行政管理学(专)阶段练习以及答案

行政管理学（专）课程阶段练习题（二）答案

一、单项选择题：

1-5：BACAA 6-10：DACCB 11-15：ACABB

二、多项选择题

1.ABCD

2.ABCD

3.ABCD

4.ABC

5.ABCD

6.BCD

7.ABCD

8.CD

9.ABC 10.CD

三、判断题

1、√

2、√

3、×

4、×

5、√

6、√

7、×

8、×

9、√10、√

四、简答题：（每题8分，共40分）

1．在我国更习惯于将政府在行政管理范围内的管理职能统称为政府职能。我们讨论的当然不是抽象的政府职能，而是具体的政府职能，即市场体制下的政府职能，特别是社会主义市场经济体制下的中国政府职能，因此我们所讨论的政府职能应当理解为狭义的政府，即与“公共行政职能”是相一致的。就是说是指我国行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用，其所确立的是政府“管什么”的问题。

2、在我们对政府职能进行具体细化的过程中，它就不可避免的涉及到几个根本关系，这主要是国家与社会的关系、政府与市场的关系、公平与效率的关系。（一）国家与社会的关系牵扯到政府的政治职能。（二）政府与市场的关系牵扯到政府的经济职能。（三）公平与效率的关系主要涉及政府的社会职能。

3.政策评估的意义主要体现在以下几个方面。1）、政策评估师检验政策效果、效益和效率的基本途径。2）、政策评估是决定政策去向的重要依据。3）、政策评估师合理配置资源的有效手段。4)、政策评估是公共政策科学化，民主化的必由之路。

4、渐进决策被认为是在行政决策中运用得最为普遍的一种方法，它把政策制定过程看作是不断逐步修改、调整以往政策的过程，而不像理性综合决策那样要求重新全面考虑政策方案。它的典型特征一般被概括为：1)、价值判断只是在其边际上作出调整2)、目的和手段同时选择3)、就政策本身而不是就价值标准取得一致意见是检验政策的标准；4)、分析不是综合全面的，可能会遗漏一些重要价值或可能采取的重要的备择方案；5)、连续不断地进行比较，大大减少对理论的依赖性。简言之，这种方法认为整个决策过程是在一系列小的渐进性决策的基础上进行的，这些决策是对短期的政治条件作出的反应。

5、从行政决策指令下达到行政决策目标实现所进行的全部活动构成了行政执行的过程，这是一个较长的、复杂的过程，是由一系列环节有机构成的过程。从历时的角度来讲，大致可以把这一过程分为相互衔接的三个阶段，即准备阶段、实施阶段和总结阶段。

五、论述题：

答：公共政策的功能是指公共政策通过执行在现实环境中所产生的实际效果和影响。公共政策最主要的功能是对政策所针对的公共问题产生治理效能。面对不同的公共问题，公共政策发挥的功能也不一样，其预期实现的目标也不一样，总的看来，公共政策的功能主要体现在以下几个方面：1)、引导功能。公共政策的引导功能是指政策能够引导社会公众和事物的发展方向，使其趋向于政策制定者的期望目标。公共政策可以通过两条途径发挥其引导功能：第一，确立恰当的社会价值观念，使公共政策得到公众的普遍认可，规范他们的行为，指引发展的正确方向。第二，整合各种复杂多样、相互冲突的目标群体的利益，求同存异，确定合理有效的综合目标体系。2)、管制功能。指政府利用法律工具对社会行为和经济行为

进行规范和管制的正策行为。这是一种制定和执行规范性文件的权力，政府通过制定和执行法律和规章来限制客观对象。公共政策的管制功能可以分为两类，经济管制和社会性管制。

3)、调控功能。公共政策的调控功能指政策能够借助法律、经济、行政和道德规范等各种手段，调控社会生活中产生的种种利益矛盾。4)、分配功能。公共政策的分配功能是指政策能够通过政府的社会再分配职能，在一定历史时期的特定分配原则的指导下，对新创造的社会价值在不同社会成员之间进行重新分配以实现预期目标。(每个3分)

还必须结合我国实际来论述，酌情加分。（3分）