行策---中美制度之比较
中美两国劳工保护制度的比较及启示-劳动法论文-法律论文-法学论文
中美两国劳工保护制度的比较及启示-劳动法论文-法律论文-法学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——一、中美双边投资协定谈判背景双边投资协定（Bilateral Investment Treaty,简称BIT）作为两个国家就相互间的投资与保护问题达成的书面协议，能够保护签约国彼此之间的投资活动。
尽管就BIT 是否具有促进签约国之间投资的作用存在着不同观点[1],但晚近研究对于BIT 在促进投资自由化，以及促进签约国之间进行外商直接投资（Foreign Direct Investment,简称FDI）方面的作用仍持较为肯定的态度[2].基于美国在全球范围内的经济强势地位，迄今为止美国同各国进行的双边投资协定谈判，均以其制定的BIT 范本为谈判基础。
中美BIT 谈判曾于2009 年因美国开始制定新版的BIT 范本而终止，并于美国发布2012 年BIT 范本后重启。
2013 年7 月11 日，中美两国同意尽快就双边投资保护协定进行实质性谈判。
对于中美签订BIT 的前景，有学者认为，由于中国具有对美投资的能力，因此中美BIT 将促进中美两国进行双向投资，对两国FDI 的促进作用将更为明显。
但同时，由于双方分歧较多，这项谈判也可能是有史以来最难达成的一个[3].对于美国2012 版BIT 范本，中美双方在谈判中存在诸多争议焦点，而范本中较为严格的劳工保护条款亦引起了中国学者的关注[4].由于中美的劳工保护法律制度存在差异，考察该条款对我国可能产生的影响是必要的。
二、美国双边投资协定范本中的劳工保护条款（一）美国2012 版BIT 范本的劳工保护条款美国2012 版BIT 范本①在序言部分即指出（协定双方）通过促进国际承认的劳工权利的方式达到本条约的签约目标，并在协定第13 条规定了劳工保护条款。
协定第13 条名为投资与劳工,其在第1 款指出缔约双方确认其各自作为国际劳工组织（ILO）成员所应承担的义务，以及双方在《国际劳工组织关于工作中基本原则和权利宣言及其后续措施》（以下简称《宣言》）下的承诺。
中美公务员考绩制度差异比较
中国公务员的考核结果通常分为优秀、称职、不称职三个等级，并以此作为晋升、奖惩的依据。
美国公务员考绩结果
美国公务员的绩效评估结果通常以分数形式呈现，并以此作为晋升、奖惩的依据。同时，美国还设有 专门的申诉机制，公务员对考核结果不满可以提出申诉。
03
CATALOGUE
中美公务员考绩制度差异分析
重视个人能力：美国公务员考绩制度注重个人能力的考核，鼓励员工发 挥自己的特长和潜力。
美国公务员考绩制度优劣分析
• 激励机制：美国的公务员考绩制度将考核结果与职务晋升、工资调整等直接挂钩，有利于激发员工的工作积极性。
美国公务员考绩制度优劣分析
01
缺点
02
考核标准不明确：美国的公务员考绩制度在某些情况下可能缺
强化激励与约束机制
对于优秀公务员，应给予适当的奖励和晋升机会 ，激发其工作积极性。对于考核结果不达标的公 务员，应建立相应的惩戒和约束机制，严格落实 奖惩措施。
完善考核周期与反馈机制
合理设置考核周期，避免年度考核“一锤定音” 的现象。同时，加强反馈机制建设，及时将考核 结果反馈给被考核者，以便其进行自我评估和改 进。
加强考核结果运用
美国公务员考绩制度存在考核结果运用不足的问题，建议 加强考核结果运用，将考核结果与晋升、薪酬等挂钩，提 高公务员参与考核的积极性和主动性。
建立多元化考核方式
美国公务员考绩制度以主观评价为主，缺乏客观考核指标 ，建议建立多元化考核方式，结合主观评价和客观指标， 提高考核结果的准确性和公正性。
中美公务员考绩制度差异 比较
2023-11-10
CATALOGUE
目 录
• 中美公务员考绩制度概述 • 中美公务员考绩制度比较 • 中美公务员考绩制度差异分析 • 中美公务员考绩制度优劣分析 • 中美公务员考绩制度改革建议
中美外国人才引进制度比较及对我国的启示
中美两国在外国人才引进制度上存在一些差异，这些差异涉及到签证政策、永久居留政策、工作许可等方面。
以下是中美外国人才引进制度的比较及对我国的启示：1. 签证政策：-中国：中国实行不同类型的签证，如工作签证（Z签证）、商务签证（M 签证）等。
外国人来华工作需要办理工作签证，需要由用人单位提供担保函。
-美国：美国的H-1B签证是吸引高技能外国人才的主要途径，此外，O-1签证、EB-2/EB-3绿卡等也是外国人才引进的方式。
2. 永久居留政策：-中国：中国的永久居留政策相对较新，目前仍在逐步完善中。
外国人可通过连续工作和缴纳社会保险等方式申请永久居留。
-美国：美国的永久居留（绿卡）政策相对成熟。
外国人才可以通过雇主赞助、家庭关系、投资等途径获得绿卡资格。
3. 工作许可：-中国：在中国，外国人需要取得工作许可方可在中国从事工作。
工作许可的获得通常需要与用人单位紧密合作。
-美国：美国的工作许可通常通过签证类型和雇主的担保获得，例如，H-1B 签证持有者即可在特定雇主下从事相关工作。
4. 人才评价标准：-中国：中国推行人才引进政策，注重对高层次人才的吸引。
评价标准包括学历、工作经验、专业技能等。
-美国：美国的人才引进较为多元，涉及到不同行业和领域。
对于H-1B签证，通常要求申请人拥有相关领域的学术或专业背景。
对我国的启示：-多元化引才政策：学习美国的经验，我国可以推动多元化的引才政策，不仅吸引高科技人才，还应关注其他领域的人才，如文化、艺术、企业管理等。
-简化手续：简化外国人才引进的手续，提高办理效率，鼓励更多外国人才来华工作。
-建立健全的永久居留政策：完善永久居留政策，为外国人提供更多长期发展的机会，增强吸引力。
-人才评价标准：制定更为科学和综合的人才评价标准，不仅关注学术背景和专业技能，还应考虑工作经验、实际贡献等方面。
总体而言，中美外国人才引进制度的比较为我国提供了借鉴和完善的空间，有助于构建更具竞争力的人才引进制度。
中美医疗保险制度比较-瑞银
UBS 5
2011/05/31 17:05
中国医疗保健行业 2011年5月31日
第二类 (Part B) 为 80% 的医生诊治费用的福利，包括门诊费，手术费，诊断 费，麻醉等。医生诊治费用的福利需要每月付费， 2008 年大约每月为 96.4 美 元。这个数目每年有所调整。2008年，医生诊治费最初的135美元由病人自己 负担。 第三类 (Part C) 是基于政府医保的保险。联邦医保特许保险公司结合Part A 、 Part B、Part D 和一些额外的服务设计保险计划，由符合联邦医保条件的人群 购买。我将在保险公司中说明这种保险。 第四类（Part D)2006年医保还增加了处方药的福利，如果每月付月费，病人可 以低价购买处方药，差额由政府补足。2006年布什政府提出这个法案交国会讨 论时，批评的意见非常大，主要集中在药价过高，中介机构累赘和设计过于复 杂几方面。 病 人 接 受 的 医 疗 服 务 、 购 买 的 医 疗 用 具 必 须 是 医 学 上 必 需 的 （ Medical Necessity Rule) 。牙医、针灸，美容、近视远视验光配镜等一般不包括在内。 每年医疗保障和医疗补助服务中心公布医保福利所覆盖的医疗服务和医疗器具 的清单和自付的比例。 费用发生之后，病人只要支付自己应付的那部分，政府应该负担的那部分由医 院，医生或供应商向政府索付，不得再向病人索取。政府每个季度给病人寄出 付费细表，由病人核对。提供医疗服务的医院，医生及其他机构和专业人士都 必须在医保医助中心登记注册，并保证不向病人收取除病人应付部分以外的任 何费用。低收入的老年人如果无力负担医保的自负部分，还可以申请政府的医 疗补助 （Medicaid）。 因为联邦医保（Medicare）付费的病人大多数是65岁以上老年人，这部分人群 对医疗资源的使用比较大。他们占人口比率大约13%，但是占很多医院病人数 的30%-40%，甚至更多。所以联邦医保支付的医疗费对大多数医院和医生来说 是至关重要的，他们制定的费率标准在市场上起了基准和主导作用，很多保险 公司的费率都是参考联邦医保的费率制定的。
中美公务员工资制度比较与思考_24.doc
中美公务员工资制度比较与思考_242009年第2期陕西社会主义学院学报一36 一中美公务员工资制度比较©思考□刘清宇国家公务员是政府公共管理职能的组织者，也是政府公共管理权力的行使者，其行为能力、管理水平直接影响了政府公共管理效果。
因此建立和健全国家公务员的激励机制，充分调动公务员的积极性、创造性，已成为加强对公务员管理，建立高效、廉洁政府的一项重要内容。
工资制度是公务员激励机制的基础内容，也是公务员制度体系中最为敏感的一个环节。
公务员工资制度设计是否合理，不但直接影响公务员队伍的稳定性和公务员工作的积极性，而且关系到公共行政管理的效率。
本文试通过对中美公务员工资制度特点的比较分析，探讨中美国家公务员工资制度的不同之处，吸取美国公务员工资制度中有益经验，对我国公务员工资制度的完善提出建议。
一、美国公务员工资制度的主要特点㈠工资法定美国是一个联邦制国家，联邦政府（即中央政府）公务员和州与地方政府公务员的管理是完全分离的。
但是，中央和地方公务员的工资均有明确的法律规定，，如美国在1962年颂布了《联邦工资法》，统一了联邦政府公务员《联邦工资比较法》的工资标准;1970年和1978 年又先后颁布了，和《文官改革法》。
而各州和地方政府公务员也由当地政府颁布有关工资的法律规定和管理。
(二）自主管理除联邦政府公务员的工资授权总统组建公务员委员会（即现在的联邦政府人事局）负责管理，由联邦工资账户统一支付外,而各州、县、市公务员的工资，则由本级政府财政自行负担。
富裕的地方，政府税收高，公务员收入当然也高。
较贫困地区公务员收入相对要低一些。
比如，同样是检察官，加洲总检察长的年薪17.5万美元，高于联邦总检察长的14.3万美元.(三）比较平衡该原则要求公务员的收入与当地企业相当层次刘清宇：中美公务员工资制度比较与思考人员的工资水平大体持平，不应该过分悬殊.如果公务员的薪酬偏高，会增加政府负担,引起社会公众对政府和公务员群体的不满;如果偏低，则使政府的2009年第2期陕西.社会主义学院学报一38—优秀人才流向其它行业，影响公务员队伍的整体素质。
中美商业银行制度差异比较
中美商业银行制度差异比较概述：一、所有权和治理结构：在所有权方面，中国商业银行主要由国有股东控股。
国家在其中发挥着主导作用，这意味着国家对银行的经营和决策有较大的影响力。
相比之下，美国商业银行没有国家所有的股东，属于私人企业。
商业银行的所有权和治理结构主要由股东和董事会组成。
二、经营范围和产品创新：中国商业银行在过去主要提供传统的存贷款和支付结算等基本金融服务，但近年来已开始向其他领域拓展，包括信托、保险、证券等。
而美国商业银行由于市场开放程度高和金融创新环境较好，提供的金融产品更加多样化和复杂。
例如，美国商业银行发明了信用卡、债券和其他衍生品等金融工具。
三、监管和合规性：中美两国对商业银行的监管和合规性要求也存在差异。
中国监管机构主要由中国银行业监督管理委员会（中国银监会）负责，以维护金融体系的稳定和监管商业银行的经营行为。
在美国，商业银行的监管机构主要由美联储、美国联邦存款保险公司（FDIC）和国家银行业监督局（OCC）共同负责监管和监察。
四、政策支持和风险防控：五、国际合作和创新技术：中国商业银行在推进国际化经营和跨境金融合作方面取得了显著进展。
例如，中国商业银行积极参与“一带一路”倡议，并与多个国际金融机构开展合作。
在技术创新方面，中国商业银行大力推进金融科技的应用和发展，如移动支付、互联网金融等。
而美国商业银行则在全球范围内更具竞争力，并在金融科技创新方面处于领先地位，如创造了数字化银行和区块链技术等。
结论：中美商业银行制度在所有权、治理结构、经营范围、监管、政策支持、风险防控、国际合作和技术创新方面均存在差异。
这些差异主要源于两国不同的经济体制、法律环境和监管机构等因素。
随着全球金融一体化的加深，中美商业银行的差异有望进一步缩小，并相互借鉴发展经验，实现更好的合作与共赢。
中美存款保险制度的比较分析研究
中美存款保险制度的比较分析研究中美两国的存款保险制度在保障国内银行存款安全方面有着重要作用，但是两国的存款保险制度在具体的政策设计、保障范围、保险金支付等方面存在一定的差异。
本文将对中美两国的存款保险制度进行比较分析研究，以探讨两国在存款保险制度方面的异同之处。
我们来看一下中美两国存款保险制度的基本情况。
在中国，由中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）负责监管银行业，该机构实施存款保险制度，保障国内各类人民币存款。
保险基金由银行业金融机构缴存，以保障银行发生倒闭时能够及时偿付存款保险金。
而在美国，存款保险制度由联邦存款保险公司（FDIC）负责实施，该机构将对银行存款予以最高5万美元的保险保障。
关于保障范围方面，中国的存款保险制度所保障的存款范围相对较窄，主要包括储蓄存款、定期存款、活期存款等主要存款账户，而美国存款保险制度则包括储蓄存款、检查存款、定期存款、借记卡存款等多种存款账户类型。
基本美国的存款保险制度所保障的存款类型更加全面。
在保险金支付方面，中国的存款保险制度对受保险银行发生破产时的保险金支付有明确规定。
在存款人提出保险金求偿申请后，保险机构应当在规定的时间内履行偿付义务。
而美国的存款保险制度对受保险银行的破产保险金支付也有规定，但是美国的存款保险制度在保险金支付方面更加灵活，对于特殊情况的处理更加灵活。
在存款保险制度的运行机制方面，中国的存款保险制度由政府主导，由政府机构进行存款保险金的管理和运行。
而在美国，存款保险制度由联邦政府设立独立的存款保险机构进行管理，相对更加独立。
中美两国的存款保险制度在具体的政策设计、保障范围、保险金支付等方面存在一定的差异。
中国的存款保险制度在政府主导、保障范围较窄等方面与美国存款保险制度存在不同，而美国存款保险制度在保障范围、保险金支付上表现得更加灵活和细致。
不同的国家在面对金融风险和银行倒闭时采取的制度安排有所不同，这些都体现了国家在金融监管和保障存款人权益方面的不同理念和制度建设。
关于中美政治制度之比较
姓名：何悦玥班级：财管三班学号：110106104关于中美政治制度之比较中美政治制度具有着普适性与特殊性的典型特征。
一、政治制度（一）政治制度的起源与发展政治制度不是某些先哲们头脑中的产物，而是人类政治文明长期发展的结果。
人类学家摩尔根指出，“政治社会的建立则是文明伊始以后才有的事情”。
政治制度属于上层建筑。
任何政治制度都建立在一定经济基础之上，同时它又反作用于经济基础。
（二）政治制度的涵义美国经济学家舒尔茨则将“制度”定义为“一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为”。
社会中的制度多种多样，如经济制度、法律制度、企业制度等，其中每一种制度都是在其领域内限制、调解、疏导某种特殊活动的行为模式和规范。
政治制度也不例外。
所谓政治制度是指为维护和增强公共利益，在社会政治领域中限制、调节、疏导各类政治实体的法律规定及政治规范的总和。
从系统的角度分析，政治制度包括三方面内容。
第一即国体，指国家政权为哪个阶级所掌握；第二即政体，指政权的组织形式；第三指通常所说的政治体制，是政治制度在组织制度和行为规范上的具体化。
二、中国和美国政治制度现状一）中国的政治制度中国政治制度是指中国大陆1949年10月中华人民共和国成立以来，在实行的，规范中华人民共和国国家政权、政府制度、国家与社会关系等一系列根本问题的法律、体制、规则和惯例。
我国现代政治制度主要包括人民代表大会制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国是人民民主专政的社会主义共和国。
宪法制度，宪法是国家的根本大法。
人民代表大会制度，人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中美两国高考制度之比较
从高考制度的异同看中美两国教育观朱梅芳（福建农林大学人文社会科学学院福建福州350002）摘要：教育观作为东西文化都存在的一种现象，含义丰富，差异巨大。
本文以高考制度的不同特点为例，从科目设置，实施方式，录取标准三方面进行不同的教育观的比较分析，揭示了因不同教育观而产生的巨大差异。
通过比较，我们可以对不同的教育观作出判断和取舍，科学地借鉴美高考国制度中的优点，并针对当前中国高考制度存在的主要问题，提出合理化建议。
关键词：高考制度教育观比较美国的高考制度以以多元化而著称———形式多元的考试方式、丰富多彩的考试内容、灵活多样的评分方式、多元化设置的考试科目等，使得中学的课程多样化、教师的教学方法多样化、学生的选择多样化，从而使学生的学习积极性、创造性得到了充分的发挥，为社会培养出大批创造型人才。
由此可见，美国多元化高考制度的精髓将为我国高考改革提供很好的借鉴，成为我国在教育改革中很好的参考。
中澳两国高考制度的差异主要存在于科目的设置、考试实施方式、录取标准三个方面。
本文就从中美高考制度的不同比较研究两国教育观，科学地借鉴美国高考制度的优点，以推进和完善我国的高考制度。
(一)科目设置1999年我国教育部推出“3+x”高考改革方案以来，至今全国各省(自治区、直辖市)已同时实行着几种不同模式的“3+x”方案：“3”指语数外三科：“x”指理化生、政史地，具体“x”考试科目由各省属教育部门规定，考生没有选择的余地，不能决定在何省参加考试。
在美国，高考即全美统一的学业能力测验(Scholastic Aptitude Test)。
SAT是由美国大学委员会委托教育测试服务(Educational Testing Service，简称ETS)定期举办的世界性测验，包括SATT和ISATII。
SATI主要测验考生的写作、阅读和数学能力3科，每科满分800分，总分2400分，它是通用考试一推理测验(Reasoning Test)；SATII是单科考试一专项测验(Subject Tests)，考数学、物理、化学、生物、外语(包括汉语、日语、德语、法语、西班牙语)等。
中美福利制度的差别
工资福利制度
美：高层公务员的年薪在10万至20万美元之间，尽管要扣除 个人收入税、社会安全和医疗保险费(共约为年薪的30%)， 其个人收入仍然是相当可观的。 按照联邦社会保障体系，公务员需按工资的7%的比例向 联邦政府基金注入投资。退休后，个人可从该基金中领取退 休金和享受医疗保险。地方政府公务员类同。 中：我国实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。 工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，另外享受地区 附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴，还有住房、 医疗等补贴、补助。 公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家 规定享受年终奖金。
中美福利制度的差别
中美两国儿童福利制度比较
一）政策立法 在福利立法方面，中国已经制定了以《宪法》为核心，包括《刑 法》、《民法通则》、《婚姻法》、《教育法》、《义务教育 法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年 人犯罪法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《母婴 保健法》、《传染病防治法》和《收养法》等在内的一系列有关 妇女儿童生存、保护和发展的法律，以及大量相应的法规和政策 措施，形成了较为完备的保护儿童权益的法律体系。根据中国宪 法，中国的有关法律对儿童的生命权、生存与发展、基本健康和 保护、教育、休闲和文化活动以及残疾儿童的特殊保护等均有全 面系统的规定，并规定对虐待、遗弃、故意杀害儿童以及偷盗、 拐卖、绑架、出卖、收买儿童等犯罪行为，予以严厉惩罚。
三）评残的对比 1、 评残机构不具备可比性。在美国和中国，分别由州残疾认定 服务机构和各级基层残联完成对残疾的评定工作，这是由中美两 国不同的制度规定的，并不具备可比性。 2、 美国的不同残疾定义的冲突与矛盾。在美国各残疾人计划中， 残疾至少有三个不同的定义。在雇员的残疾抚恤金计划中和在法 庭上，残疾被定义为身体或精神在伤害和刺激下所受的损害。在 残疾人社会保障保险计划中，残疾是与生病和无业状况联系在一 起的。而在民权法中，残疾即为身体或精神障碍。在缺少一个共 同的定义的情况下，人们大多把残疾和受到的损害联系在一起。 法庭则将钱判于支付判定残疾后的赔偿或津贴上，而不是用于首 先防止伤害的发生或提高残疾人的独立能力。各种针对残疾人设 立的计划中对残疾的不同定义使残疾人无所适从，也使各计划的 执行者之间存在着难以协调的困难。
中美新药申请制度之比较
基金项 目： 南京 师范大学泰州学 院 ２ ０ １ ２年度院级项 目（ Ｅ ２ ０ １ ２ ０ ３ ）
作者简介 ： 杨东 升（ １ ９ ７ ５一） ， 男， 江苏兴化人 ， 讲师 ， 主要从事行政法研究 ； 韦宝平（ １ ９ ６ ２一） ， 男， 江 苏海安人 ， 教授， 主要从 事行
的注 册 申请 ” ； “ 已上 市药 品 改变 剂 型 、 改 变 给 药 途
径、 增 加新 适 应 证 的 药 品 注册 ” 、 “ 已批 准 上 市 的 已
有生产标 准 的生 物制 品” 都按 照新药 申请程序 申 报。如此规定 ， 使得我国新药申请 的范畴相对宽泛， 新药 申请程序不仅包括“ 创新药” 的申请 ， 本质上还
美国创 新 药 物 的 申请 包 括 “ 新 药 研 究 申 请 （ Ｉ Ｎ Ｄ） ” 和“ 新 药 申请 （ Ｎ Ｄ Ａ） ” ， 分 别 对 应 于 我 国 的
“ 新药临床试验” 申请和“ 新药申请 的申报与审批” 。
“ 申请 Ｎ Ｄ Ａ 的新 药 划 分 为 ７类 。 ” ２ ０ １ １年 美 国 Ｆ Ｄ Ａ 批准了 ３ ５只新药 ， 创 七 年新 高 。与 我 国相 比 ， 美 国 Ｎ Ｄ Ａ数据 比我 国 ２ ０ １ ０年 同类 数 据 相 比要 低 。Ｉ Ｎ Ｄ 申请 的通 过 率 也 保 持 较 低 水 平 。“ 据 Ｆ Ｄ Ａ统 计 分 析， 每５ ０ ０ ０种进 入 临 床前 研 究 的化合 物 ， 仅 有 ５种 左右能 进人 人体 实验 ” … 。 比较 两 国新 药 申请 的范 畴可 以看 出 ， 我 国的新 药 申请 相范 畴相 对 比较 宽泛 。长 期 以来 ， 我 国药 企 主要依 靠研 制仿 制 药获 取 生存 和发 展 的机 会 ， 对 中 小企业 来说 ， “ 创 新药 ” 研发 成 本 高 ， 周期长 ， 转 而研 发“ 走 新药 申请 程 序 的仿制 药 ” 相对 “ 创新药” 的研 究成本 要 低 ， 周 期 要 短 。另外 “ 走 新 药 申请 程 序 的 仿制 药 ” 多数属 于 “ 改包 装 、 改规格、 改剂型” 的“ 三
中美上市银行制度比较
中美上市银行制度比较冯兰蔡秋玉（福建省商业高等专科学校，福建福州350012）[摘要]为了提高中国上市银行的质量，规范上市制度，从四个方面包括上市银行的信息披露时效、资本充足率、贷款准备金、贷款质量上比较中美上市银行在制度上的不同，从而针对以上差距提出相应的政策建议，以便中国上市银行在制度上更加完善和健全。
[关键词]上市银行；资本充足率；一般准备金；专项准备金；不良贷款[中图分类号]F833[文献标识码]A[文章编号]1002-736x（2006）S1-0087-02自从1991年深发展作为第一家中国上市银行，到目前为止，中国上市银行一共有7家：招商银行、上海浦东开发银行、民生银行、华夏银行、深圳发展银行、中国建设银行、交通银行。
鉴于建行和交通银行刚刚上市，其信息披露还不完备，因此本文选取了前5家中国上市银行来分析。
在5家上市的银行中，仍然以存贷业务为主营方向，信息披露的时效长，资本充足率低，并且贷款准备金提取名称有的与国外不一致，由于历史原因，我国上市银行的不良贷款比率一直高居不下，本文以国内5家上市银行与美国上市银行在制度上的差异进行比较，从而查找差距，以便他山之石头，可以攻玉。
一、中美上市银行信息披露在时效上的差异目前国内上市银行需披露年报和半年报，年报需在年度终了后的四个月内披露，半年报需在半年后两个月内披露。
而美国银行则需披露年报、季报和临时报告，其中年报需在年度终了后三个月内报出，季报需在季后45日内报出，临时报告则根据重大事件及时披露。
这说明美国上市银行在信息披露方面比中国上市银行及时，更有利于投资者的投资决策。
二、上市银行与美国上市银行的资本充足率差异由于中国现在没有实行存款保险制度，因此资本充足率的高低是上市银行安全的关键。
资本充足率是指商业银行的资本净额与其加权折算后风险资产总额的比例，用以表明银行自身抵御风险能力，为银行的扩张、银行新业务、新计划的开拓和发展提供了资金支持，并且树立公众对银行的信心，它是世界各国普遍实行的考核商业银行经营安全性的重要监测指标。
中美政治制度比较
武装力量（最高 指挥中央军委）
谢谢
区别
• 单一制国家主权先于各个行政区域存在
权利先后
• 联邦成员国则是各成员单位先于先于联邦国家存在
• 地方行政区不是政治实体，不具有主权特征 • 在联邦国家成立之前，是单独享有主权的政治实体，加入联 地方主权 邦之后，虽无完全独立的主权，但在宪法 规定的范围内， 联邦成员的主权仍受到法律的保护。 与否
优缺点比较
两党制
轮流执政
一党制
政局较为稳定
政治生活较为 活跃
政策延续性强
优点
民主程度高
政策出台周期 短
政策制定考虑 到各个阶层的 利益
运作快被形象 的称为“推土 机”模式
比较完备
监督有力，清 廉程度高
两党制
竞选费用大
一党制
缺乏在野党的监 督
两党间互相攻击
腐败比较泛滥
缺点
丑闻不断政府性 与扫地 国家的政策往往 倾斜到政治党一 党的局部利益上
• 各地方行驶的权利来源于中央授权，并不是地方所固有的。 地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的。
中美政治制度比较
美国实行两党制，民主党和共和党是 两个主要的政党，通过竞选争夺执政 地位。
02
中美政治制度的历史与发 展
中国政治制度的历史与发展
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
奴隶制时期
在公元前2070年，中 国进入了奴隶制社会， 此时的国家政治制度以 世袭制为主，政权与族 权结合，神权与王权结 合。
封建制时期
谊。
增强文化认同
通过多元文化交流与理解，可以 增强中美两国人民之间的文化认
同，减少误解和偏 同，通过多元文化交流与理解， 可以促进文化创新和发展，为两
国文化注入新的活力。
加强国际合作与对话的紧迫性
全球治理的挑战
当前全球治理面临诸多挑战和难题，中美两国作为世界大国，应当 加强国际合作与对话，共同应对全球性挑战。
中美政治制度比较
汇报人： 2023-12-11
目录
• 中美政治制度概述 • 中美政治制度的历史与发展 • 中美政治制度的核心要素比较 • 中美政治制度的绩效评估与影响分析 • 中美政治制度对未来政治发展的挑战与趋
势 • 中美政治制度比较研究的结论与启示
01
中美政治制度概述
中国政治制度概述
人民代表大会制度
的治理效果。
相互借鉴经验
中美两国在政治制度建设方面积累 了丰富的经验，双方可以相互借鉴 ，取长补短，提高各自制度的优越 性。
促进共同发展
中美两国在政治制度发展方面具有 共同的目标和追求，双方可以相互 学习与借鉴，以实现共同发展和繁 荣。
推动多元文化交流与理解的重要性
文化多样性的价值
中美两国文化存在巨大差异，但 文化多样性具有丰富的价值，通 过多元文化交流与理解，可以增 进两国人民之间的相互了解和友
中美社会养老保险制度的比较
中美社会养老保险制度的比较2016-03-17摘要：本文针对中美养老保险制度的共同点和区别进行了统筹分析，在此基础上对我国社会养老保险制度应该推行的政策进行了阐述，力求为我国社会养老保险制度的完善提供可以考虑的建议。
中美养老保险制度比较分析。
关键词：中美，社会养老保险制度一、中美社会养老保险制度比较研究从养老保险覆盖范围来看，美国的养老保险可以称之为复合式，因为它是捆绑式养老保险模式。
美国养老模式即我们熟知的OASDI，它将老年生活、遗嘱管理和残疾保险整合到一起，是一种建立在养老保险之上，同时又超越养老保险，提供残疾保险和遗嘱保险的保险方式。
也就是说美国的养老保险是一种连带保险模式，其养老保险覆盖的不仅仅是投保人自身，还覆盖了其配偶、未成年子女、父母和遗属。
另外，OASDI在美国属于统筹层次比较高的社会养老保险制度，是一种由联邦政府在全美范围内进行管理的强制性保险制度，只要在美国获得收入的公民都要缴纳工薪税并参加OASDI计划。
我国养老保险制度也是强制性计划，但是其覆盖范围却比美国养老保险覆盖范围要小得多，我国养老保险只覆盖到企业职工和城镇居民，仅在上个世纪末将基本养老保险的范围扩展到私营企业、外商投资企业、和其他城镇企业之中去。
到了2002年我国将基本养老保险制度扩大到城镇灵活就业人员范围之中去，但是我国基本养老保险制度依然没有覆盖到农村居民。
很明显的能够看出中美两国的养老保险制度分别选择了选择性覆盖和全面覆盖两种方式，但是两国均以工薪者作为覆盖对象进行养老保险制度的推行，这个共性使得中美两国的养老保险制度有了借鉴的基础。
从法定退休年龄上来件，美国对于何时能够退休并开始领取保险金给出了三个年龄界限：正常退休年龄、提前退休年龄和推迟退休年龄，正常退休年龄是随着社会的发展动态变化的，大部分职工在达到正常退休年龄之后才可以获得退休金的给付，提前退休年龄的最低年龄是62岁，提前退休者获得的退休金给付要少于正常退休年龄获得的给付，这说明了一种情况：美国是鼓励延迟退休的。
中美问题银行破产法律制度之比较
以对其实施接 管；此外 ，如存在管理不 当或者 不稳健经营等 特 殊情况 ，即使对 资本 良好的商业银行亦可 以实旌接管 、购 并、出售等措 施。上述接 管等程序就是所谓 的 “ 早期介入 ” 的标准 。美 国存款保险 公司实施早期介入措施 必须根据有关 资本充足率方面 的 明确数据 ，并必须建立完整文件 以证 明其 采取措 施的正 当性 。ｆ１９ Ｓ ９ １年 美国 《 ］ 联邦存款保险公司改进 法 案》也规 定只要 资本充足率 在 ２ 以下，达不到银行资本的 ％ 监 管要 求 ，银行 的财务状况就 可被视为不再符合 “ 安全 和稳 健 ”的运营要求 ，存款保 险公司就必须采取措施 。这些 规定 具体而 又细化 了存 款保险公 司作 为银 行业监管机构早期 介入 的标准 ，减少监管 当局早期 介入 的随意性，防止其因拥 有 自 由裁量权 而迟延启 动破产程序行 为造成 的不 良影 响。明确介 入 的标 准使得美 国银 行监管机构 的 自由裁量权 被限制在 一个 很狭小 的范围 内，即只有银行资本金 降低到一个预 定标准之 下 ，才能采取与之适应的管制措施 。【总的来说，美 国银 行业 ４ 】 监管机构 早期介入 的 自由裁量权 因介入标准 明确性而被 有效 限制 ，减少 了这种权 力滥用给 银行业造成的又一新 的风险 。 我 国由于早期介入 标准相对 比较模糊 ，使得我 国银 行业 监管机构在 实施早 期介 入时 自由裁量权过 大。我国关于早期 介入标准 的规定 只在 商业 银行 法第 ７ 条规定 ，对于其早期介 ｌ
一
、
二、破产早期介入 中银行监管机构 自由裁量权之 比较 基于 问题 银行拯救 的迫切性考虑 ，银行监管机构 的早期 介入十分必 要 。早 期介入有助于存款 人和存款保险机构 的损 失降到最低程 度 。然而 各国对这早 期介入的标准明确程度 不
中美民主模式比较500字
中美民主制度的比较中国特色社会主义民主制度与美国的民主制度是两种有着不同经济基础的民主制度，这就决定了他们有着完全不同的优点与缺点，下面，我就分别就这两种民主制度谈一下自己的看法。
中国特色社会主义民主制度人民民主专政是适合中国国情和革命传统的一种形式，实行人民民主专政是由中国革命的历史和现实情况决定的，具有鲜明的中国特色。
无产阶级专政理论是马克思主义的重要组成部分。
社会主义制度建立后，人民民主专政成为我国的国体。
我国现阶段人民民主专与无产阶级专政本质上是一致的，是对马克思主义国家学说的丰富和发展。
根据当今时代特征以及党的方针政策推断，我国的民主制度具有以下特征：(一)中国特色社会主义民主深深植根于中国大地，中国特色社会主义民主是真实的民主、广泛的民主，中国特色社会主义民主，必须反映现阶段社会。
四社会民主是中国社会主义民主建设的重要领域。
社会主义经济基础发展的客观要求，必须更好地为解放和发展生产力，为保障和实现人民的根本利益服务。
党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一是中国特色社会主义民主的根本特征实行人民民主，首先要坚持共产党的领导实现人民当家作主是实行中国特色社会主义民主的根本目的。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
中国民主政治建设的历史经验表明，在中国建设社会主义民主政治，共产党领导、人民当家作主和依法治国缺一不可。
随着经济社会文化事业发展不断发展完善民主制度、健全民主机制。
(+)中国特色社会主义民主的建设和发展是以马克思主义为指导的。
这也就决定了中国的民主制度具有显著地优势，中国特色社会主义民主是动员、团结和组织全体人民进行社会主义建设，保持社会稳定，促进社会和谐，使社会充满创新活力的基本保障。
社会主义民主是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕的政治前提。
中国特色社会主义民主在促进中国经济社会全面发展方面体现出了明显的制度优势。
有利于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。
中美政治制度比较.
美 国
‹#›
政体
美国
美国政体是“总统制共和 制”，总统为国家元首和政
府首脑。实行分权与制衡的 原则，立法、行政、司法三 种权力分别由国会、总统、 法院掌管，三个部门行使权 力时，彼此互相牵制，以达 到权力的平衡。
中国
↓ ↓
中国的政体是人民代表大会制 度，我国的政权组织形式为人
民代表大会制。国家的一切权 力属于人民，人民行使国家权 力的机关是全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会。人 民代表大会制度是体现人民民 主专政性质和要求的政权组织 形式。
‹#›
国家结构形式
中国的单一制
美国的联邦制
‹#›
中国的单一制
• 我国实行单一制的国家结构形式。由23个省、4 个中央直辖市、5个自治区和两个特别行政区组成。 这种区域划分本身即表明我国是由普通行政区域 和特别行政区组成的统一的主权国家，实行单一 制的国家结构形式。 • 我国国家结构的特点：全国只有一部宪法，一个 最高国家权力机关，一个中央人民政府，各省、 自治区、直辖市、特别行政区都是中华人民共和 国不可分离的组成部分，都在中央政权的统一领 导下，行使其职权。
胡锦涛与奥巴马
中
美
‹#›
目 录
国 政 体 体
政 党 制 度
国家结构形式 公民选举制度
ห้องสมุดไป่ตู้
‹#›
国体
中 国
中华人民共和国的国体是工人阶级领 导的、以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家，它建立在社会 主义经济基础之上，在人民内部实行 文字内容 广泛的民主，对敌人实行有效的专政 。 美国是资产阶级专政的资本主义 国家，资产阶级占 统治阶级地位
‹#›
The end thank you!
中美行政决策体制比较研究
中美行政决策体制比较研究美国作为最发达的资本主义国家，经历200多年的发展历程，在行政决策的理论研究和立法实践方面都有非常丰富的经验，形成了完善的行政决策体制，值得我们学习借鉴。
从权力机关对行政决策的影响，政党在行政决策中的作用，以及行政决策中的公民参与、监督机制、价值评估、责任追究和法律保障等方面对比中美两国的行政决策体制的差异，强调借鉴学习美国的同时结合中国实际在行政决策程序立法等方面完善中国行政决策体制的可行性、必要性。
标签：中国；美国；行政决策体制；法制化一、中美两国的行政决策差异分析（一）权力机关对行政决策的影响美国是三权分立的资本主义国家，立法、行政、司法相互独立，彼此制约，行政权力归于政府，政府既是决策执行者，同时也在决策执行中进行决策，是行政决策的主体，对总统负责，而无需对国会负责。
国会通过行使自身立法权、监督权、任命权、宣战权和弹劾权等来影响和牵制政府的行政行为，在美国的行政决策体制中发挥特有的作用。
中华人民共和国宪法规定：中华人民共和国全国人民代表大会是国家的最高权力机关，全国人民代表大会常务委员会是常设机关，中华人民共和国国务院即中央人民政府是最高权力机关的执行机关，是最高的国家行政机关，国务院对全国人民代表大会负责并向其报告工作。
各级人民代表大会及其常务委员会是我国决策机关，所有重大决策都由他们作出或者得到他们的批准。
但由于各级人大自身建设以及政府行政工作的专业性和灵活性强等因素，各级人大对政府作出的重大行政决策的监督作用还很薄弱，许多行政决策往往是由政府制定作出，人大给予程序上的认可，政府在行政决策中仍然发挥主导作用。
（二）政党在行政决策中的作用比较美国是两党制，由两大政党垄断国家选举的历史既是政治体制使然，也反映出美国政党的特色。
两大政党负责组建并主导了联邦、州及地方政府，但与很多民主国家的政党相比，他们往往缺少党内统一的意识形态和纲领规划，政党在行政决策中的作用甚小。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中美民主制度之比较
民主是按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。
全世界各个民主政权对民主有着共同的追求，但却对民主有着不同的解释，并在进行着不同的探索。
所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。
民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并且理解，地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。
中国和美国两个大国在民主方面有着不同的制度。
我国国体是人民民主专政，宪法规定一切权利属于人民，人民代表大会制度，全国人大是我国的最高国家权力机关；民族区域自治制度，也是保障了少数民族民主管理本民族内部事务和国家事务的民主权利；政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，主席任期，中国公民法律面前人人平等，言论自由，宗教信仰自由，选举权被选举权，人格尊严不受侵害等一系列制度、法律都赋予了人民民主的权利。
人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。
中国式民主是中国社会政治形态的主体要素与客体要素形成、发展和成熟的产物，同时也是这一民主模式的内在结构不断协调并趋于均衡与和谐的过程。
美国建立了普选制、代议制、三权分立为主要内容的民主制度，并且宣布了一系列人民主权原则：“人人生而平等”，“享有不能剥夺的生命、自由和追求幸福的权利”，“政府的正常权利来自被统治者的同意，任何政府如果要破坏这些原则，人民有权利改变或废除它，另建新政府。
”等一系列民主条例。
美国的民主包括两个方面内容：一是以议会制为中心的政治制度，大体包括普选制、议会制、三权分立、两党或多党轮流执政等；一是言论、出版、集会、结社等公民的自由权利。
美国普选制的规定凡是满18周岁的公民均享有选举权，投票选举有资格被选举的总统和议员。
分权制是指国家的立法、行政、司法三种权力分别由国会、政府和最高法院掌管。
制衡制是指上述三个机构在行使权力时，应当互相制约、相互平衡，以体现孟德斯鸠“以权力制止权力”的思想，防止权力的滥用，防止独裁专制，保障人民的自由民主权利。
美国总统大选已渐渐演变为一场闹剧，公民表面上拥有选举权，实际上总统大选是一场金钱的竞赛，在各种选举制度的影响下使公民没得选，只能在“两个坏鸡蛋中选更不坏的那一个”，半数美国公民放弃选举权。
中国选举人大代表选区的划分和选民登记力求便于选民行使权利。
美国选举法律规定必须在星期二投票选举，非常不便宜人民投票，很多选民都难以在工作和选举之间做出抉择。
中国人民代表大会代表的候选人，按照选区或者选举单位提名产生，选民选举产生，选举日
必须停止对代表候选人的介绍。
美国宪法规定，凡年满25周岁、成为美国公民已7年者，均可竞选国会众议员；凡年满30周岁、成为美国公民已9年者，均可竞选国会参议员。
美国候选人可以被党派提名，如果获得有压倒性优势的党派提名，则差不多就赢得了竞选。
中国民主强调民主，美国民主强调规则
中美民主有相同点，都注重学习人类文明的优秀成果并加以改造利用，权利不再集中于少数人手里，而是在多数人手里.就法律而言.一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的,就人的价值而言.无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职.那不是因为他们属于特殊的阶级.而是由于他们个人才能得到了大多数人的肯定、认可。
虽然现在中国民主没有做到最好，中国政治还没有摆脱人民民主专政，但我们相信中国是在认真做民主，政府在努力把更多的权利给人民，民主的希望在中国。