森林公园管理体制改革探讨_以武汉市为例
浅谈森林公园经营管理体制存在的问题及对策
浅谈森林公园经营管理体制存在的问题及对策发布时间：2021-06-17T14:36:39.223Z 来源：《基层建设》2021年第7期作者：吴继文[导读] 摘要伴随着社会经济的不断发展，城市化进程的不断加快，人民生活品质提高，人们对健康的旅游观念也提出了更高的要求，特别是森林公园的旅游建设，对森林公园的经营管理体制提出了新要求。
湖北省国有林场工作站湖北武汉 430070摘要伴随着社会经济的不断发展，城市化进程的不断加快，人民生活品质提高，人们对健康的旅游观念也提出了更高的要求，特别是森林公园的旅游建设，对森林公园的经营管理体制提出了新要求。
基于此，本文就题目中的相关内容展开分析和研究，并提出相对应的优化措施。
关键词：森林公园；经营管理体制；问题；对策 1、现行森林公园经营管理体制中的问题 1.1对森林旅游资源的利用非常有限现阶段森林公园经营管理制度运行过程中存在一些问题。
管理人员在森林公园的经营中对于自身的职责没有完全理解到位，使得一些森林公园的管理问题较多，运行效果较差。
同时，由于管理人员自身素质不高、建设资金有限等原因，也造成森林资源利用率不高，存在一定程度“资源浪费”现象。
1.2管理理念落伍，缺乏资金投入在对森林公园的经营管理中，管理人员的经营管理理念与现代森林公园的发展要求差异较大，造成转森林公园的运行出现偏差，达不到预期的经营效果。
同时，在落后的管理理念的影响下，森林公园的管理体系不能得到有效完善，责任无法得到有效的划分；在后续开发中缺乏用于建设的资金。
1.3市场竞争力差在传统固定的管理体制的影响下，森林公园经营观念落后等问题，导致森林公园市场运作缺乏生命力，缺乏市场竞争力。
在市场经济背景下，许多森林公园一直处于亏损的状态，森林公园自身的森林资源无法充分发挥经济效益。
许多森林公园都试图加入旅游业，但是由于缺乏市场洞察力和行业竞争力，它们始终处于令人尴尬的境地。
1.4管理体制不完善森林公园整体实施的管理组织结构较为繁琐，涉及部门较多。
浅谈森林公园经营管理体质存在的问题及对策
浅谈森林公园经营管理体质存在的问题及对策摘要：本文首先分析了森林公园经营管理体质存在的问题，接着分析了森林公园经营管理体质存在问题的完善对策。
希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：森林公园；经营管理；体质；存在的问题；对策引言：森林公园作为生态旅游体系中的重要构成，其建设与发展中也面临着经营管理体制的现实制约。
当务之急是基于市场化发展思路，基于现代企业运营理念，多管齐下及多措并举，实现森林公园现有经营管理体制的调整与改革，实现森林资源的优化配置和内部管理的科学有序，真正发挥森林公园的生态建设价值，也兼顾一定的经济效益获取。
1森林公园经营管理体质存在的问题1.1林业改革的产权不明确国家在森林的权属方面依然在进行改革，产权的问题还没有充分地完善。
森林资源的管理制度和管理部门没有形成，缺乏对森林资源的管理。
专门的监管部门没有很好地进行对森林资源合理利用的监督管理，另外，森林监管的部门没有和其他执法管理部门进行有效的配合，法律法规没有全面地进行实施，就很大程度上影响了工作效率造成森林资源的管护工作没有很好地执行。
林业改革产权的不明确，限制了森林的管护和可持续发展。
1.2森林资源没有得到合理利用现在很多人的思想就是追求眼前的经济利益，没有对森林资源进行合理地利用，造成森林资源的浪费破坏了林地的土质，带来一系列不良的影响。
有些地方为了眼前的经济效益进行违纪，砍伐林木使森林短时间内受到很大的损伤。
同时也存在地方政府对森林资源的管护工作没有高效的实施，没有正确地认识到森林资源对人们的重要作用。
森林资源的相关工作人员没有做好监督管理，对森林资源盲目地开发和不科学的利用。
地方政府的相关部门在执行森林管护工作流于表面没有实际的成效，缺乏相关的专业知识，没有及时地对林木做好培育工作造成了森林资源过度的开发，没有及时地造林育苗，破坏了森林的资源。
1.3国家对森林资源管护经营资金投入欠缺现在国家已经有了对森林资源管护经营的意识，但是没有进行精力、财力、物力的投入，就一定限度地降低了相关工作人员的工作积极性。
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究一、问题分析1.人才储备不足。
目前，很多森林公园的管理人员水平不高，专业技能较差，而且还存在知识更新不及时的问题。
这就导致森林公园的服务品质不能满足游客日益提高的需求。
2.资金缺乏。
森林公园建设需要大量的资金投入，但是很多地方政府无法进行有效的资金撑起，而且应对灾难的能力也不足以承受不测风险。
因此，游客在森林公园中享受环境的同时，也担心过于庞大的人员需要的费用来源。
3.规划设计不合理。
目前很多森林公园的规划设计，除了景点和步行路线等基础设施外，缺乏更为全面和实用的规划，尤其是对综合设施设计的系统性考虑不足。
这在一定程度上影响了游客的理解和利用，甚至会引起一些不必要的意外。
4.环境污染问题。
在森林公园中，由于游客数量繁多，不少游客可能无意中破坏美丽的自然景色，或者随地乱扔垃圾。
一些游客在吸烟、烧烤等活动时，也会给整个生态环境造成很大的压力。
二、对策探讨1.加强人才培养与管理。
制定一套合理的人才培养计划，为森林公园提供专业化管理人员。
同时，通过加强专业技能的更新、知识的培训和管理方法的实施，提升森林公园服务的品质和效率。
2.多方筹集资金。
开展公益性捐赠活动，拓宽资金来源渠道;探索引入社会资本，实现多方面的投资赞助;运用信息化手段，加快资金监管与规范行为的管理。
3.优化规划设计。
在规划设计过程中，要充分考虑森林公园中各个部分的联系和相互关系，以科学的方式规定其整体结构和服务内容，提供更加便利和优质的全方位服务。
4.加强环保宣传和管理。
加强游客入园前的环保宣教工作，发放环保手册、地图等宣传资料。
同时，在森林公园内设置环保宣传牌，随时提醒游客环保意识，增强游客的环保意识，有效解决环境污染问题。
三、结论综上所述，森林公园经营管理体制问题的存在，是一种客观存在的问题。
正确看待和处理这些问题，对提升森林公园服务质量和提升生态旅游形象，都拥有重要的作用。
需要加强经营管理，合理利用资源，才能推动森林公园旅游业发展，为广大游客提供更加可靠、高质量的服务。
浅议森林公园经营管理体制中问题所在及解决对策
浅议森林公园经营管理体制中问题所在及解决对策发布时间：2023-01-15T15:14:33.796Z 来源：《科技新时代》2022年16期作者：丘政兴[导读] 随着我国森林事业的进步丘政兴广东镇山国家森林公园管理处，广东梅州 514100摘要：随着我国森林事业的进步，发展需求和管理体制存在一些脱节问题。
所以，要对管理体制进行改善，保证林业区域朝着森林公园的方向发展，丰富经营方式。
本文分析了森林公园经营管理体制存在的问题，这对问题提出了合理的解决方法，希望促进公园管理体制发展，加强生态文明建设，为人们提供更多服务。
关键词：森林公园；经营管理；体制当下，人们不再只追求物质生活的丰富，更追求精神层面的需求。
丰富的森林公园建设，能够满足人们的这一需求，让人们在游玩中，强健体魄，升华内心。
所以，森林工作要加强建设，完善管理体制。
只有建立科学、合理的经营机制，才能实现我国森林公园的开发，提高各项资源利用率。
1森林公园经营管理体制存在的问题1.1管理体制问题当前，在我国的森林公园开发与经营中，景区的建设与经营都是由建设方负责，而景区内的文物、文化景区则是由文化部门负责，而森林公园的总体运营和经营则是由林业部门负责。
森林公园的经营管理形式复杂，导致不同管理体制未能从总体层面考虑，导致经营成果的减少，导致了对林业园区的大量资源的不必要消耗。
但由于各方面的工作不能整合成一个有机的整体，使得很多景区未能得到有效地维护，导致了其功能的下降，导致了我国的生态环境效益下降。
1.2市场竞争问题森林公园的经济活力取决于相关部门决策。
因此，在一定的范围内，森林公园不可能成为一个单独的公司，其经营变革与发展战略都会受到制约。
而林业园区本身又无法与其它行业相比，迎合市场需要而进行持续的变化，因而很难与公众的需要相匹配[1]。
因此，要实现森林公园快速发展，必须优化管理体制，从根本上解决其竞争力不足的问题。
1.3资金投入问题目前，许多森林公园中很大一部分面积是林场，林业用地规模较大，在建设森林公园的过程中面临着诸多问题。
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究森林公园是人们休闲娱乐、绿化环境的重要场所，对城市居民的生活质量和身心健康都有着重要影响。
当前森林公园的经营管理体制存在一些问题，如管理方式陈旧、效能低下、监管不力等。
针对这些问题，可以采取以下对策进行改进。
需要明确森林公园的经营管理目标和职责。
目前，一些森林公园的经营模式不清晰，管理职责不明确，导致管理混乱。
可以通过建立森林公园的经营管理规定，明确公园管理的目标是提供良好的休闲环境和服务，而非追求经济利益。
明确相关管理部门的职责和权限，使其在公园管理中发挥主导作用。
应加强对森林公园经营管理的监督力度。
目前，一些森林公园管理存在监管不力的问题，导致乱收费、环境污染等。
可以建立专门的督导机构，定期对公园进行检查和评估，对违规行为进行严厉处罚。
加强与媒体和社会各界的合作，借助舆论监督的力量，增加公众的参与度，推动森林公园管理的透明化和规范化。
需要改革森林公园的管理方式。
目前，一些森林公园的管理方式陈旧，效能低下，无法适应社会发展的需求。
针对这一问题，可以借鉴先进的管理经验，引进先进的管理制度和技术手段，提高公园管理的效能和服务质量。
可以利用互联网和大数据技术，建立智能化的公园管理系统，实现公园资源的科学调配和管理，提供更加便捷和个性化的服务。
要加强森林公园管理人员的培训和队伍建设。
当前，一些森林公园管理人员缺乏专业知识和管理经验，导致管理水平低下。
可以加强对公园管理人员的培训，提高其管理能力和服务意识。
要建立健全的人员激励机制，吸引和留住优秀的管理人才，推动公园管理的专业化和现代化发展。
当前森林公园的经营管理存在一些问题，但通过明确目标和职责、加强监督力度、改革管理方式、加强人员培训和队伍建设等对策，可以不断改进管理体制，提升森林公园的管理效能和服务质量，为大众提供更好的休闲环境和体验。
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究森林公园是指以森林资源为核心，以生态保护、科学研究、教育宣传、旅游观光为主要功能的特定区域。
森林公园的经营管理体制是保障公园正常运营、实现可持续发展的重要保障。
在实际运营中，森林公园经营管理体制存在一些问题，如资源管理不规范、决策机制不科学、经费保障不到位等。
针对这些问题，可以采取一些对策来加以解决。
资源管理不规范是森林公园面临的一大问题。
一些森林公园存在资源破坏、采伐过量等问题，严重影响了生态环境的稳定和可持续发展。
针对这一问题，可采取以下措施：建立健全资源调查和评估机制，加强对森林资源的监管和管理；加强对公园游客的引导和教育，提高游客的环境意识和文明素养；加强公园巡护力量的建设，加强对违法砍伐行为的打击和惩罚。
决策机制不科学是森林公园经营管理体制存在的另一个问题。
一些森林公园的决策机制相对封闭、缺乏科学性，导致决策结果与公众期望和实际需求脱节。
为解决这一问题，可以采取以下对策：建立公众参与机制，充分听取公众意见，遵循科学决策原则；建立跨部门协作机制，加强与相关部门的沟通和合作，形成合力推动公园经营管理工作的科学化。
经费保障不到位是森林公园经营管理体制存在的又一问题。
由于经费不足，森林公园的基础设施建设、人员配置、宣传推广等方面存在困难。
为解决这一问题，可采取以下对策：加大财政投入，提高森林公园的经费保障水平；拓宽经营渠道，开展多元化经营，增加森林公园的财务收入；引入社会资本，推动公园与民间企业的合作，共同开展公益事业。
森林公园经营管理体制存在着资源管理不规范、决策机制不科学、经费保障不到位等问题，但通过建立健全资源调查和评估机制、加强公众参与机制、加大财政投入等一系列对策的实施，可以有效解决这些问题，促进森林公园的健康发展。
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究随着城市化的加快，人们对自然生态环境的热爱和需求日益增加，而森林公园作为城市绿心和人们休闲娱乐的重要场所，承载着重要的社会功能。
目前森林公园的经营管理体制存在诸多问题，如资源浪费、管理混乱、环境污染等，这些问题严重影响了森林公园的运营和服务质量。
有必要对森林公园的经营管理体制进行探究，并提出可行的对策，以促进森林公园的可持续发展。
1.资源配置不合理森林公园作为城市绿地，其资源配置应当充分合理，但目前存在着资源配置不合理的问题。
一方面，由于缺乏专业的规划和设计，导致一些森林公园建设过程中存在大量资源的浪费，如土地利用不当、植被种植不合理等。
一些森林公园的资源利用率低，很多景点和设施都鲜有人问津，造成了资源的浪费。
2.管理混乱由于缺乏专业管理人才和科学化的管理手段，森林公园的管理往往显得混乱。
从管理者的角度来看，缺乏对游客的精准管理和对环境的保护，导致了环境的破坏和游客体验的下降；从游客的角度来看，一些服务设施和设备的管理不善，存在安全隐患，也影响了游客对森林公园的满意度。
3.环境污染随着城市人口的增加和工业化的发展，一些森林公园周边的环境受到了不同程度的污染，比如水质污染、大气污染等。
这些环境污染不仅影响了森林公园的生态环境，也对游客的健康造成了威胁。
1.加强规划设计要解决资源配置不合理的问题，首先需要加强对森林公园的规划设计。
引入专业的规划设计团队，充分挖掘森林公园的自然资源和人文资源，科学合理地规划和设计公园的布局和景点，提高资源的利用率，减少浪费。
2.加强管理能力建设针对管理混乱的问题，需要加强森林公园管理能力建设。
引进专业化管理团队，建立科学的管理制度和流程，增加现代化的管理手段和设备，保障森林公园的运营管理有效、有序进行。
在管理过程中，应加强对游客行为的监管和引导，保障环境的卫生和安全。
3.加强环境保护为了解决环境污染的问题，需要加强环境保护意识，提高森林公园对周边环境的保护能力。
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究近年来，随着人们生活水平的提高和环境保护意识的增强，森林公园成为了市民休闲娱乐的热门去处。
森林公园的经营管理体制却存在着一些问题。
本文就就探讨森林公园经营管理体制存在的问题，并提出相应的对策。
一、森林公园经营管理体制存在的问题1. 经营理念滞后传统的森林公园经营管理理念滞后，以保护和景观为主导，忽略了森林公园作为城市绿肺和休闲娱乐场所的功能。
导致森林公园的服务水平不高，无法满足市民的多样化需求。
2. 缺乏专业化管理人才许多森林公园的管理者缺乏专业化的管理知识和技能。
他们对公园的管理和运营缺乏系统性的规划和执行，无法满足现代社会管理的需求。
3. 经营方式陈旧部分森林公园的经营方式相对陈旧，无法适应现代市民的需求。
公园内的设施陈旧、服务不到位等问题，使得公园的吸引力大打折扣。
4. 缺乏科学的利益分配机制在一些地方，森林公园的收入主要来源于门票和场地租赁，管理者和企业之间的利益分配机制不够科学，导致公园内部存在利益冲突和纠纷。
二、对策探究1. 更新经营理念要提高森林公园的经营效益，就要更新经营理念，将森林公园建设成为集健身、休闲、娱乐等多功能于一体的综合性公园。
要注重提高公园的服务水平，引入科技化的管理手段，提升游客的参与度和体验感。
2. 加强专业化管理人才培养政府和企业应大力加强对森林公园管理人才的培养和引进，注重他们的专业化和实践能力的提升。
建立完善的人才评价和激励机制，引导人才向森林公园管理岗位聚集。
3. 改革经营方式要结合当地的实际情况，改革森林公园的经营方式，引入多种经营管理模式，例如公私合作、特许经营等新的经营方式，促进公园的多元化发展。
4. 建立科学的利益分配机制要建立科学的利益分配机制，明确各方责任和权利，确保公园内部管理的公平合理。
通过合同和法律手段，解决因利益分配问题导致的矛盾和冲突。
以上就是关于森林公园经营管理体制存在问题及对策探究的相关内容，希望能够引起各界的关注，共同为森林公园的经营管理体制改革提出更多的建议和措施。
浅谈森林公园经营管理体制存在问题及对策
对森林公园经营管理存在问题的讨论商洛电大2011级林学专业何鑫建设森林公园,发展生态旅游是生态文明建设不可或缺的重要组成部分。
发展森林资源旅游不仅能够创造出远高于经营林木商品的经济效益,而且还显示出了极大的生态效益和社会效益,为国家的经济建设和人民生活水平的提高做出巨大贡献。
但是必须清醒的认识到,目前的森林旅游发展现状与国民经济发展目标之间还存在着一定的差距,森林公园的发展从某种程度上讲,还只是数量的增长,“硬件不硬,软件太软”、发展资金短缺、建设规模与建设布局缺乏技术论证、森林资源的保护、开发与利用存在明显瑕疵、发展理念模糊、发展定位不明确,精神元素残缺、文化底蕴肤浅,诸多缺憾,不一而足。
这些问题的存在,主要原因是森林公园管理体制的缺陷及经营水平的偏低。
本文试图从分析我国目前森林公园管理体制存在的问题入手,对森林公园建设和发展提出建设性意见,以期引起大家的讨论。
1、森林公园经营存在的问题森林公园长期以来宥于“事业型编制,企业化管理”的经营模式之中,致使森林公园畸形发展。
存在问题主要表现在以下几个方面:(一)旅游资源的过度使用和浪费现有的经营模式,使我国森林公园既是资源的管理者同时又是经营者。
他们既“忙”经营又“忙”管理,“两头忙”却两头都忙不好。
作为管理者,森林公园代表国家或集体的利益,管理森林旅游资源,实现资源的保值与增值。
作为经营者,森林公园无偿地占有使用着国有资源,尤其是为追求经济利益,其过度性的、甚至破坏性的开发,往往只是森林公园自己说了算,缺乏有效的监督制约机制。
这样一来,使森林公园利用森林资源生产的旅游产品的成本低于旅游产品实际所耗费的资源成本,导致对旅游产品的过度供给和国家资源的浪费与损失。
(二)经营管理观念滞后,资金投入不足在现有的经营模式下,由于森林公园一部分是由林场转变而来,人员构成未变,知识结构未变，综合素质未提高，其经营管理方式还是以前的模式,由栽树、护树、砍树到经营森林旅游业的观念还没有完全转变过来,缺乏懂经营会管理的专业人才,再加上经济上不能完全独立,不能成为自主经营、自负盈亏的企业。
地方环保部门管理体制改革的思路探讨和方案选择——以武汉市为例
观体制下， 他们并没有找出一条切实可行的创新改革 之路。从功利角度看，主张垂直的意见更现实更有感 召力，至少减缓地方保护主义的效果是可以预期的。 从改革思路上说，环保部门是属地管理还是垂直
管理的争论双方，并没有跳出行政部门职能导向的传
统思维，仍然在部 门权力整体性上下转移上 “ 做文 章” 。从历史经验看，可能会重复权力 “ 上收 一下放
意见，但多数地方政府实际主张缓行和反对垂直。因
此，垂直改革虽早在 ２０ 年即进行试点， ０２ 但向全国普 及则并不顺利。２０ 年 ３ ０８ 月，国家环保总局副局长吴
晓青表示， 组建国家环境部后，环保部门垂直管理在
２０ 年不会实施 ， ０８ 将来还要根据实际情况来决定。环 境部不会干预地方环保部门的改革，国家将出台相关
组任命；分局党委实行属地管理，与市局党组协商后
由区委任命；中层干部任免由分局决定。
３ 青山分局依法行使辖区环境管理权。其中，５ ． 家市直管大企业的环境管理权划归青山分局行使。 ４ 分局及所属事业单位的编制管理权交市编办。 ． 改革前 ， 青山区为区环保局增加 ９ 名编制，其中机关 老干编制 ２ 名，事业编制７ 名。 ５ 分局机关及下属单位的人员和工作经费方面， ． 原支出部分由区承担， 今后的增量部分由市财政负担。 ６ 现由区局征收的排污费交区财政，主要用于治 ． 污；市局征收的排污费交市财政，除上交中央和省财
以武汉市为例，对地方环保部门管理体制改革方案进
行调研 和思考。
理的意见始终存在。他们的主要理 由是：我 国环境恶
化的根本原因是 “ Ｄ Ｇ Ｐ至上”的发展观、政绩观和相 应的干部考核选拔制度，以及 “ 分灶吃饭”的财政体 制和缺乏法治， 地方保护主义只是以上问题的表现形 式，大的制度环境不变，垂直管理体制只能减缓而不 能解决地方保护主义问题；垂直管理体制会弱化 当地
浅谈森林公园经营管理体制存在问题及对策
浅谈森林公园经营管理体制存在问题及对策作者：王昕来源：《农家科技下旬刊》2018年第02期摘要：在物质生活逐渐被满足的今天，越来越多的人开始追求更深层次的生活体验，而旅游便是人们的不二选择。
我国拥有着丰富的森林景观资源，在旅游局和林业主管部门的大力支持之下，森林公园旅游也渐渐地流行了起来。
然而，就目前的发展状况来看，森林公园的经营管理体制存在着不少问题。
本文将就森林公园经营管理体制中存在的一些问题入手，提出相应的解决对策。
关键词：森林旅游业发展；森林公园；经营管理体制；问题及对策在生态文明建设日益发展的今天，建设森林公园，发展生态旅游是不可或缺的重要部分。
森林公园的建设不仅让喜爱旅游的人们多了选择，也让森林资源得到了很好的利用，可以创造出高于经营林木商品的利益。
但是在大力发展森林资源的同时，也必须时刻关注由于其发展而带来的一些问题并实施相应的解决方案。
一、森林公园经营管理的一些特点1.游客行为的限制性。
不同于其他景区，森林公园面积较大，地形地势复杂多变，悬崖峭壁、急流深潭等都有可能对游客的生命构成威胁。
而一旦事故发生，对森林公园的负面影响是不可估量的，这不仅仅会影响游客对公园安全性的信任，由此带来的经济利益的损失也是不可弥补的。
因此，这就需要相关的管理工作者对游客的行为进行制约，从而保障其人身安全。
再者，森林公园也应该倡导文明旅游，因此，游客的行为也受着“文明”的制约。
而如何合适地对游客的行为进行限制就是相关工作人员应该侧重考虑的问题了。
2.自然环境保护的严格性。
我国的许多林区中不仅拥有着丰富的森林资源，还遍布着复杂的生物群落，森林景观与林区内的草原、沙漠、火山、海岛、瀑布、湖泊、高山、丘陵、峡谷、溶洞、冰川等自然资源相互交融，形成了特色各异的自然景观。
为了竭力满足游客多样化的需求，同时实现森林公园的可持续发展，在开发森林公园时就要考虑到这些自然景观的稀缺性和垄断性，从而达到在建设景观的同时又保护了环境的目的。
加强森林资源管理 建设生态和谐武汉(终稿)
加强森林资源管理构建生态和谐武汉武汉市林业局（2011年7月18日）武汉市是我国中部地区中心城市，也是全国资源节约和环境友好型综合配套改革试验区，全市森林面积220万亩，森林覆盖率为26.63%，活立木蓄积量为633万立方米。
近年来，市委、市政府把发展现代都市林业作为建设“两型社会”、打造“低碳城市”的切入点和突破口，切实加强森林资源管理，不断提升森林资源总量、优化森林资源质量、完善森林生态功能，促进了生态和谐城市建设。
2010年4月28日，在“第七届中国城市森林论坛”上，武汉市被授予了“国家森林城市”荣誉称号。
现将我市森林资源管理工作简要汇报如下：一、强化措施，不断提升森林资源管理水平我市按照“服务城市、美化城乡、富裕农民”的现代都市林业发展理念，不断强化措施、完善手段、规范程序，提升了森林资源科学化管理水平，保障了国土生态安全。
（一）严格林地保护管理。
我们始终坚持“生态优先，合理开发，占一补一”的林地资源管理原则，既保证重大城市建设项目的实施和服务城市经济发展，又有效维护了生态安全。
一是落实定额管理。
自实行林地定额管理制度来，按照省厅每年下达的林地定额，我市通过合理分解、从严控制、突出重点，确保了每年征占用林地面积不超定额。
二是严格材料审核。
对不符合《征收占用林地审核审批管理规范》规定的项目，一律不予受理和申报，并下达不予受理通知书；对材料不全的申报项目下达补正材料通知书，要求限期补正。
三是打击违法行为。
结合各种专项整治活动，查处了一批违法使用林地行为，并严格依法处罚到位后再予以补办手续，切实强化了人们依法使用林地的意识。
（二）落实林木采伐政策。
2007年，我市率先减免了“两金”收费，市财政每年拿出100万元进行转移支付，同时，根据国家和省有关文件精神，结合实际，贯彻落实林木采伐管理政策。
一是合理分解指标。
根据省人民政府关于林木限额采伐管理的有关文件精神，我市合理控制每年木材生产计划（备案）数量，确保各区每年采伐量不超限额。
论森林公园管理存在问题及对策
论森林公园管理存在问题及对策摘要：森林是陆地生态系统的主体，具有不可替代的生态防护功能和生态服务功能。
尤其是森林强大的生态服务功能，为人类造就了宜人的生存环境。
关键词：森林公园；建设现状；发展对策引言：经过多年的发展，森林公园建设不仅带动了林业经济的发展，对我国旅游环境的提升起到了极大的促进作用。
森林公园以自然景观为主导，以森林生态环境为依托，集生态产业生态文化于一体，为广大城市人群提供了休闲度假、回归自然、调理身心的理想之地。
当今，健康养生的生活方式，已成为人们追求的目标。
作为健康养生重要领域的森林公园，只有不断提升品质，才能为这一新兴生态产业进入市场作好充分准备。
一、森林公园经营管理的重要性开展森林公园经营管理，发挥森林的旅游休憩功能，向社会提供多种生态产品和服务，是林业拓展发展空间、促进森林多功能利用方式根本转变、推动人与自然和谐相处的重要途径。
改革开放以来，我省森林公园事业快速发展，森林公园的数量、经营面积和效益均居全国前列，走出了一条不以消耗森林资源为代价、发挥森林综合效益的可持续发展道路。
但从整体看，我省森林公园还存在建设水平不高、发展不平衡、管理体制不顺、经营机制不活、基础设施薄弱等问题，制约了森林公园事业的持续发展和多种效益的充分发挥，必须进一步增强紧迫感、责任感，切实采取有效措施，认真加以解决。
森林公园建设是一项重要的社会公益事业，应坚持“以政府为主导”的基本方针，把森林公园建设纳入当地经济社会发展总体规划。
要充分利用新农村建设各项支农惠农政策，积极争取国家和各级政府不断加大对森林公园各类公益性基础设施建设的资金投入。
同时，要拓宽渠道，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，将森林公园内的旅游接待服务、休闲娱乐项目、商业网点等经营项目推向市场，鼓励各类具备条件的经济实体投资建设，形成竞争有序的发展环境，不断扩大产业规模，改善服务质量，全面提高森林旅游产业的整体效益。
按照总体规划确定的布局和原则进行森林公园建设，杜绝无序建设行为，确保各项建设设施与自然环境相协调。
森林公园经营管理体制存在问题与应对措施
森林公园经营管理体制存在问题与应对措施作者：彭劲松来源：《神州·中旬刊》2020年第03期摘要：当前的森林公园在经营管理体制方面存在一定的问题，因此本文以森林管理体制经营存在的问题为主题展开探讨，为了有效提升我国森林公园管理体系的科学性和合理性，最大限度的促进我国森林公园在经营中的旅游业得到快速的发展和进步，最终促进林业资源的科学、合理以及充分的应用，积极推动我国生态旅游业的建设和发展。
关键词：森林公园;管理体制;存在问题;应对措施在社会经济持续进步的同时，人们的生活质量也在日益提高，环保问题在人们心中变得越来越重要。
[1]为了积极落实我国可持续发展经济的战略思想及主张。
如今全国的森林公园建设总面积已占森林面积约9℅，其中森林公园接待旅游人次达2.23亿人次，占据国内旅游人数总量的17℅，以森林公园为主的门票收入更是逐渐上升。
但是森林公园的建设不仅需要面对众多问题的调整，更是需要面对管理体质的改进和完善，然后对发展战略的不断调整才能有效促进生态旅游业的建设和发展。
一、当前森林公园在经营管理体制方面需要解决的主要问题随着我国社会经济的不断进步和发展，人们的生活水平在日益提高的同时也对生态旅游的发展提出来更高的要求，只有不断加快森林公园的步伐才能不断优化和完善传统的经营和管理方式。
[2]当下正面临我国的事业单位大幅度改革，森林公园也同样需要做好将企业化经营方式与事业单位经营方式有机整合工作，才能在日后的社会经济发展中形成有机力量，为社会生态旅游等第三产业的发展起到良好的奠定作用。
根据当前森林公园在经营和管理体制方面的问题进行总结，发现需要从以下几个方面给与恰当的解决。
（一）存在恶性使用森林旅游资源问题当前我国很多森林公园的管理方式依然延续着事业单位管理方式的特点，存在经营者和管理者身份持续转换的问题，从长远的经营和管理角度来看这种管理方式非常不利于森林公园的经营和发展建设。
在我国以往的经济发展中能够发现森林公园集体经济的特点和现状，在历次的资源有效整合以及管理方式变革中，都能够看到森林公园的经营价值。
森林公园的管理和运营
森林公园的管理和运营导言森林公园是人们休闲娱乐的重要场所，也是城市绿化的重要组成部分，对于城市生态环境、居民身心健康具有重要影响。
森林公园的管理和运营涉及许多方面，如规划设计、设施建设、安全管理、活动策划等。
本文将就森林公园的管理和运营展开讨论，以期提供一些有益的参考和建议。
一、规划设计森林公园的规划设计是不可或缺的第一步，它直接关系到公园的功能定位和特色。
在规划设计阶段，应该充分考虑周边环境、地形地貌、植被资源等因素，以便形成一个有机融合、相互补充的生态系统。
同时，规划设计还要考虑公园内的道路、景观、休闲设施布局等，以提供方便舒适的游览环境。
二、设施建设森林公园的设施建设是保障公园正常运营的基础条件之一。
设施建设包括道路、停车场、厕所、游客中心等基础设施的建设。
此外，为了满足游客的需求，还应该建设景点、观景台、休息区、儿童乐园等休闲设施。
在设施建设过程中，应该注重环保和可持续发展的原则，尽量避免对自然环境的破坏。
三、安全管理森林公园的安全管理是至关重要的，它直接关系到游客的生命安全和财产安全。
安全管理包括制定安全规章制度、设置安全警示标识、配备安全人员等。
同时，要加强对游客的安全教育和宣传，提高游客的安全意识，避免发生意外事件。
在特殊情况下，如自然灾害、突发事件等，还应有应急预案和演练，以确保游客能够及时、安全地疏散。
四、活动策划活动策划是森林公园管理和运营的一项重要工作，通过举办各类活动可以吸引更多的游客，提升公园的知名度和影响力。
活动策划应该根据公园的特点和游客的需求来设计，既要考虑到游客的休闲娱乐需求，又要注重积极向上的价值观宣传。
常见的活动包括户外运动比赛、艺术表演、亲子活动等，通过多样化的活动形式，吸引不同群体的游客前来参与。
五、营销推广营销推广是公园管理和运营中必不可少的一项工作，通过优秀的营销推广活动，可以提升公园的知名度和形象，吸引更多的游客。
营销推广可以通过多种渠道进行，如线上推广、线下宣传、合作推广等。
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究1. 引言1.1 背景介绍森林公园是人们休闲娱乐、生态保护、科普教育的重要场所，已成为城市居民和游客重要的休闲去处。
随着旅游业的蓬勃发展，森林公园的经营管理面临着越来越多的挑战和困难。
在经营管理体制方面，存在着一些问题，比如监管不到位、资源配置不合理、人才培养不足等，这些问题已经影响到了森林公园的运营和发展。
随着人们对自然环境保护意识的增强和对旅游质量要求的提高，森林公园的经营管理体制亟需改革。
只有通过改革完善管理体制，才能更好地提升森林公园的管理水平和服务质量，保障森林公园的可持续发展。
探讨森林公园经营管理体制存在的问题及对策势在必行。
【这段文字满足了字数要求。
】1.2 问题现状森林公园经营管理体制存在的问题主要表现在以下几个方面：管理体制不够科学和规范。
现有的管理体制中存在一些弊端，包括决策不够科学、制度不够健全、监管不够到位等问题，导致管理效率低下，难以有效应对复杂的经营环境。
监管机制不够严格。
由于监管不够到位，一些森林公园在经营管理过程中存在违法违规行为，严重影响了公园的形象和信誉。
监管力量薄弱也容易导致一些不法分子的滋生和蔓延，对公园的正常经营管理造成障碍。
资源配置不够合理。
在资源配置方面存在浪费现象严重、资源利用效率低下的问题，导致了一些公园经营成本偏高、运营效益较低的情况。
缺乏合理的资源配置机制也会限制公园的可持续发展。
当前森林公园经营管理体制存在的问题主要表现在管理不科学、监管不严格、资源配置不合理等方面，亟待进行改革和完善。
管理体制改革是提升公园经营管理水平、加强公园规范运行的重要举措。
1.3 研究意义森林公园经营管理体制存在问题及对策探究的研究意义在于提升森林公园的管理水平和服务质量，促进森林资源的可持续利用与保护。
通过对现有管理体制存在问题进行深入分析，制定科学有效的管理改革对策，可以为森林公园的可持续发展提供有力支撑。
研究也有助于深入理解森林公园经营管理的内在机理，为相关政策的制定和执行提供理论依据。
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究1. 引言1.1 研究背景森林公园作为自然生态的重要组成部分，扮演着生态保护、科普教育、休闲娱乐等多重角色，受到社会各界的广泛关注和重视。
随着社会经济的不断发展和森林公园游客日益增多，森林公园管理体制的问题日益凸显，亟待解决。
目前，我国森林公园经营管理体制存在一些普遍问题，主要体现在以下几个方面：权责不清。
由于森林公园管理部门和经营单位之间职责划分不清，导致管理混乱，责任不明确，效率低下。
信息闭塞。
森林公园各相关部门之间信息交流不畅，信息共享不够，导致决策不科学、效率低下。
管理效率低下。
由于管理人员素质和能力不足，导致管理水平难以提升，服务质量无法保障。
针对森林公园经营管理体制存在的问题，需要进行深入分析，并提出切实可行的对策来加以解决。
的探究，对于完善森林公园经营管理体制，提升管理水平、改善服务质量具有重要意义。
1.2 研究意义森林公园作为重要的自然生态系统和休闲旅游场所，在我国生态文明建设和旅游业发展中具有重要地位和作用。
近年来随着森林公园规模不断扩大，管理任务愈发繁重，其经营管理体制却逐渐显现一些问题。
深入分析森林公园经营管理体制存在的问题，探究解决对策具有重要意义。
研究森林公园经营管理体制问题可帮助政府和相关部门更好地了解和掌握目前经营管理状况，为未来政策制定和管理措施提供科学依据。
对森林公园存在的权责不清、信息闭塞、管理效率低下等问题进行剖析，有利于揭示问题的本质和原因，为寻找有效解决途径提供理论支撑。
通过探讨建立科学合理的管理体制、加强信息公开与共享机制、提升管理人员素质与能力等对策措施，将有助于优化森林公园管理运行机制，提升管理效率和服务质量，推动森林公园可持续发展。
对森林公园经营管理体制存在问题及对策探究具有积极意义和实践价值。
希望本研究能够为森林公园管理实践和政策决策提供借鉴和参考，促进我国森林公园健康发展。
2. 正文2.1 森林公园经营管理体制存在问题分析随着旅游业的快速发展和人民生活水平的提高，森林公园成为人们休闲娱乐的热门去处。
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究
森林公园经营管理体制存在问题及对策探究森林公园是国家的重要资源，它们对于维护自然生态平衡、保护野生动植物和提供环境教育等方面有着重要的作用。
然而，如今的森林公园经营管理体制存在一些问题，影响了其发挥作用的效果。
本文将针对这些问题进行探究，并提出相应的对策。
一、经营管理体制不够完善在不同地区，森林公园的经营管理体制存在着很大的差别，有的地区是由政府机构直接负责经营管理，有的地区则是由企业或个人承包。
由于存在管理经验和能力上的差别，这些森林公园的经营管理质量和效果也存在着很大差异。
此外，有些地区的管理机构过于注重经济效益，而忽略了对自然生态环境的保护和修复。
针对以上问题，应当加强对森林公园经营管理体制的规范和标准化。
政府应当加强对森林公园的监管力度，加强森林公园经营管理机构的能力建设，提高其管理经验和管理水平。
同时，政府还应当加强对森林公园的评估和审计，及时发现和解决经营管理体制存在的问题。
二、对游客管理不到位目前，随着人们对生态旅游需求的不断增长，森林公园的游客数量也在不断增加。
然而，由于对游客管理不到位，导致了许多问题的发生，如：游客过度埋足，影响了森林植被的生长；游客随意乱扔垃圾，破坏了自然环境；游客的乱涂乱画，影响了森林公园的美化形象等等。
针对以上问题，应当强化对游客的教育宣传和管理。
政府应当加强对游客的引导和管理，加强游客数据的统计和分析，不断完善游客管理机制。
同时，政府还应当加强与旅游企业的合作，推动旅游企业开展生态旅游，引导游客文明出游，全面提升森林公园的游客管理水平。
三、对自然资源保护不够重视森林公园内的自然资源是其最宝贵的财富，对其的保护和发掘是森林公园的核心任务。
然而，由于对自然资源保护不够重视，导致了以下问题：砍伐滥采，导致生态环境破坏；过度开发，导致自然环境荒漠化；野生动植物大量减少，生态平衡被破坏等等。
针对以上问题，应当加强对自然资源保护的宣传、教育和管理。
政府应当加强对森林公园的保护，严格规范砍伐滥采行为，控制游客活动，保护野生动植物等。
武汉城郊森林公园旅游开发建设存在的问题与对策
武汉城郊森林公园旅游开发建设存在的问题与对策摘要：随着森林旅游越来越受到人们重视，我国城郊森林公园的旅游开发建设也进行得轰轰烈烈。
本文以武汉森林公园为研究对象，通过调查武汉森林公园的旅游开发现状，研究和分析其旅游开发中存在的问题，针对如何推动和加快城郊型森林公园的旅游开发提出相应的发展对策。
关键词：风景园林；森林公园；探讨；旅游开发随着人们生活水平的提高、交通运输的方便、闲暇时间增多，以及人们所追求的思想境界、娱乐方式和美食健身档次的相应提高。
游人开始不满足于过去城市中一般的园林情趣，而开始热衷于对城市周边的山林野趣的寻觅，旅游热潮也随之从一般的城市公园转向城郊森林公园。
森林公园是一种以森林景观为主体，融其他自然景观和人文景观为一体的生态型郊野公园。
它是以保护森林资源为前提，充分利用森林的多功能性为人们提供精神和物质服务的生态型林业产业，也是发展森林旅游事业，实现森林资源复合性价值的基础和载体[1].森林公园环境优雅、风光奇特、空气清新、景色宜人、树木花草万紫千红、飞禽走兽千姿百态的生态景观已被人所共识，是森林旅游业随之兴旺的重要原因。
森林公园的兴建也如雨后春笋般迅速发展起来。
1982年9月，经国家计委批准同意，在原湖南省大庸县（现湖南省武陵源区）张家界林区建立了我国第一个森林公园张家界国家森林公园。
经过20年的发展，森林公园事业已初具规模。
截至2001年底，全国共建立各类森林公园1078处，总经营面积982万公顷；2000年全国森林公园共接待旅游人数7182万人次，森林旅游直接收入达到12.93亿元，森林旅游综合社会产值306.4亿元[2].从全国范围看，我国已形成了以国家森林公园为骨干，国家、省和县（市）级森林公园相结合的森林公园体系。
森林旅游作为亟待发展的产业之一，已被列入中国林业发展战略之中。
开发森林旅游资源，推出多样化的森林旅游产品，开拓森林旅游市场，已是中国现代林业的一个热门项目。
武汉近郊森林公园具有较丰富的森林资源和森林景观，森林公园的建设紧随全国步伐，从上世纪九十年代发展至今十余年，取得了一定的成绩，也存在一系列旅游开发上的问题。
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森林公园管理体制改革探讨)))以武汉市为例胡晓晶,李江风,刁思勉,张 志(中国地质大学,湖北武汉430074)摘要:森林公园的发展与森林旅游业健康发展是密切相关的,林业经营思想的转变促进了森林旅游业的发展。
如何确定森林公园管理体制在良性的道路上前进,是我国森林旅游业发展的基本条件。
本文通过分析武汉市森林公园管理体制的现状及存在的问题,对森林公园管理体制改革提出了建立新的管理模式的探讨。
关键词:森林公园;管理体制;森林旅游中图分类号:F32612;S759191 文献标识码:A 文章编号:1002-6622(2005)03-0015-04Research on the Forest Park Management S ystem)))With Wuhan City as an exampleHU Xiaojing,LI Jiangfeng,DIAO Simian,ZHANG Zhi(China Univ ersity of G e oscie nc es ,Wuha n 430074,H ubei Prov ince ,China)Abstract:T he development of forest park is correlative w ith the sound development of forest tourism.T he change of forest manag ement philosophy has promoted the development of forest tourism 1H ow to set a favorable management system of forest park is a basic condition of promoting the development of forest tourism 1T he author analyzed the current situation and problems ex isted in the management sys -tem of Wuhan Forest Park and put forw ard a new management model for reforming the forest park management system 1Key words:forest park,management system,forest tourism 收稿日期:2005-01-31;修回日期:2005-03-19资助项目:国家环保总局中意合作项目/中国中部典型区生态环境现状调查与评价0作者简介:胡晓晶(1978-),女,湖北武汉人,中国地质大学(武汉)在读硕士,主要研究方向:资源管理与区域旅游开发。
随着人们享受自然的愿望越来越强烈,城市森林旅游作为一种独具特色和意义的旅游方式,越来越受到重视,并逐渐发展成为了一项特色旅游产业。
森林旅游的需求及效益将出现高增长。
森林公园的发展,以期能给林业产业发展带来良性循环。
然而,由于我国的森林公园管理体制的限制,形成了森林公园的发展一直没有突破计划经济管理模式,管理体制始终没有把所有权与经营权分离,产权不明晰的现象依然存在。
本文通过分析武汉市森林旅游开发中的森林公园管理体制存在的问题,提出了森林公园管理体制改革的思路。
1 森林公园经营管理体制问题我国森林公园现有的经营模式,在我国森林公2005年6月第3期林业资源管理F OREST R ESOU RCES M ANA GEM EN T June 12005N O 13园发展早期,对森林资源、野生动物的保护;森林旅游体系的建立和生态环境的建设[1];推动森林生态旅游产业的发展,缓解保护与发展之间的矛盾作出过很大的贡献。
但是随着我国加入WTO,旧有的体制已不能适应我国森林公园实现可持续发展的需求[2],其存在的问题主要表现以下几方面。
111森林公园所有权经营权管理权三权混淆国家所有权虚化目前森林公园由于/三权混淆0的管理体制现状,导致了国家资源所有权的虚置,而经营者的经营行为由于缺乏有效的监督制约机制,导致景区资源的滥用,景区管理机构/政企不分、事企不分0[3]。
政企不分导致不讲效率,平均主义盛行,专业人员与冗员在分配上没有什么差别,极大地挫伤了专业人员的积极性。
112景区管理机构既/管理0又/经营0双重身份使其监督管理保护资源的职能弱化管理机构既/管理0又/经营0,这样就成为管理机构自己监督自己,很难保证监督的有效性。
在法律制度不完善,外部监督机制不健全的情况下,对作为经营者的管理机构就等于没有监督。
企业的利益目标和资源的保护目标兼顾,客观上造成景区资源监管保护人的缺位。
此外,景区管理部门既搞管理又搞经营,在风景区经营性项目经营主体日渐多样的今天,不能严格、公正的按照国家的法律法规管理景区。
除造成与其他企业的不平等竞争外,也严重地困扰着资源环境的保护和风景名胜区的发展。
113公共旅游资源的所有权缺乏合理的租金资源被无偿或低价使用传统经营模式从表面上看,着重于资源的保护管理,实际上管理机构无偿取得了森林公园旅游资源的经济运作权,垄断经营,独享资源租金,国家所有权没有在经济上得到体现,导致一方面公共旅游资源的消耗得不到补偿;另一方面管理机构缺乏激励机制资源得不到合理的利用[4]。
114尚未形成统一规划体系缺乏可持续的投融资理念由于旅游业的发展,森林公园的经济价值逐渐突显,各地区森林风景区似乎一夜之间都成了香饽饽,由于我国的行政区划的限制,造成各区域内林业部门分别从自己的利益出发,盲目开发,且只开发隶属于本行政区域内的林业资源,未从宏观上考虑区域性、系统性旅游规划及长远发展目标,导致了森林风景区资源的闲置和浪费;旅游开发和经营中的无序、低效以至部分地区森林破坏严重;森林公园旅游产品雷同现象严重,且对新产品的开发程度不够,企业间在低层次森林旅游产品上展开价格战,企业不能根据市场需求不断开发有特色、有竞争力的旅游新产品。
同时,缺乏景区联合促销和统一规划的理念,片面追求短期利益,不注重森林旅游的可持续发展,这对森林旅游发展将构成严重的障碍。
2森林公园管理体制创新211/大旅游0的发展模式通过管理体制创新和资产重组,培育对产业发展有影响力的武汉市森林旅游企业集团,发展规模经济,构造规模优势。
以市场为导向,走社会化、可持续发展道路,统筹规划、分布有序、科学管理的发展模式[5]。
1)/武汉森林大旅游圈0是以武汉市中心为中心,从整个区域的自然、经济、文化、交通和区位条件出发,合理配置武汉市远城区旅游地的森林旅游资源效应和接待服务优势,从而形成森林旅游业的/城市)区域0与/市场一森林资源0共轭型的空间结构综合体。
2)区域旅游合作的指导思想体现/大旅游、大市场、大产业、大发展0的观念,合作原则包括平等互利、自愿参加、优势互补、各得其所、逐步发展;合作内容应从旅游资源的共享和重组、旅游产品的更新和开发、区域旅游功能区的划分、共同和相互旅游客源市场的开拓,旅游企业的共同经营、旅游大环境的营造方面着手;合作的对策和保障注重加强政府导向、建立合作机构、开展企业合作、编制合作规划。
212/三权分离0创新经营管理模式新国有森林资源资产管理体制应该是/三权分离0创新企业化经营管理模式,新模式是解决现行管理体制中存在诸多矛盾和问题的根本举措,该模式实行森林资源资产国家所有、分级所有、两级管理,政企分开、政资分开;建立市国有森林资源资产管理局、国有森林资源资产经营机构、林业企业(旅游企16林业资源管理第3期业)/三权分离0的机制(市国有资源资产管理局简称国有林资产管理局,国有资源资产经营公司简称经营公司,下同,如图1所示),对公益林林场仍实行林业主管部门垂直领导下的事业化管理,一般采取/林权分散、经营管理集中0的形式。
国有森林资源资产管理体制的/三层0机构设计的根本出发点是科学区分国有森林资源资产管理中出资人与经营者的关系,国有林资产管理局行使对森林资源的所有权;经营机构负责森林资源的资产运营;林业企业则成为完全的市场主体,与经营机构建立市场化的契约关系。
武汉市(区)/森林公园0属市(区)林业局管辖的下属机构职能部门,因而森林公园/三权分离0创新经营管理模式(由市、区林业局派出机构)))森林资源资产景区管理机构简称景区管理机构,下同,属行政事业性单位,如图1所示)中国有林资产管理局、经营公司除原管理事务职责外,其职责、管理权限应相应增加。
图1 森林公园/三权分离0创新经营管理模式21211 国有林资产管理局相应增加职责和管理权限1)从宏观上对全市森林资源资产进行价值评估,避免出现评估不足导致国有资产流失。
在林业行政主管部门授权代理范围内,对国有森林公园风景资源进行统一的产权管理,负责风景资源规划的审批、土地使用权的转让、租赁,风景资源使用权转让、风景资源保护规划等。
2)对现有森林景区重新整合,根据5中华人民共和国森林法6和5森林公园管理办法6等有关法律法规的规定,制定经营权流转市场相关规章制度)))哪些景区可以转让,哪些不能转让,哪些只能部分转让,受让方能否再转让,以及对转让各方的法律地位、权责范围、相互关系等,切实维护森林公园和其他森林旅游景区的合法权益。
3)对不能转让的国有独资森林旅游企业经营者进行重新考核评定、择优录用,或通过市场公开高薪选聘;对不能转让但可合资经营的非国有独资企业,采取国际通行的推荐或委派董事的办法。
21212 经营公司相应增加职责和管理权限1)对经营企业实行指导,应该但不是强制性地对经营企业提供各种实际帮助,如培训服务人员,设计和引导企业的经营策略,提供相关信息等;激发企业的经营热情,促使企业能够按照景区发展规划展开各种活动,保证景区可持续发展。
2)对不能转让的国有独资或合资森林旅游企业,坚持资产与财务管理相结合的原则,制定森林旅游企业的资产与财务管理办法,对资产的购置、使用、处置、考核实行全过程的监督。
3)建立科学规范的森林旅游企业经营绩效评价和国有资产保值增值考核制度,建立经营者的任免和收入水平与经营业绩相挂钩的绩效评价和国有资产保值增值考核制度,以便对经营者起到有效的激励与约束作用。
21213 国有旅游企业相应增加职责和管理权限1)在人才管理上要理顺分配关系,充分调动各方面积极性,实施以人为本的人才战略,有计划引进一批旅游专业人才,加强专业知识的培训和学习,学会站在市场看资源、用资源。
2)以/武汉森林大旅游圈0区域旅游集团化发展宏图为目标,积极引进先进的经营管理理念;在经营战略上,推动现有企业的重组、改组,本着优势互补、强强合作的原则,组建新的符合市场经济要求的现代旅游企业集团,通过投资、兼并、参股、收购等方式构筑国际性森林旅游大市场,实现集团化、网络化管理战略思想,走集约经营、联销联动、质量竞争、效益发展之路。