城市总体规划内容及成果副本

城市总体规划内容及成果

1 任务及程序

1.1 城市总体规划的主要任务应是：综合研究市域城镇体系、合理确定城市性质、规模和空间发展形态；统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

1.2 城市总体规划成果阶段工作可按下列程序进行：

(1)以城市总体规划纲要为依据，在收集基础资料、进行现状调查基础上，

进行分析预测，确定各专业规划的目标、标准和所需解决的重点问题；

(2)以土地利用规划和道路交通规划为基础，进行总体布局方案比选，听

取各方意见，提出推荐方案；

(3)在总体布局推荐方案基础上提出各专业规划方案；

(4)提出近期建设规划和城市远景发展构想；

(5)综合、协调总图和各专业规划；

(6)制作规划成果，绘制图纸，编写有关技术文件；

(7)对成果检查、校对、审核、交付、验收、上报、归档。

2 编制内容

2.1 城市总体规划的期限，远期一般为20年．也可根据所在城市国民经济

和社会发展长远规划的期限，与之吻合。近期建设规划期限一般为5

年。

2.2 城市总体规划的编制内容应包括：

(1)市(县)域城镇体系规划，分析区域发展条件和制约因素，提出区域城

镇发展战略，确定保护生态环境、历史文化遗产的综合目标，预测区

域城镇化水平、调整观有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，

确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、

防洪等设施的发展目标和总体布局；提出实施规划的措施和有关技术

经济政策的建议；

(2)确定城市发展目标，论证城市职能，确定城市性质；

(3)提出规划期内城市人口及用地发展规模，选定各项技术经济指标，划

定城市规划区范围，确定城市建设用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置；

(4)进行居住用地分类并确定建设标准，安排居住用地，确定人口容量和

布局结构，进行居住用地配套设施安排；

(5)确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主

要交通设施的规模、位置。

(6)提出城市交通发展战略，确定城市交通结构，确定城市主、次干道的

走向、断面、主要交叉口形式示意及用地控制范围、确定主要广场、停车场的位置；

(7)综合协调并确定城市给水、排水、供电、电信、燃气、供热等设施的

发展目标和总体布局；

(8)确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线；

(9)确定城市园林绿地系统；进行城市景观风貌规划和城市特色研究；

(10)确定城市环境质量的规划目标，提出防治污染措施；确定城市环境

卫生设施发展目标及总体布局：

(11)根据城市防灾要求，提出防洪、抗震、消防、人防等规划目标和总

体布局；

(12)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制

范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划；

(13)提出旧区改建更新的原则和方法，提出改善旧城区生产、生活环境

的要求和措施；

(14)综合协调城市规划区范围内的乡村建设．统筹安排居住、公共设施、

乡镇企业、市政公用设施用地和农田菜地、林地、园地、牧草地、副食品基地，划定可建设用地和不可建设用地的范围，划定绿色空间控制范围；

(15)进行城市土地的区位级差分类，并结合近期建设，分析合理开发建

设程序和近期建设可分配土地额度，划定可转让和不可转让用地；

(16)编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署；

(17)对城市远景发展做出轮廓性的规划构想。初步勾画城市远景发展的

性质、规模、方向和主要功能分区：

(18)进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。

2.3 建制镇总体规划的内容，可以根据其规模和实际需要适当简化或深化。

3 成果形式及深度

3.1 城市总体规划的成果包括：文件及图纸两部分。

3.2 总体规划文件包括规划文本和附件。

规划文本：是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式写成。文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。城市总体规划强制性内容：城市规划区范围，规划期限内城市建设用地的发展规模，根据建设用地评价确定的土地利用限制性规定，城市各类绿地的具体布局，城市基础设施和公共服务设施用地，自然与历史文化遗产保护，城市防灾减灾。

规划附件：包括规划说明、专题研究报告及基础资料汇编。规划说明是对规划文本的具体解释。规划说明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文本。相关专题研究报告是针对总体规划重点问、重点专项进行必要的专题分析，提出解决问题的思路、方法和建议，并形成专题研究报告。基础资料汇编是规划编制过程中所采用的基础资料整理与汇总。

3.3 总体规划主要图纸。

市域城镇分布现状图（1:50000-1:200000）、市域城镇体系规划图（1:50000-1:200000）、市域基础设施规划图（1:50000-1:200000）、市域空间管制图（1:50000-1:200000）、城市现状图（1:5000-1:25000）、城市用地工程地质评价图（1:5000-1:25000）、中心城区四区划定图（1:5000-1:25000）、中心城区土地使用规划图（1:5000-1:25000）、城市总体规划图（1:5000-1:25000）、居住用地规划图（1:5000-1:25000）、绿地系统规划图（1:5000-1:25000）、综合交通规划图（1:5000-1:25000）、历史文化保护规划图（1:5000-1:25000）、旧城区改造规划图（1:5000-1:25000）、近期建设规划图（1:5000-1:25000）、其他专项规划图纸（1:5000-1:25000）。