提供投资咨询、项目审批和服务等；实施税收优惠政策，降低外资企业的税负；推出投资奖励计划，提供资金和优惠条件等。
3. 投资保护制度：中国通过法律法规和国际协议，保护外资投资的合法权益。
例如，依据《中华人民共和国外商投资法》，外商投资企业享有与中国企业同等的权益和待遇；依据《中华人民共和国民事诉讼法》，外资企业在中国境内享有与本国企业同等的民商事诉讼权益；并加入了多边和双边国际投资协定，保护外国投资者的权益。
4. 对外资企业的管理制度：中国对外资企业实行与国内企业基本相同的管理制度，遵守中国的法律法规和市场规则。
外资企业在经营活动、用工、财务报告等方面需要履行相应的法律义务，并接受中国政府部门的监管和审计。
总体而言，中国的对外资投资管理与保护制度在不断完善中，
致力于提供更加公平、透明和可预期的投资环境，吸引外资投资并保护外资企业的合法权益。
国际投资法规管理
受保护的投资
基于对资本输入国国家主权的尊重，只有被缔约一方东道国所接受的投 资才能受到条约的保护。条约规定的投资定义既广泛又详细，通常包括： （1）动产、不动产和任何其他财产权利，如抵押权、留置权或质权等等。 （2）公司的股份、股票和债券或该公司财产中的权益，以及其他形式的 参股。 （3）对金钱的请求权或通过合同具有经济价值的行为请求权。 （4）著作权、工业产权、工艺流程、专有技术和商誉。 （5）根据法律授予的特许权，包括勘探、提炼、开发自然资源的特许权。
（一）鼓励性措施
1、实行优惠的税收政策和法律
双重课税 ——税收管辖权：属人原则和属地原则
A国 到 B国投资 属人原则 属地原则
Double Taxation
（1）实行税收抵免政策 即一国政府在对本国居民的国外所得征税时，
允许其用国外已纳的税款冲抵在本国应缴纳 的税款，从而实际征收的税款只为该居民应 纳本国税款与已纳外国税款的差额。
限制对外投资的流向和流量 限制高新技术外流 保护国内就业机会
二、东道国吸引外资的法律管理
（一）鼓励性措施 1 实行优惠的税收政策和法律
发达国家：国民待遇 发展中国家：非洲〉亚洲〉拉丁美洲
2、设立引进外资的特殊区域 3、其它鼓励性措施
鼓励利润再投资 给予外资国民待遇 允许外资企业加速折旧 廉价提供土地 适当放宽外汇管制 提供融资便利和政府津贴 鼓励技术人才向外资企业流动
（二）保护性措施
1 对外资进行必要的审查
发达国家
美、日、加
发展中国家
印度：审核监督+ 外资审批（实质审查与程序审查）
2 设立专门的管理机构
[美]外国投资管理委员会 [日]外资审议会
3 制定对外国投资的保护条款
海外投资法律法规
海外投资法律法规随着全球化的深入发展，越来越多的人开始关注海外投资。
海外投资虽然有着诱人的回报，但也伴随着诸多法律法规的限制和风险。
本文将就海外投资涉及的一些法律法规进行详细介绍，帮助投资者更好地了解并规避相关风险。
一、海外投资的基本法律法规1.《中华人民共和国对外投资法》中华人民共和国对外投资法是中国国内关于海外投资方面的基本法律。
根据该法，中国企业和个人在海外的投资行为必须合法合规，不得违反中国的法律法规和国际法律法规。
同时，该法规定了对外投资的基本原则和程序，包括投资前的备案审查、投资后的备案报告等。
2.《外商投资法》外商投资法是中国对涉及外国投资的相关法规的统一规范。
根据该法，外国投资者在中国境内进行投资活动，应当遵守中国的法律法规，并依法享有投资者的权利和承担相应的义务。
外国投资者投资于中国的企业，必须按照外商投资法的相关规定进行登记注册，遵守中国的税法、劳动法等相关法律。
3.《国际投资协定》国际投资协定是规范不同国家之间投资行为的国际法律文书。
如果中国企业和个人在海外投资，必须遵守目标国家的法律法规，同时也需要考虑双边或多边投资协定的规范。
在进行具体投资项目前，投资者应仔细研究目标国家的国际投资协定，以确保投资合法合规。
二、海外投资中的常见风险及对策1.政治风险政治风险是海外投资中常见的风险之一。
投资者应对目标国家的政治稳定性、政策变化等因素进行深入研究，选择投资风险相对较低的国家和地区。
在投资过程中，及时了解和应对政治风险是至关重要的。
2.法律风险法律风险包括目标国家的法律法规变化、法律环境不确定性等。
投资者在海外投资前，应详细了解目标国家的法律法规，并寻求专业法律意见。
同时，建立健全的法律风险管理机制，以规避法律风险。
3.经济风险经济风险是海外投资中的重要考量因素之一。
经济不确定性、市场波动等因素都可能影响投资项目的回报。
投资者应当进行充分的市场调研和风险评估，确保投资项目具有稳健的盈利前景。
【投资】政策及法规管理
【关键字】投资第六章国际投资的政策与法规管理第一节国际投资的政策管理（杨大楷）一、国际投资效应分析（一）资本转移效应1、资本流入对东道国的影响增加资本流量促进经济增长、增加资本存量改善资本质量、引发相关投资提高国内投资信心。
2、资本流出对母国的影响影响资本流入量（短期减少长期增加）刺激出口供给、提高调资能力增强竞争力度。
（二）技术与发明能力转移效应1、对东道国的影响借助多种方式提高研发能力、溢出效应和外在效应。
溢出效应和外在效应：指投资主体在从事生产或其他经济行为时，并非有意转让或传播其技术，而是在其经济行为中自然输出技术及其引起的技术提高。
2、对母国的影响推进技术进步提高发明能力、增加技术收入提高管理技能（三）组织与管理技能转移效应1、对东道国的影响获得管理技术提高组织技能、获得示范效应提高营运效率2、对母国的影响提高投资国组织与管理技能、培养潜在竞争对手（四）扩大市场进入效应1、对东道国的影响扩大国际市场增加进口替代、追踪出口导向开辟新的市场。
2、对母国的影响扩大市场进入充分利用资源、强化导向地位增强母国调控力度。
（五）经济结构调整效应1、对东道国的影响2、对投资国的影响（六）就业效应1、对东道国的影响2、对投资国的影响二、东道国投资政策（一）财政政策降低所得税率、免税期进出口关税减免和退税、加速折旧、优惠政策的发展趋势、采取反避税措施。
（二）金融政策补贴性贷款、贷款担保、政府赠与和政府提供股权参与援助（三）技术政策1、重视制度建设：建立有利于技术水平提高的制度基础、营造有利于技术发明的经济环境、强化知识产权的保护2、促进技术扩散：促进外国子公司与当地企业、当地试验室和研究中心等科研机构之间的联系、促进科学园区的发展。
（四）资本政策1、利润汇出的政策2、资本汇出政策（五）人事政策1、领导人员政策2、员工政策（六）再投资政策1、税收激励2、改进服务三、对外投资政策（一）工业国对外投资政策1、信息与技术支持政策（为对外投资提供必要的信息、对对外投资提供一些技术上的支持和援助）2、财政政策（税收抵免、税收饶让、延期纳税、免税）3、金融政策（贷款支持、股本融资、为对外投资所需贷款提供担保）4、管理与限制政策（二）发展中国家和经济转轨国家的政策1、管理政策（计划管理、重点管理、现金流管理、外汇管理）2、促进政策（信息与技术援助、税收优惠、金融支持、人才培训）第二节国际投资的法律保护一、国际投资法律概念：各国以立法形式在国内立法和国际法等方面对国际投资进行的法律规定和管理，国际投资法律保护是形成一国投资环境的重要因素。
中国国际投资法律问题及其解决方法
中国国际投资法律问题及其解决方法随着中国对外投资的不断扩大，国际投资法律问题也日益成为中国企业面临的重要挑战。
在海外投资和合作中，中国企业需要深入了解和遵守不同国家、地区的法律法规和国际规则。
本文将深入探讨在中国国际投资中出现的法律问题及其解决方法。
一、知识产权问题知识产权是国际投资过程中常见的一种法律问题。
对于许多中国企业来说，国际知识产权法律体系与国内的法律体系存在差异，往往会出现法律纠纷。
为了避免出现潜在的知识产权纠纷，企业在涉足国际投资之前必须了解目标市场的法律情况，对本企业持有的知识产权进行专利、商标、著作权等注册，加强对商业秘密的保护等措施。
同时，企业在涉足国际投资时，也需要考虑与当地企业或更广泛的市场竞争情况。
若在提交投资申请时已出现侵权问题，申请方将可能被拒绝或受到制裁。
因此，企业应支持当地的知识产权保护制度，加强相关合同的编制、协商和管理，避免知识产权问题的出现。
二、合规问题合规是企业参与国际投资所必需关注的一项法律问题。
合规不仅涵盖了合法性、可靠性、有效性等方面的问题，还包括了遵循道德、社会和商业纪律方面的问题。
在国际投资中，合规问题涉及到了监管、稽查、信誉、社会道德等多方面因素。
合规要求企业妥善处理与当地政府、当地商业伙伴、竞争对手、员工以及消费者等各方合作关系，在遇到困难时，需要积极沟通、寻求帮助，避免可能涉及到法律责任和商业诉讼。
为了满足当地国际贸易要求和法律监管，企业必须严格遵守当地国际投资相关规定，并建立完善的合规管理体系，降低合规风险。
三、税务问题税务问题是企业在国际投资中难以回避的法律问题。
税收法规因国家而异，对于企业而言，了解推动外国企业进入该国市场的相关税率和减免政策、了解国家或地区的纳税制度以及正确缴纳税款是至关重要的。
为了避免涉税纠纷，企业需要建立包括合理成本、资金转移、关联交易等核心管理制度，同时应注重税收政策的实施，避免由于违反税收政策而产生的法律风险。
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• 争端解决。即规定缔约国之间因条约的解释、 履行产生争议时应选择的解决途径与程序。
双边投资协定的内容
• 关于受保护的投资者和投资
a. 投资者：对于受保护的投资者，双边投资协定一般 规定为缔约双边国家的自然人、法人或不具有法 人资格的企业或者其他社团。
b. 受保护的投资 ：双边投资协定既保护投资者的各种 资产，也保护投资者与投资相关的活动。
• 关于外国投资的待遇（ 公平、公正待遇 、最 惠国待遇 、国民待遇 ）
• 关于政治风险的保证
a. 征用与国有化 b. 汇兑和转移
关于政治风险的保证
a. 征用与国有化 国有化条件 ：国有化或征用必须是出于国家公
为对外投资提供必要信息 对对外投资提供一些技术上的支持和援助 ➢ 财政政策
税收抵免 税收饶让 这种税收政策是仅仅承认东道国的 征税权，投资国放弃征税权。 延期纳税 它是指投资国对其企业的海外投资 收入，在汇回本国前不纳税。 免税 ➢ 金融政策（贷款支持 、股本融资、为对外投资所 需贷款提供担保、提供出口信贷）
东道国的投资政策
✓资本政策 利润汇出的政策
一是原则上允许利润和资本的汇出，但是有一套 具体规定；
二是对利润汇出政策上规定了限额； 三则是采取征收超利润税的政策来控制利润的汇 出。
资本汇出政策 ✓人事政策（领导人员政策、员工政策） ✓再投资政策（税收激励、改进服务）
• 二、工业国的投资政策
信息与技术支持政策
• 二、区域性法规管理（ 例：北美自由贸易协定 ） 投资措施
投资与服务条款 ：
国民待遇条款。该条款规定各签字国必须对北美自由贸易协定的其 他成员国的投资者“在相同情形下对于设立机构、收购、扩张、管理、 经营、销售及其他投资安排等提供不低于给予与本国投资者相似条件 下的待遇”。
最惠国待遇条款。 规定各签字国必须给予其他成员国的投资者“不 低于在相似条件下给予其他成员国或非成员国投资者的待遇”。
1965年的《解决国家与他国国民间投资争 端公约》（简称《华盛顿公约》或《ICSID 公约》、
1985年的《多边投资担保机构公约》（简 称《汉城公约》或《MIGA公约》。
最低标准待遇条款
经营要求条款。 该条款包括了美、加、墨各方在投资企业的设立和 运营方面对其他成员国或者非成员国投资者不能实施的行为。
利益否认条款。 该条款确定了设立在某一北美自由贸易协定成员国 而须在另一成员国扩大其业务的非北美投资者的权利。
区域性法规管理
• 投资措施 ✓ 投资与服务条款 ✓ 投资者-国家争端解决机制 ✓ 知识产权保护 • 与投资有关的贸易措施 a. 原产地规则。 原产地规则是用来决定在北美自由贸易
protection of investment）
➢双边投资协定的内容
投资保证协定（investment guarantee agreement）
• 承保范围。即规定能够获得政府保证的政治 风险的类别。通常是指与缔约国一方国内法 所批准的投资活动相关的、由缔约国他方的 海外投资保险机构所承保的政治风险。
• 独立核算原则，要求关联企业间的交易往来， 按照无关联企业的交易往来方式进行；
• 总利润原则，对跨国企业的内部交易不予过 问，到年度末时，将各关联企业在世界范围 内取得的全部利润汇总相加，再按合理标准 重新分配；
• 合理原则，要求以经济合理性为基础进行国 际间的收入与费用分配；
• 合理利润划分安ຫໍສະໝຸດ 地原则，要求跨国公司关 联企业内部交易利润的划分，只有在有关国 家规定的安全地范围内即可认为合理而予以 承认。
共利益的考虑；必须是对外国投资者采取无差别 待遇；必须对外国投资者予以公正补偿；必须依 据一定的法律程序进行。
征用与国有化的方式
征用和国有化的补偿 ：发达国家的立场是规定 “充分、及时、有效”的补偿原则；发展中国家 主张的“适当、合理”的补偿标准，
a. 汇兑和转移
关于政治风险的保证
b. 汇兑和转移
东道国的投资政策
✓ 金融政策（补贴性贷款、贷款担保、政府赠与和 政府提供股权参与援助 ）
✓ 技术政策 重视制度建设
a. 建立有利于技术水平提高的制度基础 b. 营造有利于技术发明的经济环境。 c. 强化知识产权的保护 。
促进技术扩散 a. 促进外国子公司与当地企业、当地实验室和研究
中心等科研机构之间的联系。 b. 促进科学园区的发展。
✓ 自由转移的原则 ✓ 货币的转移应遵守东道国的法律规定，
特别是已经存在的外汇管制方面的法律、法 规。 ✓ 关于转移的币种，大多规定为可自由兑 换的货币 ✓ 例外规定，即规定在可自由兑换、自由 转移的前提下，允许投资接受国在国际收支 平衡出现困难时，依照一定的条件，对资本 和利润的自由转移施以若干限制。
协定内贸易的产品是否来源于其他成员国，从而决定该产 品是否享受北美自由贸易协定所提供的关税减让待遇。
b. 对税收减让和延期计划的限制. 这些限制的目的
是为了鼓励利用本地区资源并避免建立出口基地。
• 三、全球性法规管理（多边投资法规管理）
1994年4月15日签署的《乌拉圭回合最终 文件》和《世界贸易组织协定》中关于“与 贸易有关的投资措施”、
第一节投资国与东道国的投资政策
• 一、东道国的投资政策
财政政策 降低所得税率 免税期、进出口关税减免和退税 加速折旧 优惠政策的发展趋势 采用反避税措施
原则制a. 定根自据己国的际税组收织政提策出。的国际收入与费用分配 b. 转让定价税制 c. 避税地对策税制
经济合作与发展组织和联合国提出了估计 收入和费用的分配的四项原则：
第二节 国际投资法规管理
• 一、双边协定 双边协定的类型：
友好通商航海条约（friendship ,commerce and navigation treaties）：友好通商航海条约是在相互 友好的政治前提下，针对通商航海等事宜，全面规 定两国间经济、贸易关系的一种贸易条约。
投资保证协定（investment guarantee agreement） 促进与保护投资协定（agreement for promotion and