中国公共政策第6章国际投资政策
《国际投资》各章练习题答案
第2章练习
6. 被誉为国际直接投资理论先驱的是 B 。 A 纳克斯 B 海默 C 邓宁 D 小岛清
7. 下面哪一个不属于折衷理论的三大优势之一。C A 厂商所有权优势 B 内部化优势 C 垄断优势 D 区 位优势
8. 弗农提出的国际直接投资理论是 A 。 A 产品生命周期理论 B 垄断优势理论 C 折衷理论 D 厂商增长理论
9
第4章练习
4. 下面不属于跨国银行功能的是（C ）。 A 跨国公司融资中介B 为跨国公司提供信息服务 C 证券承销D 支付中介
5. 下面不属于对冲基金特点的是（B ）。 A 私募B 受严格管制C 高杠杆性D 分配机制更灵 活和更富激励性
6. 下面不属于共同基金特点的是（D ）。 A 公募B 专家理财 C 规模优势 D 信息披露管制 较少
6. 近年来，跨国公司的数量急遽增长，跨国公司的集中 化程度也随着降低。（ X ）
7. 跨国购并是推动跨国公司规模日益扩大的重要原因。 （O ）
8. 根据价值链原理，跨国公司国际化经营是根据价值链 上各环节要素配置的要求，匹配全球区位优势，实现 公司价值最大化的途径。（ O ）
7
第3章练习 9. 名词解释：跨国公司；网络分布指数
5. 下面描述不属于国外子公司特点的是（ D）。
A 独立法人地位 B 独立公司名称
C 独立公司章程 D 与母公司合并纳税
15
第6章练习
6. 以下不属于非股权式国际投资运营的方式是（ A ）。 A 国际合资经营 B 国际合作经营 C 许可证安排 D 特许专营
7. 凡不涉及发行新股票的收购兼并都可以被认为是现金 收购。（O）
1
第1章练习
4.二次世界大战前，国际投资是以 A 为主。 A 证券投资 B 实业投资 C 直接投资 D 私人投资
2023年公共政策整理
2023年公共政策整理公共政策是指政府为解决社会问题而制定的一系列方针、措施和行动计划，是政府为民众谋利益、解决矛盾、促进社会进步的工具。
2023年，面对繁荣多元的社会和经济形势，公共政策显得尤为重要。
下面我将从不同角度分析和整理2023年的公共政策。
一、经济政策：1.实施积极的财政政策，加大投资和消费力度，促进经济增长。
2.推动新产业发展，促进数字经济、生物科技和新能源等领域的创新发展。
3.加强对外贸易政策，开拓国际市场，提高竞争力，实现进出口平衡。
4.完善金融监管机制，防范金融风险，维护金融稳定。
二、社会政策：5.提高教育质量，建设高水平教育体系，加强师资队伍建设。
6.加大医疗卫生投入，优化医疗资源配置，提高医疗服务水平。
7.完善社会保障体系，提高养老、医疗、失业等方面的保障水平。
8.推进农村改革，扶持农村经济发展，改善农民生活条件。
三、环境政策：9.实施绿色发展理念，推动能源结构转型，降低碳排放。
10.加强生态保护，保护生物多样性，治理污染问题，改善环境质量。
11.推动可持续发展，促进资源循环利用，促进生态文明建设。
四、城市政策：12.加强城市规划，提升城市品质，改善人居环境。
13.推进智慧城市建设，提高城市管理水平，提升城市发展质量。
14.加强城市基础设施建设，提高城市服务水平，提升城市竞争力。
五、就业政策：15.加强就业培训，提高人力资源素质，促进就业质量提升。
16.推动创业创新，提供更多创业政策支持，促进就业增长。
17.完善社会保障制度，提高劳动者权益保障，实现就业稳定。
六、教育政策：18.推进素质教育，培养学生全面发展，提高教育质量。
19.优化教育资源配置，提高教师待遇，改善教育教学条件。
20.推动教育改革，建设现代教育体系，提高教育公平。
七、医疗卫生政策：21.加大医疗资源投入，提高医疗服务水平，保障人民健康。
22.推动医疗体制改革，完善医疗卫生服务体系，提高医疗效率。
23.提高基层医疗卫生服务水平，加强基层医疗机构建设，促进医疗卫生均衡发展。
公共政策课件
确定问题在政策议程中的位置，考虑 利益相关者的诉求和影响。
政策方案的规划与设计
方案规划
制定解决问题的总体策略和行动计划，明确目标、任务和时间表。
方案设计
细化方案内容，包括目标群体、实施方式、资源分配等，确保方案具有可行性 和可操作性。
政策方案的合法化
政策草案的制定与审查
完成政策草案，经过相关部门审查，确保合法性和合规性。
公共政策执行的步骤
公共政策执行通常包括制定执行计划、组织与人事安排、宣传与教育、 资源分配、实施执行等步骤。这些步骤相互关联，共同构成完整的政策 执行过程。
公共政策评估
公共政策评估的定义
公共政策评估是指对公共政策的效益、效率、效果等进行 系统分析和评价的过程。
公共政策评估的目的
公共政策评估的目的是为了了解政策的实施情况，评估政 策效果，发现问题并改进政策，以提高政策的科学性和有 效性。
公共政策课件
contents
目录
• 公共政策基本概念 • 公共政策制定过程 • 公共政策执行与评估 • 公共政策类型 • 公共政策案例分析 • 公共政策发展与展望
01
公共政策基本概念
公共政策的定义
公共政策是政府为了实现一定的目标 而制定的行动准则和方案，旨在影响 社会利益分配和公共资源分配。
公共政策是政府对公共事务的管理， 涉及政治、经济、文化和社会各个领 域。
公共政策评估的方法
公共政策评估的方法包括定量评估和定性评估。定量评估 主要采用数学模型、统计分析和实验等方法，而定性评估 则主要采用案例分析、访谈和观察等方法。
公共政策调整与终结
公共政策调整的定义
公共政策终结的定义
公共政策调整是指在政策执行过程中 ，根据实际情况和需要进行政策内容 、目标、手段等方面的调整和改变。
国际商务政策
国际商务政策简介国际商务政策是各国为了促进和管理本国经济与外国经济的交流与合作而制定的一系列方针和规定。
国际商务政策是国际贸易和投资的重要组成部分，对于国家的经济发展和外部环境具有重要影响。
国际商务政策的目的国际商务政策的主要目的是促进本国经济的发展，扩大本国产品在国际市场的竞争力。
同时，国际商务政策也旨在保护本国产业，维护本国经济的利益，确保国内市场的稳定和发展。
国际商务政策的内容国际商务政策的内容涵盖了多个方面，包括贸易政策、投资政策、关税政策、汇率政策等。
贸易政策贸易政策是国际商务政策的核心内容之一。
贸易政策包括国际贸易的开放程度、贸易壁垒的设立与取消、贸易协定的签署等。
国家可以通过贸易政策来控制进口和出口，调整贸易平衡，保护本国产业，扩大市场份额。
投资政策投资政策是吸引外国投资和促进本国对外投资的重要手段。
国家可以通过设立优惠政策、提供投资保障和服务等措施来吸引外国投资者，同时也可以制定政策来规范本国企业对外投资行为。
关税政策关税政策是指国家对进口和出口商品征收的税费政策。
国家可以通过降低关税税率、取消关税壁垒等措施来促进贸易自由化，增加商品流通，降低进口成本，提高本国产品的竞争力。
汇率政策汇率政策是指国家对本国货币与外币之间的兑换比率进行调控的政策。
国家可以通过汇率政策来调整本国产品的价格竞争力，影响国际贸易的平衡，调整外汇储备等。
国际商务政策的影响国际商务政策对各国经济和市场的发展具有重要影响。
首先，国际商务政策的变化可以直接影响国际贸易的规模和结构。
贸易壁垒的设立或取消、关税税率的调整等都会直接影响到各国的进出口贸易额。
其次，国际商务政策的变化也会影响到国际投资的流向和规模。
投资政策的优惠政策和保护措施会直接影响到外国投资者的投资决策。
此外，国际商务政策的调整也会对汇率产生影响。
汇率的浮动和调整会直接影响到国际贸易的价格和成本，进而影响到贸易的平衡。
国际商务政策的发展趋势随着全球化和经济一体化的加深，国际商务政策的发展也呈现出一些新的趋势。
国际投资学(investment)
（4）国际投资中生产要素的流动要受到诸多因素的限制 投资必然是生产要素的投入。国际投资伴随着生产要素在各国 之间的流动。广义的生产要素包括：原材料、设备、资金、劳 动力、技术、土地等。在国内投资中，生产要素易于在各部门、 各地区之间流动。（地方保护主义除外）。商品经济越发达， 则流动渠道越畅通。与国内投资相比，国际投资中生产要素的 流动要困难得多。 解释：材料和设备的流动要受到投资国和东道国外贸政策（如 禁止进出口、进出口关税、产品配额限制等）、产品质量和运 输条件等因素的制约；在各生产要素中，资金的流动性最好但 仍受投资国和东道国对外经济政策、国内货币供求状况和汇率 等因素的影响；劳动力的流动要受其自身素质和许多法律的限 制（例如，澳洲对肥胖的人发放医疗保险金，因此，移民局对 体重超过84公斤的人禁止入境！）；技术的流动要受到输出国 的多外经济政策和技术对东道国适用程度的影响（消化），特 别是对于当代第一流技术，投资者及其政府往往采取各种严厉 措施，限制其输出，以便保持其垄断技术优势；土地则完全没 有流动性。 生产要素流动困难使得国际投资的运动过程要比国内投资的运 动过程复杂得多。
12
国际投资
涉及两类国家
投资国和东道国
分为两个部分
向国外投资（对投资国而言） 向国际筹资，即引进海外资金（对东道国而言）
13
国际资本流动与国际投资
国际资本流动：指资本在国际间的转移、输出或输入， 也就是资本的跨国界流动，即资本从一个国家（或地区） 转移到另一个国家（或地区）。 二者相同之处：
19
（3）国际投资具有多元的直接目标 投资目标可以分为直接目标与最终目标。 国内投资与国际投资的最终目标是一致的，即都是为了 追求盈利的最大化，但两者的直接目标有很大的区别。国内 投资的直接目标与最终目标是统一的，而国际投资的直接目 标与最终目标之间则有较大的差异。就国际直接投资而言， 具有多元直接目标，如：开拓和维护出口市场、转移污染、 降低产品成本、分散资产风险、学习国外先进技术，获得东 道国资源、援助东道国经济建设、改善投资国与东道国的双 边经济关系或政治关系为投资者得到其他有利可图的投资机 会做铺垫等；就国际间接投资而言，同样具有多元直接目标， 除获得高于国内投资的利润外，还有分散资产风险，为东道 国提供经济援助，解决国内“资本过剩”等。国际投资目标 多元化是国际投资的重要特点，因而，考察其整体效益要比 考察国内投资的整体效益复杂。
国际投资仲裁裁决在中国的承认与执行
国际投资仲裁裁决在中国的承认与执行一、本文概述随着全球化的深入发展，国际投资活动日益频繁，国际投资仲裁作为解决跨国投资争议的重要机制，其在全球范围内的影响力不断扩大。
然而，由于国际投资仲裁裁决的承认与执行涉及到不同国家的法律体系、司法制度以及公共政策等多个方面，因此，各国对于国际投资仲裁裁决的承认与执行态度各异。
中国作为世界上最大的发展中国家和重要的投资目的地，其对于国际投资仲裁裁决的承认与执行问题具有特殊的意义。
本文旨在探讨国际投资仲裁裁决在中国的承认与执行问题，分析中国在这一领域的立法现状、司法实践以及面临的挑战。
文章首先将对国际投资仲裁裁决的承认与执行进行一般性的介绍，包括其定义、性质以及国际层面的相关规则与标准。
随后，文章将重点分析中国在这一领域的立法和司法实践，包括中国对于国际投资仲裁裁决的承认与执行的法律框架、典型案例以及存在的问题。
在此基础上，文章将进一步探讨中国在国际投资仲裁裁决承认与执行方面所面临的挑战，如与其他国家的法律冲突、司法资源的配置、公共政策的考量等。
文章将提出相应的建议，以期为中国在国际投资仲裁裁决承认与执行领域的立法和司法实践提供参考。
通过本文的研究，我们期望能够增进对于国际投资仲裁裁决承认与执行问题的理解，推动中国在这一领域的立法和司法实践不断完善，为国际投资仲裁裁决在中国的承认与执行提供更加明确和稳定的法律环境。
二、国际投资仲裁裁决的承认与执行概述国际投资仲裁裁决的承认与执行是一个复杂且关键的领域，涉及跨国界的法律互动与协调。
简言之，当国际投资仲裁庭作出裁决后，败诉方可能需要在其本国执行该裁决。
这一过程涉及裁决的承认（即确认裁决的合法性和有效性）和执行（即实际执行裁决的内容，如支付赔偿金等）。
在中国，对国际投资仲裁裁决的承认与执行受到特定法律和条约的规制。
中国是《纽约公约》的缔约国，该公约规定了成员国间相互承认与执行外国仲裁裁决的条件和程序。
同时，中国还通过其《民事诉讼法》等国内法，对国际投资仲裁裁决的承认与执行提供了具体的法律框架。
公共政策概论综合练习题及答案
公共政策概论综合练习题及答案第一章导论习题一、名词解释公共政策二、单项选择题1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。
A．政府B．企业C．个人D．社会组织2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。
A．奖励性B．惩罚性C．温和性D．权威性3．政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A．权威性B．合法性C．系统性D．倾斜性4．"政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
A．伊斯顿B．西蒙C．拉斯韦尔D．史密斯5.公共政策的基本特征不包括（）。
A、整体性B、超前性C、层次性D、系统性三、多项选择题1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。
A．选择B．综合C．分配D．落实2．政策的导向是（）的导向。
A．文化B．观念C．条件D．行为3．公共政策的功能包括（）。
A．分配功能B．导向功能C．调控功能D．规制功能四、问答题1．简述公共政策的基本特征。
2．简述公共政策的主要功能。
3．试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？4．简述公共政策分析要素的基本内容。
参考答案一、名词解释公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
二、单项选择题1．A 2．B 3．D 4．C 5、D三、多项选择题1．ABCD 2．BD 3．ABC四、问答题1．（1）整体性。
公共政策要解决的问题是复杂的。
尽管某一政策是针对特定问题提出的，但这些问题总是与其它问题连结为一个整体，相互关联、相互影响。
整体性不仅表现于政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。
作为政策体系的整体功能，以及政策过程诸环节的整体作用，除取决于自身的联系之外，还与政策环境密切相关。
（2）超前性。
尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性。
任何政策都有明确的政策目标，即解决政策问题所要达到的目的、结果和状态。
公共政策分析案例示范
公共政策分析案例示范一、背景介绍随着全球气候变化问题的日益严重，减少温室气体排放、提高能源效率成为了各国共同的关注点。
清洁能源作为一种低碳、可再生的能源形式，被广泛认可为解决能源和环境问题的重要途径之一、本文将以我国清洁能源政策为例进行分析。
二、政策背景我国是世界上最大的能源消费国之一，能源消费结构不合理，以煤炭为主导的能源消费方式导致了严重的环境污染和碳排放问题。
为了改变这种状况，我国政府制定了一系列的清洁能源政策，以推动清洁能源的发展和应用。
三、政策目标清洁能源政策旨在推动能源消费结构的调整，降低对化石能源的依赖，提高能源资源利用效率，减少温室气体排放，保护环境，促进可持续发展。
具体目标包括：提高清洁能源消费比例，减少对煤炭的依赖，增加可再生能源的开发和利用，提升清洁能源技术水平，培育清洁能源产业等。
四、政策措施1.法律法规支撑：我国通过制定和修订一系列法律、法规和规划，提供了政策保障和引导，如《可再生能源法》、《清洁能源发展规划》等。
2.财政支持：政府通过设立专项资金，对清洁能源项目给予财政补贴、奖励和补助，以鼓励企业和个人投资和使用清洁能源。
3.税收政策：对清洁能源设备和项目给予减免或优惠的税收政策，降低清洁能源项目的投资成本。
4.科技创新支持：政府加大对清洁能源技术研发的投入，鼓励科研机构和企业加强合作，促进清洁能源技术的创新和应用。
5.国际合作：积极参与国际合作和交流，引进国外先进清洁能源技术和经验，促进清洁能源的吸纳和利用。
五、政策效果评估1.清洁能源发展快速：近年来，我国清洁能源发展势头强劲，太阳能和风能装机容量大幅增长，清洁能源消费比例逐渐提高。
2.减少碳排放：清洁能源的推广使用，减少了对煤炭的依赖，能源结构逐渐趋向多元化，减少了温室气体排放，对应对气候变化具有重要意义。
3.促进清洁能源产业发展：政策扶持下，清洁能源产业迅速崛起，装备制造、运营和维护等环节形成了一条完整的产业链，推动了经济增长和就业机会。
最新整理国际投资法争端解决机制的发展及其趋势.docx
最新整理国际投资法争端解决机制的发展及其趋势国际投资法争端解决机制的发展及其趋势一、卡尔沃主義的产生及影响19世纪60年代，西方列强在他们全球的对外的殖民扩张和经济扩张中，通过坚船利炮打开了许多国家的大门，这其中也包括拉丁美洲国家。
当时，西方列强介入拉美国家同他们国家的公司或者个人之间有关契约等方面的争端，借口护侨，滥用外交保护权，甚至动用武力向拉美国家索债，激起拉美各国的愤慨。
卡尔沃（Carlo Calvo），曾经担任过阿根廷的外长，同时他也是一名国际法学家。
xxxx8年，他在自己的《国际法理论与实践》中提出了著名的“卡尔沃主义”，在当时的时代背景下，卡尔沃主义是为了反对西方列强的粗暴干涉，维护属地主权的完整性而提出的。
其基本原则主要有三个：（1）本国人与外国人应该享有平等的待遇，外国人在拉美不应该要求得到比侨居国公民更多的保护；（2）外国人对于投资或其他商事争端，只能在当地法院寻求救济；（3）各主权国家是平等和独立的，都享有不受其他国家通过武力和外交进行干涉的自由。
由此可见，卡尔沃主义出台的主要目的就是为了排斥外交保护、国际仲裁和国际司法解决，将因契约引起的纠纷交由本国法院依其国内法加以解决，进而维护属地主权的完整性，维护本国在国际社会上平等的主体地位。
卡尔沃主义提出后，得到了广大拉美国家的支持，xxxx9～xxxx0年召开的第一届拉美国家国际会议将它接受为美洲国际法原则之一，有的国家如墨西哥甚至将其写入本国宪法之中，许多拉美国家都开始在法律、条约和契约中订入包含有卡尔沃主义精神的卡尔沃条款，从而使卡尔沃主义具有法律效力。
当然，卡尔沃主义早期的影响绝不仅限于拉美地区，在发展中国家，尤其是在那些反殖民运动中新独立的亚洲和非洲国家中间拥有大批的拥护者。
当建立国际经济新秩序的运动达到顶峰时，卡尔沃主义的一系列原则甚至一度被写入一系列联合国大会的重要决议之中。
[1]虽然主要以资本输人国身份出现的发展中国家在很长时间内倡导以卡尔沃主义为理论支撑的东道国当地救济方式，但这种方法因西方投资者的强烈抵制而难以普遍推广。
国际投资法的改革与发展趋势
国际投资法的改革与发展趋势随着全球化加速发展，国际投资活动日益频繁。
然而，由于国际投资法往往复杂、不透明、缺乏一致性等问题，给投资者和国家间的合作带来了很多不确定因素。
在此背景下，国际投资法的改革和发展趋势备受关注。
一、国际投资法改革的必要性国际投资法是保障投资者权益、促进国际投资和贸易自由化的重要法律框架。
然而，由于国际投资法的制定过程中，缺乏充分协商和民主参与，导致一些受到影响的公共利益没有取得充分保障，让一些强势国家利用投资争端机制进行不正当施压。
因此，国际投资法改革成为了一个值得关注和推进的问题。
二、国际投资法改革的方向和内容1. 建立更加公正、平衡的投资法律框架为了提高投资法的公正性和平衡性，国际法律界提出了一系列建议。
例如，在国际投资条约中加入公共利益原则、协定投资与投机行为的界限、缩短审理时间和成本等。
同时，一些发展中国家提出了建议，要求强化投资法保障他们所需要的公共利益。
2. 减少不确定性和提高透明度为了让国际投资法更加透明和稳定，国际法律界和政府机构提出了多项措施。
例如，将投资协定等相关法律文本向公众开放，充分公开成为了趋势。
同时，建立保护性安全出口，加强投资界的信息共享也成为发展趋势。
这些举措都是为了减少投资的不确定性，提供投资保障，提高国际投资的发展水平。
3. 多边投资法律框架的建立为了建立一个多边的投资法律框架，国际社会就国际投资和贸易所面临的诸多问题，提出了许多建议。
例如，建立多边投资协定、多边投资法庭、多边投资仲裁机构等机制，通过这些方式建立多边投资法律框架，将有助于解决单边施压问题，增强国际法律的适用性和有效性。
4. 投资与可持续发展的结合由于投资活动所带来的环境问题和公共政策问题越来越引起全球关注，国际投资法必须注意到环境、社会、公共政策等因素，加强投资与可持续发展的结合，避免对一些国家及地区的破坏性影响。
三、国际投资法改革与发展趋势的推进1. 国际组织的介入国际组织近年来开始介入国际投资法的改革。
(投资管理)对外投资合作国别(地区)指南
(投资管理)对外投资合作国别(地区)指南随着全球化进程的不断推进，越来越多的中国企业选择“走出去”，在海外市场寻求发展机会。
然而，不同国家和地区的政治、经济、文化、法律环境存在差异，对外投资合作的风险和挑战也随之增加。
因此，一份详尽的对外投资合作国别(地区)指南显得尤为重要。
本指南将为您提供关于主要国家和地区的投资环境、法律法规、合作机会等方面的信息，帮助您做出明智的投资决策。
一、政治环境分析政治稳定是投资安全的基本保障。
在投资前，了解目标国家的政治制度、政府政策、政局稳定性等因素至关重要。
例如，某些国家可能存在政局动荡、政策不连续等问题，这将对投资带来不确定性。
二、经济环境分析经济环境是影响投资回报的关键因素。
投资者应关注目标国家的经济增长率、通货膨胀率、失业率等经济指标，以及其产业结构、市场规模、消费水平等。
汇率波动、贸易政策等也会对投资产生影响。
三、文化环境分析文化差异可能导致沟通障碍、合作困难等问题。
了解目标国家的文化背景、价值观、商业习惯等，有助于投资者更好地融入当地市场，降低文化冲突带来的风险。
四、法律环境分析法律法规是投资合作的重要保障。
投资者应了解目标国家的法律体系、投资政策、税收政策、知识产权保护等，确保投资行为的合法合规。
五、合作机会分析不同国家和地区具有各自的优势产业和合作机会。
投资者应结合自身业务特点，寻找与目标国家在产业、技术、市场等方面的契合点，开展合作。
六、风险防范与应对七、案例分析本指南将为您提供一些成功或失败的对外投资合作案例，分析其成功或失败的原因，为您的投资决策提供借鉴。
通过本指南，我们希望帮助您全面了解目标国家的投资环境，降低投资风险，抓住合作机会，实现投资回报最大化。
请根据自身需求，选择适合的投资目标国家或地区，开展对外投资合作。
(投资管理)对外投资合作国别(地区)指南随着全球经济一体化的不断深化，中国企业对外投资合作的步伐也在不断加快。
为了帮助投资者更好地了解不同国家和地区的投资环境，降低投资风险，抓住合作机会，我们特别编制了这份对外投资合作国别(地区)指南。
第6章国际投资政策PPT
复习思考题
1. 国际直接投资与国际间接投资有何区别？ 国际直接投资与国际间接投资有何区别？ 2. 简述国际直接投资与国际间接投资的发展趋势。 简述国际直接投资与国际间接投资的发展趋势。 3. 试分析国际投资对我国对外贸易的影响。 试分析国际投资对我国对外贸易的影响。 4. 当前我国利用外资方面存在哪些问题？应该如何进行政 当前我国利用外资方面存在哪些问题？ 策调整？ 策调整？ 5. 论述当前我国对外直接投资的政策调整方向。 论述当前我国对外直接投资的政策调整方向。
中国公共政策
21世纪公共管理系列教材 LOGO
6．1．1 国际投资的概念与种类 ． ．
a. b. 3. 国际直接投资与国际间接投资的区别 二者的根本区别在于对国外企业的经营活动有无控制权 从资本转移的内涵上看，国际间接投资主要是货币资本的跨国移动， 从资本转移的内涵上看，国际间接投资主要是货币资本的跨国移动， 一般只涉及金融领域的资金，运用虚拟资本，因此又被称为“ 一般只涉及金融领域的资金，运用虚拟资本，因此又被称为“国际 金融投资” 金融投资” 从资本运作特点来看，国际间接投资必须通过证券交易所进行投资， 从资本运作特点来看，国际间接投资必须通过证券交易所进行投资， 证券可以自由买卖，而且国际间接投资受国际间利率差别的影响， 证券可以自由买卖，而且国际间接投资受国际间利率差别的影响， 具有一定的自发性，因此投资的流动性更快、更大， 具有一定的自发性，因此投资的流动性更快、更大，但风险相对较 而国际直接投资要直接参与企业的生产经营活动， 小；而国际直接投资要直接参与企业的生产经营活动，因此只要双 方谈判成功，即可签订协议进行投资， 方谈判成功，即可签订协议进行投资，但是由于直接投资的回报与 项目的生命周期、企业经营状况直接相关， 项目的生命周期、企业经营状况直接相关，资金投入之后的流动性 具有相对的稳定性， 小，具有相对的稳定性，但风险较大 从资本的回报方式上看，国际间接投资主要是依靠利息和股息收益； 从资本的回报方式上看，国际间接投资主要是依靠利息和股息收益； 而国际直接投资则是通过企业利润获得投资回报
投资政策框架
投资政策框架前言《投资政策框架》是由OECD和非OECD成员参加方组成的特别行动工作组制定的，并且作为“OECD 投资发展计划”的组成部分。
在OECD投资委员会主持下成立的该工作组于2003年11月在约翰内斯堡发起了这一《投资政策框架》。
2006年5月11日，OECD委员会通过并公开了《投资政策框架》。
2006年5月23至24日在OECD年度部长级会议上，各位部长对《框架》表示欢迎，并且号召OECD继续与非成员政府和其他政府间的组织合作以推动《框架》的积极运用。
在通过《框架》时，OECD委员会重申各个成员执行《千年宣言》和《蒙特雷共识》的坚定承诺，认识到私人投资对全球的增长、贫穷的消除和可持续发展的核心作用。
在各国发展战略和国际合作的背景下，委员会鼓励OECD与非成员政府、利害相关方利用《框架》来评估政策和开展对话。
为支持《框架》的有效利用及其未来的发展，OECD委员会不仅鼓励与世界银行、联合国和其他利益组织的持续合作，而且还鼓励积极地参与企业、劳工和其他民间社团组织。
委员会同时还注意到，由发展援助委员会制定的关于《利用ODA以促进私人投资的发展：捐赠者的政策指南》报告是“OECD投资发展计划”的另一个组成部分，它是对《框架》的补充，并且欢迎捐赠者在能力建设方面帮助发展中国家改善投资环境。
委员会还赞同，在与其他OECD机构、国际机构进行合作，并与利害相关方磋商的前提下，投资委员会和非成员合作伙伴原则上应根据运用《框架》所获得的经验每两年一次对《框架》进行审查。
序言《投资政策框架》的宗旨是推动那些有助于经济稳定增长和可持续发展的私人投资，因此为各国和人民的繁荣昌盛作出贡献，以及为贫穷的消除贡献力量。
私人投资的经济和社会益处，包括国内的、国际的及其诸多形式（从有形财产到智力资本）都得到了广泛的认可。
私人投资可以增强经济生产力，创造就业机会和促进收入的增长；并且在国际投资情况下，它还是实现技术和企业人才向当地扩散、刺激国内投资的渠道，包括建立各种当地供应商之间的联结。
国际投资协定与投资促进
国际投资协定与投资促进在经济全球化不断推进的今天，国际投资协定（International Investment Agreement，IIA）成为许多国家之间开展经济合作的重要法律工具。
作为一种国际权利和义务的法律文件，国际投资协定在吸引外国直接投资、促进经济增长和提升国家竞争力方面起到了重要的作用。
本文将探讨国际投资协定与投资促进之间的关系，以及如何通过国际投资协定来促进国内外的投资。
国际投资协定是两个或多个国家之间为了保护和促进双边或多边投资而达成的协议。
这些协定旨在提供稳定的投资环境，保护投资者的权益，并规范外国直接投资的行为。
通过建立投资保护机制和争端解决机制，国际投资协定可以降低投资风险，增加投资者的信心，从而吸引更多的外国直接投资。
国际投资协定的具体内容一般包括以下方面：投资保护、国民待遇、最惠国待遇、公平合理待遇、转移资金自由、争端解决等。
投资保护是国际投资协定的核心内容之一，它确保外国投资者在受到不公平对待或侵权行为时能够得到有效的补偿和保护。
国民待遇和最惠国待遇原则则确保外国投资者在国内市场享受与本国投资者同等待遇，减少不必要的歧视。
公平合理待遇原则要求国家给予外商投资和本国投资同等的待遇，保障投资者的合法权益。
转移资金自由原则保证投资者在符合法律法规的前提下自由转移利润和资金。
争端解决机制则提供了一种解决投资纠纷的机制，保障投资者的权益。
通过签署国际投资协定，国家能够在吸引外国直接投资方面享受一系列的好处。
首先，国际投资协定为国家创造了有利的投资环境，吸引了大量的外国直接投资。
投资者往往对具备稳定的法律保障和争端解决机制的国家更感兴趣，因为这能够降低他们的投资风险。
其次，国际投资协定可以帮助国家吸收外国的技术、管理经验和市场渠道，推动本国经济的发展。
通过吸引外国直接投资，国家能够提高产业水平，提升产品和服务质量，增加就业机会，促进经济增长。
此外，国际投资协定还可以促进国家之间的经济合作和互利共赢。
全国自考00318公共政策-复习考点速记宝典
公共政策（00318 适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1：公共政策的主要特征。
答：第一，公共政策的公共性；第二，公共政策的目标性；第三，公共政策是行动过程；第四，公共政策是行为规范。
考点2：主要矛盾和次要矛盾的辩证关系对于构建公共政策问题、制定和执行政策的要求有哪些？答：主要矛盾与次要矛盾的辩证关系，要求在构建公共政策问题、制定和执行政策时，首先要善于抓住重点、抓住关键，集中主要力量去寻找主要矛盾、解决主要矛盾，同时又要妥善地处理次要矛盾，使之与处理主要矛盾统筹兼顾。
中国特色社会主义进人新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
这个主要矛盾贯穿社会生活的各个方面。
因此，推动高质量发展是解决我国社会主要矛盾的必然要求。
坚持以经济建设为中心，仍然是兴国之要；坚持发展不停步，仍是解决我国所有问题的关键。
考点3：公共政策基本功能中的管制功能。
答：（1）管制是通过制定公共政策和设计相应的机制，以控制某些不良现象蔓延或者阻止某些不良现象的出现。
实现政策目标，既可以通过倡导或鼓励来达成，也可以通过阻止政策对象不做什么来达成，后者就属于管制。
公共政策具有管制功能，这种功能往往是通过明晰的、以公共政策的规定为表现形式而展现出来。
（2）政策管制功能分为积极性管制功能和消极性管制功能。
政策的积极性管制功能是指政策条文的规定所产生的政策效力导致政策对象不能、不愿、不敢超出规范。
政策的消极性管制功能是指，政策条文规定当政策对象发生违反条文规定的行为时，需要受到相应的惩罚。
公共政策对国际贸易的影响
公共政策对国际贸易的影响随着全球化的深入发展，国际贸易逐渐成为经济增长的重要推动力。
而公共政策在国际贸易中起着至关重要的作用。
公共政策指的是由政府制定和执行的规范、措施和行动。
它们可以直接或间接地影响到国际贸易的发展和相互关系。
本文将探讨公共政策对国际贸易的各个层面的影响以及其可能带来的效果。
首先，贸易政策是公共政策的一个重要方面。
贸易政策是国家根据自身利益和发展需要制定的一系列规则和政策。
这些政策可以涉及关税、非关税壁垒、进出口配额和国际贸易协定等各个方面。
例如，关税是一种常见的贸易政策工具，不同国家对进口商品分别征收不同的关税。
关税政策直接影响到国际贸易的成本和竞争力。
高关税可以保护国内产业，但也可能导致其他国家采取报复措施，进而引发贸易摩擦。
因此，公共政策在贸易政策制定中应权衡国内经济需要和国际贸易合作的平衡。
其次，环境和劳工政策也对国际贸易产生了深远的影响。
随着全球对环境保护和劳工权益的重视，越来越多的国家在贸易协定中纳入了相关政策要求。
例如，国际手册上的环境条款要求贸易伙伴国对环境问题负有一定的责任并采取相应的环保措施。
这种环境合作不仅有助于改善环境质量，更能促进国际贸易的良性发展。
同样，劳工政策也在一定程度上影响着国际贸易。
一些国家要求进口商品符合其国内劳工权益的标准，这可以促使生产国提高工作条件和工资水平。
这种劳工保护政策有助于减少贸易的不公平竞争，提升全球劳动力的福祉。
公共政策还涉及知识产权保护和商业竞争政策。
知识产权保护对于鼓励创新和知识产权的传播至关重要。
公共政策通过法规和规范来保护知识产权，为创新者提供合理的商业环境。
这种保护措施可以激励创新和技术转移，促进国际贸易的发展。
另一方面，商业竞争政策旨在防止垄断行为和不正当竞争行为。
这样的政策可以维护市场的竞争性和公平性，促进跨国企业的合作和国际贸易的进行。
最后，公共政策还通过投资政策和金融政策对国际贸易产生影响。
投资政策是国家对外资进入和国际投资的一系列规则和政策。
第九讲：国际投资政策
4、反避税措施 国际避税是指跨国纳税人以合法手段跨越税境， 通过资金或物品的流动来减少和免除纳税义务的行为。
国际避税有国际避税地避税和利用转让定价避税。 东道国防止国际避税的主要措施： （1）根据国际组织提出的国际收入与费用分配原 则制定自己的税收政策。 转让价格：独立核算原则、总利润原则
第二节 投资国国际投资政策 一、发达国家对外投资政策 （一）信息与技术支持政策 1、为对外投资提供必要的信息 政府部门和政府开办的专业银行为本国企业在外 国投资提供信息。 东道国宏观经济状况，企业成本要素，与外国投 资相关的法律框架和管理程序，对外投资企业资料库。 美国海外私人投资公司、日本贸易振兴会、中国 商务部对外投资管理司。
2、为对外投资提供技术支持 许多发达国家政府为投资决策可行性论证提供一 半的资助。一些投资促进计划还特别为中小企业对外 投资者提供启动支持（筹集项目资金、准备法律文件、 根据东道国具体条件调整技术和培训当地人员）。
（二）财政支持政策 1、税收抵免（外国征税抵免本国征税） 2、税收饶让（本国不征税） 3、延期纳税（汇回本国之前不征税）
第九讲：国际投资政策
第一节 东道国国际投资政策
国际投资对东道国的经济影响是双重的，既有正 效应，又有负效应。东道国政府为了尽可能利用外国 直接投资的正效应和抑制其负效应，其政策也是双重 的，既有鼓励政策，也有限制措施。
20世纪80年代以来，各国的外资政策都向着宽松、 自由的方向发展，积极为外资创造更有利的政策环境， 限制性措施越来越少。
发展中国家、中东欧国家因本身资源的限制，相 对于发达国家较少采用金融优惠政策。但一些国家也 实施了补贴性贷款、贷款担保和政府赠与等形式的金 融优惠措施。 三、技术政策 为提高东道国自身研发能力，东道国往往采用一 些政策为技术转让提供便利。 （一）重视制度建设 （1）建立有利于技术水平提高的制度基础。先进 设备减免进口关税，鼓励建立研发中心等。
中外学者对公共政策的界定
第一章导论一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗•威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。
2、戴维•伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
4、托马斯•戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。
其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。
二、对全社会的利益作权威性分配1、对戴维•伊斯顿定义的分析美国学者戴维•伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
这一界定突出了三个思想，即：制定公共政策是为了价值分配；分配的范围是全社会；分配的影响力是权威性的。
我们认为，为免于对“价值”一词有宽泛的理解，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。
公共政策的本质是社会利益的集中反映。
政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。
具体地说，政府利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求。
通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。
正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会实行权威性的利益分配。
这也是我们前面主张的，可以在戴维•伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”的理由。
2、利益分配的动态性与戴维•伊斯顿的定义不同的另一点是，我们认为公共政策的功能绝不仅限于分配上。
政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。
从社会公共利益中，由利益选择到利益综合，由利益分配到利益落实，这是一个完整的过程。
公共政策的过程取向，是与这种利益取向完全一致的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
21世2纪1世公纪共公管共理管系理列系教列材教LO材GO
6．2 利用外资政策
6．2．3 利用外资政策的调整
1 引资机制的转变：从行政引资到市场引资 2 引资质量的转变：从“引资”到“选资”
引资待遇的转变：从外资“超国民待遇”
3 到“国民待遇” 4 引资地区结构的转变：从外资相对集中于
东部沿海地区到向中西部地区延伸
6.3.3 对外直接投资政策的调整
（2）进一步完善与企业对外直接投资的政策配套体系
（3）选择合适的对外直接投资方式，增强企业的竞争力
（4）大力培养从事对外直接投资的人才和建立科学的用人机制
2020/6/28
公共事中业国管公理共概政论策（第二版）
21世2纪1世公纪共公管共理管系理列系教列材教LO材GO
中国公共政策
第6章
21世纪公共管理系列教材 LOGO
国际投资政策
重点问题
●与国际投资相关的基本概念 ● 国际投资理论的主要内容 ● 国际投资与对外贸易 ● 我国利用外资与对外直接投资的现状 ● 利用外资政策的评价与政策调整 ● 对外直接投资政策的评价与政策调整
2020/6/28
2020/6/28
2020/6/28
2020/6/28
公共事中业国管公理共概政论策（第二版）
21世2纪1世公纪共公管共理管系理列系教列材教LO材GO
6.3.3 对外直接投资政策的调整
1. 中国对外直接投资的新环境
2. 中国对外直接投资的政策调整
2020/6/28
（1）明确重点，制定战略规划
公共事中业国管公理共概政论策（第二版）
21世2纪1世公纪共公管共理管系理列系教列材教LO材GO
复习思考题
1. 国际直接投资与国际间接投资有何区别？ 2. 简述国际直接投资与国际间接投资的发展趋势。 3. 试分析国际投资对我国对外贸易的影响。 4. 当前我国利用外资方面存在哪些问题？应该如何进行政 策调整？ 5. 论述当前我国对外直接投资的政策调整方向。
2020/6/28
2020/6/28
5．企业国际化阶段论
公共事中业国管公理共概政论策（第二版）
21世2纪1世公纪共公管共理管系理列系教列材教LO材GO
6.1.3 国际投资与对外贸易
关于替代或 互补的争论
（1）贸易与投资替代模型 （2）贸易与投资互补论
国际投资与 中国对外贸易与外来直接投资间呈现出 对外贸易实践 共存与互进的关系。
5 加强外资并购的反垄断规制
2020/6/28
中国公共政策
21世纪公共管理系列教材LOGO
6.3 对外直接投资政策
❖ 6.3.1 对外直接投资的现状
1. 1. 中国对外直接投资概况 2. （1）中国企业的海外投资规模 3. （2）中国对外直接投资行业分布 4. （3）中国对外直接投资主体分析 5. （4）中国对外直接投资区位选择 6. （5）中国对外直接投资的方式 7. 2. 中国对外直接投资的特点 8. （1）企业跨国投资起步晚，但发展势头强劲 9. （2）对外直接投资主体日趋多元化 10. （3）对外直接投资方式多样化
中国公共政策
21世纪公共管理系列教材LOGO
6．1．1 国际投资的概念与种类
❖ 4. 国际直接投资与国际间接投资间的融合 (1)随着资本市场的高速发展，许多国际直接投资都伴随着间接投资的
特点
a. 近些年来国际投资中日益活跃的兼并收购浪潮，它使得国际投资方 式日趋复杂
b. 间接投资兼具直接投资特征的少数股权投资 (2)投资机构的国际投资行为也兼具直接投资和间接投资的特征 a. 传统上，机构投资往往被认为是间接投资 b. 一些兼具直接投资和间接投资的双重特性的金融产品，如风险投资。
2020/6/28
公共事中业国管公理共概政论策（第二版）
21世2纪1世公纪共公管共理管系理列系教列材教LO材GO
6．2 利用外资政策
6．2．1 利用外资政策概述
1. 中国利用外资政策的演变 2. 中国利用外资政策的主要内容 （1）税收优惠政策 （2）产业政策 （3）外汇管理政策 （4）国民待遇
2020/6/28
它以权益资本的形式向那些新兴的、快速发展的小企业（通常为高
新技术企业）提供创业资金
2020/6/28
公Hale Waihona Puke 事中业国管公理共概政论策（第二版）
21世2纪1世公纪共公管共理管系理列系教列材教LO材GO
6.1.2 国际投资的理论依据
1. 垄断优势理论 2．市场内部化理论 3．国际生产折衷理论 4．比较优势理论
公共事中业国管公理共概政论策（第二版）
21世2纪1世公纪共公管共理管系理列系教列材教LO材GO
6．2 利用外资政策
6.2.2 利用外资政策的效果评价
1．不计成本的引资现象
2．过度的引资激励导致外商投资结构不尽合理
3．“超国民待遇”的存在
4．技术溢出效应有限
2020/6/28
5．外资并购浪潮的威胁
公共事中业国管公理共概政论策（第二版）
2020/6/28
中国公共政策
21世纪公共管理系列教材LOGO
6.3.2 对外直接投资政策的效果评价
1. 1. 中国对外直接投资政策的积极效果 2. （1）优化商品出口结构，推动产业结构升级 3. （2）扩大了我国具有比较优势行业的产品出口 4. （3）充分发挥了我国的比较优势，更好地利用国外资源 5. （4）学习了先进的技术，借鉴了先进的管理经验 6. （5）有利于我国对外经济合作关系的开展 7. 2. 中国对外直接投资中的问题 8. （1）企业“走出去”直接投资的政策体系不完善 9. （2）对外直接投资规模较小 10. （3）对外投资结构不尽合理 11. （4）对外直接投资的人才缺乏