论民营中小企业管理制度的创新

一、绪论（一）研究背景在经济发展过程中，无论国内国外，民营中小企业都是市场经济中的一支主力军。

民营中小企业有着增加经济收入、增加就业岗位、增加财政收入等方面有着巨大的贡献。

随着市场经济不断的发展，民营中小企业要想在经济洪流中提高自身竞争力，迈向更高的发展空间，管理制度的创新将会是最有效的途径。

（二）研究方法和研究思路1.研究方法在研究的过程当中，主要以归纳法为主，通过对中小企业的管理制度进行分析。

文章通过对民营中小企业研究问题入手，发现改进的道路，指出管理制度不可磨灭的重要性，最终针对存在的问题提出相应的对策，以达到提高民营中小企业的的市场竞争力，实现民营中小企业发展的目的。

2.研究思路根据研究目的与内容，本文的研究思路具体如下：第一章为绪论，介绍此篇论文的立题目的、论文的选题意义、研究的思路方法等。

第二章本文介绍了目前民营中小企业的管理制度，粉条指出目前大多数民营中小企业管理制度上存在的问题。

第三章从指出管理制度的创新在民营中小企业发展过程中的重要作用。

第四章提出针对民营中小企业在管理制度创新方面的各项措施。

二、民营中小企业的制度缺陷（一）组织形式与规模的缺陷1.组织形式上存在的问题民营中小企业大部分以个人独资的组织形式存在，控制权几乎全部被企业主及其家庭掌控。

在公司内部缺乏对企业所有人行为有效的约束，缺乏机构相互制衡，公司的经营权、决策权、人事权由股东一人掌控，公司在重大事项的决策上缺乏必要的程序和记录。

民营中小企业缺乏职业的经理规划人，导致其在人力资源、融资和企业目标规划等方面存在比较明显的劣势。

同时，大部分民营中小企业负责人缺乏与中层经理及员工平等、充分的沟通和交流。

2.经营规模上存在的缺陷民营中小企业由于企业经营规模小、利用财务杠杆而带来无法准时清缴债务，从而导致其逐渐丧失偿债能力。

极有可能陷入财务危机甚至破产的危机，资金链运转不周进而产生不能偿还本息的财务风险。

伴随借贷的逐渐增加进而导致民营中小企业所有者的权益产生波动，主要表现在民营中小企业借贷利率或税前资金利润率下降超过税前资金利润率时，由于负债原因有几率使产生企业经济效益下滑，企业资金率有加速下降的风险，甚至有导致企业亏损风险的可能。

民营中小企业的财务风险影响整个企业系统的运作，与技术的开发，生产经营等各方面息息相关，由于企业规模小，受社会经济活动中各因素的影响可能性大，具有很强的不确定性。

民营中小企业的财务风险往往与企业的负债经营高度相关，由此可见，民营中小企业的负债规模应由其流动资产决定。

（二）产权制度缺失、管理者水平不足1.产权制度的缺失第一，民营中小企业的产权与企业家个人的产权往往属于混合在一起的状态，个人财产与企业法人财产之间产权界定不清。

资产产权的不可分割性从而导致其不具有流动性，无法通过流动为企业提高资源的配置效率与分散风险等功能，也不能通过产权的转让获得潜在的收益。

第二，民营中小企业的产权结构单一，属于一元化结构。

所有权和经营权的高度集中，往往实行独揽大权的决策机制，决策、执行、监督三权合一。

这种产权状态无法为企业进一步发展提供所需资本，使企业难以形成大规模经济、限制了企业利用社会资源的渠道。

第三，民营中小企业的高薪并没有承认人力资本所有者的本身价值，只是承认劳动人员的劳动成果，从这里不难看出，民营中小企业的产权制度存在狭隘的问题，是不完善和不成熟的。

民营企业大多为创业者和其家庭所有，具有超经济性质。

这种制度选择最大的弊病是投资者通常要对经营负无限责任，监督成本国语低廉，投资风险大，而且投资主体较少，无法适应当代市场经济竞争。

2.管理者水平不足民营中小企业是由小农经济发展衍生的，而我国农村教育有待加强，致使民营中小企业的管理者知识匮乏，对现代管理理念很难快速学习与掌握。

我国的市场经济初期，给民营中小企业带来了发展的机遇，是其财力得到了扩张，但民营企业家大多不具备管理企业的理论方法、建立适合企业的科学发展机制的能力。

民营中小企业的管理者同时深受传统观念影响的束缚，小农意识严重。

不少企业主受困于自身认知水平和综合素质，并不具备企业家精神，累积了足够的原始资本仍实行一元化的投资结构，很大程度上限制了自身的发展，为体质创新带来了巨大障碍，企业家精神的缺乏限制了民营中小企业的发展。

民营中小企业创业者往往由于文化程度较低，不具备科学的经营管理知识储备，更缺乏技术和制度创新精神，对专业人才重视程度不足，外来的经理人员很难做出有效果的决策。

从而导致大多数民营中小企业在制定市场、产品、投资战略时，存在考虑不周、缺乏创新意识等各种问题。

(三)财务管理与财务监控的缺失1.财务管理的缺失民营中小企业的个人独资的一元化经营方式也给企业的财务管理产生了负面的影响。

部分民营中小企业的企业所有者和经营者缺乏与时俱进的财务管理观念，大部分只知道目光短浅的重视短期利益如何达到最大化，通过在财务管理的过程中国语注重控制成本，寄希望于减少短期投入的方式从而进行提高企业的利润。

民营中小企业的性质导致了容易产生企业领导者集权、企业被血缘控制的现象，这种现象导致企业缺乏健全有效的财务管理机制，缺乏相互约束与相互制衡的内部控制机制，这种现象产生的原因是由于企业没有深刻的认识到内部审计部门的重要，大部分企业不具备专门的审计部门，有部分虽然具有审计部门但没有也保证审计部门的独立、自主性。

民营中小企业的财务管理方面还面临职能无法有效发挥的问题。

注重了会计核算，而在财务管理方面没有得到足够的重视。

民营中小企业在生产经营过程中收到了环境或者产品方面的制约，导致其的经营活动范围相对狭窄，资金的流转简单、资金流动量和结存量小，导致企业的会计业务较为单一。

企业的会计职能仅止步于普通的账目核对上，从而使决策、监督、调控，经营者的财务职能为组织、协调和控制等财务管理职能作用没有得到发挥的空间。

2.财务监管的缺失民营中小企业大部分属于私营体质，企业的投资者和经营者角色模糊不清，这种经营模式也给企业的财务管理方面带来了负面影响。

企业在财务监管方面没有进行严格的管理，容易造成资金闲置或不足的情况，使资金不能满足参加生产周转的需求；账款的周转周期长，资金回收困难，容易产生资金断层；存货控制力度不强，容易导致资金呆滞；只注重现金而没有重视物品，变相的导致了资产的流失。

民营中小企业的财务监管制度不健全。

财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务监管制度都没有达到所需标准。

而且目前大部分民营中小企业属于家长式管理，财务监管是由企业领导者进行单线控制，但是经常出现控制不住的情况，最终导致了财务整体监管混乱、会计基础工作薄弱、缺乏风险控制系统等情况。

有些中小企业虽然意识到了财务监管的重要性，制定了公司财务管理规定和相应的制度，但是在具体操作中却问题重重，常因难以严格落实执行而导致制度和规定名存实亡，无法达到预期的效果。

(四)管理制度缺失、监管缺位1.管理制度缺失民营中小企业造成目前困境的原因主要是企业缺失运行规则，缺少管理制度，缺少强力的监管，很多事都要由企业领导者独自决策。

企业没有规范化管理体系，没有一定的规则。

从而导致企业形成忙造成乱，乱造成了经济效益底下的负面结果。

民营中小企业的基础管理水平较低使企业的原始记录、财务报表、统计、实验、检测、库存记录、销售数据等这些最基础性的工作水平很低、很粗糙、不细致，甚至是不准确、不真实、不知道。

2.家族式管理缺少监管管理制度缺失源于企业规模的扩大，这是企业发展进程中最危险的时期。

民营中小企业大部分都选择了家族管理方式，这一方式在企业资金规模较小的初期由于坏境使然，有其合理性和历史必然性。

但当企业创业阶段完成，进入扩张和发展的阶段，家族式管理便转化成为限制企业发展的制度因素。

而且大多数民营中小企业领导者由于习惯了业务管理，习惯于自己独立操作，习惯于自上而下地指挥别人，这使有才能的员工没有获得与其价值相符合的尊重，没有自我实现感。

所以，这种管理模式导致民营中小企业人才不能满足其发展的需求，即便获得人才但又留不住人才。

民营中小企业的家族管理也存在规则不全的问题，家族管理并没有规范的管理制度、计划、目标。

是中小企业的决策过于随意，缺乏深入的考量，盲目的经营容易给企业带来负面影响。

家族管理也缺乏合理的组织结构，从而导致岗位职责不明、执行不力最终形成管理失控的局面。

表1 民营中小企业内部治理结构的演变3.缺少信息化管理民营中小企业管理的信息化程度低。

信息化管理不是IT与经营管理简单的结合，而是相互融合和创新。

企业信息化管理的精髓是信息集成，其核心要素是数据平台的建设和数据的深度挖掘，通过信息管理系统把企业的设计、采购、生产、制造、财务、营销、经营、管理等各个环节集成起来，共享信息和资源，同时利用现代的技术手段来寻找自己的潜在客户，有效地支撑企业的决策系统，达到降低库存、提高生产效能和质量、快速应变的目的，增强企业的市场竞争力。

在网络发达的今天，民营中小企业并没有做到与时俱进，其信息化管理还处在刚刚起步的阶段。

虽然有一些中小企业已经具有自己的网站，但还局限在发布信息、通过电子邮件进行联系，没有发挥出电子商务的真正威力。

（五）分配机制存在缺陷民营中小企业分配制度存在的问题主要是激励机制的不合理，激励手段单一，有碍于企业进一步发展。

谈到分配，主要就是要注意岗位效益。

岗位效益包含工资由岗位工资、效益工资、积累贡献工资和津贴补贴等。

岗位的价值度和贡献度主要在岗位工资体现，不同岗位的有不同的价值度，为了加以区分需要按劳动要素的构成，进行界定分类，设置工资不同的标准。

岗位主要包含管理岗位、工程技术岗位、生产操作岗位等，中小企业应按照其构成不同进行区分。

岗位效益工资的原则是工资分配与岗位的重要度和贡献度、员工的工作业绩和劳动效率、员工的劳动要素密切结合。

分配制度的创新有助于提高企业对内公平性、激励性和对外竞争性。

因此可以得出，民营中小企业想进一步发展，管理制度的创新中离不开对分配机制的改革与创新，只有科学合理的规划分配制度，保证员工的劳动能得到与其能力相匹配的工资薪酬，提高企业向心力，才能使企业迈上更高的发展层面。

三、管理制度对民营中小企业的重要作用企业管理制度是企业为求得最大效益，在生产管理中制定各种强制性义务，同时能够保障一定范围内权利的各项规定或条列，管理制度的种类包含企业的人事制度、生产管理制度、民主管理制度等一切规章制度。

企业规范管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。

管理制度作为员工行为规范的模式，规范了员工个人活动的同时又维护了员工利益的一种强制手段。

因此，管理制度的创新发展对民营中小企业的发展起着至关重要的决定性左右。

（一）管理制度是民营中小企业的体制基础企业是以盈利为目的，将各种生产要素融合在一起的组合体。