完善事业单位财政专项资金管理的思考
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法随着我国经济不断发展和各种社会事务的不断增多，行政事业单位 (简称“事业单位”) 资金管理的重要性和复杂性不断增加。
然而，与此同时，事业单位资金管理中一些突出的问题也同步出现，影响着其管理效率和财务状况。
本文将重点探讨事业单位专项资金管理中存在的主要问题，以及如何加强管理和完善制度的对策。
一、问题分析1.专项资金管理混乱事业单位往往接受来自各级政府和社会组织的专项资金，这些资金多种多样，涉及范围广泛，需要进行专业管理。
但是，一些事业单位在资金管理过程中缺乏专业知识和规范化管理手段，导致资金流向不清、用途不明、支出不规范等问题。
而且一些单位存在对专项资金的简单管理思路，如“专款不限制”，或“包干制度”带来的混乱情况，就更加滋生了各种违规、浪费、挥霍和贪污等现象。
2.专款兼费问题事业单位在接受专项资金的同时，通常也会面临着使用专款或兼费account的问题。
对于部分事业单位而言，专款与兼费之间的关系并不清晰，导致资金归咎于专款或兼费（例如，在一个项目的专款中支出的车辆，属于项目专项资金，但是用于开展日常工作，则属于兼费），进而导致资金管理的混乱和纠纷。
3.会计档案管理不规范事业单位的会计档案管理非常重要，是保障财务管理的基础，但是一些事业单位存在着管理不规范，会计档案不全、不准确、不及时的现象。
在专项资金使用方面，这些问题直接影响着资金审计的完整性、真实性和有效性。
例如，在极度缺乏会计档案的情况下，一些单位会特殊处理支出金额，支出用途的说明等核心内容。
4.缺乏专业人才目前，我国对事业单位人才梯队建设的投入不够，导致一些事业单位在专业人才方面的缺乏问题十分严重，尤其是财务专业人才的缺失。
这意味着在事业单位的日常运营和专项资金的管理中，很难有接受合适的财务指导和监控的人才，导致资金使用的透明度和规范性大打折扣。
二、解决办法针对混乱和不规范的专项资金管理，事业单位应该加强内部管理和规范操作，建立科学、规范和透明的专项资金管理制度，加强专款和兼费的管控和划分，并对专项资金使用的每一个环节都进行规范化管理和监督。
加强行政事业单位专项资金管理思考
关于加强行政事业单位专项资金管理的思考摘要：专项资金是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门用途或特殊用途的资金，行政事业单位的专项资金主要来自政府财政资金，其资金划拨、使用和审核必须进行严格的管理，本文针对行政事业单位的专项资金管理进行思考，提出了建议。
关键词：专项资金；财政管理；财政监督中图分类号：f406.71 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）06-0-01行政事业单位专项资金是为了完成某项特定工作或者为实现某一项目而安排的具有专门用途的资金，有专门人员负责，并且需要单独报账结算，行政事业单位的专项资金主要来自政府财政资金，其资金划拨、使用和审核必须进行严格的管理。
行政事业单位虽然没有对专项资金做出明确规定，但是对专项资金的管理关系到政府财政支出的透明化、公开化和公平化，关系到行政事业单位的职能体现和公务效率，加强行政事业单位的专项资金管理具有十分重要的意义。
一、专项资金1.专项资金特征专项资金是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门用途或特殊用途的资金，行政事业单位专项资金具有以下三个特点：一是来源于财政或上级单位，二是作用于促进社会事业发展，三是主要用于特定事项。
2.专项资金的管理环节行政事业单位的专项资金要从源头开始管理，从源头到终端加强专项资金的管理环节，体现“集中财力办大事”的思想，具体管理环节包括：预算环节，即获得财政拨款将专项资金的预算编入年度预算或者获得追加预算；使用环节，即专项资金的使用、支付过程；决算环节，即专项结束后对资金使用情况的管理，对结余资金的结算和使用分析；绩效评价，即对专项情况的分析和效果评价。
《行政单位财务制度》指出专项资金的管理需要保障资金安全、高效的运行，要坚持“专人管理、专户储存、转账核算、专项使用”的原则，注重专款专用、量入为出。
二、事业单位专项资金存在的问题沈阳市财政局对于专项资金的利用和管理非常重视，先后下发了《沈阳市财政科技创新专项资金管理办法》、《沈阳市科技三项费用资金管理办法》等确定对专项资金的使用规范，但是在使用过程中仍然存在着一定问题。
关于行政事业单位财政专项资金管理的思考
关于行政事业单位财政专项资金管理的思考施光海牟定县审计局【摘要】规范行政事业单位的专项资金核算，抓好专项资金使用的监督、管理和控制，对于加强行政事业单位财务管理，提高财政资金使用效益，强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。
【关键词】行政事业单位专项资金管理财政专项资金，也就是各级财政预算安排的具有专门用途的生产建设和事业发展的各项资金，其特点主要是突出一个“专”字，即：预算安排上具有专门用途，管理使用上必须确保资金专款专用，专人管理、单独核算。
本文以一名基层审计人员的视角，在阐述所了解的专项资金存在的几点问题的基础上提出一些建议和对策。
一、存在的问题通过审计实践，笔者发现当前一些行政事业单位在使用、管理专项资金全过程中，还存在不少问题，主要表现在以下几方面：１．专项资金分配缺乏科学合理的标准和依据。
由于专项资金的预算基础组织工作不到位，预算编制中的基数加增长的办法仍然存在，甚至有的只是将专项资金进行“切块”分配，对资金使用没有细化的标准。
使得专项资金预算编制时主观性强，随意性大，不利于财政或其他监督部门对其使用情况的控制和监督。
一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀，导致使用效益低下；另一方面一些专项事业资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。
２．资金支出环节管理薄弱。
一是预算资金支出进度与事业开展进度、项目进程难以保持一致。
一方面，由于财政拨款时间与项目实施时间的不一致性，导致项目资金跟不上项目进展；另一方面由于单位和部门自身财务控制意识薄弱，财务角色被弱化，多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作。
财会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来，财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付。
二是专项资金支出范围不够具体和细化。
具体哪些开支能在专款中列支，哪些不能在专款中列支，资金文件规定只是一些大的原则，在具体操作中没有明确规定。
如何加强事业单位专项资金的管理
如何加强事业单位专项资金的管理摘要：文章简单分析了事业单位专项资金管理存在的问题，并在此基础上提出相应的改进建议。
关键词：事业单位专项资金管理问题对策行政事业单位的财政专项资金在加强政权建设，促进社会经济发展，改善人民生产和生活条件，维护社会稳定等方面发挥着重要作用。
但是，财政专项资金在分配、管理和使用中还存在许多问题，如专项资金的预算管理、资金使用管理、项目实施管理、会计核算及财务管理等。
有些问题带有普遍性，有些问题还相当严重。
本文拟就深化专项资金管理改革，提高资金的使用效益，规范财政行为提出初步探讨。
一、科学界定专项资金专项资金是财政分配用于专项事业的资金，是公共支出的重要组成部分。
现行制度中虽然将专项资金解释为财政或上级拨入用于专项工程或专项事业的财政资金，但在实际操作中，除了定额的人员和公用经费外均属于专项，纳入专项资金管理。
但是，由于对专项资金不同的界定，在管理和统计的口径上存在着较大的差异。
如对于各单位取得的预算外收入，目前规定是应全额上缴财政专户，使用时由财政根据实际需要再予拨付。
这类资金是否属于专项资金，在界定上就存在着不同的认识和管理方式。
在各地财政部门，有的将其纳入综合预算，实行收支脱钩，并将拨付的资金作为专项资金管理，用款单位不得随意挤占、挪用；有的虽也纳入综合预算，但未实现收支脱钩，拨付的资金不作为专项资金管理，其结余部分由用款单位自行决定开支。
这使得大量超标准、超定额的人员经费、公务经费和一些不能在业务费中开支的费用挤入预算外收入的现象出现，形成有预算外收入的单位个人收入和待遇大大高于没有收入的单位，导致同是行政单位但收入待遇上却苦乐不均。
专项资金的分类应根据专项资金的定义及内涵，明确哪些项目作为专项资金管理，确定统一的专项资金统计口径，从而达到科学管理，有效监督的目的。
对专项资金进行科学合理的界定与分类，不仅有利于用款单位对专项资金核算管理和控制，同时也有利于财政部门加强对专项资金的监督和开展综合评价。
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议事业单位专项资金管理是指事业单位为完成特定目标而获得的专项拨款的使用和管理。
由于专项资金具有特殊性和专门性，对其管理要求高，因此存在一些问题。
本文将从四个方面浅谈事业单位专项资金管理的问题，并提出相应的建议。
一、资金使用问题1. 资金流转不透明：部分事业单位在使用专项资金时，缺乏审慎性，造成资金流转不透明，无法对款项的具体来源和去向进行监控。
建议：加强资金使用过程中的透明度，建立健全的审批制度和监管机制，明确资金的具体使用渠道和去向，确保专项资金使用的合理性和规范性。
2. 资金使用效益低下：一些事业单位在使用专项资金时，存在资金使用效益低下的问题，无法实现资金的最大化利用。
建议：做好资金使用规划和预算，制定详细的资金使用计划，优化资金配置，提高资金使用效益，确保专项资金的有效使用。
1. 监管体系不完善：事业单位专项资金的监管体系还不够完善，监管机构的职责不明确，监管手段不灵活，难以有效地监管专项资金的使用情况。
2. 监管措施不到位：一些事业单位在专项资金使用过程中，监管措施不到位，未能及时发现和纠正问题，造成资金的滥用和浪费。
建议：加强对事业单位专项资金的监督和检查，定期进行资金使用情况的审计，加大对违规行为的打击力度，维护专项资金的安全和有效使用。
1. 资金管理制度不健全：一些事业单位缺乏完善的资金管理制度，资金的使用和管理流程不规范，容易导致资金的乱花和滥用。
2. 资金管理人员水平不高：一些事业单位在资金管理人员的选拔和培训上存在欠缺，导致资金管理人员的专业水平不高，无法做好专项资金的管理工作。
建议：加强资金管理人员的培训和教育，提高其专业水平和综合素质，增强其资金管理能力和责任意识。
四、信息化建设问题1. 信息化水平低下：一些事业单位的专项资金管理信息化水平较低，缺乏先进的信息化系统和技术支持，影响了资金管理的效率和准确性。
2. 数据安全问题：一些事业单位在专项资金管理中，存在数据安全问题，不仅会导致资金的不安全，还会损害事业单位的声誉和形象。
专项资金管理中存在的问题及对策思考
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４资金拨 付较慢 ， 响 收益 。 由于专 项资金 的审批 ． 影 程 序复杂 ， 常 出现专项 资金 的拨发不 及 时 ， 经 资金 不到 位严重影 响着 投资主体对项 目单位 的资金使用 ， 而影 进 响到整个 国有 资产投 资的效益 的实现 。 二Fra bibliotek 解决对 策
１ 强监管 ， ． 加 把握专项 资金监 管的关键 环节 。一是 严把项 目申报关 。财政部 门要对项 目申报的真实性 、 可 行性进行实地察看 ， 对项 目申报 和项 目安排提 出合 理化 建议 ， 避免随意 申报 和重 复 申报项 目。二是 做好项 目公
示 。财政部 门要对项 目的实 施范 围、 责任人 和受益人等 情况进行公示 ， 加强群众监 督 ， 避免虚假立项 、 套取项 目
２推进财政专项资金绩效评价 。 立专门的评审小 ． 成 组 ，与项 目相关 的各个 单位和 职能部 门联系进行调研 ， 广泛 听取各方 面意见 ，全面 了解项 目立项决策过程 、 建 设过程和建成后 的社会 效益 、 经济效益 等各个方 面的影 响 。此外通过调查 问卷 的形式 ， 了解公 众对该项 目的评 价。 根据 收集 的资料和数据结论 ， 编写相关 图表 ， 准备各
一
资金现象 。 三是全程跟踪项 目实施 。实地检查项 目的开 工 建设 和进展情况 ， 在项 目开展过程 中应严 格按照预算 标 准执行 。 资金支 出过程 中应加 强业务人员与财务人员 的沟通 ， 财务人 员及 时 了解 项 目进 度 ， 使 做好 项 目支 出 审核 ， 时安排项 目资金 。财政 部 门每年对专 项资金进 及 行 清理 ，要求对 已完 成不继续使 用的资金及 时上缴 ， 未 完工 的重新 安排资金 。四是及 时评估 验收。做好项 目评 估验收和档案管 理工作 ， 出项 目运转 和维护管理建 议 提
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议随着我国经济的快速发展，事业单位在社会中的地位和作用日益凸显，各种专项资金的管理也成为了事业单位管理中不可忽视的重要环节。
专项资金管理存在着不少问题，严重影响着事业单位的正常运转和发展。
本文将就事业单位专项资金管理的问题及建议进行探讨。
一、问题分析1. 资金使用不够合理事业单位的专项资金大多来自于政府的拨款或者其他资助，这些资金的使用应当合理、透明且无滥用。
但实际情况是，部分事业单位存在着资金使用不够合理，甚至存在挪用专项资金的情况，严重损害了公共利益。
2. 专项资金使用结果不明显一些事业单位获得专项资金后，却没有形成有效的项目落实和成果。
资金使用的效果不明显，导致专项资金的使用成了形式主义，而非实质性的推动发展。
3. 资金管理体系不健全部分事业单位的专项资金管理体系不够完善，缺乏规范的管理制度和监督机制，缺乏专业的财务人员对资金的管理和分配。
这就给资金的使用留下了很大的漏洞，容易导致资金的滥用和挪用。
二、解决建议1. 建立健全的资金管理制度事业单位应当建立完善的专项资金管理制度，明确资金的使用程序和标准，对于获得的专项资金必须进行严格的审核和审批，确保资金的使用合理、透明。
2. 增强专项资金使用的效果在资金使用的过程中，事业单位要着重强调资金的使用效果，对于使用资金进行项目的实施和成果落实要有明确的规划和组织，将资金用于能够为单位带来实际效益和提升的事项上。
4. 提升财务管理人员的素质对于财务管理人员的要求也应当相应提高，他们应当具备较高的专业知识和管理经验，能够有效的进行资金的管理和分配，避免因为管理的不善导致资金的滥用和挪用。
5. 加强宣传和监督对于专项资金使用情况应当进行加强宣传和监督力度，让公众了解专项资金的使用情况，加大对违法使用专项资金的惩罚力度，确保专项资金使用安全合规。
6. 强调专项资金使用的科学性和规范性事业单位应当加强对专项资金使用的科学性和规范性的教育，让使用资金的相关人员明确专项资金使用的意义和重要性，并对规范的使用提供支持和保障。
关于加强财政专项资金管理的建议和思考
宋 谊 红
摘 要：行政事业单位的财政专项资金在促进社会经济发展 ，改善人 民生产和生活条件 ，维护社 会稳定等 方面发 挥 着重要 作用。但我 们在相关审计 ３ － 作 中发现 ，专项资金在分配 、拨转 、使用 、管理 多环节及资金 效益等方面仍存在很 多问题 。在此 ，笔 者结合县级 财政审计 工作 多年实践 ，对现存 的主要 管理 问题和审计难点予以分析 ，并就其解决完善办法谈 几点意见。 关键 词 ： 审 计机 关 ；财 政 专项 资金 管 理 ； 问题 ；建 议
度 ，一方面要 ｌ ： 绝有： 蓉识地挤 挪用行为 ；另 一方面加强、 眦务人 员与财 务 人 员 的 沟 通 ，及 时 跟 进 通 过 旋 用 预 算 进 行 项 资 金 支 ｍ控 制 ，摒 弃 简 单 的实 报 实 销 ，避 免 经 办 人 员 缺 乏 资 金 控 制 意 识 而 导致 的 既 成 事 实 人 “ 合法浪赞” 的现象 。在项 目完成后 需要进行 专项 资金使 用情况 的综合 分析 ，形成 争¨项 目决算 ，阐明形成预算和决算差异的原 。 ３ 、改进管理机制 ，建立动态 管体系 ，形成管 、硷 、改联 动机制 。 项资盒 “ 预算批 拨困难 ，决筇报销容易 ” 的管 状况必 须 予以改善 ， 通过决算审核和签证 ，对专项资金的批复 、拨转 、使用各环节 的管理情 况及最终使用效果做 ｆ ｔ ｛ 准 确的评 价 和总绱 ，加强 口常 监督 ，建 芷全方 位 、多层次 、多环节的动态躲管体系。在财政部门内部 ，建立 专¨ 监督 机构的检查与资金管理部¨的 日常跟踪问效卡 ｌ ｛ 结合 、与预算编制 部¨相 协调的 日常 督机制 ，及时将有荚 题尽可能控制在初发状态 ，对于较 为 严 熏 的 违 规 、失 误 或 低 效 益 事 项 ，还 应 考 虑 存 一 一定 范 嗣 内公 开 ，起 到 警示作用 。 （ 二） 关注区域 经济和社会事业发展的 中心工作 ，掌握 本地 区专项 资金 管理 运 作 状 况 ，积 极 探 索 、灵 活 运 用 多种 审 计 形 式 ，增 强 与 相 关部 门 沟通 合 作 ，全 力提 高专 项 资 金 审 计 效 率 效 果 。 １ 、开拓市 汁思维 ，创新审 汁方式方法 ，运用多种 手段 提高审 计效 率和效果 。 （ １ ） 借助公 众参 与、邀请技 术 争家，弥 补审汁机 荚 ｒ １ 身信息 、知识 短 板 ，增 强 市 汁结 果 的 客 观 公 正性 。 （ ２ ） 充 分发 挥 专项 审计 调 查 方法 目的性 强 、操 作 方 式 灵 活 多 样 的优 势 ，多 方 位 、多 角 度 进 行 审 汁 监 督 。 （ ３ ） 积 极 推 进 跟 踪 审 汁 ，将 消极 防 范 的 事 后 审 计模 式 向 事 前 预 防 、 事ｒ 控 制 与事 后 ！ 氍督 有 机 结 合 转 变 ，发 挥 审 计 防 御 性 作 、前 瞻 性 作 用 。 除摹建项 目外 ，ｊ 他专项资金的审计也应大胆尝试跟踪审计方 式 ，提高 审 计 监督 作 用 的 及 时 有 效 性 。 ２ 、以 々项资金真实性 、合法 性市 汁为蕊础 ，大 力推进绩 效市 汁评 价 ，促进专项资金绩效管娜水平的提高。财政拿项资金支 ｆ ｆ Ｉ 需求 迅速膨 胀形成巨大的资金压力 ，丽＿ ｛ 十 会公众对政府行为期待值 义 日益高涨 ，这 都 使 得 专项 资 金 管 理 运 作 的 绩 效 问 题 得 尤 为 关 键 ，绩 妓 审 计 更 具 必 要 性和迫切性 。 （ １ ）兼 顾需 要和可能两个 方面，切 合实 际地选择 审汁项 Ｍ。要做好 绩效审 汁就要从项 目选择 ｝ ： 丌始 下功夫 首先要把握礤要性 原则 ，即选 择政府和社会普遍关注 的事项 ；其次分析可控性程度 ，即项 目实施过秤 是 否能完全或摹本为被审计 单位所控制 ，权责叫晰 ；最后是 评价依据要 易 于取得 ，即设定 了明确的绩效 目标 、评价标准。 （ ２ ） 注重 专项 资金 绩 效 审 汁 的深 度 和广 度 ，促 进 绩 效 审 汁监 督 评 价 的全 面性 。专项资金绩败审计的 主要内容应包含两大部分 ：…是 专项资 金 的配置效益市 汁，即对资金设立 、分配的科学性 、合理性 以及 所产生 的经 济 效 果 进 行 审 计 ， 为 改 进 和 完 善 配 置 环 节 的 绩 效 管 坪 提 供 建 议 意 见，市计埘象是财政部 门；二是 々项资金的管瑚ｉ 使用效益 市计 ，即对资 金在不 同领域的实际使用 、管殚状况进行审查 ，评价资金支 ｊ “ 所 产生 的 实 际经济效果 ，审 汁对象是 々项资金使用单位 。 （ ３ ）加强沟通、合理借力 ，提高绩效 审 计效率 ，强 化审 计影响
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议1. 引言1.1 背景介绍事业单位作为国家机构的一种重要形式，承担着为民服务、为国家发展壮大所作出的努力。
事业单位专项资金是事业单位为顺利开展工作所需的重要经费支持，是保障事业单位正常运转和发展的重要保障。
事业单位专项资金管理的规范与否，直接关系到事业单位的经费使用情况和经济效益，也关系到国家财政资金的安全和支出的合规性。
目前，事业单位专项资金管理面临着许多问题，主要包括资金使用不透明、审批流程繁琐、监管不到位等方面。
这些问题严重影响了事业单位专项资金的合理运用和管理，也给国家财政造成了一定的风险。
因此，对事业单位专项资金管理的问题进行深入研究，找出其中存在的原因，并提出相应的解决方案和建议，对于规范事业单位专项资金的使用和管理具有重要的意义。
只有建立健全的管理制度，加强监督和审查，才能有效地保障国家资金的安全和合规使用，确保事业单位专项资金的合理流转和运用。
1.2 研究意义事业单位是国家和社会的重要组成部分，专项资金管理在事业单位的运行中起着至关重要的作用。
对于事业单位专项资金管理存在的问题，进行深入研究具有重要的意义。
规范和加强专项资金管理可以有效提高事业单位的资金使用效率，确保资金流向合理、透明，提高公共资金的利用效率。
加强专项资金管理能够保障事业单位内部财务秩序，减少腐败和贪污现象的发生，维护社会公平和正义。
建立健全的专项资金管理制度，可有效防范各类风险，保障专项资金的安全性和稳定性，对事业单位的可持续发展具有重要意义。
深入研究事业单位专项资金管理问题，提出解决方案和建议，对于提高事业单位管理水平，推动事业单位改革与发展，具有重要的现实意义和深远影响。
2. 正文2.1 事业单位专项资金管理存在的问题1. 资金使用不透明：由于事业单位专项资金来源多样化，包括政府拨款、社会捐赠等，导致资金使用缺乏透明度，容易产生挪用、浪费等问题。
2. 资金流向不清晰：专项资金的流向经常存在不清晰的情况，有的资金被滥用、私分，有的流向不明，难以监督和追踪。
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议事业单位专项资金管理是指对事业单位从外部获得的专项资金进行科学、规范、有效的管理和使用的过程。
专项资金的管理问题一直是事业单位面临的重要挑战，下面将就事业单位专项资金管理的问题和建议进行浅谈。
问题：1. 管理制度不规范。
事业单位的专项资金管理往往缺乏科学、规范的管理制度，导致资金的流向不清晰，使用不透明。
部分事业单位存在着资金随意挪用、私自决策等问题，严重损害了专项资金的合理使用和效益。
2. 缺乏统一监管。
事业单位专项资金的监管目前多由财政部门和相关部门共同承担，但由于部门职责不明确、监管方式滞后等问题，导致专项资金管理难以形成统一标准和规范，容易产生监管盲区和监管缺失。
3. 资金使用效益不高。
部分事业单位虽然获得了大量的专项资金，但由于缺乏有效的管理和使用策略，导致资金使用效益不高，不能达到预期的效果。
这主要是因为事业单位在资金使用方面缺乏灵活性，对于市场化运作、项目管理等方面的能力有待提升。
建议：1. 建立科学、规范的管理制度。
事业单位应根据专项资金的特点和需求，建立相应的管理制度，明确各项资金管理细则和流程，健全决策机制和审批程序，确保专项资金的使用合法、规范和透明。
2. 加强统一监管。
相关部门应加强协调合作，明确各自的监管职责和权限，建立统一的监管框架和机制，加强对事业单位专项资金的监督和管理，形成统一标准和规范。
3. 提升资金使用能力。
事业单位应加强内部管理和人才培养，提升资金使用方面的能力和水平。
可以通过引进专业人才、开展培训等方式，提升事业单位的市场化运作和项目管理能力，从而提高专项资金的使用效益。
4. 加强信息公开和社会监督。
事业单位应主动向社会公开专项资金的使用情况，接受社会监督和舆论监督。
可以通过建立专项资金使用情况公示制度、开展财务审计等方式，加强专项资金的透明度和合法性，提高社会的信任度和满意度。
事业单位专项资金管理的问题主要包括管理制度不规范、缺乏统一监管和资金使用效益不高等方面，应通过建立科学、规范的管理制度、加强统一监管、提升资金使用能力和加强信息公开和社会监督等方式，解决这些问题，提高专项资金管理的效率和效益。
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》范文
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》篇一一、引言随着国家对行政事业单位的投入不断增加，专项资金的管理与使用成为了社会关注的焦点。
专项资金的管理是确保其专款专用、有效运行的重要环节，对提升政府行政效率、增强社会公共服务水平具有重要意义。
然而，在行政事业单位专项资金管理过程中，仍存在一些问题亟待解决。
本文旨在深入探讨行政事业单位专项资金管理存在的问题，并提出相应的对策，以期为提高专项资金管理水平提供参考。
二、行政事业单位专项资金管理现状及问题（一）现状目前，行政事业单位专项资金管理在制度建设、资金分配、使用监督等方面取得了一定成效。
然而，在实际操作中仍存在一些问题，影响了专项资金的有效使用。
（二）问题1. 制度建设不完善：部分行政事业单位在专项资金管理方面缺乏完善的制度体系，导致资金分配、使用、监督等环节存在漏洞。
2. 资金分配不均：在专项资金的分配过程中，存在地区、部门之间的不均衡现象，导致部分地区或部门无法充分使用专项资金。
3. 监督管理不到位：部分行政事业单位在专项资金的使用过程中缺乏有效的监督机制，导致资金使用效率低下、违规使用等问题。
三、专项资金管理问题的成因分析（一）制度层面原因制度建设滞后、政策执行不力是导致专项资金管理问题的主要原因之一。
此外，部分行政事业单位对专项资金的重视程度不够，缺乏有效的内部管理制度。
（二）执行层面原因执行过程中存在偏差、监督不到位等问题也是导致专项资金管理问题的原因之一。
此外，部分工作人员对专项资金管理知识掌握不足，也影响了资金的有效使用。
四、对策与建议（一）完善制度建设建立健全专项资金管理制度体系，明确资金分配、使用、监督等环节的职责和要求。
同时，加强政策宣传和培训，提高行政事业单位对专项资金的重视程度和管理水平。
（二）优化资金分配机制建立公平、透明的资金分配机制，确保专项资金能够均衡分配到各地区和部门。
同时，加强对重点领域和项目的支持力度，提高资金使用效率。
事业单位财政代管资金会计核算及管理思考
KUAIJI YANJIU78事业单位财政代管资金会计核算及管理思考孟俊菁郑州市绿化工程管理处河南郑州摘要：行政事业单位实行财政国库集中支付制度后，取消了单位实有账户，开设零余额账户，只用于与财政部门国库单一账户进行清算，取得的所有收入都要及时足额上缴财政专户，由财政代管。
本文结合工作实际，对财政代管资金进行了详细论述，并根据其不同性质，提出相应的账务处理方案。
关键词：代管资金；事业单位；会计核算；国库集中支付一、事业单位财政代管资金概述1.事业单位财政代管资金概念随着现代财政国库集中支付制度改革的推进，改变了财政资金原有的运行机制，预算单位原实有账户被取消，财政代管资金是预算单位收到的除本级财政拨款以外的资金，按规定缴入财政部门为各预算单位统一开设的银行账户，由财政代为管理。
主要包括收入类资金、往来资金、历年滚存资金及其他资金。
财政代管资金是受财政部门约束及管理的由预算单位所有和使用的资金，具有专有性、约束性、复杂性等特点。
财政部门在商业银行开设单一银行账户，在此账户下按照给每个预算单位预设的单位代码和资金代码设立子账户，将不同预算单位的代管资金集中管理、分账核算。
预算单位代管资金的存入或拨付都通过此子账户，财政部门按照谁取得、谁拥有、谁使用和先收后支的原则，实行对代管资金的动态监管，预算单位不得透支或挤占其他单位资金。
2.事业单位财政代管资金分类（1）收入类代管资金。
收入类代管资金主要是指除法定预算安排的财政拨款收入外，预算单位在日常经济管理活动中按照行政事业单位财务规则、会计准则及财务、会计制度规定要求纳入收入管理的资金。
收入类代管资金主要是用于完成专项工作或工程的资金，预算单位应专款专用，专项核算。
包括奖励性收入款项、专项收入款项、经营收入款项和其他收入款项。
如：奖补资金、专项工作经费、委托建设资金等。
（2）往来类代管资金。
往来类代管资金主要是指预算单位在日常经济管理活动中取得的属于本单位的暂收、代收和内部往来结算资金，按照行政事业单位财务规则、会计准则及财务、会计制度规定要求纳入负债管理。
关于行政事业单位预算管理问题的思考
关于行政事业单位预算管理问题的思考一、行政事业单位预算管理的重要性（一）有利于强化行政事业单位的整体财务管理水平行政事业单位通过实行全面预算管理，对预算资金做到事前充分调查论证、事中严格按章执行、事后严格把关把控，并针对执行过程和阶段目标存有的差异加以分析，从而更加明确执行问题，让单位财务管理更加规范化，防止腐败现象的滋生。
通过落实全面预算管理工作，可以对各部门资金的使用情况加以监督和把控，增强各部门的内部控制能力，提高预算管理总体水平，进而强化行政事业单位整体财务管理水平。
（二）有利于提升资源配置效率行政事业单位的运行需要以财政资金为基础，通过加强全面预算管理，可以对单位运行进行合理规划，减少不必要的支出，同时还可以规范单位收支行为，使得财政资金达到合理配置和使用。
推动财政资金与相关职能部门优化配置，使得财政资金的使用效益与成本费用得到控制和保障，提升财政资源优化配置效率。
（三）有利于提高行政事业单位的监督管理行政事业单位实施科学完善的预算管理，能使财政部门及时准确地掌握各单位财政资金的运行状况，以及在执行预算过程中遇到的问题，从而提高资金的统筹、调度、分配能力，对经济运行进行有效把控，提高政府各部门的公共服务水平和财政管理水平。
有利于提高行政事业单位各部门之间对预算的全方位全过程监管，提高各单位部门之间的职能监督，规范各单位部门内部的行政运行管理，确保国家财政政策能够得到顺利落实，促使行政事业单位更好地运作，发挥其职能作用。
二、行政事业单位预算管理目前存在的问题（一）预算管理意识薄弱，管理制度不健全目前行政事业单位的预算管理，基本上能按照财政部门的要求有序进行，只是有些相关单位的工作人员预算管理意识不足，特别是一些单位领导在编制年度预算时，为了争取更多的财政资金，不顾本单位的实际工作，到年底为了追资金支付进度，难免会出现审计上的问题，使得财政资金达不到逾期使用效果。
相关单位领导缺乏预算管理意识，片面地认为预算工作就是单位财务部门单方面的工作项目，没有形成应有的参与意识，从而对本单位的长远规划有所欠缺，很大程度上会影响和制约着预算管理工作的整体水平。
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》范文
《行政事业单位专项资金管理问题及对策研究》篇一摘要随着财政管理体制的不断完善和事业单位职能的逐渐调整，行政事业单位的专项资金管理日益受到关注。
然而，专项资金的管理问题依旧不容忽视，涉及到使用透明度、核算精准性及经济效益等问题。
本文就当前行政事业单位专项资金管理过程中所存在的问题进行分析，并针对性地提出了一系列应对策略与措施。
一、引言当前，我国行政事业单位专项资金作为公共财政体系的重要组成部分，是确保事业单位有效运行、提高公共服务水平和保障国家重点项目实施的物质基础。
其有效管理和合理使用对推动我国公共财政的规范化和现代化具有重要意义。
然而，近年来由于内部管理不善和外部监管不力等因素，行政事业单位专项资金管理出现了一系列问题，亟待解决。
二、行政事业单位专项资金管理存在的问题（一）资金使用透明度不足许多行政事业单位在专项资金的使用上缺乏透明度，导致资金的流向和用途不明确，存在挤占、挪用等行为。
（二）会计核算不准确部分单位在会计核算上存在疏漏，未能准确反映专项资金的收支情况，造成账实不符、账目混乱。
（三）资金监管机制不健全虽然我国有相对完善的财政管理制度和法规，但资金监管的执行力度仍显不足，没有形成完善的内外监控机制。
（四）浪费与效率低下问题突出部分单位在项目执行过程中存在资源浪费和效率低下的问题，导致专项资金的使用效益不高。
三、对策与建议（一）加强资金使用的透明度与公开性建立和完善专项资金使用公开制度，通过政府网站、公告栏等方式及时公开专项资金的分配、使用和监督情况，接受社会监督。
（二）强化会计核算与审计工作严格遵循国家相关会计准则和财务制度，加强会计核算工作，确保账目清晰、准确。
同时，定期进行内部审计和外部审计，确保专项资金的合理使用。
（三）完善资金监管机制建立健全资金监管机制，加强财政部门对专项资金的监督管理，加大违规行为的查处力度。
同时，鼓励社会监督，建立健全举报奖励制度。
（四）优化资金使用与资源配置强化项目论证和评估环节，合理确定项目经费和资源分配。
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议随着社会经济的不断发展，事业单位在我国的地位和作用越来越重要。
作为公共服务、社会管理的重要组成部分，事业单位在促进经济发展、改善民生福祉等方面发挥着不可替代的作用。
在实际运行中，事业单位专项资金管理的问题也日益凸显，如何加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，成为当前亟待解决的问题。
本文将围绕事业单位专项资金管理的问题展开讨论，并提出一些建议。
一、问题分析1. 专项资金使用效率低。
许多事业单位在专项资金使用过程中，存在着管理不规范、流程复杂、审批周期长等问题，导致资金使用效率低下。
有的单位存在着“办项目拿钱”和“不办项目拿钱”的现象，导致很多专项资金浪费在非正当用途上，影响了专项资金的使用效益。
2. 监督制约不足。
目前，事业单位专项资金管理存在监督制约不足的问题。
一方面，专项资金管理涉及到的审核、审批、监督等程序较为繁琐，容易出现漏洞。
监督部门对专项资金使用的监督力度较弱，有的单位甚至存在着监督不到位的情况。
3. 决策效率低。
部分事业单位专项资金管理存在着决策效率低的问题。
一些单位在专项资金使用上，决策程序繁琐，决策时间长，不符合现代管理的要求，导致专项资金使用效果不佳。
二、建议1. 加强专项资金管理制度建设。
事业单位应该加强专项资金管理制度建设，明确专项资金使用范围、审批权限、使用程序等，建立符合实际需要的管理制度。
并应该充分发挥事业单位的自主权，根据自身情况，制定专项资金使用的管理办法，提高专项资金使用效率。
事业单位应该加强专项资金使用的公开透明度，建立健全专项资金使用公开制度，及时向社会公布专项资金使用情况，接受社会监督，确保专项资金使用的公平合理。
3. 推行绩效评价机制。
事业单位应该建立绩效评价机制，对专项资金使用情况进行定期评估。
根据绩效评价结果，对专项资金使用情况进行总结和分析，发现问题，及时进行调整和改进，提高专项资金使用效益。
事业单位应该提高专项资金使用决策的效率，简化审批程序，减少决策时间，提高决策效率，提高专项资金使用的灵活性和效益。
行政事业单位财政专项资金管理的思考
行政事业单位财政专项资金管理的思考随着经济的不断发展和社会的进步，行政事业单位在财政管理方面面临着越来越多的挑战和困难。
而其中的财政专项资金管理更是一个需要认真思考和解决的问题。
财政专项资金管理的科学性和规范性直接关系到单位经济效益和社会效益的发挥。
对于行政事业单位来说，财政专项资金管理的思考至关重要。
要加强财政专项资金管理的规范性。
行政事业单位作为国家机构的一部分，其财政收支应当受到国家法律法规的严格约束。
而财政专项资金更是需要特别严格的管理。
行政事业单位在管理财政专项资金时，应当加强对相关法律法规的学习和理解，确保资金的使用符合法律规定，严格遵守国家政策和相关法律法规，不得擅自挪用或私分财政专项资金。
要加强财政专项资金的使用监督。
财政专项资金的使用情况应当接受严格的监督，以确保专项资金的使用符合预算安排和财务管理制度。
行政事业单位可以设立专门的财务监督机构，负责对财政专项资金的使用情况进行监督和检查，并定期向上级部门和相关利益相关方报告专项资金的使用情况，接受社会监督。
只有这样，才能有效防止财政专项资金的滥用和浪费，确保专项资金的合理使用。
行政事业单位还需要加强对财政专项资金的使用进行科学评估。
在使用财政专项资金时，应当充分考虑资金的使用效益，确保资金的使用能够产生最大的社会效益和经济效益。
这不仅需要对资金使用项目进行严格审核和评估，还需要加强对资金使用后效果的跟踪和评估，及时发现和解决资金使用中存在的问题，确保资金使用的科学性和有效性。
行政事业单位还应当加强对财政专项资金的分配和使用的信息公开。
财政专项资金的分配和使用情况应当向社会公开，接受广大群众的监督和检查。
行政事业单位可以建立专门的信息公开平台，及时向公众公布财政专项资金的分配和使用情况，接受社会监督和评价。
这不仅有利于增强社会对财政专项资金的了解和信任，还可以有效防止财政专项资金的滥用和违规行为的发生。
行政事业单位在管理财政专项资金时，应当加强规范管理，加强监督，加强评估，加强信息公开，确保资金使用的合法性、科学性和公开透明性。
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原则 ， 这与我们国家设立专项资金的 目的是一致 的。要对专项
财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和 资金支付
等简单 的服务性 工作 ， 对具体 的业务和决策了解 的不 多， 也即财 出来 。 发现问题 ， 没有相应的解决办法和措施 ， 使得监督往往流 于 形式 ， 应有的 力度 ， 接影响了财 务监督的权威 性和 有 缺乏 直
有效 的专项 资金管理制度 ， 资金 的申请 、 从 下发 、 使用 、 报销 结
算 的全 过程进行制 度规范 ， 并完善相应 的操作流 程 ， 从流程 上
通过建立财政专项资金绩效评价分析制 度 ， 对提高预算编
制科学性和合理 Ｉ 优化 资金结果 ， 生， 规范会计核算 ， 强化监督管 理都将起到积极 的作用 。监督要走 出事 后集 中性检 查 、 的 审计
后业务经办 人 员及时进 行项 目验收 、 结报工 作 ， 并进行专 门项
目决算。
加强专项资金的项 目管理 是防止资金浪费 ， 提高专项资金
使用效益的必要前提。细化预算编制 ， 建立科学的预算编制体
系， 使预算 支出落实到每个项 目的具体开 支上 ， 一要在 专项 资 金方面建 立项 目库 ， 强化项 目申报和立项 的审核 工作 ， 这就要 求在对专项资金实行项 目库管理的基础上 ， 要对用款单位专项 资金使用 情况加 以分析 和利用 ， 经过严格 的审核和 筛选 ， 将通 过审核 的项 目纳入 该项 目库管理 ，然后根 据各专项 的使用 内
专项资金开展全过程绩效管理 ，制定专项资金绩效评价办 法 ， 评价办法应 当包括绩效 目标 、 对象和 内容 ， 评价标准和 方法、 组
织管理 、 工作程序等主要 内容 。
准 ， 项 目明细表 ， 编制 按具体 项 目填列支 出总额及 各种资金 来
源， 如有跨年 度的项 目还 要列示年初年 末额 ， 从而增加 预算 的
效 Ｉ 造成了资金管理的真空和专项资金使 用效益低下 。 生，
４ 缺 少 专项 资 金 跟踪 机 制 和 绩 效 评 价体 系 、
资金实行单 独核算 、 款专用 ， 专 按规定 的用途和标 准使用和 管
变更项 目内容或者调整预 算的 ， 当按 照项 目和资金管理权限 应
未经批准 ， 不得变更项 目内容或者调整预算。确需 务人员对各项资金活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现 理专项资金 ， 逐级上报原审批部门 ， 经批准后方 可变更并积极接受相关部门 的审查 监督 ； 加强单位 内部 对专 项资金 的管理 ， 建立健全 专项
此外 ， 事业单位也 应注重财 务管 理制度 ， 强资金使 用者 增 的责任 意识 ， 对于专项财务 资金的使用检查 专题化 、 务汇报 财 制度化 。总之 ， 事业单位要采取各种措施强化 单位 内部财务部
Ｉ对资金的监管 ， ＇ － Ｊ 切实管理好单位的各项 资金 。
４ 实施 专 项 资金 绩 效 评 价 ， 进 专 项 资金 规 范核 算 、 促
资金审查和监督制约机制 ， 防止和杜绝专项资金使用过程 中的
违规现象。
３ 强 化 财务 控 制 意 识 ， 化 财务 管 理 职 能 作 用 ， 确 定 位 、 强 准 财 务人 员 角 色
许 多事 业单位专项 资金的使 用缺少跟踪 机制和 绩效评价
体系， 认为把专项资金花完就算完成任务， 在项目实施过程中，
资金不合理列支现象十分严重 。对资金使用效 益不进行跟踪 审 计， 即使 跟踪审计 ， 也是分析 肤浅 ， 总结简单 ， 效益 考核基本 走
财 务管理工作在事 业单位 的业务工作 中扮演着 十分重要
过场 ， 而使许 多项 目资金难 以取得预期的社会效益 。 从
三 、 善 事 业 单位 专 项 资 金 使 用 的对 策 完 １ 完 善 项 目管理 体 制 ， 学编 制 项 目预 算 、 科
专项资金绩效评 价有赖于专项资金核算提供 的会计信 息 ， 实施绩效评价 又能促进专项资金的规范核算。实施绩效评价可
以在事前 ， 也可以在 事中或事后。事前评价 ， 有利于预算编制的 科学 、 合理性 ； 中评价 ， 事 可以分析研 究项 目进展情 况 ， 及时处 理 工作中出现的问题 ； 事后 评价 ， 则可 以审查 和评价项 目支 出
的职能作用。资金流的运作实质上就是事业单位业务工作的展
开轨迹 ， 业务工作是否符合财务管理制度要求在资金的支 出上 可以看得非常清楚。所 以 ， 提高财务部门 工作 人员对财 务管理
工作的重视 程度 ， 加强对财政资金支 出方面的管理是 当前强化
各资金使 用单位在 申报 专项时应 制定尽量 详尽的 的费用
容， 划分轻 重缓急 ， 提供给预算 Nhomakorabeaｆ作为参考 。同时 ， － ｊ 要有效控
制或尽量减少专项资金中人 员经费的比重 ， 使专项 资金预算能 够反映资金的最终用途及结构 ， 提高预算编制的严肃性和权 威 性 。二要在项 目库的基础上合理确定各个项 目支 出的内容和标
建立专项资金项 目绩效 目标管理机制和绩效评价机制 ， 对
成果是否符合 目标要求 。
透明度和合理性 。三要实施绩效评价制度 ， 对专项 资金进行 全 程评价 ， 研究项 目 展情况 ， 分析 进 及时发现和 处理工作 中存在
的问题 ， 有利于科学合理编制项 目预算。
２ 完善 专 项 资金 管理 制 度 ， 、 坚持 专款 专 用
制度的作用在于指导实践 ， 各资金使用单位通过 建立切实
预算 ， 在项 目开展过程 中应严格按 照预 算标 准执行 。项 目完成
我国事业单位财务管理职能作用的重要举措。 将财务的职能定
位于全面参与资金使 用的决策与控制。要对财务部 门内部进行
合理规 范的分工和岗位职责 界定 以保 证财务 的职能得 以有效 的实现 ， 财务人 员应该参与到 资金管理的全过程 ， 对于整 个过 程进行统 筹规划 ， 尤其要加强对 资金支 出方 面的管理 ， 保证 资 金使用的高效率 。