紫金矿业深陷“污染门”
紫金矿业污染事件
原因有三点：
• 三是监测设备损坏致使事件未被及时 发现。经调查，因设在企业下游的汀 江水质自动在线监测设备损坏且未及 时修复，致使事件发生后污染情况未 能被及时发现。发现。
涉事企业早有“前科”
• 有相关人士指责紫金矿业在环保方面舍不得投入，尽量压低成本。 2007年，紫紫金矿业介入之后，很快停掉了上述两 个工艺，将其工艺改为浮选，即根据不同的矿物特性加入不同药物， 使所需矿物质与其他物质分离开。这一做法，正是为了减少环保投 入。但是，含有大量残余水分的尾矿渣，却成为新的污染隐患。 事 实上在在紫金矿业发家史上，污染事件却也如影随形。
善后处理
• 7月4日，废水泄漏围堵完成。紫金矿业已经筑起了三道围堰围堵渗漏废水， 并安装抽水泵回抽渗水，至7月4日下午14时30分，渗漏废水未再流入汀 江。
• 7月8日，汀江水质恢复正常。当地政府已在汀江上杭段水质进行采样分析， 7月8日数据显示，江水PH值大部分已回升到6~7.22之间，全部符合国家 质量标准。
• 告人陈家洪（2006年9月至2009年12月任紫金山金铜矿矿长）、黄福才 （紫金山金铜矿环保安全处处长）是应对该事故直接负责的主管人员，被 告人林文贤（紫金山铜矿湿法厂厂长）、王勇（紫金山铜矿湿法厂分管环 保的副厂长）、刘生源（紫金山铜矿湿法厂环保车间主任）是该事故的直 接责任人员，对该事故均负有直接责任，各被告人行为均已构成重大环境 污染事故罪。
涉及的伦理问题及分析
5.5上市企业应该承担的责任： 一是对社会负责——环境、生态。企业在创造社会价值的同时，如果不考虑环 境污染对社会、对大众产生的影响，那就是杀鸡取卵，自取灭亡。 二是严格遵守国家法律法规——上市公司披露制度。企业要想生存必须严格执 行国家的法律法规制度，在此次事故中紫金矿业信息披露严重违规，紫金矿业 在相关的环保事件中都存在法规履行不到位现象。 三是对股民负责——合理合法赢利。传统意义上，人们强调企业是股东所有的， 企业是为股东利益最大化而存在的一个机构，但只注重短期利益也是对股民的 不负责任。 四是对职工负责——提高职工生活水平、素质。企业的长足稳定发展，关系着 企业员工的生活水平，企业员工的素质影响着企业的发展。排污设备人为非法 打通是造成此次事故发生的关键因素之一。提高企业员工素质是企业内在义务。
紫金矿业汀江污染事件
紫金矿业汀江污染事件发布时间：2010-07-22一、事件概述7月12日，中国最大的黄金生产企业——紫金矿业集团股份有限公司突然发布停牌公告，宣布公司A股和H股当日暂停买卖，据称公司旗下某矿山涉嫌重大突发环境事件。
当晚，紫金矿业将旗下一铜矿9天前造成汀江流域污染事件进行了公告。
鉴于事件的严重性，15日，上杭县政府召开新闻发布会，该县环保局局长辞职，经贸局局长被停职。
据媒体报道，20日，受污江水已进入广东境内，闽粤两省跨界河段的水质超过了渔业标准。
两日后，福建省有关部门回应本次污染事件，称汀江水质已恢复达标。
27日，因涉嫌重大环境污染事故罪，紫金矿业公司副总裁、原紫金山金铜矿矿长陈家洪被公安机关刑事拘留。
二、媒体关注度走势紫金矿业汀江污染事件媒体关注度走势身为上市公司，紫金矿业在7月12日早间毫无征兆的突然发布停牌公告，引发了大量财经类媒体的关注与报道。
由于在此之前，紫金矿业第二大股东——新华都集团因明星CEO唐骏被曝光“学历造假风波”，因此其突发的停牌为行，给广大媒体与公众以无限的想象空间，并引发了多家媒体当日对于事件的追踪报道。
当晚，迫于舆论压力及上市公司停息披露的需要，紫金矿业将旗下一铜矿9天前造成汀江流域污染事件进行了公告，致使次日，此事件被各大网站冠以“紫金矿业污染事故瞒报9天”主题，进行大量新闻头条曝光。
在紫金矿业停牌的12日，紫金矿业汀江污染事件就拥有了203篇的报道及转载量，而次日“污染事件瞒报”的媒体报道量更是成倍增长，因此可以说紫金矿业本次的事件应对很失败。
三、网友观点倾向分析紫金矿业汀江污染事件网络言论倾向性（抽样：197条）与基层地方政府间的隐形利益链成为“保护伞”（33％）凯迪网友“猫眼看人”：紫金矿业与当地政府之间的牵扯就好像一棵大树，你很难想像下面的根系究竟有多长、多复杂。
巨大经济利益诱惑下，丧失企业基本的环保责任（21％）新浪网友“jangs008 ”：经济的发展以牺牲环境为代价，这种发展我们不要！不对紫金矿业惩治，接着会有第二个污染企业出现......利益衡量之下，基层地方政府的默许（15％）中华网友“123226lb”：紫金可是给上杭县提供了三分之二的财政收入啊，再加上是政府工作人员的养老院，你想一想当地政府会干涉紫金吗？那是人家地方政绩的来源、财政收入的靠山和自己晚年的去处啊。
紫金矿业污染事件的分析.完美版PPT
行政逻辑
环保部门负责监管，但是环保部门从属于地方政府，而非垂直于中央领导。所以这 使得地方环境保护部门相对不独立，不能将环境保护法和相关的法规落在实处在财 权、行政权和执法权都控制于地方政府手中的现实制度下，实现横向监督太过艰难
事故成因
福建省环保厅官方网站7月16日公布“上杭紫金山铜矿湿法厂 ‘7·3’污染事件发生原因结果显示： [1]直接原因： ①防渗膜严重渗漏为突发环境事件的发生埋下了隐患； ② 6号渗漏观察井与排洪洞被人为非法打通，为污水直接排入 汀江提供了通道；[违法生产] ③污水池防渗膜发生突然破裂是造成这次重大事故的直接原 因。 [2]外部原因：前阶段持续强降雨 紫金矿业公司： 事故发生9天后，紫金矿业才向社会发布公告，并将事故原因 归咎为“前阶段持续强降雨”。 [事件发生后资金矿业曾向记者 赠封口费未遂]
紫金矿业的发展一方面迎合了政府发展发展特别是GDP增 长和财政收入增加的需求，一方面迎合了政府官员财政预算 最大化和凭借政绩（以GDP为核心的政绩观）晋升的需求， 企业和政府官员形成某种“利益共同体”，由于环保部门受政 府部门官员领导，使得环保部门对紫金矿业污染的监管失灵；
2.1事件原因分析
第二，由于紫金矿业的第一股东是上杭县国资委的闽西兴杭国有资产投资 第3；)逐三步部经权转分变：营力以可，寻“行G性持租D建P有 活议”为动2核8的.心9的6存%政在府股官，权员使政，绩得使考紫核得体金紫系矿，金将业矿环生境业保产的护环列国入保有其成中色，本彩实极行渐一低浓票-否-，-决污加制水，之政不企府处切业实理和实、施官新监员型测工之业设间化发展战略 第7紫1三金万， 矿元备业从业，公污被、每共染罚不克规事款制件9开矿5的：6万启 产角直元度接等金看经。的-，济-紫相损成关失金本法为矿律3只1法8业7有规. 的不5能7采.起6矿到4相元成应，本的作仅低用为在国行内业平中均是水出平了的名4的5%。。2007年，紫金矿 2①0是07国年（有，资紫权产金力投矿资业寻公每租司克派矿是去产指企金业的握监成有管本的只公，有权拿57的者. 是以财政权工力资，为不筹拿企码业谋工资求；获取自身经济利益的一种非生产 所以这性使得活地动方环。境权保护力部寻门相租对则不独是立把，不权能力将环商境品保护化法，和相或关曰的法以规权落在力实为处在资财本权、，行去政权参和与执法商权品都控交制换于地和方政府手中 的21/03现0；3实年市易制12度场、月下在竞权，香实争色港现成， 交横功向谋易上监市取等督，太金等现过在钱。艰公难和像司已物物经质质在全利形国益态拥有。的30即土余家通地子常、公司所产，说业200的、9年权资年净物本利交那润超易样过、，35亿权 在元钱这，超交里过易，中国、权黄权力金企权也业交被利润额总数的 权第96力三%寻 部股物成租分权所：，化为带可使了权来行得的性紫，力利建金转 腐益议矿，业化败成的为的为国权有商原力色品动腐彩败渐货力的浓币）原，动加，。力之进）企。业入和消官员费之和间权财力富寻租增活环动的节存。在，权使力得紫寻金租矿业所生带产环来保的成本利极益低-，--污水不处理 、监测设备、根不开据启《等-公-紫金务矿员业的法采》矿成就本规低在定行：业中“是公出了务名员的。辞去公职或者退休的，原系领导成员 21/030；3年的12公月在务香员港成在功离上市职，三现在年公内司已，经其在全他国公拥有务30员余家在子离公司职，两200年9年内年净，利不润超得过到35亿与元原，超工过作中国业黄务金企直业接利润额总数的 第此三外， 由相从于公信关共息的规不制对企的称业角的度存或看在者，，相环其关保他法部律门营法不利规能不够性能完组起全到掌织相握任应紫的金职作矿，用业生不产得污水从处事理和与排原放的工情作况。业务直接相关的营利
福建紫金矿业集团紫金山金铜矿湿法厂“7-3”含铜酸性溶液泄漏污染事件
Do everything possible to hire an expert doctor with brilliant skills, it is better to hire an on-call and cheap quackdoctor.简单易用轻享办公（页眉可删）福建紫金矿业集团紫金山金铜矿湿法厂“7?3”含铜酸性溶液泄漏污染事件1 事故概述时间：2010年7月3日15时50分左右地点：福建省上杭县紫金山(金)铜矿公司：紫金矿业集团有限公司事故原因：连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空,污水池防渗膜多处开裂,渗漏事故由此发生。
污染水域：9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。
2 事故简介本次的事故，仅仅是因为“暴雨造成”，还是一个因为压低成本而带来的恶果？不可否认的是，此次污染事件，对当地生态环境、居民的健康来说，都是一场不容忽视的灾难。
氰化钠炼金：一半黄金，一半污水“紫金矿业”是一个传奇。
上世纪90年代，地质工作者陈景河（紫金矿业董事长) 冒险用氰化钠溶液提炼黄金，使原先没有开采价值的低品位矿具有了开采价值，庞大的紫金矿业帝国也就此崛起。
紫金矿业的采矿成本低在行业中是出了名的。
2007年,紫金矿业每克矿产金的成本只有57.64元,仅为国内平均水平的45%。
然而，紫金矿业创造的这一低成本奇迹，却使自己陷入污染的泥潭，不能自拔。
靠低成本开挖金矿发家 1993年，地质工作者的陈景河 (紫金矿业董事长) 下海，试图开发紫金山的金铜矿。
不过当时局面颇为尴尬：在专家可行性论证报告中，紫金山金矿却被给予品位低、投资大、风险高、开发价值极小的结论。
设计部门估算紫金山金矿一期开发投资至少要2900万，但陈景河只争取到了350万银行贷款。
已做过小规模试验的陈景河，开始了平生第一次冒险：将传统上只在北方干旱、平坦地区使用的黄金提炼工艺“堆浸法”引入多雨的紫金山区，用氰化钠溶液喷淋破碎后的金矿石，再收集含金溶液提炼黄金。
环境污染案例
头镇原副镇长熊赞辉、市环境保护局环境监察大队原大队 长陈勇立案侦查。 专家指出，作为世界八大污染物之一，
镉污染在重金属污染中排名第二，大面积的镉污染源于一 种稀有贵金属——铟的提，湖南武冈县文坪镇、司马冲镇因工厂污染，导致上千儿 童血铅超标；陜西凤翔两个村庄六百五十一儿童血铅超标，引发当地 村民堵路砸车，冲击厂区。由于城市及发达地区环保日趋严格，高污 染企业向中西部转移，政府对环境公害不作为，群众被迫维权。 今天， 在中国的湖南省武冈市，为了自己的子女不幸在污染的环境中铅超标 染病而向当局追讨真相。事件是因为有村民的小孩大量脱发，家人带 他去就医，医生怀疑是住宅附近重金属工厂污染所致，引起其它村民 警觉，陆续带孩子到医院检查，发现孩子体内的血铅含量超标，有成 年村民到医院检查，同样有类似的血铅超标情况。 想到三四年前投资 兴建的精炼锰加工厂，村民认为就是严重危害村民身体健康罪魁祸首。 村民们投诉、上访，均得不到重视，愤怒的横江村村民于七月三十日 在公路设障，才引起政府重视。政府对文坪镇怀疑污染源的工厂附近 一千九百五十八名村民进行体内铅含量检测，截至八月十八日，疑似 超标人数达到一千三百五十四人。事件惊动中央，环保部、卫生部都 派官员抵达武冈，对铅超标事件展开调查。 差不多同一时期，陕西省 凤翔县召开新闻发布会宣布：凤翔县长青镇东岭集团冶炼公司环评范 围内两个村庄的七百三十一名儿童接受权威血铅检测后，确认六百五 十一人血铅超标，其中一百六十六人属于中度、重度铅中毒，需要住 院进行排铅治疗。事件也引发村民堵路砸车，冲击厂区，要求当地政 府彻查十四岁以上者以及成人的血铅情况，并要求关闭东岭集团冶炼 公司的工厂。 接二连三的铅中毒事件均发生在相对落后的中西部地区， 敲响中国中西部污染的警钟。凤凰卫视评论员朱文晖表示，中国工业 污染对公众造成伤害的事件时有发生，显示伴随经济迅速发展而存在 的严重问题。
中国最大黄金企业＂污染门＂调查
谁 是 “ 魁 祸首 ” 罪
事发一个月后 ， 月 ４日下午 ，渔 民们收到下都乡政府发 ７ 来的另一条短信 ， 短信称“ 已明确水质污染责任主体属紫金 现
也是下都乡公认的 “ 富村 ” 首 ——早在 ２ ０ ０ ７年其 网箱养殖商
品鱼 产 值就 超 过 了 １０ ００万 元 。
６月 ５日， 民们 发 现汀 江 水 变绿 ， 逐渐 由浅 变深 ， 片 渔 并 成 的鱼 开 始死 亡 。 “ 水 来 了 ”这是 丘 立根 的第一 反 应 。“ 水 ” 毒 ， 毒 是他 们对 排 人 汀江 中 的液 体 污染 物 的通 俗 称 呼 。 发后 ， 民们 向上杭 县 事 渔
上杭下都乡渔民望着一江被紫金矿业污染的江水
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总 期 鲫 ຫໍສະໝຸດ 社 会 经 纬 ＳＨ ＥＨ Ｕ Ｉ Ｎ Ｇ Ｗ Ｅ Ｊｌ
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矿业 集 团公 司 ”并 称 若 对 之 前 的 转 产 补 偿 标 准 不 满 意 “ 协 ， 可
商 解 决 ” 。
市公 司名单 ， 中紫金矿业仍然位列其中 ， 其 包括紫金 山铜矿在
， 金 矿业 Ａ股 和 Ｈ股 突 然停 牌 ， 事先 并 无 任何 信 息 披
显 然 ， 民们无 法 认 同这 样 的判 断 。 渔 他们 决定 派 代 表 自己
露 。当天晚上 ， 紫金矿业发布公告称 ， 停牌缘起一项重大污染
事 故— — 紫 金 山铜 矿 湿 法 厂 污水 池 ７月 ３日发 生 渗漏 ，导 致
场 补偿 谈 判 的拉 锯 战就 此 开始 。
６月 ２ ７日一大早 ，璜溪村的渔民们不约而同收到下都乡 党政办发来的一条手机短信 ， 内容是“ 请各Ｉ 碉箱养殖户今天上 午前将各 自死鱼打捞送往填埋场处理 ，下午填埋场工作人员 撤离 。补偿费用是 ： ” 每斤死鱼 ６元 ，２厘米以下鱼苗计重后按 １
广东紫金矿业溃坝事故原因查明 36人被处理
广东紫金矿业溃坝事故原因查明36人被处理广东省纪委12月21日通报，今年9月21日发生在茂名信宜市、造成22人死亡的信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库溃坝事件，经查是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故。
目前，15名相关责任人员被移交司法机关处理，包括4名厅级干部在内的21名相关责任人员被追究纪律责任。
据广东省纪委通报，9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司(简称信宜紫金公司)银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。
溃坝共造成22人死亡，房屋全倒户523户、受损户815户。
受溃坝影响，下游流域范围内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。
事件发生后，广东省成立了“9·21”溃坝事件调查处理领导小组，并邀请7名省内外专家参与调查。
据广东省监察厅副厅长、事件调查处理领导小组成员曾庆荣介绍，导致此次尾矿库溃坝的原因主要有三个方面：第一，发生溃坝的诱因是台风“凡亚比”引起的特大暴雨降雨量，超过200年一遇；第二，导致溃坝的直接原因是尾矿库排水井在施工过程中被擅自抬高进水口标高，企业对尾矿库运行管理安全责任不落实；第三，导致溃坝的间接原因是尾矿库设计标准水文参数和汇水面积取值不合理，致使该尾矿库实际防洪标准偏低。
信宜紫金公司在建设、生产过程中，违法违规建设尾矿库、擅自违规进行尾矿库重大设计变更、长期违法违规生产、安全生产管理混乱、各项安全措施不到位、安全生产责任制不落实，对事件发生负有主要责任。
设计单位中国瑞林工程技术有限公司、施工单位福建金马建设工程有限公司、监理单位长春黄金设计院工程建设监理部、安全验收评价单位北京国信安科技术有限公司均存在违反相关规定的情形，对尾矿库溃坝分别负有责任。
有关政府和职能部门未依法认真履行职责，对信宜紫金公司违法违规建设运行尾矿库以及安全生产等问题执法和把关不严、监管和检查不到位，对事件的发生负有管理责任。
紫金矿业集团水污染事件案例分析
紫金矿业集团水污染事件案例分析一、事件单位简介：紫金矿业集团股份有限公司是一家以黄金及基本金属矿产资源勘查和开发为主的高技术效益型大型矿业集团，主要从事黄金及其他金属的勘探、开采、生产、冶炼及销售，主要资产为中国福建省紫金山的金矿，位于紫金矿业总部所在地福建上杭的紫金山铜矿是紫金矿业旗下最大的铜矿。
目前，紫金山金(铜)矿探明黄金储量约200吨，探明铜储量约200万吨。
二、事故概况（一）事件发生时间：2010年7月3日（二）事件发生经过：2010年7月3日下午15点50分左右，紫金矿业集团股份有限公司紫金山金（铜）矿湿法厂岗位人员发现污水池待处理的污水水位异常下降，且有废水自废水池下方的排洪涵洞流入汀江干流。
同时，政府也接到群众反映汀江水质异常。
7月4日14时30分，渗漏污水得到有效控制，但外渗污水量已达9100立方米。
7月12日下午，福建省环保局通报称，紫金矿业集团铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现了死鱼。
据初步统计，汀江流域仅棉花滩库区死鱼和中毒鱼达328万斤；7月13日，紫金矿业集团总裁罗映南接受记者采访时说，肇事的金（铜）矿湿法厂已经无限期停产。
7月15日晚间11点44分福建上杭县政府召开新闻发布会，通报对紫金矿业污染事故调查的处理结果。
紫金矿业被要求立即停产进行整改，当地司法部门启动对此事的刑事调查。
7月16日，紫金矿业污水再次泄漏，此--精品次泄漏流入汀江的污水达500立方米。
7月19日晚，紫金矿业发出公告，称公司因涉嫌信息披露违规一案被证监会立案调查。
7月27日、28日紫金矿业停牌。
27日晚间紫金矿业公告称，公司今年预计黄金产量减产一万吨。
当日福建省环保厅对外发布公告称，根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款的规定，对紫金矿业集团股份有限公司董事长陈景河、常务副总裁兼紫金山金（铜）矿矿长邹来昌分别处以人民币705997元、449768元的罚款。
7月29日，紫金矿业公告称，公司副总裁陈家洪被公安机关刑事拘留，上杭县长因污染案停职；福建省环境保护厅对此环境污染事件开具了最大一笔罚单，重罚“紫金矿业”956.313万元人民币，并责令其采取治理措施，消除污染，直至治理完成。
紫金矿业污染事件
紫金矿业污染事件概述紫金矿业是中国最大的金矿开采企业之一，拥有多个金矿项目。
然而，在过去的几年中，该公司频繁发生污染事件，给环境和社会造成了严重的影响。
本文将探讨紫金矿业的污染事件，并分析其原因及对应的解决方案。
污染事件一：废水排放紫金矿业在采矿过程中产生大量废水，由于处理不当，废水中含有大量有害物质，如重金属、酸性物质等。
这些废水直接排入附近水体，导致水质污染，对水生动植物造成极大危害。
此外，当废水渗入地下水时，还会对周边农田和饮用水源造成潜在威胁。
原因分析废水排放问题的主要原因之一是紫金矿业对环境保护的重视不足。
该公司在追求经济利益的同时，忽视了环境保护的重要性。
此外，技术设备的更新换代不及时，导致废水处理设施无法有效处理产生的大量废水。
针对废水排放问题，紫金矿业应该采取以下措施：•加强环境保护意识，将环境保护融入公司的企业文化中，确保每位员工都意识到环境的重要性；•投入更多资金和资源更新废水处理设备，提高处理效率和废水处理的质量；•建立完善的废水排放监测系统，定期对废水进行检测和监管，确保排放达到相关标准。
污染事件二：大气污染除了废水排放问题，紫金矿业还存在大气污染的问题。
金矿开采过程中产生的粉尘和有害气体无法有效控制，导致大量的颗粒物和有害物质排放到大气中，对周边生态环境和人类健康造成潜在威胁。
原因分析大气污染问题主要源于紫金矿业对环保技术的低投入。
公司没有采取足够的措施来控制尘埃和气体的排放，也没有进行有效的治理和监测。
为了解决大气污染问题，紫金矿业应该采取以下步骤：•更新粉尘收集设备，提高粉尘控制效率；•强化厂区内的封闭管理，减少粉尘外溢；•对有害气体进行定期监测，确保排放达标；•定期进行环境评估和公众参与，增加公司的透明度和社会责任感。
污染事件三：土壤污染紫金矿业的金矿开采活动对周围土壤产生了严重的影响。
金矿开采过程中使用的化学品和废弃物会渗入土壤中，导致土壤质量下降，丧失了种植和农业生产的功能。
紫金矿业“污染门”背后的“寻租门”
免 费 的午 餐 。地 方 政府 为 何 愿 意 长 期
在每个省都 设有 分行 ，缺乏应有 的独 立性 ，导致银行 体系的放贷受到地方 政府严重干扰 ，出现 了大量无人负责
的 坏 账 。为 解 决 这 一 问题 ， 中 国人 民
充当紫金矿业的保护伞？除了ＧＰ Ｄ 、税 收的好处外 ，当然还有地方 官员个人 的好处。当然 ，紫金矿业 的寻租 比较 隐蔽，采取 了地方 官员 到企业任 职的
形 式 。但 这 种 表 面 的合 法 支 取 收 入 ， 并 不 能 掩 盖 其 利 益 输 送 的本 质 。 腐 败 即经 济 学 所 谓 的 “ 租 ” ， 即寻 租 者 寻
国全 国城镇居 民收入 中没有被统计到 的灰色收入总计为４ ４ ． 万亿元，相当于 当年Ｇ Ｐ ４ ；到 ２０ 年，这一 灰色 Ｄ 的２％ ０８
紫盒矿业 ‘ 镣门”霄詹的 ‘ 程 ‘ ； 号 粤
■刘 胜 军
随着 公 众 对 紫 金矿 业 的不 断拷
问 ，越 来越 多 的真相 展现 在 公众面 前 ：
类 似 的 ，几 乎 每 次 煤 矿 出 事 背 后 都 有 一 些 地 方 官 员 被 牵 涉 进 去 ， 由 此 中纪 委 在 ２０ 年 ８ Ｏ ０ ５ 月３ 日发 出通 知 ， 要 求 坚 决 清 理 纠 正 国家 机 关 工 作 人 员和
任党委常委；县政协主席温文标兼任公
司党 委 副书记 ；县人 大常委 会 原副 主任
门的官员任 免很大程度上 由地方政府
决 定 ， 一 旦地 方 政府 出于 ＧＰ Ｄ 、税 收 、
员来牟取超额 利润。随着经济结构 的 变化和 改革 的不断演变，寻租力量 的
目标 也 在 不 断 转 移 ， 从 双 轨 制 时期 的
紫金矿业污染原因公布
紫金矿业污染原因公布事件的原因如下：一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏。
经查，企业各堆场及各池底未进行硬化处理，防渗膜承受压力不均，导致防渗膜均出现不同程度的撕裂，污水渗漏问题严重，加之近期紫金山矿区受持续强降雨影响，污水池底部压力发生变化，致使污水池防渗膜发生突然破裂，污水大量渗入地下并外溢至汀江。
二是人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞，致使渗漏污水直接进入汀江。
2009年9月，福建省有关环保部门检查时发现排洪洞有超标污水排入汀江，要求企业立即进行整改，但直至本次事件发生企业仍未整改到位。
三是监测设备损坏致使事件未被及时发现。
联合调查组对事件的处理提出以下意见：一是肇事企业立即停产并进行全面整改。
二是福建省有关部门立即在全省范围内组织开展环境安全隐患排查。
三是严肃追究责任。
依法追究肇事企业、防渗系统设计施工单位、监管部门相关责任人的行政、刑事责任，并由肇事企业对此次事件造成的经济损失依法进行赔偿。
环保部：三大原因造成紫金矿业污染事故新华网福建上杭７月１６日电（记者沈汝发、郑良）１５日晚，由环保部和福建省环保厅、龙岩市政府及环保部门组成的联合调查组公布了紫金矿业污染事故的三点主要原因。
据联合调查组介绍，通过对福建紫金矿业集团所属的紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏致汀江污染事故进行的调查，认定此次事件是一起由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后通过人为设置的非法通道溢流至汀江而引发的重大突发环境事件。
据联合调查组介绍，通过听取情况汇报、查阅资料、现场勘查、调查取证等方式，初步查明此次事件的原因有三点：一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏。
经查，企业各堆浸场、富液池、贫液池、萃取池、防洪池、污水池均采用ＨＤＰＥ衬垫防渗膜作为防渗漏措施，但由于各堆场及各池底未进行硬化处理，防渗膜承受压力不均，导致各堆场及各溶液池底垫防渗膜均出现不同程度的撕裂，污水渗漏问题严重，加之近期紫金山矿区受持续强降雨影响，水大量聚集，污水池底部压力发生变化，致使７月３日污水池防渗膜发生突然破裂，污水大量渗入地下并外溢至汀江。
紫金矿业污染事件
停产中的矿场
对于紫金矿业公司本身而言
1、公司深陷“环保门”影响，其影响分为还 在不断扩大，而原本想把公司推向国际的 计划也不得不搁浅。
2、紫金矿业面临限产，公司的业绩也将遭受 重大的影响。 3、赔偿的款项巨大，所造成的无形的损失譬 如对企业品牌的形象的影响巨大。
事故概况
2010年7月3日15时50分左右位于福建省龙 岩市紫金矿业发生铜酸水渗漏事故，事故 造成部分水域严重污染 。 1.汀江部分江段出现死鱼 ，初步统计鱼中毒 约达378万。 2.饮用水受污染。此次污水中主要含金属元 素铜，而铜具有“累积效应” 长期摄入会 产生慢性中毒 。
• 离矿业最近的碧田村在过去的10年共有40人 患癌症，35人已经死亡 • 仅距一山之隔的武平县，由于矿业的不断的 开采，其附近的悦洋片村在过去5年内产生 了60~70人死于胃癌、肺癌、食道癌、肠癌
紫金矿业污染事件
紫金矿业简介
• “紫金矿业”是一个传奇 ，主要业务是从 事黄金及其他金属的勘探、开采、生产、 冶炼及锁售，主要资产为中国福建省紫金 山的金溶液提炼黄金，使低品位矿具有了 开采价值，庞大的紫金矿业帝国就此崛起。 • 然而，紫金矿业创造的这一低成本奇迹， 却使自己陷入污染的泥潭，不能自拔。
紫金矿业又暴污染门
紫金矿业又暴污染门福建紫金深陷7.3污染门之际，一时间让其成为了污染、瞒报和封口的代名词。
本报独家获悉，贵州省贞丰县的紫金矿业早在几年前便发生过比福建紫金更严重的污染事故。
在2006年12月27日12时20分，位于贵州省贞丰县的贵州紫金矿业股份有限公司水银洞金矿尾矿库发生了塌溃事故，约约20万立方米的尾矿下泄，对下游的两座水库造成污染，污染的水源直到现在还不能饮用和灌溉。
现场：如临大敌2010年8月18日，记者来到贞丰县小屯乡赵家坪村的贵州紫金矿业股份有限公司水银洞金矿。
贵州紫金公司水银洞金矿位于贵州贞丰县城西北，直线距离距贞丰县城约20km。
一进入赵家坪村，莫先生就提醒：“把相机一定要藏起来，否则被保安看见拍照就走不了了，紫金矿业在矿区每个角落都有保安看守的。
”顺着车辆的运输路线，进入了水银洞金矿的尾矿库，这里已经看不见原来尾矿库的痕迹了，也看不到坍塌的痕迹，只见到处写着“尾矿库区禁止入内”、“尾矿库区禁止放牧”、“尾矿库水禁止饮用”警示语占地600亩的尾矿库。
库区内三三两两的农民工在工作。
三望坡村民张大姐介绍：“这里原来是个水库，我们叫小厂水库，以前我们都是用小厂水库的水灌溉庄稼的，但是06年之后，这里的水就像毒药一样，连灌溉都不能用，我们也不知道是为什么，就知道这水有毒。
”一群刚从尾矿库建筑工地上下班的农民工见记者拍照，便和记者聊了起来，“我们虽然在这个企业打工，但是我们并不感恩这个企业，在他们没有到我们这里开采以前，我们这里是很漂亮的，虽然穷了点，但是没有生命危险，现在我们成天都生活在阴影里，生怕家里的小孩子沾到有毒的水。
”另一个工人讲起了06年那场可怕的事故，“那是在2006年12月27日12时20分，我在小厂水库旁边的山上看庄家，突然‘哗’的一声巨响，小厂水库的上方，也就是紫金矿业堆尾矿的地方塌了下来，先是冲进小厂水库，将小厂水库的堤坝冲垮一直向下流，都流到下面的白坟水库了。
一时间真有点山崩地裂的感觉，很像电视里播的泥石流。
紫金矿业污染
环境公益诉讼困局——从紫金矿业污染案说起事件起因于2010年7月3日15时50分左右，，福建省上杭县紫金山(金)铜矿，紫金矿业集团有限公司因连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空,污水池防渗膜多处开裂,渗漏事故由此发生。
9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。
今日，紫金矿业污染事件又有了新的消息，1月30日，紫金矿业发布公告称，公司29日收到福建省龙岩市新罗区人民法院有关的刑事判决书。
紫金矿业犯重大环境污染事故罪，判处罚金人民币3000万元，原已缴纳的行政罚款折抵后，尚需缴纳约2043万元。
而在国外，同样作为污染责任方和上市企业。
墨西哥湾石油泄漏事件中，英国石油公司几乎被罚的“倾家荡产”，甚至必须通过变卖资产来赔偿损失及清理费用。
2011年初，英国石油宣布将应对墨西哥湾漏油事件的费用从400亿美元上调至409亿美元，相较之下，3000万人民币的罚金还不到紫金矿业一年数十亿元利润的百分之一。
更为尴尬的是，在面对紫金矿业的民事侵权责任方面，政府与法院似乎更加显得束手无策。
对紫金矿业处罚罚金后，是面对人民群众的民事方面的的赔偿，但是在这个问题上，不论是法律还是在具体事务中，往往自能依靠企业自身的“自觉性”，这就往往造成了赔偿款久拖不赔。
在这场重大污染事件中，紫金矿业的做法依旧如此，那么我们不禁要问，在重大环境污染事件中，环境公益诉讼究竟应当如何进行？环境公益诉讼是指在任何行政机关或其他公共权力机构、法人或者其他组织及个人的行为有使环境遭受侵害或有侵害之虞时，任何公民、法人、公众团体或国家机关为维护环境公共利益而向法院提起诉讼的制度，它具有当事人的广泛性、诉讼目的的特殊性、诉讼理由的前置性、请求救济的内容的坝防性、诉讼裁判效力范围的扩张性等特征。
我国对环境的管理长期以来都实行政府管理环境的单一制，由法律确定的对环境保护负有义务的行政机关实施监督管理。
环境的行政保护和监管虽然具有主动性、权威性、专业性、快捷性的特点，但也有其局限性的，在实践中效果并不理想，其原因是多方面的，如行政机关自身的理性有限导致的决策失误：地方政府的经济利益至上，地方保护主义和部门保护主义的存在，以及政府权力滥用、官员腐败等严重影响了行政监管的公正性；行政部门的多头管理或互相推诿，产生了管理真空；环境问题的普遍存在及规模的迅速扩大使有限的政府资源捉襟见肘，等等。
紫金矿业污染
紫金矿业“污迹”难除7月12日，紫金矿业集团公司向社会发布公告，旗下紫金山铜矿湿法厂污水池7月3日发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。
紫金矿业将事故原因归咎为“前阶段持续强降雨”。
然而，三天之后的7月15日深夜，紫金矿业所在的福建上杭县召开新闻发布会承认，经过由环保部、证监会等组成的联合调查组的调查，此次污水泄漏事件并非一个自然灾害事件，而是有人蓄意为之。
7月19日晚，紫金矿业集团公司董事会发布正式道歉信并公布七条补救措施。
在国内15个省份都有布局的紫金矿业，在过去的六年中，已经多次发生泄漏事故。
今年5月环保部发文通报批评的11家存在严重环保问题的上市企业中，紫金矿业同样榜上有名。
在上杭当地，紫金矿业污染环境早已臭名昭著，当地居民已长期不敢饮用自来水。
数据表明，紫金矿业因信息披露问题被证监会调查已经不是一次两次。
3月底，紫金矿业还因涉嫌信息披露违法违规被立案调查。
当时，紫金曾发布公告称今后将“严格履行信息披露义务”。
严重的事故发生之后，受污染的水顺流下泄，已对下游的福建、广东两省跨界河段水质造成影响。
福建境内受污染的汀江棉花滩库区的网箱养殖户被政府建议今后转产，不再养鱼；广东梅州大埔县青溪库区网箱养殖户面临的问题是，等水质复常再养鱼可能要几个月到一年。
另外，对于居民饮用受污染的水，隔三代的后遗症，紫金也难辞其咎。
不过，不少观察者都认为，紫金矿业终将平稳熬过此次危机，对紫金矿业的处罚将停留于就事论事阶段，对问题官员的处理也会停留于“渎职”追究层面。
最重要的原因是，紫金矿业与地方有太多的利益牵扯。
上杭县本就是紫金矿业最大的股东，占有其28.96%股权。
紫金矿业总裁罗映南就表示，该县近70%的税收均来自于紫金矿业。
在贡献了地方近七成的财政背后，是大量的就业岗位和地方“政、经、社”的“系列稳定”。
选择迟报9天就是出于“维稳”的考虑。
据上杭当地官员透露，作为上市公司的紫金矿业，大到战略决策，小至人事任免，多数要由当地政府来拍板，而企业高管只负责具体经营业务。
紫金山矿业环境污染案例
紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿重大环境污染事故案一、基本案情自2006年10月份以来，被告单位A公司金铜矿所属的铜矿湿法厂清污分流涵洞存在严重的渗漏问题，虽采取了有关措施，但随着生产规模的扩大，该涵洞渗漏问题日益严重。
A公司金铜矿于2008年3月在未进行调研认证的情况下，违反规定擅自将6号观测井与排洪涵洞打通。
在2009年9月省环保厅明确指出问题并要求彻底整改后，仍然没有引起足够重视，整改措施不到位、不彻底，隐患仍然存在。
2010年6月中下旬，该县降水量达349.7毫米。
2010年7月3日，A公司金铜矿所属铜矿湿法厂污水池HDPE防渗膜破裂造成含铜酸性废水渗漏并流入6号观测井，再经6号观测井通过人为擅自打通的与排洪涵洞相连的通道进入排洪涵洞，并溢出涵洞内挡水墙后流入江中，泄漏含铜酸性废水9176 m3，造成下游水体污染和养殖鱼类大量死亡的重大环境污染事故，该县城区部分自来水厂停止供水1天。
2010年7月16日，用于抢险的3号应急中转污水池又发生泄漏，泄漏含铜酸性废水500 m3，再次对江水水质造成污染。
致使江河局部水域受到铜、锌、铁、镉、铅、砷等的污染，造成养殖鱼类死亡达370.1万斤，经鉴定鱼类损失价值人民币2220.6万元;同时，为了网箱养殖鱼类的安全，当地政府部门采取破网措施，放生鱼类3084.44万斤。
二、处理结果区人民法院一审判决、市中级人民法院二审裁定认为:被告单位A公司金铜矿违反国家规定，未采取有效措施解决存在的环保隐患，继而发生了危险废物泄漏至江中，致使该江河水域水质受到污染，后果特别严重。
被告人陈某某(2006年9月至2009年12月任A公司金铜矿矿长)、黄某某(A公司金铜矿环保安全处处长)是应对该事故直接负责的主管人员，被告人林某某(A公司铜矿湿法厂厂长)、王某某（A公司铜矿湿法厂分管环保的副厂长)、刘某某(A公司铜矿湿法厂环保车间主任)是该事故的直接责任人员，对该事故均负有直接责任，其行为均已构成重大环境污染事故罪。
历数中国环境污染事件
历数中国环境污染事件1，2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619万元。
2，2010年7月3日下午,福建省紫金矿业集团有限公司铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故。
9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。
然而，紫金矿业将这一污染事故隐瞒了9天才公众于世。
三大原因造成紫金矿业污染事故：企业防渗膜破损直接造成污水渗漏人为非法打通6号集渗观察并排洪洞检测设备损坏致使事件未被及时发现2010年9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司(简称信宜紫金公司)银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。
溃坝共造成22人死亡，房屋全倒户523户、受损户815户。
受溃坝影响，下游流域范围内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。
3，2009年8月29日5时和8月30日7时，汉阴县黄龙金矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，导致约8000立方米左右尾砂泄漏。
险情导致尾矿库附近的青泥河水受到严重污染，并严重威胁与其通过涵洞相连的观音河水库水质，而后者是汉阴县城老城区自来水的主要水源地。
4，2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌,上千立方米矿渣流入清水江,大量农田被毁,严重污染环境。
记者立即赶到现场,看到公路旁的一座悬崖上,高达几十米的尾矿大坝几乎全部崩塌,从坝口到坝底四处是裸露的岩石和黄土,剩余的铅锌尾矿渣从悬崖上直泻而下,直接注入山脚的范家河,原丈许宽的小河被几丈高的银灰色矿渣冲击成宽约30多米,矿渣覆盖河道十余里,两岸被尾渣浸泡过的树木枯死,沿岸良田被矿渣掩埋,粉末状铅锌尾渣与河水混合成粘稠的泥浆,流过范家河,径直排入清水江。
一位来自下游20多公里处的民工说,事发以后,整个清江水一片浑浊,下游人畜根本不敢饮用江水,一时饮水困难。
紫金矿业重大环境污染事件
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紫金矿业重大环境污染事件
Contents
事件概述
事件影响
相关处理
相关法律
事件反思
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事件概况
时间：2010年7月3日15时50分左 右 地点：福建省上杭县紫金山(金) 铜矿 公司：紫金矿业集团有限公司 事故原因：连续降雨造成厂区溶 液池区底部黏土层掏空,污水池防 渗膜多处开裂,渗漏事故由此发生。 污染水域：9100立方米的污水顺 着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部 分河段污染及大量网箱养鱼死亡。
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相关处理
பைடு நூலகம்
副总裁被拘留 开出了956万罚单 赔偿渔民损失 子厂整改 限产一年（300多吨年产量减产1吨） 股价不降反涨 融资居于首位
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相关法律
刑事责任：《刑法》第13条关于犯罪定义的规定值，犯罪 时具有社会危害性依照《刑法》规定应收到刑事惩罚的行 为。在环境保护领域中，社会危害性的行为就是指严重污 染或者破坏环境，造成或者可能造成公私财产重大损失或 者人生伤亡严重后果的行为。《刑法》第338条至346条 的规定可知，对于破换环境资源罪类（1重大环境污染事 故罪2非法倾倒，堆放，处置进口固体废物罪3擅自进口固 体废物罪4非法捕捞水产品罪5非法累不，杀害，收购，运 输，出售国家重点保护珍贵，濒危野生动物罪等）的刑罚 种类，只包括管制，拘役，有期徒刑三种主刑和罚金，没 收财产两种附加刑。 民事责任：无过错原则，主要是一种财产责任。 行政处罚，行政处分，纪律处分。
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水 （ 主要 含 铜 酸性 废 水 ， 有毒 物质 ） 无 流 入 汀江 ，造 成 汀 江重 大 污染 ，并 引发 位于永 定县境 内的棉 花滩 库区大 面积死 鱼 和鱼 中毒 现 象 。 隐瞒事 故 长 达 ９ 在 天 后， 紫金矿 业 最 终披 露 了紫金 山铜矿 污
费用 等。 金矿业资本 市场也 难逃 魔 咒， 紫
事 故发 生 后， 紫金矿 业Ａ股 和Ｈ股 纷纷 领 跌 有色股 ， Ａ股一 度 大跌 至每股 ５ ５ ， ．元 Ｈ 股也 大 跌 ｌ％左 右 ， 金损 失也 已达 １４ ２ 基 ３２ 万元 。然 而，有分析 人 士称 ，除了可计 算
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产并进行 全面整改 ， 并严肃追究 其责任。
厂 立即停 产 并进行全 面整 改。
２ １年６ ０ 月并购案例行业分布 （ ０ 按被并购方 ）
紫金矿业 方 面称 ， 因污染 事件 ， 紫金
矿 业 需要 支付 至 少６ 亿元 赔 偿 ， 包括 全面 排 查 、 建 库容 等整 改 资金 ２ 亿元 ， 新 ～３ 因 停 产减少 的营业 收入 ， 以及修建新 水厂 的
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半导体
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０ ６ ０ ０ ７ ％ ０ ６ ７
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１
２ ４５ ．％ ２
数据采谭
清科研究中， Ｌ
圈解 ６ 月份 ．中国并购市 场共完成４ 起并 购交易 ．环比上升 ４ ７３ ％ 其中披露金 额的有３ 起 并购案例 涉及金额 １ ８ ７ ４ 亿 ９ 美元 ．平均每起案例资金规模达５０ ￣ 美元。 ３０ － ６ 份共 有 ３ 起 境 内并 购 案例 发生 占６ 份 并购 案 月 ７ 月 例 总数 的８ １ ．涉及 金额 ） ３ 美元 ．占并购 总 金额 ４ ％ ０５亿 的５ １ ：海 外 并购 有５ ４ ％ 起案 例完 成 ． 占并购 总案 例数 的 １４ １ ％ 涉及金额８ ５ 亿美元 ．占并购总金额的４ ％ 另外 ９ ４１ 有２ 起外 资并购 ．占并购 总案例数 的４ ５ ．涉及 金额仅０ ３ ％ ６ 亿美元，占并购总金额 的１８ ％。 从 行业方 面来看 ．６ 月份 并购 交易广泛 分布在 房地产 能源及矿产 生物技 术／ 医疗 健康、ｊ和互联网等 １个 一级行 Ｔ ６ 业。从并购案例个数来 看．房地产行业持续 了前２ 月的交易 个 势 头 ．共完成８ 并购案例 占５ 起 ， 案例总数 的１ １ ．能 ３份 ％ ８ 源 及矿产与生物 技术／ 医疗健康 行业位列其后 ．各有５ 并购 起 案例 完威 占比１ ％ ．另外ｌ和互联 网行业各有４ ４ １ Ｔ 起交 易完 成 而食 品＆ 饮料 、金融 清洁技术和半导体等行业则略 显冷 清 ，各有１ 起案例发生。
漏 点 被 基 本 堵 截 ， 此次 “ 但 污染 门”事
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６ 月境 内并购逾ｌ亿美元 ０
２１ ６ ０睥 月中国并购市场并购类型统计
并购类型
紫金矿 业深 陷 “ 污染 门＂
作为 国 内最 大 的黄 金生 产企 业 ， 一
件给 紫金矿业 近乎带 来了灭顶之 灾 。 事故 发生后 ， 境保护 部和福建 省环 环 保厅 、 岩市政 府及环 保部 门组 成了联 合 龙 直 被 污染 问题 所 困扰 的紫 金矿业集 团有 限公 司 （ 称 紫 金矿 业 ）这一 次 没能 再 下 躲 过 “ 染 门”的噩 运 。近 日， 污 紫金 矿业 污染事 故调 查 组 宣布 ： 金 山铜 矿 湿法 紫