财政同级审计问题研究

部 审计 的控制制度和激励机制及责任制度。规范内部审计机 构 和人员的行为 ， 克服工作 的随意性和盲 １ １ 性， 树立现代审计理念 ，
切实维护 内部审计工作 的严肃性 。 （ 三） 提 高对 内部 审计工作 的认识， 争取领导重视 内部审计作 为单位 的一种经济监督活动， 应不 断加 强 自身 的认识 。领导是否重视 内部审计工作，能否接 受和采纳 内部 审
体制的健全 以及政府 职能作用 的发挥都有着重要的意义。 因此 ，
一
定要充分发挥财政 同级 审计 的作用 ， 重 点加 强对财 政收入 的
流失 以及财政资金使用效率低下等 问题 的审计 房屋 的老化 ， 需 要大量 的资金投入 以进行更新 改造 ， 但政府对 医院的投入 明显
（ 二） 树 立现代 审计理念， 强化 内部控制 依据现 在审计 呈现出动态 性和 综合 性的特点 ， 建立健全内
参考文献：
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０ ９ ． ０ ７ （ ４ ） ．
【 ２ 】 包海峰． 黄 曲曲． 医院内部审计工作之探索【 Ｊ ］ ． 现代医院， ２ ０ ０ ８ 。 （ １ １ ） ．
不足 ， 尤其是对于大 中型医院 由过去 的差额预算转变 为定项补 助 的预算管理办法。 另外， 医院的收入还受药品价格调整、 医疗 、 基 本医疗保险政策等影响 ， 很难 有较 大幅度的增长 。因此 ， 为了 适应 内外经济环 境的改变 ， 医院在坚持 公益性 的前提下 ， 可以转 变“ 以药养医” 的经营之路 ， 引入企业化管理 的理念 ， 从而转变为 企 业化管理 的事业单位 。 相应的 内部审计部 门也应该在发挥监 督作用 的前提下 ， 突出审计的评价职 能， 并开展与此相 关的内部
总而言之 ， 内部审计 必须 随着医院发展而发展 ， 监督 是为 了
服务； 内部审计的服 务职 能只有立足于管理 的实际需要， 才能发
挥有效作用。
制度体 系。加强在内部审计方而的调研 工作 ， 加大 内部审计理 论研究 ， 不 断提高内部审计的专业理论水平 。并制定 出具有前 瞻性 、 突 出专业特 点、 可操作性强 的内部审计规 范及 实用模板 ， 并按照规定 的程序 、 方法 、 内容等开展各项审计工作 。
财政足 国家 管理 经济的重要手 段， 其通过分配 、 调节 、 监督
等职能 的发挥 ， 在社会 资源 的分配 再分 配以及国家宏观调控中 起着非常重 要的作用 。近 些年 ， 我 国的财政 收入 的规模越来越
庞大 ， 财政收支在 国家经济 的发展中发挥的影响力越 来越 高， 如
何充分发挥好财政收支的作用 ， 加强对财政部门的监 管， 对国家 和社会 的发展有着重 要的意义 。 财政 同级 审计 是财政监管的重 要手段 ， 其对我 国财政收支资金效益的发挥 、 国家预算监督管理
的发挥都有 着重要的意义。文章根据我 国财政 同级审计 实施过 程中面临的制约 因素 ，对如何加 强我 国财政 同 级 审计进行研 究。
关键词 ：财政 ；同级审计 ；改进措施
一
、
引 言
职能作用的发挥。
二、 财政 同级审计实施过程 中的制约因素 （ 一） 传统观念因素制约同级财政 审计 的实施 由于传统的计划 经济体制的影响， 造成传统观念在当今审 计 工作 的开展中影响深远 。 受 到社会上不 良的社会风气 和道德 的影响， 审计工作 的地位重要性和职能作用得不到有 效发挥 。 我 国的财政体制和政府行政的透 明度不高 ， 法制的不健全 ， 造成我 国财政 单位对 同级审计工作的认识存在抵触心理，没有 责任 意 识， 思想 观念落后； 其次 ， 由于 同级财政审计 以财政 收支 审计 为 主 导， 导致对 审计的认识不充分， 审计工作 的效果 比较低下 ； 最 后， 由于 上级 审计机关对于 同级审计工作的指导比较少 ， 导致 审
计 的建议 ， 很大程度 上决定 了内部审计职ｉ ｉ ） 保健医生的发挥。
内部审计应 向领导提 出具有创新性、 建设性的建 议， 为医院管理
制度化 、 科 学化 、 规范化服务 。
控 制制度评审和经济责任审计等活动 。
（ 二） 内部审计机构人员结构与知识结构 的日趋合理 经 过近 二十年的发展 ， 医院 内部审计工作从业人 员的业务 能力和 知识结构都得到不 同程度的优化 ， 审计人员都基本具备
财政 同级审计 问题研究
郭
（ 呼玛县 财政局 韩 家园财政所
摘
菲
黑龙 江 ・ 呼玛 １ ６ ５ １ ２ ４ ）
要 ：随 着我 国市场经济的深化 以及公共财政体制改革的推 进，对于加强财政监管 ，规 范财政部 门的管理提 出了越来越 高的要
求 。财政 同级 审计是财政监管的重要手段 ，其对我 国财政收支资金效益 的发挥 、国家预算监督 管理体制的健全 以及政府职 能作 用
较完备 的专业理论水平和较扎实的业务基础 ， 具备开展 内部控
制制度 评审、 经济责任 审计 的能力 。 四、 充分发挥 内部 审计职 能的建议 （ 一） 进 一步完善 内部审计制度体系 面对 内部审计 出现的许多新情况、 新 问题 ， 内部审计制度建 设必须 与时俱进 ，从而逐步建立有医院特色的实用性 内部审计
（ 四） 不断提高 内部审计人员的综合 素质
内部审计人 员的素质状况直接关系 内部审讣的二 】 ＝ ： 作质量 ，
因此要不断提高 内审人员综合素质 （ 如： 职业敏感性、 职业洞察
力、 高度 的综合分析判断能力、 较强的谈话沟通交流等能力） ， 重 视 内审人员的业务培训和后续教育。同时还应优化 内审人员专 业结构 ， 加快复合性人才梯 队的培养 ， 积极改进市计方法 ， 从而 提高 内部审计工作效率 。 五、 结语