申论快速提高方法

长江三角洲地区区域规划

【标准表述】

[权威观点]

推进长江三角洲地区实现率先发展具有全局性意义，有利于增强国家经济实力和综合国力，更好地支持中西部地区，促进全国区域共同发展；有利于发挥长三角地区经济增长极和发动机的作用，带动长江流域和沿海地区的发展；有利于提升我国经济国际竞争力和抗风险能力。长江三角洲地区率先走科学发展之路，不仅是自身发展的迫切需要，也可以为全国其他地区提供有益经验和借鉴，具有重要示范作用。——温家宝

[对策措施]

第一，推进产业结构优化升级，加快转变经济增长方式，切实加强资源节约和环境保护。

长三角地区必须立足于客观实际，坚持以市场为导向，从各地资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，发展有市场前景的特色经济和优势产业，培育和形成新的经济增长点，切实转变经济增长方式、推进产业结构调整。

第二，实施科教兴国战略，显著增强自主创新能力，尽快把长三角建设成为创新型区域。

就是要发展教育，培养人才，不断推进科技创新，最终促进国家的繁荣富强和民族振兴。科教兴国的内容包括：优先发展教育，提高国民素质；推进科技进步和创新，促进科技与经济结合；提高人口素质，壮大和优化人才队伍。

第三，推动重大基础设施建设一体化，避免和减少重复建设，提升区域合作功能和效率。

在大力推进基础设施建设一体化时，首先需要统一规划，打破若干行政和非行政壁垒，尤其是需要打破地方行政篱笆。其次，因为涉及到许多大型建设项目，他建议资金的筹集问题可以考虑引入商业化运作，比如“第三方”介入等，以解决因为政府投入资金短缺而造成项目停滞等困难。

第四，统筹城乡发展，努力改变城乡二元结构。

加快新农村建设步伐，促进城乡统筹协调发展，必须用科学发展观武装头脑，深刻认识和把握科学发展观赋予统筹城乡协调发展的新理念、新目标、新制度和新趋势。只有在城镇化进程中把优化产业经济布局和发展产业经济结合起来，才能走出一条真正的新型城镇化道路。

第五，推进改革开放，注重制度建设，加快完善更具活力更加开放的体制，全面提高对外开放水平。

要坚持以开放促改革、促发展，全面提高对外开放水平，建设更加开放、更具活力的...加快金融体制改革。这是关系改革和发展全局的重要任务。(

加快海洋经济发展建设

【标准表述】

[发展思路]

浙江发展海洋经济的基本思路是推进“六大联动”、实现“六大突破”：

一是实现陆海产业联动发展新突破。

二是实现陆海生产力联动布局新突破。

三是实现陆海基础设施联动建设新突破。

四是实现陆海“科技兴海”战略联动实施新突破。

五是实现陆海污染联动治理和国土联动整治新突破。

六是实现陆海体制和机制联动创新新突破。

[意义]浙江省发展海洋经济意义重大，主要表现在：

发展海洋经济是浙江省推进经济结构战略性调整，增强综合经济实力的重大举措。同时可以为浙江省经济的进一步发展提供新的资源和新的发展空间，可以有效缓解我省陆域经济发展面临的资源、环境、人口压力，突破煤、电、油、运和土地、水资源紧缺等要素制约，为全省经济社会的可持续发展提供新的平台。

[措施]

依托港口资源优势，积极发展临港重化工业

浙江省是资源小省，“两头在外”特征明显，以后很大程度上仍要依赖两个市场两种资源。要充分发挥浙江省的深水良港优势，积极地有选择地发展新型临港重化工业对浙江发展具有非常重要的战略意义。能否保持“走在前列”，很大程度上取决于国家有关部门的支持和国字号大企业或国际知名企业来浙江落户。要立足本省下游产业发展需要和港口、基础设施、水资源等条件，充分考虑沿海省市的竞争态势，立足于建设国内有竞争力的重化工业基地，加强统一规划，形成发展合力，提高资源整体配置效率，强化产业链整体效应，严谨而精准地选择新型临港重化工业的行业门类、产品种类、空间布局和合作主体，积极争取，重点倾斜，务求实效，以发挥战略性重大项目的带动作用。

加强海洋生态保护，提高海洋防灾减灾能力

一是加强海洋环境监测预报能力和减灾防灾基础设施建设。做好赤潮、风瀑潮和重大海洋污损事故的预警预报、应急处理和防灾减灾工作，进一步加强海洋环境监测站点布设和预报能力建设，加大监视监测力度，建议实行对重点海域环境实行定期监测，定期公开通报制度，有效监控海洋环境污染状况。

二是大力推进碧海生态建设行动计划。加大海洋生态修复工程建设和海洋生物资源增殖放流力度，积极推进海洋自然保护区和特别保护区建设，力争5年内建成10个海洋保护区。落实海洋工程环境影响评价制度，减少工程建设项目对海洋生态的损害影响。加强陆海联动治理海洋污染，全面推进入海水系流域污染整治，进一步加大沿海重点行业、企业污染整治力度。

深化海洋体制改革，创新海洋经济发展机制

从浙江省情况看，目前浙江省海洋管理部门的综合定位、编制机构、职能设置等多个方面已明显不能适应浙江海洋经济发展和海洋综合管理的需求，因此应当着手研究海洋管理部门的机构设置问题，使浙江海洋经济和综合管理工作在全国沿海省市始终处于“前列”。

进一步关注渔区民生诉求，促进经济社会和谐发展

海洋公共资源配置要更多地考虑到多数群体的利益诉求，促进和谐渔区建设。要认真解决涉及渔民切身利益的问题，扎实推进征用海域滩涂补偿和困难渔民社会保障；加快建立养殖污染损失补偿机制，明确事故认定、损失核定等责任及有关补偿标准与办法，使渔民损失得到合理的补偿；参照被征地农民的有关安置政策，将被征用、占用水域的渔民纳入失地农民安置保障体系。着手解决陆上无房无地的“连家渔船”专业渔民的安居生存问题。

扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。要在处理好扩大内需与稳定外需关系、增加投资与扩大消费关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。中国有世界上潜力最大的国际市场，充分挖掘市场的潜力，有效释放国内需求，是促进中国经济长期稳定发展的关键所在，也是