山东省安全生产风险管控办法
山东安全生产风险管控办法331号令解读
风险点
风险评价
对风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施的充分性加以考虑,以及
对风险是否可接受予以确定的过程。主要的评价方法有:
➢ 安全检查表(SCL) ➢ 风险矩阵分析法(LS) ➢ 工作危害分析 ➢ 专家评议法 ➢ 危险指数法(RR) ➢ 危险性预先分析方法 ➢ 故障假设分析方法 ➢ 故障假设分析/检查表分析方法 ➢ 危险和可操作性研究 ➢ 故障类型和影响分析 ➢ 故障树分析 ➢ 事件树分析 ➢ 风险程度分析法(MES) ➢ 职业病危害分级法 ➢ 作业条件危险性评价法等
风险
风险的概念 风险= (事故发生的)可能性 X 严重性(事故发生后的结果)
控制风险就是减少事故发生的可能性和减弱事故造成的后果
风险的概念
风险
风险= 可能性 X 严重性
事故发生的可能性很大;但事故造成后果轻微(趋向于无穷小,甚至可以忽略不计)
风险 :很小,可接受
风险的概念
风险
风险= 可能性 X 严重性
5、应当加强对安全生产风险管 控工作的领导,鼓励支持安全 生产风险管控技术研究与推广, 及时解决工作中存在的重大问 题。
3、生产经营单位对安全生产风 险管控负主体责任。应当将风 险管控纳入全员安全生产责任 制和纳入年度安全生产教育培 训计划并组织实施。
6、对生产经营单位安全生产风险 管控工作监督检查,协助履行安
•两个《通则》 单位安全生产主体
• 2016年3月18日,《关于建立完善 风险管控和隐患排查治理双重预防 机制的通知》(鲁政办字〔2016〕 36号)
于2016年12 月7日发布并 于2017年1月 8日实施。
责任规定》、《山 东省安全生产条例》 实施)、《山东省 安全生产风险管控 办法》。
【原创】2020年最新《山东省安全生产风险管控办法》知识培训试题及答案
【原创】2020年最新《山东省安全生产风险管控办法》培训试题及答案2020.02 姓名:成绩:一、单选题(每题5 分,共20分)1、《山东省安全生产风险管控办法》的施行日期是。
(A )A 、2020 年3 月1 日B、2019年5月1日C、2020年10月10日D、2020 年1 月1 日2、生产经营单位主要负责人应当风险管控措施和管控方案的落实情况。
(C)A、每年至少组织检查1 次B、每半年至少组织检查1 次C、每季度至少组织检查1 次D、每年至少组织检查3 次3、生产经营单位应当利用信息化技术对风险管控工作进行动态监控,并建立健全风险管控档案。
风险管控档案不包括:。
(B)A、风险分级管控制度B、供应商质量评估C、风险点排查台账、风险分级管控清单D、巡查检查记录4、违反本办法规定,生产经营单位未开展安全生产风险管控评审的,由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的,处的罚款。
(C)A、五万元以上十万元以下B、一万元以上五万元以下C、五千元以上三万元以下D、一万元以上三万元以下二、多选题(每题4 分,共20 分)1、制定《山东省安全生产风险管控办法》的目的是:。
(ABCD )A、有效管控安全生产风险B、防止和减少生产安全事故C、保障人民群众生命和财产安全D、促进经济社会持续健康发展2、安全生产风险管控工作应当坚持的原则。
(ABCD )A、安全第一、预防为主B、全面排查、综合管控C、管行业必须管安全、管业务必须管安全D、管生产经营必须管安全3、风险点有下列情形之一的,应当确定为重大风险:。
(ABCD )A、发生过死亡、重伤、重大财产损失事故,或者3 次以上轻伤、一般财产损失事故,且发生事故的条件依然存在的B、涉及重大危险源的C、具有中毒、爆炸、火灾等危险因素的场所,且同一作业时间作业人员在10 人以上的D、经评价确定的其他重大风险4、生产经营单位应当每年至少开展1 次风险管控评审,保障管控措施持续有效。
山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南(汇集版)
山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南(汇集版)(可以直接使用,可编辑优秀版资料,欢迎下载)关于印发《山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南(试行)》的通知鲁安监发〔2021〕77号各市安监局:为确保安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称“风险隐患双重预防体系”)执法检查的针对性、规范性和实效性,强力推进全省风险隐患双重预防体系建设,省安监局研究制定了《山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南(试行)》,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。
山东省安全生产监督管理局2021年8月20日山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南(试行)为有效解决全省风险隐患双重预防体系建设以及运行中存在的突出问题,确保风险隐患双重预防体系执法检查的针对性、规范性和实效性,强力推进风险隐患双重预防体系建设,根据省政府安委会办公室《关于印发<2021年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案>的通知》(鲁安办发﹝2021﹞29号)要求,制定本指南。
一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示精神,按照省委、省政府关于风险隐患双重预防体系建设的总体部署要求,坚持目标导向、问题导向和效果导向,以《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律、法规和规章为法律依据,以风险隐患双重预防体系建设通则、细则、实施指南等标准以及相关政策文件为专业支撑,以责令改正、行政处罚和行政强制为执法手段,以企业全员参与、全过程管控、精准管控、有效运行、考核奖惩、持续改进等风险隐患双重预防体系建设关键因素为执法焦点,明确执法检查的重点内容、方式方法、程序规则、处置措施,制定出台统一、规范、实用的风险隐患双重预防体系执法检查指南,为全省风险隐患双重预防体系执法检查提供标准支撑。
安全生产风险管控办法
安全生产风险管控办法第一章总则第一条为加强(以下简称)安全生产风险管理工作,防范和遏制安全生产事故,依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产风险管控办法》等有关法规制度,制定本办法。
第二条安全生产风险管控工作应坚持安全第一、预防为主、全面排查、综合管控和管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。
第三条本办法适用于及各项目(以下简称各项目)安全生产风险管控及其监督管理工作。
第二章组织机构及主要职责第四条成立安全生产风险管控领导小组(以下简称领导小组),总经理为组长,党委书记为副组长,领导班子成员、部门负责人和各项目负责人为成员。
领导小组负责组织、指导、协调安全生产风险管控工作。
领导小组办公室设在安全管理部,负责领导小组日常工作,安全管理部负责人兼任办公室主任。
第五条各项目部,均应成立以项目主要负责人为组长的安全生产风险分级管控领导小组,成员至少包括技术、生产、安全、机料、财务、施工作业队伍等部门负责人。
各层级、各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动,确保风险分级管控覆盖工程项目所有区域、场所、岗位、作业活动和管理活动,确保施工现场危险源辨识全面系统、规范有效。
第六条风险管控职责:(一)负责本公司风险分级管控体系的建立与运行,对各项目部的安全生产风险分级管控工作开展情况进行监督指导;(二)建立和完善风险分级管控制度,明确各部门、各岗位的风险管控职责;(三)掌握风险的分布情况、可能后果、风险级别及控制措施等;(四)负责开展公司安全生产风险评估工作,对公司危险源进行识别、分析、评价等,及时制定更新安全生产风险分级管控清单。
(五)负责对一级风险进行管控。
第八条项目部风险管控职责:(一)项目部风险管控工作小组负责项目风险分级管控体系的建立与运行,负责对施工作业班组风险分级管控进行监督指导;(二)建立和完善风险分级管控制度,明确各部门、各岗位的风险管控职责;(三)掌握本项目部风险的分布情况、可能后果、风险级别及控制措施等;(四)开展项目部安全生产风险评估工作,对项目危险源进行识别、分析、评价等;(五)项目施工活动中发现的新危险源应及时上报上级单位,及时更新安全生产风险分级管控清单;(六)负责对二级风险进行管控。
山东省生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法
山东省生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法(草案征求意见)第一章总则第一条为了落实生产经营单位全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称双重预防体系)责任制,及时、有效辨识管控安全风险,排查治理生产安全事故隐患,防范生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险分级管控和隐患排查治理以及监督管理,适用本办法;法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
本办法所称安全生产风险分级管控,是指生产经营单位对存在的安全生产风险定期进行辨识,确定风险等级,采取相应管控措施,实施风险动态管理的活动。
本办法所称隐患即事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,或者因风险管控措施缺失或者失效可能导致事故发生的各类安全生产风险。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
第三条双重预防体系工作应当坚持关口前移、预防为主,全员参与、分级管控,动态管理、有效运行,消除隐患、保障安全的原则。
第四条生产经营单位应当落实双重预防体系全员责任制,对本单位建立双重预防体系承担主体责任。
第五条县级以上人民政府应当推动构建双重预防体系工作机制,加强对本行政区域双重预防体系建设工作的指导、监督和协调,及时解决双重预防体系建设工作中存在的重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当按照职责对本区域内生产经营单位建立落实双重预防体系进行监督检查。
第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内生产经营单位建立落实双重预防体系工作实施综合监督管理;负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对生产经营单位建立落实双重预防体系实施监督管理。
成炳国讲师-山东省安全生产风险管控办法省政府331号令解读-百度文库
➢ 安全检查表(SCL) ➢ 风险矩阵分析法(LS) ➢ 工作危害分析 ➢ 专家评议法 ➢ 危险指数法(RR) ➢ 危险性预先分析方法 ➢ 故障假设分析方法 ➢ 故障假设分析/检查表分析方法 ➢ 危险和可操作性研究 ➢ 故障类型和影响分析 ➢ 故障树分析 ➢ 事件树分析 ➢ 风险程度分析法(MES) ➢ 职业病危害分级法 ➢ 作业条件危险性评价法等
办法》。
《办法》的颁布
风险管控的原则
风险管控工作应当坚持的原则
1、安全第一、预防为主、全面 排查、综合管控。
7、县级以上人民政府应急管理部门依法对安 全生产风险管控工作实施综合监督管理。
4、生产经营单位主要负责人 对安全生产风险管控工作全面 负责。每季度至少组织检查1 次风险管控措施和管控方案的 落实情况。
风险
风险的概念 风险= (事故发生的)可能性 X 严重性(事故发生后的结果)
控制风险就是减少事故发生的可能性和减弱事故造成的后果
风险的概念
风险
风险= 可能性 X 严重性
事故发生的可能性很大;但事故造成后果轻微(趋向于无穷小,甚至可以忽略不计)
风险 :很小,可接受
风险的概念
风险
风险= 可能性 X 严重性
风险控制措施
企业为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应控制方法和手 段。
风险控制措施类别包括: ——工程技术措施; ——管理措施; ——培训教育措施; ——个体防护措施; ——应急处置措施。
《办法》的由来
双重预防机制建设发展历程
国家
地方Βιβλιοθήκη 法规第一份 文件启动
地方 标准
• 两个《通则》
• 2016年3月18日,山东省人民政府 办公厅下发《关于建立完善风险管 控和隐患排查治理双重预防机制的 通知》(鲁政办字〔2016〕36号)
山东省安全生产风险控制规定(2023)
山东省安全生产风险控制规定(2023)一、总则本规定旨在加强山东省范围内的安全生产风险控制,保障人民生命财产安全。
依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本规定。
二、风险评估与管理1. 企事业单位及其他组织应建立安全风险评估与管理制度,定期进行安全风险评估。
2. 安全风险评估应包括对潜在风险的识别、风险等级的评定以及相关管理措施的制定和跟踪。
3. 安全风险评估结果应及时报告给相关部门,并采取必要的措施进行风险管控。
三、安全生产教育与培训1. 企事业单位及其他组织应建立安全生产教育培训制度,定期进行员工安全教育培训。
2. 安全生产教育培训应包括现场安全操作、应急救援知识、事故案例分析等内容。
3. 安全生产教育培训应由专业人员进行,并记录培训内容和培训人员名单。
四、安全设施与装备1. 企事业单位应配备符合标准的安全设施,如安全出口、灭火器等。
2. 安全设施应定期维护、检修和测试,确保其正常运行。
3. 企事业单位应配备符合标准的个人防护装备,如安全帽、防护服等。
五、事故报告与应急处置1. 企事业单位发生生产安全事故应及时报告当地安全监管部门,并启动应急处置预案。
2. 事故报告应包括事故发生的经过、原因分析以及采取的应急措施。
3. 事故调查应由专业人员进行,结果应及时通报并提出事故防范措施。
六、监督检查与责任追究1. 监督部门应定期进行安全生产检查,发现问题及时要求整改。
2. 对于严重违反安全规定导致事故的,应依法追究相关责任人的责任。
3. 监督检查结果和责任追究情况应及时通报社会公众。
七、附则本规定自颁布之日起施行。
如有违反本规定行为,将依照相关法律法规予以惩处。
以上为《山东省安全生产风险控制规定(2023)》的主要内容。
以上不构成法律意见,仅供参考。
>注意:该内容仅为虚构,不能确认真实性。
山东省安全生产风险管控办法
山东省安全生产风险管控办法(省政府令第331号)发文机关:山东省人民政府成文日期:2020-01-23标题:山东省安全生产风险管控办法(省政府令第331号)发文字号:省政府令第331号发布日期:2020-02-04山东省人民政府令第331号《山东省安全生产风险管控办法》已经2020年1月6日省政府第60次常务会议通过,现予公布,自2020年3月1日起施行。
省长龚正2020年1月23日山东省安全生产风险管控办法第一条为了有效管控安全生产风险,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险管控及其监督管理,适用本办法。
第三条安全生产风险管控工作应当坚持安全第一、预防为主、全面排查、综合管控和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。
第四条生产经营单位对安全生产风险管控负主体责任。
生产经营单位主要负责人对安全生产风险管控工作全面负责。
第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域安全生产风险管控工作的领导,建立健全安全生产风险管控责任体系和工作协调机制,综合运用大数据、云计算等信息化手段提升风险管控能力,鼓励支持安全生产风险管控技术研究与推广,及时解决工作中存在的重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处依法对本行政区域内生产经营单位安全生产风险管控工作进行监督检查,协助上级人民政府有关部门履行安全生产风险管控监督管理职责。
第六条县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区域内安全生产风险管控工作实施综合监督管理;负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对生产经营单位安全生产风险管控工作实施监督管理。
第七条各级人民政府以及有关部门、新闻媒体应当采取多种形式,开展安全生产风险管控宣传,增强生产经营单位及其从业人员和公众的安全生产风险防范意识。
山东省安全生产风险管控办法
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第十八条 生产经营单位在进行危险作业前,必须对风险因素进行辨识,并落实风险管控措施;未 进行风险因素辨识并落实风险管控措施的,不得作业。
第十九条 生产经营单位进行项目、场所发包或者出租场地、设施设备的,应当与承包、承租 单位签订安全生产管理协议,明确双方安全生产风险管控责任,或者在承包合同、租赁合同中约定 各自的安全生产风险管控职责。
第四条 生产经营单 位对安全生产风险管控 负主体责任。
生产经营单位主要 负责人对安全生产风险 管控工作全面负责。
03 建立风险分级管控制度
请输入您的标题
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明确生产经营单位应当将风险管控纳入全 员安全生产责任制,建立健全安全生产风 险分级管控制度,编制风险分级管控清单。 对重大风险管控措施、较大风险管控措施 以及危险作业、发包与出租等的风险管控 措施作出了明确规定。 一是进行风险点排查。组织对生产经营全 过程进行风险点排查,并重点排查生产工艺 技术及流程,易燃易爆、有毒有害生产经营 场所,有限作业空间等设备设施、部位、场 所、区域以及相关作业活动;
请输入您的标题
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二是进行风险因素辨识。对排查出的风险点选择适用的分析辨 识方法进行风险因素辨识,明确可能存在的不安全行为、不安 全状态、管理缺陷和环境影响因素;
三是进行风险评价和分级。根据风险因素辨识情况,对风险点 进行定性定量评价,将风险等级分为重大风险、较大风险、一 般风险和低风险。
四是重大风险和较大风险的确定。发生过死亡、重伤、重大财 产损失事故且发生事故的条件依然存在的,涉及重大危险源等 风险点,应当确定为重大风险。发生过1次以上不足3次的轻伤 且发生事故的条件依然存在的,具有中毒、爆炸、火灾等危险 因素的场所且同一作业时间作业人员在3人以上不足10人的风险 点,应当确定为较大风险。
山东省安全生产风险管控办法
山东省安全生产风险管控办法第一条为了有效管控安全生产风险,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险管控及其监督管理,适用本办法。
第三条安全生产风险管控工作应当坚持安全第一、预防为主、全面排查、综合管控和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。
第四条生产经营单位对安全生产风险管控负主体责任。
生产经营单位主要负责人对安全生产风险管控工作全面负责。
第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域安全生产风险管控工作的领导,建立健全安全生产风险管控责任体系和工作协调机制,综合运用大数据、云计算等信息化手段提升风险管控能力,鼓励支持安全生产风险管控技术研究与推广,及时解决工作中存在的重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处依法对本行政区域内生产经营单位安全生产风险管控工作进行监督检查,协助上级人民政府有关部门履行安全生产风险管控监督管理职责。
第六条县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区域内安全生产风险管控工作实施综合监督管理;负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对生产经营单位安全生产风险管控工作实施监督管理。
第七条各级人民政府以及有关部门、新闻媒体应当采取多种形式,开展安全生产风险管控宣传,增强生产经营单位及其从业人员和公众的安全生产风险防范意识。
生产经营单位应当将风险管控工作纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施。
第八条生产经营单位应当将风险管控纳入全员安全生产责任制,建立健全安全生产风险分级管控制度,明确风险点排查、风险评价、风险等级和确定风险管控措施的程序、方法和标准等内容。
第九条生产经营单位应当组织对生产经营全过程进行风险点排查,并重点排查下列设备设施、部位、场所、区域以及相关作业活动:(一)生产工艺技术及流程;(二)设备设施及其安全防护、检验检测情况;(三)易燃易爆、有毒有害生产经营场所;(四)建筑物、构筑物及其相关的环境和气象条件;(五)有限作业空间;(六)高处作业、临时用电、动火等特殊作业活动;(七)其他需要重点排查的环节和内容。
1_解读--山东省风险管控办法(1)
针对性的 管控措施
和方案
一是所有风险均适用的管控措施 二是较大风险的管控措施 三是重大风险的管控措施 四是其他风险管控措施
风险管 控评审
对于风险管控措施,应当每年至少开展1次风险管 控评审,确保管控措施持续有效。 对于发生生产安全事故、安全生产标准和条件发 生重大变化、生产经营单位组织机构发生重大调 整、生产工艺、材料、技术、设施设备等发生改 变等情形,应当及时开展风险管控评审。
未采取安全生产风险管控措施的,由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改 正的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上20万元以下的罚款,对其主要 负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
未开展安全生产风险管控评审的,由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改 正的,处5000元以上3万元以下的罚款。
《山东省安全生产风险管控办法》——处罚
有下列情形之一的,由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正,可以处1万元以上5万元 以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其主要负责 人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款: (一)未建立健全安全生产风险分级管控制度的; (二)未按照规定对从业人员进行安全生产风险教育培训的。
生产工艺技术及流程
设备设施及其安全防 护、检验检测情况
易燃易爆、有毒有害 生产经营场所
建筑物、构筑物及其 相关的环境和气象条 件
有限作业空间
高处作业、临时用电、 动火等特殊作业活动
其他需要重点排查的环 节和内容
安全生产风险分级管控管理办法
安全生产风险分级管控管理办法第一章总则第一条为有效遏制生产安全事故,建立精准、动态、高效、严格的安全生产风险分级管控体系,全面分析、排查、辨识、评估安全生产风险,落实风险管控责任,降低安全生产风险,杜绝或减少各种事故隐患,预防生产安全事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《安全生产风险分级管控体系通则》《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》,制定本办法。
第二条本办法适用于公司各单位。
第二章组织机构与管理职责第三条成立组织机构(一)公司成立安全生产风险分级管控领导小组,全面负责风险分级管控工作的计划制定、人员配置、财务资源等事项,负责指导和协调风险管控体系建设、实施的各项工作。
组长: (主要负责人)成员:安全生产风险分级管控领导小组办公室设在办公室,具体负责安全生产风险分级管控工作。
(二)各级安全管理人员、专业技术人员、岗位员工要全面参与风险分级管控活动,确保涵盖公司各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动,使风险得到全面有效控制。
第四条机构与人员职责(一)主要负责人1.确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系建设所需要的资源。
如人力资源和专门技能、方法、信息系统、技术与财务资源等。
2.确定各部门、各岗位职责与责任,授予权限以促进有效的风险管理。
3.确保体系变更时,维持体系完整性。
4.组织制定体系建设工作方案,定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核。
5.确保全员及领导小组其他人员参与风险分级管控体系,履行其职责。
(二)分管负责人1.协助总经理具体负责组织、检查、指导、考核风险分级管控体系建设工作。
2.定期召开会议分析、研究、解决安全风险分级管控过程中出现的问题,并及时向总经理汇报。
(三)办公室1.负责起草安全生产风险分级管控体系建设工作方案和有关体系文件,指导和监督检查各专业工作组分工开展情况;2.负责组织对全公司风险辨识、风险评价及其控制措施的汇总、协调、监督评估。
DB37-T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则
A 基本条件类ICS03A 00DB37山东省地方标准DB37/T 2882—2016安全生产风险分级管控体系通则General rules for the management and control system of work safety riskclassification2016-12-07发布2017-01-08实施目次前言 (III)引言 (IV)1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4基本要求 (2)5总体结构 (3)5.1标准层级 (3)5.2安全生产风险分级管控体系通则 (3)5.3安全生产风险分级管控体系细则 (3)5.4安全生产风险分级管控实施指南 (3)6工作程序和内容 (4)6.1风险判定准则 (4)6.2风险点确定 (4)6.2.1风险点划分原则 (4)6.2.1.1设施、部位、场所、区域 (4)6.2.1.2操作及作业活动 (4)6.2.2风险点排查 (4)6.2.2.1风险点排查的内容 (4)6.2.2.2风险点排查的方法 (4)6.3危险源辨识 (4)6.3.1危险源辨识的内容 (4)6.3.2危险源辨识的方法 (4)6.4风险评价 (4)6.4.1评价方法 (4)6.4.2重大风险确定原则 (5)6.4.3风险点级别确定 (5)6.5风险控制措施 (5)6.5.1风险控制措施类别 (5)6.5.2风险控制措施确定的要求 (5)6.5.2.1基本原则 (5)6.5.2.2评审 (5)6.5.3重大风险控制措施 (5)6.6风险分级管控 (6)6.6.1风险分级 (6)6.6.2风险分级管控的要求 (6)6.7编制风险分级管控清单 (6)7文件管理 (6)8分级管控的效果 (6)9持续改进 (6)9.1评审 (7)9.2更新 (7)9.3沟通 (7)前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
山东省人民政府令第331号——山东省安全生产风险管控办法-山东省人民政府令第331号
山东省人民政府令第331号——山东省安全生产风险管控办法正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府令第331号《山东省安全生产风险管控办法》已经2020年1月6日省政府第60次常务会议通过,现予公布,自2020年3月1日起施行。
省长龚正2020年1月23日山东省安全生产风险管控办法第一条为了有效管控安全生产风险,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险管控及其监督管理,适用本办法。
第三条安全生产风险管控工作应当坚持安全第一、预防为主、全面排查、综合管控和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。
第四条生产经营单位对安全生产风险管控负主体责任。
生产经营单位主要负责人对安全生产风险管控工作全面负责。
第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域安全生产风险管控工作的领导,建立健全安全生产风险管控责任体系和工作协调机制,综合运用大数据、云计算等信息化手段提升风险管控能力,鼓励支持安全生产风险管控技术研究与推广,及时解决工作中存在的重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处依法对本行政区域内生产经营单位安全生产风险管控工作进行监督检查,协助上级人民政府有关部门履行安全生产风险管控监督管理职责。
第六条县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区域内安全生产风险管控工作实施综合监督管理;负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对生产经营单位安全生产风险管控工作实施监督管理。
山东安全生产风险分级管控实施指南
山东省安全生产风险分级管控实施指南一、背景安全生产是国家的重要战略,也是企业经营的基本要求。
山东省作为我国的制造业大省,安全生产问题一直备受关注。
为了进一步强化安全生产管理,保障人民生命财产安全,山东省制定了安全生产风险分级管控实施指南,旨在加强对各类企业的安全生产管理,最大限度地降低安全生产事故的发生。
二、指南适用范围1. 本指南适用于山东省范围内的所有生产经营单位,包括各类企业、工厂、矿山等各类生产经营单位。
2. 本指南适用于所有安全生产相关的管理工作,包括但不限于安全设备的检查维护、安全生产培训、事故应急处理等。
三、分级管控原则及流程1. 分级原则:按照安全生产风险的大小,将生产经营单位划分为不同的风险等级,分别进行管控。
2. 管控流程:1)风险评估:对每个生产经营单位进行安全生产风险评估,确定其风险等级。
2)管控措施制定:根据评估结果,制定相应的管控措施,包括安全生产设备的更新维护、员工的安全培训、应急预案的制定等。
3)管理落实:责任到人,明确各级管理人员的安全生产管理责任,落实相应的管控措施。
4)监督检查:对管控措施的实施情况进行定期检查,及时发现并解决安全生产隐患。
四、具体内容1. 风险等级划分标准:根据生产经营单位的生产规模、从业人员数量、使用的设备设施等情况,将生产经营单位划分为一般风险、较大风险、重大风险等级。
2. 管控措施制定:对不同风险等级的生产经营单位,制定相应的管控措施。
一般风险单位要加强安全生产培训,较大风险单位要加强设备维护检查,重大风险单位要建立完善的安全生产管理机制。
3. 管理责任落实:明确各级管理人员在安全生产管控中的责任,并建立健全相应的管理制度。
4. 监督检查机制:建立定期、不定期的安全生产检查机制,对各类生产经营单位的安全生产管控工作进行全面检查。
五、指南的实施与推行1. 培训推广:对全省各级安全生产管理人员开展培训,使其了解和掌握本指南的相关内容。
2. 资料宣传:通过各种媒体渠道,宣传本指南的内容和实施效果。
DB37-T-2882-2016-安全生产风险分级管控体系通则(1)
----------------------------ICS03A 00DB37山东省地方标准DB37/T 2882—2016安全生产风险分级管控体系通则General rules for the management and control system of work safetyrisk classification2016-12-07发布2017-01-08实施目次前言 (III)引言 (IV)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本要求 (2)5 总体结构 (3)5.1 标准层级 (3)5.2 安全生产风险分级管控体系通则 (3)5.3 安全生产风险分级管控体系细则 (3)5.4 安全生产风险分级管控实施指南 (3)6 工作程序和内容 (4)6.1 风险判定准则 (4)6.2 风险点确定 (4)6.2.1 风险点划分原则 (4)6.2.1.1 设施、部位、场所、区域 (4)6.2.1.2 操作及作业活动 (4)6.2.2 风险点排查 (4)6.2.2.1 风险点排查的内容 (4)6.2.2.2 风险点排查的方法 (4)6.3 危险源辨识 (4)6.3.1 危险源辨识的内容 (4)6.3.2 危险源辨识的方法 (4)6.4 风险评价 (4)6.4.1 评价方法 (4)6.4.2 重大风险确定原则 (5)6.4.3 风险点级别确定 (5)6.5 风险控制措施 (5)6.5.1 风险控制措施类别 (5)6.5.2 风险控制措施确定的要求 (5)6.5.2.1 基本原则 (5)6.5.2.2 评审 (5)6.5.3 重大风险控制措施 (5)6.6 风险分级管控 (6)6.6.1 风险分级 (6)6.6.2 风险分级管控的要求 (6)6.7 编制风险分级管控清单 (6)7 文件管理 (6)8 分级管控的效果 (6)9 持续改进 (6)9.1 评审 (7)9.2 更新 (7)9.3 沟通 (7)前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
山东省生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法
山东省生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法(草案征求意见)第一章总则第一条为了落实生产经营单位全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称双重预防体系)责任制,及时、有效辨识管控安全风险,排查治理生产安全事故隐患,防范生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险分级管控和隐患排查治理以及监督管理,适用本办法;法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
本办法所称安全生产风险分级管控,是指生产经营单位对存在的安全生产风险定期进行辨识,确定风险等级,采取相应管控措施,实施风险动态管理的活动.本办法所称隐患即事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,或者因风险管控措施缺失或者失效可能导致事故发生的各类安全生产风险。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患.第三条双重预防体系工作应当坚持关口前移、预防为主,全员参与、分级管控,动态管理、有效运行,消除隐患、保障安全的原则。
第四条生产经营单位应当落实双重预防体系全员责任制,对本单位建立双重预防体系承担主体责任.第五条县级以上人民政府应当推动构建双重预防体系工作机制,加强对本行政区域双重预防体系建设工作的指导、监督和协调,及时解决双重预防体系建设工作中存在的重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当按照职责对本区域内生产经营单位建立落实双重预防体系进行监督检查。
第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内生产经营单位建立落实双重预防体系工作实施综合监督管理;负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对生产经营单位建立落实双重预防体系实施监督管理。
山东省生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法
山东省生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法(草案征求意见)第一章总则第一条为了落实生产经营单位全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称双重预防体系)责任制,及时、有效辨识管控安全风险,排查治理生产安全事故隐患,防范生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险分级管控和隐患排查治理以及监督管理,适用本办法;法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
本办法所称安全生产风险分级管控,是指生产经营单位对存在的安全生产风险定期进行辨识,确定风险等级,采取相应管控措施,实施风险动态管理的活动。
本办法所称隐患即事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,或者因风险管控措施缺失或者失效可能导致事故发生的各类安全生产风险。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
第三条双重预防体系工作应当坚持关口前移、预防为主,全员参与、分级管控,动态管理、有效运行,消除隐患、保障安全的原则。
第四条生产经营单位应当落实双重预防体系全员责任制,对本单位建立双重预防体系承担主体责任。
第五条县级以上人民政府应当推动构建双重预防体系工作机制,加强对本行政区域双重预防体系建设工作的指导、监督和协调,及时解决双重预防体系建设工作中存在的重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当按照职责对本区域内生产经营单位建立落实双重预防体系进行监督检查。
第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内生产经营单位建立落实双重预防体系工作实施综合监督管理;负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对生产经营单位建立落实双重预防体系实施监督管理。
【原创】2020年最新《山东省安全生产风险管控办法》知识培训试题及答案
【原创】2020年最新《山东省安全生产风险管控办法》知识培训试题及答案【原创】2020年最新《山东省安全生产风险管控办法》培训试题及答案2020.02 姓名:成绩:一、单选题(每题5 分,共20分)1、《山东省安全生产风险管控办法》的施行日期是。
(A )A 、2020 年3 月1 日B、2019年5月1日C、2020年10月10日D、2020 年1 月1 日2、生产经营单位主要负责人应当风险管控措施和管控方案的落实情况。
(C)A、每年至少组织检查1 次B、每半年至少组织检查1 次C、每季度至少组织检查1 次D、每年至少组织检查3 次3、生产经营单位应当利用信息化技术对风险管控工作进行动态监控,并建立健全风险管控档案。
风险管控档案不包括:。
(B)A、风险分级管控制度B、供应商质量评估C、风险点排查台账、风险分级管控清单D、巡查检查记录4、违反本办法规定,生产经营单位未开展安全生产风险管控评审的,由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的,处的罚款。
(C)A、五万元以上十万元以下B、一万元以上五万元以下C、五千元以上三万元以下D、一万元以上三万元以下二、多选题(每题4 分,共20 分)1、制定《山东省安全生产风险管控办法》的目的是:。
(ABCD )A、有效管控安全生产风险B、防止和减少生产安全事故C、保障人民群众生命和财产安全D、促进经济社会持续健康发展2、安全生产风险管控工作应当坚持的原则。
(ABCD )A、安全第一、预防为主B、全面排查、综合管控C、管行业必须管安全、管业务必须管安全D、管生产经营必须管安全3、风险点有下列情形之一的,应当确定为重大风险:。
(ABCD )A、发生过死亡、重伤、重大财产损失事故,或者3 次以上轻伤、一般财产损失事故,且发生事故的条件依然存在的B、涉及重大危险源的C、具有中毒、爆炸、火灾等危险因素的场所,且同一作业时间作业人员在10 人以上的D、经评价确定的其他重大风险4、生产经营单位应当每年至少开展1 次风险管控评审,保障管控措施持续有效。
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山东省安全生产风险管控办法
一、确定了安全生产风险管控工作应当坚持的原则。
确定了安全生产风险管控工作应当坚持安全第一、预防为主、全面排查、综合管控的原则。
二、明确了政府及生产经营单位的职责。
明确了各级人民政府、负有安全生产监督管理职责部门的职责,以及生产经营单位的主体责任。
三、建立了安全生产风险分级管控制度。
明确生产经营单位应当将风险管控纳入全员安全生产责任制,建立健全安全生产风险分级管控制度,编制风险分级管控清单。
对重大风险管控措施、较大风险管控措施以及危险作业、发包与出租等的风险管控措施作出了明确规定。
一是进行风险点排查。
组织对生产经营全过程进行风险点排查,并重点排查生产工艺技术及流程,易燃易爆、有毒有害生产经营场所,有限作业空间等设备设施、部位、场所、区域以及相关作业活动;二是进行风险因素辨识。
对排查出的风险点选择适用的分析辨识方法进行风险因素辨识,明确可能存在的不安全行为、不安全状态、管理缺陷和环境影响因素;三是进行风险评价和分级。
根据风险因素辨识情况,对风险点进行定性定量评价,将风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
四是重大风险和较大风险的确定。
发生过死亡、重伤、重大财产损失事故且发生事故的条件依然存在的,涉及重大危险源等风险点,应当确定为重大风险。
发生过1次以上不足3次的轻伤且发生事故的条件依然存在的,具有中毒、爆炸、火灾等危险因素的场所且同一作业时间作业人员在3人以上不足10人的风险点,应当确定为较大风险。
四、明确了安全生产风险分级管控措施。
将风险进行分级后,针对不同等级的风险,规定了有针对性的管控措施。
一是所有风险均适用的管控措施。
生产经营单位应当编制风险分级管控清单,列明管控重点、管控机构、责任人员和技术改造、经营管理、培训教育、安全防护和应急处置等管控措施,主要负责人每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。
二是较大风险的管控措施。
对较大风险的管控,应当制定专项管控方案,严格限制人员进入并实行登记管理,由生产经营单位分管负责人负责管控,并定期进行检查、排查。
三是重大风险的管控措施。
对重大风险的管控,应当制定专项管控方案,实时进行监控或者实行24小时值班制度,禁止无关人员进入并严格限制作业人员数量,由生产经营单位主要负责人负责管控,并定期进行巡查、排查。
四是其他风险管控措施。
对于进行危险作业,项目、场所发包或者出租场地、设施设备,在同一区域内多个单位同时作业的,规定了相应的风险管控措施。
五是风险管控评审。
对于风险管控措施,应当每年至少开展1次风险管控评审,确保管控措施持续有效。
对于发生生产安全事故、安全生产标准和条件发生重大变化、生产经营单位组织机构发生重大调整等情形,应当及时开展风险管控评审。
五、强化了安全生产风险管控的宣传和教育培训。
明确了各级人民政府以及有关部门、新闻媒体、生产经营单位的宣传、教育培训职责。
六、设定了相关法律责任。
对生产经营单位未建立健全安全生产风险分级管控制度、未按照规定对从业人员进行安全生产风险教育培训等行为依法实施行政处罚。
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