食品安全专题讲座提纲

发挥综合协调作用保障全县食品安全食品安全专题讲座提纲一、县食品安全委员会主要工作职责1.贯彻执行国家和省委、省政府有关食品安全的法律法规、方针政策和市委、市政府、县委、县政府的决策部署。

2.制订全县食品安全工作规划，审议食品安全工作年度工作重点。

3.研究解决食品安全工作中的重大问题，组织协调相关部门的工作，检查督促食品监管责任的落实。

4.承办市食品安全委员会和县委、县政府交办的其他事项。

二、县食安办主要工作职责1.在县食品安全委员会的统一领导下，负责食品安全委员会的日常工作。

2.研究提出有关工作目标、规划、计划和政策、建议，制定全县食品安全综合整治或专项整治工作方案，经县食品安全委员会批准后组织实施。

3.督查食品安全委员会重大决定与议定事项的工作落实。

4.及时掌握全县食品安全监管总体情况，总结交流经验和做法。

5.负责全县食品安全监管信息的归集、综合、分析上报和统一发布工作。

6.负责协调食品安全委员会各成员间的日常工作，定期召开办公例会，通报交流工作情况，研究部署工作。

7.针对重大食品安全事故和食品安全工作中暴露出来的重大问题，及时组织力量调查处理，查找发生问题的原因，提出有针对性的整改要求和整改措施。

8.负责对各乡镇和食安委各成员单位进行目标绩效考核考评。

9.承办食品安全委员会交办的其它事项。

食品安全委员会办公室要建立工作机制，明确各乡镇和食品安全委员会各成员单位职责；各成员单位要确定具体科室、具体人员作为联络员，以确保工作正常运转。

三、食品安全工作基本规范（一）县级食安工作基本规范 1.食品安全工作明确纳入政府工作目标考核和领导干部政绩考核，纳入国民经济和社会发展总体规划；县政府每年专题研究食品安全工作 2次以上。

2.成立食品安全委员会，并设有常设办事机构，有食品安全专职人员，全面履行工作职责。

3.经常对乡镇开展食品安全检查、指导工作，每半年组织对食品安全开展 2次督查，每年组织1次食品安全考核，每年对食品安全监管执法人员培训不少于 1次。

4.准确掌握辖区内食品生产经营单位的基本情况，督促食品生产经营者建立并执行食品生产经营管理自律制度；辖区内的食品生产经营单位教育培训每年不少于 40小时，每年至少检查 5% 及以上。

4.将食品安全的咨询、投诉、举报方式于明显处公示；辖区内的食品生产经营单位明显处应全部公布咨询、举报、投诉方式。

5.辖区内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50%以上；行为形成率达 45%以上；对本辖区食品安全工作的满意度达 90% 以上。

6.辖区内的所有学校均开展食品安全常识教育，学生对食品安全核心知识知晓率达 60%以上，行为形成率达 55%以上。

7.组建食品安全监管员、协管员和信息联络员队伍，构建分区划片、包干负责的食品安全监管责任网和群众监督网；辖区内发生食品安全事故及食品安全违法行为能够及时、准确报告。

8.收集、整理村（社区）食品安全工作总体情况，每半年进行 1次督导、检查，及时、准确、完整报送工作资料（计划、检查方案、总结、情况报告等）。

9.掌握辖区内食品安全专业队伍机构基本情况及工作开展情况，建立食品安全工作档案。

（三）村（社区）食安工作基本规范 1.有食品安全工作点；有专、兼职人员负责食品安全工作；有工作目标、工作制度、工作检查、工作记录、工作报告。

2.收集、整理本辖区内食品生产经营单位的基本情况，每年至少检查 3次。

3.将食品安全的咨询、投诉、举报方式于明显处公示；区域内食品生产经营单位明显处要公布咨询、举报、投诉方式。

4.辖区内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50%以上；行为形成率达 45%以上；对本辖区食品安全工作的满意度达 90% 以上。

5.建立食品安全协管员、信息联络员等群众性队伍，构建分区划片、包干负责的食品安全监管责任网和群众监督网；辖区内发生食品安全事故及食品安全违法行为能够及时、准确报告。

6.掌握村民组（居民小区）的食品安全工作开展情况，每季度进行 1次指导、检查，并报告工作检查情况。

（四）村民组（居民小区）食安工作基本规范 1.有食品安全工作组；有兼职人员负责食品安全工作；有工作制度、工作记录。

2.收集、整理本辖区内食品生产经营单位的基本情况，每年至少检查 4次。

3.将食品安全的咨询、投诉、举报方式于明显处公示；辖区内的食品生产经营单位明显处要公布咨询、举报、投诉方式。

4.辖区内的居民对食品安全核心知识的知晓率达 50%以上；行为形成率达 45%以上；对本辖区食品安全工作的满意度达 90% 以上。

5.辖区内发生食品安全事故及食品安全违法行为能够及时、准确报告。

四、2014 年食品安全重点工作安排（一）扎实开展专项整治“亮剑行动”1.食用油专项整治。

以菜籽油、玉米油、花生油、调和油为重点，全面排查过氧化值、酸价等隐患。

严厉打击非法制售“地沟油”、掺杂掺假等违法犯罪行为；严厉打击使用霉变油菜籽、花生、大豆或未经检验检疫合格的动物油脂等原料生产食用油行为；严厉打击回收使用食用油和使用极性组份、过氧化值、酸价超标食用油的违法行为。

2.乳制品专项整治。

以液态奶、婴幼儿配方乳粉特别是进口婴幼儿配方乳粉为重点，全面排查工业明胶、β—内酰胺酶、三聚氰胺、黄曲霉毒素 m1 和阪崎肠杆菌等隐患。

严厉打击非法添加工业明胶、β—内酰胺酶等非食用物质行为；严厉打击生产销售不符合食品安全标准乳制品的违法行为；严厉打击委托加工、贴牌生产、分装、改变包装生产婴幼儿配方乳粉行为；严厉打击在标签、配方、原料、推迟标注生产日期等方面的虚假标识行为。

3.调味品专项整治。

以自制火锅底料、豆瓣、辣椒粉（酱）、麻辣烫调料等为重点，全面排查添加罗丹明 b、苏丹红ⅰ-ⅳ、罂粟壳等隐患。

严厉打击在火锅底料制作过程中非法添加罂粟壳的行为；严厉打击生产销售、使用含罗丹明 b、苏丹红的豆瓣、辣椒粉（酱）的违法犯罪作为。

4.酒类专项整治。

以白酒特别是散装白酒为重点，全面排查甲醛、工业酒精、甜蜜素、安赛蜜、糖精钠、邻苯二甲酸酯类物质等隐患。

严厉打击生产加工、销售用甲醇、工业酒精等非食品原料生产加工白酒的违法行为；严厉打击超范围超限量使用食品添加剂的违法行为；严厉打击生产经营无标识、标识不全、虚假标识或标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样白酒的违法行为。

5.鲜活水产品专项整治。

以进入批发、零售市场和餐饮服务单位的草鱼、鲤鱼、对虾等鲜活水产品为重点，全面排查添加孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物等隐患。

严厉打击销售、使用非法添加了有毒有害物质水产品的违法犯罪行为；严厉打击销售含禁用药物水产品的违法行为。

6.保健食品专项整治。

以减肥、辅助降血压等功能保健食品为重点，全面排查添加西布曲明、阿替洛尔等隐患，严厉打击生产销售非法添加化学药物成份违法行为。

7.豆制品专项整治。

以城乡结合部为重点区域，以小作坊和无证照加工点为重点对象，以基本生产条件审核、流通渠道控制以及消费采购规范为重点三个环节，着力解决利用发霉变质原料、不洁水源、滥用食品添加剂、植物生长剂和农药化肥以及非食品原料生产加工豆芽菜、豆腐（干）、豆皮等豆类制品的行为。

8.学校食堂、农村群体聚餐专项整治。

强化学校食品安全监管，加快农村义务教育学校食堂标准化改造。

切实抓好农村群体性聚餐安全隐患排查整治工作，建立健全并严格执行聚餐申报等食品安全监管制度。

9.小作坊、小餐饮、小摊贩专项整治。

各地要明确“三小”生产经营单位监管主体和职责。

按照“引导扶持一批、限期整改一批、关停取缔一批”的要求，加强分类指导，创新监管方式，支持规范发展。

（二）严厉打击食品安全违法犯罪 1.强化监管执法。

扩大食品安全日常监督抽查、市场巡查范围，加大执法抽检频次，建立健全部门间、区域间食品安全监管联动机制，强化跨部门、跨区域信息通报和案件协查，及时彻底查处不合格产品。

2.加大打击惩处力度。

持续打击、严厉惩处制售“地沟油”、“瘦肉精”、“注水肉”、“病死（害）畜禽”，以及在饲料、农药、兽药、保健食品中添加违禁物质等与食品安全有关的各类违法犯罪行为。

3.做好“两法”衔接工作。

健全食品安全行政执法与刑事司法咨询会商和“黑名单”制度，对涉嫌犯罪的食品安全案件、线索，行政部门应依法取证、及时移送，严惩违法犯罪行为。

（三）健全监管体系及相关制度 1.健全食品安全监管体制机制。

切实加强各级食品安全监管机构能力建设，确保职能、机构、队伍、装备及时到位，保障机构人员编制和工作经费，建立健全工作机制，提升工作水平。

各乡镇和食安委成员单位要切实负起责任，全面梳理查找监管漏洞和盲区，结合实际逐项明确细化监管分工和要求，特别是要针对群众反映强烈的监管职责不清问题，尽快明确监管责任主体和要求。

2.强化基层食品安全监管体系。

推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品安全管理责任，确保县、乡镇、村（社区）监管责任到位。

充分发挥基层食品药品派出机构及农产品质量安全监管机构的作用，加快构建覆盖村(社区)的协管员（信息联络员）队伍。

每个乡镇（街道）配备 1名以上与食品安全工作相适应的专（兼）职干部，行政村和城镇社区至少聘用 1 名食品安全协管员。

全面推行基层食品安全网格化监管，加快形成分区划片、包干负责的基层食品安全工作责任网。

(四)不断加快基础能力建设步伐 1.加强检验检测能力建设。

加快推动县级食品安全检验检测资源整合，提升检验检测能力。

规范委托第三方检验机构检验行为，提高食品质量检测结果公信力。

督促食品生产经营企业加大检测投入，提升自检能力。

2.突出风险监测和风险预警。

按照“统一计划实施、统一经费渠道、统一数据库、统一结果分析”的要求，建立统一的食品安全风险监测体系。

组织实施国家食品安全风险监测计划。

在优势农产品主产区建立食用农产品风险监测点。

强化食用农产品质量安全例行抽检和农产品产地环境监测。

做好风险监测、风险交流、趋势分析和预警研判工作。

3.推进食品安全监管信息化。

根据国家重大信息化工程建设规划，充分利用现有信息化资源，推进县级食品安全信息平台建设。

重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品电子追溯系统建设，大力推广食品安全检测先进技术和电子追溯系统。

(五)积极稳妥做好应急处置工作 1.加强食品安全舆情监测和舆论引导。