广州市荔湾区旧城更新规划
广州城市更新项目案例
广州城市更新项目案例广州作为中国重要的城市之一，城市更新项目在近年来得到了极大的重视和推动。
下面将列举广州市的一些城市更新项目案例。
1. 佛山西站片区城市更新项目：佛山西站片区城市更新项目位于广州市佛山市禅城区，该项目旨在利用佛山西站的交通便利性，打造现代化的商务中心和城市综合体。
项目包括商业街区、写字楼、公寓、酒店等多功能建筑，以及公园绿地和步行街等配套设施。
通过城市更新，该片区将焕发新的活力，提升城市形象。
2. 越秀区东山湖城市更新项目：越秀区东山湖城市更新项目位于广州市越秀区，该项目旨在改造现有的老旧住宅区，提升居民的生活品质。
项目包括拆除老旧住宅、修建高层住宅、建设公园绿地等。
通过城市更新，该区域将焕发新的活力，提供更好的居住环境。
3. 天河区体育中心城市更新项目：天河区体育中心城市更新项目位于广州市天河区，该项目旨在提升体育中心周边的城市形象和功能。
项目包括修建新的体育设施、商业街区、文化场馆等。
通过城市更新，该区域将成为一个集体育、商业、文化等多功能于一体的现代化区域。
4. 白云区石井城市更新项目：白云区石井城市更新项目位于广州市白云区，该项目旨在改造现有的老旧工业区，提升区域的发展潜力。
项目包括拆除老旧厂房、建设新的工业园区、绿化等。
通过城市更新，该区域将焕发新的活力，成为白云区的新的经济增长点。
5. 荔湾区西城都荟城市更新项目：荔湾区西城都荟城市更新项目位于广州市荔湾区，该项目旨在提升荔湾区的商业和旅游功能。
项目包括修建高层写字楼、商业中心、酒店等。
通过城市更新，该区域将成为荔湾区的新的地标和商业中心。
6. 海珠区琶洲城市更新项目：海珠区琶洲城市更新项目位于广州市海珠区，该项目旨在提升琶洲区域的产业和旅游价值。
项目包括修建新的展览中心、商业街区、文化艺术中心等。
通过城市更新，该区域将成为广州市重要的会展和旅游区域。
7. 黄埔区滨江新城城市更新项目：黄埔区滨江新城城市更新项目位于广州市黄埔区，该项目旨在打造一个现代化的滨江生活区。
广州城更新片区策划
广州城更新片区策划随着中国城市化进程的加速，城市更新已成为推动城市发展的重要手段。
广州，作为中国南方的大都市，也正在积极推进城市更新工作。
本文将以广州城更新片区策划为主题，探讨其背景、意义、目标、策略及实施方案。
一、背景广州城作为中国南方的经济中心，拥有丰富的历史文化遗产和独特的城市风貌。
然而，随着城市的发展，一些老旧城区面临着设施老化、环境恶化、人口流失等问题，严重影响了城市的可持续发展。
因此，广州城更新片区策划的实施显得尤为重要。
二、意义广州城更新片区策划的实施，具有以下意义：1、提升城市品质：通过改造老旧城区，完善基础设施，提升城市环境质量，提高市民的生活品质。
2、保护历史文化遗产：在改造过程中，注重保护历史文化遗产，传承城市的历史和文化。
3、推动经济发展：通过改造老旧城区，吸引投资，发展现代服务业和新兴产业，推动经济的发展。
4、提高城市竞争力：通过城市更新，提升城市的形象和品质，增强城市的吸引力和竞争力。
三、目标广州城更新片区策划的目标是：通过城市更新，打造宜居、宜业、宜游的城市环境，实现城市的可持续发展。
具体目标包括：1、优化城市空间布局：通过调整城市空间布局，优化城市功能分区，提高城市的整体效能。
2、完善基础设施：加大投入，完善老旧城区的基础设施，提高市民的生活质量。
3、保护历史文化遗产：在改造过程中，保护历史文化遗产，传承城市的历史和文化。
4、推动经济发展：通过改造老旧城区，吸引投资，发展现代服务业和新兴产业，推动经济的发展。
5、提高城市的吸引力和竞争力：通过城市更新，提升城市的形象和品质，增强城市的吸引力和竞争力。
四、策略及实施方案为了实现上述目标，广州城更新片区策划的实施将采取以下策略和实施方案：1、制定详细的更新计划：根据老旧城区的实际情况，制定详细的更新计划，包括改造范围、改造方式、资金来源等。
2、加强政府引导和支持：政府应加大对城市更新的投入，制定优惠政策，引导社会资本参与城市更新。
最新广州市历史文化名城保护规划建议
广州市历史文化名城保护规划建议广州市规划局有关部门：感谢你们及时按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》（下文简称《条例》）规定，制定《广州市历史文化名城保护规划（征求意见稿》并予以公示。
我所在认真研究、对比《条例》和《规划》以及相关资料后，对《规划》提出如下意见（下文红字为我们的意见，黄色为值得商榷内容），仅供参考。
必要时，我所将参加听证会。
广州大学岭南建筑研究所2012年1月27日规划概况规划范围●本规划范围为广州市市域行政区范围，即10个市辖区和2个县级市（增城、从化），面积7434平方公里。
规划效力●历史文化名城保护规划是城市总体规划的法定专项规划，是历史文化名城保护和规划管理的依据。
●根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，在历史文化名城保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。
规划的四大创新（这是政府的法规性文件，不是论文，不必提“创新”，可改为“特点”）《广州市历史文化名城保护规划》在整体规划思路、城市特色内涵、整体框架和保护体系、编制方法及内容上都做了大胆创新。
1、规划编制思路的创新●提出了山水环境与格局整体保护的城市设计框架，将传统的“云山珠水” 自然山水格局跃升为具有“山、水、城、田、海”特色的大山大海格局，从更广阔和更宏观的层面上保护自然要素和人文要素相互交融的城市特色。
（广州历史文化名城主要是指历史城区，不必把保护重点扩大到滨海的南沙地区，大山大海是未来新城市的格局）2、城市特色内涵上有创新●创造性地概括了广州历史文化名城的八大城市特色，提出了八大保护主题, 树立了广州的名城形象，为广州历史文化名城的保护明确了方向。
3、保护体系上有创新（这些都不是创新）●提出了物质和非物质两个方面文化遗产的保护策略，加强了市域历史文化遗产和非物质文化遗产的保护。
●从空间体系上，分“市域、历史城区、历史文化街区（历史文化保护区）、文物古迹”四个层面进行保护规划。
广州市城市更新单元详细规划报批指引
广州市城市更新单元详细规划报批指引一、概述(一）工作目标。
为进一步加强国土空间规划管理工作，规范城市更新单元详细规划报批流程，明确各阶段工作要求，落实《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）《广东省关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）《广州市城乡规划程序规定》（广州市人民政府令第59号）《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》（穗字〔2020〕10号）等法律法规政策文件的要求。
（二）城市更新单元。
本指引中所指“城市更新单元”是国土空间详细规划单元的一种类型，以低效存量用地再开发利用（城市更新改造项目）为主，称为城市更新单元。
（三）城市更新单元划定。
以城市更新项目范围为基础，可包括多个更新项目，以成片连片为基本原则，综合考虑道路、河流等要素及产权边界、行政管理界线等因素，保证基础设施和公共服务设施相对完整，落实国土空间详细规划单元划分要求，划定城市更新单元。
城市更新单元内可结合具体更新项目划分子单元（街区单元）。
（四）城市更新单元详细规划。
市规划和自然资源行政主管部门统筹组织，各区政府（广州空港经济区管委会）具体负责，可结合城市更新需要组织编制或者修改城市更新单元范围内的国土空间详细规划。
二、基本原则（一）坚持规划统领原则。
强化规划在城市建设中战略引领和刚性控制的重要作用，落实国土空间总体规划的管控要求，科学编制城市更新单元详细规划，提高可实施性，加快推动城市更新项目落地。
（二）坚持依法依规原则。
严格遵守城乡规划相关法律法规及国土空间详细规划编制、修改、审查审批的法定程序，开展城市更新单元详细规划相关工作。
（三）坚持高效推进原则。
优化工作流程，加强市区联动，明确工作界面，提高审批效率，发挥区政府城市更新第一责任主体作用。
（四）坚持简政放权原则。
落实“放管服”行政审批制度改革要求，建立“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和刚弹结合分级审批管控体系，既坚持全市规划“一盘棋”，又实现放权强区。
荔湾龙津路老城区环境设计
荔湾龙津路老城区环境设计荔湾龙津路老城区环境设计荔湾龙津路老城区位于广州市中心，是一片历史悠久的城区，具有丰富的文化遗产和独特的古老建筑风貌。
为了保护和传承这一宝贵的文化遗产，必须进行环境设计，使其更适应现代社会的需求，同时保留其历史韵味。
以下是针对龙津路老城区的环境设计的建议。
首先，需要进行道路规划和改造。
老城区的道路狭窄，交通拥堵问题突出。
因此，可以考虑将龙津路进行拓宽，增加行车道和人行道的宽度。
同时，设计合理的交通路线，提高道路的通行效率，减少拥堵现象。
在设计人行道时，应注重保留历史建筑的特点，如仿古砖石铺设、传统灯饰等，以突出老城区的独特韵味。
其次，老城区的建筑物需要进行修缮和保护。
许多历史建筑物已经年久失修，存在安全隐患。
因此，应制定相关政策和措施，鼓励业主进行修缮工作，并提供相应的奖励和支持。
修缮时应尽量保留原有的建筑风格和特点，同时结合城市规划的需求进行必要的改造。
在修缮工作中应注意使用环保材料，保护环境和健康。
第三，老城区需要增加公共绿地和休闲设施。
老城区密集的居住建筑让居民面临缺乏绿地和休闲空间的问题。
因此，在环境设计中需要考虑增加公园和广场等公共绿地，提供供居民休闲娱乐的场所。
公共绿地的设计要充分考虑老城区的特点，如引入传统园林元素，营造宜人的环境氛围。
此外，还可以设置健身器材、儿童游乐设施等，提供更多样化的休闲选择。
第四，老城区的公共设施需要完善。
老城区的公共设施相对滞后，如供水、电力、通讯等。
因此，在环境设计中应注重提升公共设施的水平，以满足居民生活的需求。
比如，增设供水管网、升级电力设备、提供免费无线网络等。
同时，需要增加道路照明设施，提高夜间出行的安全性。
最后，需要加强文化宣传和活动的开展。
老城区具有丰富的历史文化资源，应充分利用这些资源，组织丰富多样的文化活动，吸引游客和居民的关注和参与。
比如，可以定期举办古建筑展览、传统艺术表演、文化讲座等。
同时，在设计环境时，可以设置文化展示牌、艺术装置等，让居民和游客更好地了解和体验老城区的历史文化。
广州市荔湾区人民政府关于泮塘五约微改造工程建设的通告-荔府〔2016〕13号
广州市荔湾区人民政府关于泮塘五约微改造工程建设的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市荔湾区人民政府关于泮塘五约微改造工程建设的通告为了延续西关传统历史风貌，完善周边配套设施，改善人居环境，促进旧城区有机更新。
我区决定对泮塘五约的建筑、道路、景观等进行升级改造。
现就有关事项通告如下：一、改造范围泮塘五约范围，包括泮塘五约二巷、泮塘五约三巷、泮塘五约四巷、泮塘五约五巷、泮塘五约七巷、泮塘五约八巷、泮塘五约直街、泮塘五约南横街、泮塘五约外街、涌边街、三官庙前街、泮塘青春里及新街等街巷。
二、实施时间2016年9月至2018年6月。
三、改造内容（一）对已征收房屋进行修缮和重建。
（二）进行建筑立面整饰，规范、整治室外空调机架、飘篷、晾衣架等。
（三）清理违章建筑及建筑天面、立面的垃圾杂物。
（四）统一规范、整治和改造电力、通信线路，清除乱搭乱接的线路。
（五）完善和改造市政给水系统、排水系统。
（六）进行巷道翻新。
（七）进行路灯、消防设施、景观等改造。
（八）工程建设需要的其他改造内容。
四、泮塘五约微改造工程的业主单位为荔湾区旧城改造项目中心，具体改造工作由荔湾区建设项目管理中心负责组织实施。
五、改造范围内的单位和个人应积极支持和配合改造工作。
六、本通告自公布之日起施行。
广州市荔湾区人民政府2016年9月23日——结束——。
广州市老旧小区改造三年(2018-2020)行动计划
近日，《广州市老旧小区改造三年(2018-2020)行动计划》出炉，表示2020年前需要完成779个老旧小区的改造。
那么在这份广州旧城改造规划中，哪些地区在改造之列？1.荔湾区东漖村改造，东漖村位于在荔湾区南的中部，西面临花地河，东面临坑口村，北面接茶滘村，南面靠西塱村，改造总面积达60.9万平方米。
复建一期的安置房于2017年顺利完成分房、交楼；复建的二期已于2017年7月26日全面封顶，预计在2018年9月交楼；复建的三期为10.5万平方米，7栋的住宅楼已于7月20日封顶。
复建的二期以南F地块还剩余有5栋未拆迁户，计划在今年底或者明年春节后开工。
截止目前东漖的项目已完成近71%的拆迁签约的工作，后续还需要待拆迁11万平方米、涉及有548户的村民住宅。
2.河沙村（大坦沙更新改造项目）大坦沙岛位于荔湾区西部，四面临江岸，西与佛山市隔江相望，项目改造总面积239.3万平方米。
作为大坦沙岛的项目涉及的三个“城中村”之一，2017年7月河沙村安置的补偿方案出炉。
第一期的回迁房AL0201024地块（建筑面积18万平方米）目前正在办理报批报建手续。
3.白云区永泰村危旧房（含茶山庄），该项目东靠白云山、南接陈田花园、西邻白云大道、北连同泰路，改造（整治）面积85万平方米。
2015年4月16日在永泰经济联社已经通过了“三资”管理平台选定了合作企业，同年的6月，项目的开工建设，投资了20亿，打造为“华南首个家居生活双核商业综合体”。
目前，该改造项目的茶山庄的商业项目（安华汇）主体工程己完工。
此时永泰村的安全隐患整治和旧村的综合整治工作大部分已经完成。
4.黄埔区文冲石化路以西，文冲的石化路以西城中村东至石化路，南至到广深公路，西到乌涌，北至石化职工医院，改造总面积50.5万平方米。
目前该项目复建安置房一、二、三期已建成25万平方米并完成分配、回迁，四期的H3栋已建成1.7万平方米，五期的C3C4栋、六期I5栋、七期H9-H11栋也正在建设中。
广州市荔湾分区规划
⼴州市城市规划⾃动化中⼼ 荔湾区位于⼴州市⾏政区西侧，是⼴州旧城中⼼区的重要组成部分，属于⼴州市城市总体规划确定的中⼼组团。
规划构思规划编制着重调整产业结构，促进可持续发展；重置⼟地功能，优化⼟地结构；解决⼈⼝、建筑、交通密度⾼的问题；正确处理历史⽂化保护与城市更新建设的关系。
空间布局 ⼀、规划将流花湖-荔湾湖-珠江沿岸建设成为⼴州市扇形开敞空间的有机部分。
⼆、保持中⼭路以南的旧城格局，着⼒发展中⼭路以北及珠江沿岸地区。
新的建筑以多层及中⾼层为主。
三、以五⼤商业中⼼区为核⼼，⼆⼤商业批发带及珠江沿岸绿事为轴，构建不同层次的市民⽣活中⼼圈层。
创新与特⾊有机结合城市总体发展策略与基层政府机关决策；树⽴全局观念，加强对周边区域的研究，从城市总体的⾓度对区内交通体系、公共服务设施、市政设施、绿地等进⾏合理配置；采纳适应市场经济的规划导控模式；合理调控社会结构与居住布局；探索历史⽂化资源保护的新⼿段；探索动态规划模式。
主要技术经济指标 ⼀、总⽤地⾯积12.03平⽅公⾥。
⼆、规划期末常住⼈⼝58万⼈，常住流动⼈⼝8万⼈。
三、国内⽣产总值达104亿元。
四、⼈均居住⾯积8.9平⽅⽶，⼈均道路⾯积4.8平⽅⽶，⼈均绿地⾯积5.8平⽅⽶。
五、公共服务设施、市政设施均达标。
六、公共服务设施、绿地、社会停车场平均服务半径⼩于250⽶。
实施效果规划的逐步实施改善了荔湾区的环境，近年空⽓环境指标正持续好转。
按规划进⾏的多项交通设施的建设使荔湾区交通条件得到较⼤改善。
由于规划的指导，荔湾区近两年城市建设⽆失控现象。
⼀些重⼤规划内容已被列为⼴州市政府的重要⼯作。
城市更新背景下的社区重建——以荔湾区为例
城市更新背景下的社区重建———以荔湾区为例谢小娜（中共荔湾区委党校教学培训科，广东广州510360）【作者简介】谢小娜（1982-），女，河北沧州人，中共荔湾区委党校教学培训科，讲师，硕士，研究方向：社会发展与社会治理。
【摘要】城市更新是新型城市化发展的重要推动力。
在对城市更新路径的探索中，很多国家都走上了社区重建这条道路，特别是在我国，承担居住和生活功能的社区，在城市更新中具有重要意义。
它可以增强党的执政基础，可以有效化解社会风险，可以推进社会治理水平的提升。
荔湾区作为老城区，是广州市城市更新的重点区域，在社区重建方面走在了全国的前列。
通过分析荔湾区社区重建的实践并进行相应的反思，希望能够为其他地区的社区重建工作提供借鉴。
【关键词】城市更新；社区重建；荔湾区【中图分类号】C916【文献标识码】A 【文章编号】1009-3036（2017）01-0168-03一、城市更新的缘起城市的发展，本身就是一个不断更新改造的过程。
通观世界城市的发展进程，正常的广义城市化都会经历城市化、郊区城市化、逆城市化、再城市化的过程。
所谓再城市化，是针对“逆城市化”而言的。
当城市化发展到一定水平时，过度集中带来的不利影响开始凸现，城市发展开始倾向分散，最终导致“逆城市化”：城市人口、工商业向农村分散，而城市中心区发展缓慢，甚至开始衰落。
在此背景下，国家与政府积极采取措施，调整产业结构，大力发展高科技产业和第三产业，积极开发市中心衰落区，在市域内实现人口增长，出现了所谓再城市化。
对于如何实现再城市化，欧美等早期工业革命国家率先进行了探索。
总体来说大约分为三个阶段：第一阶段———重建性开发，主要是二战以后，为了促进经济、社会的恢复和发展，欧美等国家大规模清除城市中心的贫民窟和危旧建筑，重新进行设计规划，彻底改善旧城的建筑面貌；第二阶段———整治性开发，伴随着旧城区环境的改善和就业机会的增加，一些中产阶级家庭陆续回流，为了更好地改善居住环境，对旧城区分门别类的实施改建、扩建、部分拆除、维修养护等措施；第三阶段———社区重建，随着人们历史文化保护意识的提高和对城市规划建筑模式的反思，社区重建成为城市更新的主流模式。
广州南箕村旧改补偿案例
广州南箕村旧改补偿案例背景广州南箕村是一处位于广州市荔湾区的老旧住宅区，由于建筑老化、基础设施老旧等问题，该区域被确定为旧改项目。
旧改是指对城市中老旧、破败的住宅区进行改造、更新，提升居民居住条件和城市整体形象的一项工程。
南箕村旧改项目的实施，旨在改善居民的居住环境，提高居民的生活品质。
过程1. 规划设计阶段在南箕村旧改项目的规划设计阶段，相关部门对该区域进行了详细的调研和分析。
他们考虑到该区域的历史文化价值和居民的居住需求，制定了一套旧改方案。
该方案包括拆除老旧建筑、新建高品质住宅、改善基础设施等内容。
规划设计阶段还与居民进行了广泛的沟通和征求意见，以确保方案的合理性和可行性。
2. 拆迁安置阶段在拆迁安置阶段，南箕村旧改项目组与居民进行了详细的协商和谈判。
他们充分听取了居民的意见和需求，努力寻找最佳的解决方案。
在拆迁过程中，项目组提供了合理的补偿和安置方案，确保居民能够顺利迁出并得到合理的补偿。
3. 施工建设阶段南箕村旧改项目的施工建设阶段，由专业的建筑团队负责。
他们按照规划设计阶段的方案进行施工，确保新建住宅的质量和工期。
施工期间，项目组与居民保持密切的沟通和协调，解决工程中的各种问题和困难。
4. 补偿发放阶段在南箕村旧改项目完成后，相关部门开始进行补偿发放。
根据拆迁协议，居民可以选择货币补偿或者选择新房安置。
对于选择货币补偿的居民，他们会按照房屋面积、房龄等因素进行补偿。
对于选择新房安置的居民，他们将获得新房的产权。
结果南箕村旧改项目的实施取得了显著的成效。
通过拆除老旧建筑、改善基础设施、新建高品质住宅等措施，南箕村的居住环境得到了极大的改善。
居民的居住条件得到了提升，生活品质得到了提高。
此外，南箕村旧改项目的实施还为当地经济发展带来了积极的影响。
新建住宅的建设促进了建筑行业的发展，改善基础设施的建设提升了城市的整体形象。
项目的实施也为居民提供了就业机会，促进了就业增长和经济活力的提升。
综上所述，南箕村旧改补偿案例是一个具有代表性和启发性的案例。
《荔湾区土地利用总体规划(2010-2020年)》(草案)
《荔湾区土地利用总体规划（2010-2020年）》（草案）《荔湾区土地利用总体规划(2010-2020年)》,草案,一、规划基本情况,一,规划目的通过开展土地利用总体规划修编工作～贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地～切实保护耕地”的基本国策～落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度～统筹协调和合理安排规划期间各业、各类用地～落实土地用途管制、切实保护土地资源～促进土地资源集约利用和优化配置～提高土地利用效益～改善区域生态环境～促进广州市荔湾区社会经济的快速、健康、有序发展。
,二,规划依据广州市荔湾区土地利用总体规划的编制依据～主要有法律法规、政策文件和技术标准及相关规划。
1、法律法规•中华人民共和国土地管理法?,•中华人民共和国基本农田保护条例?,•中华人民共和国土地管理法实施条例?,•广东省土地利用总体规划条例?,•广东省基本农田保护区管理条例?,2、政策文件和技术标准•土地利用总体规划编制审查办法?,中华人民共和国国土资源部令第43号,, •关于印发†广东省各级土地利用总体规划审查审批办法‡的通知?,粤国土资规保发…2009?198号,,1•转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知?,粤国土资规保电…2010?30号,,•关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知?,粤国土资规划发…2010?207号,,•县级土地利用总体规划编制规程?(TD/T1024-2010),•国土资源部办公厅印发关于市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范,试行,的通知?,国土资厅发…2009?79号,,•国土资源部关于市县乡三级土地利用总体规划制图规范等三项推荐性行业标准的公告?,2009年第29号,,•广东省市、县级土地利用总体规划修编技术指引,试行,?,粤国土资规保发…2008?251号,,•关于印发广东省县级土地利用规划数据库标准和检查验收办法的通知?,粤国土资规保发…2009?67号,,•国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知?,国土资厅发…2009?51号,,•关于印发县级土地利用规划数据库标准,试行,修订的通知?,粤国土资规划发…2010?222号,。
广州老旧小区有机更新改造技术导则
广州老旧小区有机更新改造技术导则广州市作为中国南方经济中心城市，拥有大量老旧小区。
这些老旧小区既反映了城市发展的历史，也面临着诸多问题。
为了实现城市可持续发展，广州市政府出台了《广州老旧小区有机更新改造技术导则》，旨在指导老旧小区的改造与更新工作。
本文将对该技术导则进行详细解读。
一、背景介绍1.城市发展阶段：广州市老旧小区主要集中在城市发展中的早期阶段，因此存在结构老化、设施陈旧等问题。
2.城市功能需求：城市的功能需求随着时代的发展不断演变，旧有小区需要进行功能扩充和变革。
二、有机更新改造理念1.过程导向：有机更新改造强调过程管理，以提高改造效果和社会效益为目标，注重与居民的沟通与互动。
2.综合规划：有机更新改造要求从整体规划出发，确保改造方案与周边环境相协调。
3.可持续发展：有机更新改造强调可持续性，包括环保、节能等方面，在改造过程中注重资源的合理利用。
三、有机更新改造技术导则1.结构改造：通过对老旧建筑的加固和改造，提高建筑的抗震性能和使用寿命。
2.设备更新：更新小区的生活设施，包括给排水系统、电力系统、电梯以及消防设施等，以提升舒适度和安全性。
3.绿化建设：在小区内增加绿化面积，改善空气质量和生活环境。
4.节能改造：通过改善建筑外墙绝热、门窗隔热、供暖设施等方式，减少能源的消耗。
5.交通规划：优化小区内的交通布局，提供便捷的交通出行方式，减少交通拥堵和环境污染。
6.人性化设计：在小区改造过程中考虑老年人、儿童等特殊人群的需求，提供无障碍设施和公共休闲空间。
7.社区服务设施：增加社区服务设施，如医疗机构、教育机构和文体设施等，提高居民的生活质量。
四、推进与落地1.政府支持：广州市政府将加大对老旧小区改造的政策支持力度，提供经济、政策等方面的扶持。
2.居民参与：鼓励居民参与改造决策，增强居民的自愿性和满意度，解决居民反对意见和问题。
3.资金筹措：采取多种方式筹措改造资金，包括政府投资、民间资本等，确保改造工作的持续进行。
2024年度广州市级城镇老旧小区改造年度计划
2024年度广州市级城镇老旧小区改造年度计划随着城市的发展和人口的增长，老旧小区的改造成为了广州市的重要任务之一。
为了提高城市更新水平，提升居民居住条件，广州市制定了2024年度城镇老旧小区改造年度计划。
本计划旨在改善老旧小区的基础设施和环境，提升居住品质，促进城市可持续发展。
一、改造范围2024年度的老旧小区改造计划将覆盖广州市的所有市级城镇老旧小区。
在确定改造范围时，市政府将充分考虑老旧小区的年限、居民人口、工程所需资金等因素，确保改造效果最大化。
二、改造目标1. 完善基础设施：老旧小区改造将重点关注基础设施的升级和改善。
包括但不限于水、电、燃气等供给设施的更新和改造，道路、桥梁等交通设施的改善。
2. 提升环境品质：老旧小区改造将注重环境整治工作，包括加强绿化、改善排水系统、修缮公共区域等，提升居民生活品质和社区环境。
3. 确保安全和便利：老旧小区改造将优先考虑安全问题，更新老旧设备、修缮破损建筑，提升消防和应急救援能力。
同时，改造还将注重提升居民的便利设施，如加装电梯、改善停车场等，提高居民的生活便利性。
4. 促进社区发展：老旧小区改造将通过注入新的活力和资源，促进社区的发展。
通过引入公共设施、商业配套、文化娱乐等功能，提升社区的吸引力和活力，为居民提供更多便利和文化娱乐选择。
三、改造策略1. 多方合作：老旧小区改造需要政府、企业、居民等多方合作。
政府要加大对改造项目的资金支持和政策引导；企业要积极参与改造工程，提供技术支持和投入资金；居民要理解和配合改造计划，主动参与居民自治、共建和共享。
2. 全面评估：在确定改造计划时，市政府将对每个老旧小区进行全面评估，了解其存在的问题和改造需求。
在改造计划执行过程中，市政府将定期对改造效果进行评估，及时调整计划和方案，确保改造工程的顺利推进。
3. 资金保障：为了确保改造工程资金的到位和使用效益，市政府将建立健全的资金保障机制。
通过整合财政资金、吸引社会投资和开展金融创新，筹集改造资金，确保改造工程的顺利进行。
广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局关于印发广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）的通知
广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局关于印发广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】广州市住房和城乡建设局,广州市规划和自然资源局•【公布日期】2024.06.28•【字号】穗建规字〔2024〕15号•【施行日期】2024.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局关于印发广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）的通知穗建规字〔2024〕15号各有关单位：《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局、市规划和自然资源局反映。
广州市住房和城乡建设局广州市规划和自然资源局2024年6月28日广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）目录第一章总则第二章政策支持第三章改造程序第四章监督管理第五章附则第一章总则第一条为深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的要求，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，根据《支持城市更新的规划与土地政策指引》（自然资办发〔2023〕47号）等文件规定，推进城市更新落地实施，消除房屋安全隐患，保障人民生命财产安全，改善人居环境，完善配套功能，切实解决民生问题，现就开展城镇危旧房改造工作，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于广州市行政区域范围内国有土地上危旧房的改造。
危旧房是指砖木结构房屋或经房屋使用安全鉴定单位根据国家、省危险房屋鉴定标准鉴定危险等级为Ｂ级、Ｃ级和Ｄ级，或根据国家、省房屋完损等级评定标准鉴定为一般损坏房、严重损坏房、危险房的单幢危旧房屋或危旧房屋所在的老旧小区。
其中，鉴定为Ｂ级或一般损坏房实行“愿改则改”，砖木结构、鉴定为Ｃ、Ｄ级或严重损坏房、危险房实行“应改尽改”，消除房屋安全隐患，提升人居环境与品质。
涉及不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、革命遗存、工业遗产等法律、法规规定的保护对象及预先保护对象或位于历史文化名镇、历史文化名村、历史文化街区、历史风貌区、传统村落、历史名园、特色风貌林荫路、军事保护区以及宗教活动场所内的危旧房改造还应按相关法律、法规、规章和保护规划执行。
广州市城市更新计划
广州市2017年城市更新项目和资金计划（片区策划）《计划》提出，以持续推进差异化、网络化、系统化的城市修补和有机更新，促进城市空间优化、人居环境改善、历史文化传承、社会经济发展的系统提升为主要目标，计划安排正式项目111个、14.14平方公里，开展片区策划22个、65.41平方公里。
今年城市更新项目突出两大重点《计划》显示，今年城市更新项目包括两大重点。
一是重点选取优化提升“一江两岸三带”、建设“三中心一体系”、打造“三大战略枢纽”发展布局的项目。
计划中位于“一江两岸三带”范围内的项目用地占计划总用地面积的35% ；多点支撑重点发展平台范围内的项目用地占计划总用地面积的47%。
二是重点实施老旧小区微改造，历史文化街区活化利用，成片连片低效存量建设用地整备开发，国有土地上旧厂房、旧楼宇和村级工业园的升级改造，旧村庄改造以及产业特色小镇建设等城市更新项目。
其中：老旧小区微改造项目93个、5.25平方公里，国有企业旧厂房升级改造项目86个、6.50平方公里，村级工业园项目32个、5.78平方公里；正式项目中包括旧城改造项目1个，旧村全面改造项目1个，产业小镇1个，历史文化保护类项目3个。
在区域分布上，越秀、荔湾、海珠3个老城区的项目占计划总量1/3以上，主要以老旧小区微改造、旧厂升级改造以及历史文化保护类项目为主；从化、增城等外围区及番禺主要以产业小镇为主；村级工业园项目主要分布在番禺、白云。
越秀、海珠、荔湾3个老城区安排资金2.67亿根据《计划》，今年将计划安排市财政资金共计6亿元，重点保障公共利益。
其中：投入前期工作片区策划资金0.35亿元，投入人居环境改善类项目资金2.65亿元，投入历史文化保护类项目资金0.93亿元，投入旧厂房收储启动资金1.36亿元，上述占投入资金总量的80%以上。
在资金分配上，主要以越秀、海珠、荔湾3个老城区为主，安排资金2.67亿元，占全市总资金量的45%。
为了保证计划的实施，重点对以下方面作出明确规定。
关于荔湾区危房改造的现状与发展的思考
广东建材２００７年第３期荔湾区是广州市传统老城区之一，危房面积约占全市的８０％，因此荔湾区的危房改造成为了全市危改工作的重点。
伴随着这场危房改造工程而来的是另一个同样引起社会瞩目的问题———如何在改造工程中既做好最具岭南传统特色的西关大屋建筑、骑楼商业街区的保护，也同时解决困扰广大居民的危房问题，成为了危房改造工作的中的重点难题，它关系着人民群众生命财产安全、群众生活质量改善及生计等的根本利益。
１危房改造的现状及存在问题１．１人口膨胀，西关大屋沦为“大杂院”人口膨胀，人口密度太大，原来一户人住的西关大屋，后来住两家、三家；慢慢增至四家、五家，甚至增至十几家。
而每家的人口也不断增加。
西关大屋本身是以一户为单位配套厨房、卫生间、供电、供水等，不是以房间为单位。
这些年来人们不断盖小房，这户盖间厨房，那户盖间儿子结婚的小房。
东一间、西一间，各式各样，因陋就简，穷凑和。
杂乱、不协调，使古老的西关大屋原本的面貌也无法使人辨认，天井、花园消失了，只剩乱七八糟的“大杂院”了。
正是由于人们违规进行拆建、加建、改建，随意改变房屋原有的结构布局，致使房屋破败，急待修缮、改造。
１．２市政及公共设施功能不全，陈旧老化首先，区内道路狭窄，布局不合理，纵横交错，导致很多路段都要设置成单行线，这样对人们的出行带来极大的不便，如此的交通状况对于日渐拥挤的交通状况和城市发展需要来说也难以适应；其次，区内给排水设施落后残旧，甚至没有排水设施，一旦雨季到来，水患更是时常发生，给人们造成极大的经济损失；再次，电力设施线路布设混乱，陈旧老化，超负荷严重，再加上人们的乱拉乱接，不但影响立面景观，而且严重威胁着人们的生命安全，因此而造成的电线火灾事故仍旧时有发生，理应引起大家的注意；还有，区内由于建筑密度过高导致公共活动空间严重缺乏，尽管政府近年来已把这个问题重视起来，建设了不少的休闲绿化小公园等的活动空间，但对于整个区域来说还是不足够的。
１．３危房改造，越改越危由于政府资金有限，不能同时大面积的危房改造，因此，部分有能力的居民自行改造危房，这样无疑是减轻了政府不少的负担，但因缺少相关的法律法规，很多翻修、重建房子违规施工，随意增加建筑面积等，由于房子都是一间挨着一间，墙体都是共用的，因此，在拆建一间的同时也影响了相邻的几间房子的基础的牢固和墙体的完整性，甚至由原本的严损房、局危房变成了必须重建的危房，这种恶性循环每天不断的循环上演，从另一个角度来看，危改变成了无止境的任务；另外，每年政府都投入不少资金进行历史街区的立面整饰工程，表面看来街区的环境面貌确实是改变了不少，人走进巷子里也感觉舒服多了，但有没有人去关心住在这漂亮“外衣”里面的居民呢？作为一名设计师，我参与了不少的历史街区立面改造工程，每次到现场踏勘，居民们总是很担心的问这问那，甚至有人强烈反对整饰改造，阻挠施工人员施工，开始我还感到有些迷惑，有政府免费帮你修饰外墙这么好的事情为什么大家还会阻挠呢？经过回访发现，整饰过后的房子，由于本来的外墙就是危墙，很多时候整饰的的设计为了好看，还加上一些饰线等的东西，没有女儿墙的就加上花瓶栏杆，表面看起来是漂亮了但也使原来的房子变成了危房，墙体出现了漏水、裂缝等，这样的危改就变成没有意义了。
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广州市荔湾区旧城更新规划摘要：本文针对广州市荔湾区旧城更新多目标综合改善的要求，从产业升级、交通完善、建筑更新、环境提升、社会发展、历史文化保护六方面提出了面向实施的综合更新策略，并提出以统筹、系统的方法，解决旧城更新在拆迁安置、改造资金、规划管理等方面难题，加强旧城更新规划的实施性及可操作性。
abstract: in this paper, we discuss the urban revitalization of liwan district of guangzhou. in order to meet different demands, we give a comprehensive renewal approach in six aspects: industry upgrade, traffic improvement, building renovation, living environment improvement, social development and historical and cultural heritage protection. we also study some problems in urban revitalization such as removal and settlement, source of funding, planning administration.关键词：旧城更新；可实施性；多目标；策略keywords: urban revitalization; operability;multi-objective; strategy旧城是一个复杂的社会系统，涵盖经济、社会、建筑、设施、文化遗产等一系列物质及非物质要素。
因此，以其为对象的更新工作本身就是一个多目标的系统工程，可谓牵一发而动全身。
和许多国内城市一样，广州旧城经历了80、90年代以拆除重建模式为主导的旧城更新运动，这类以单一地块经济平衡为项目理念的更新方式，导致大量优秀建筑及传统街区消失。
同时，高容积率的新建设不但没有带来良好的社区环境，反而使得旧城交通、市政等设施不堪重负，人居环境恶化。
今天，广州重提旧城更新，就必须换一种眼光和思路，以系统且细致的谋划，实现经济、社会、环境、文化保护等多目标的平衡发展。
1. 荔湾区旧城更新规划背景1.1 困境荔湾区地处广州中心城区西端，因位于古代城西门外而被俗称为“西关”，这一带是广州商贸文化崛起之源，同时也是中西方文化荟萃之地，历史遗存丰富。
然而历经30年飞速发展，广州作为我国改革开放的前沿地，城市面貌巨变，荔湾旧城以及众多历史文化载体面临保护与再发展的压力。
其一，内在老化衰退。
荔湾旧城设施更新跟不上城市发展需要，由此产生的交通拥堵、市政管网陈旧、公共服务质量不高等问题，使荔湾作为中心城区的核心地位面临巨大挑战。
同时，建筑危破情况严重，该区在册危破房数量约占全市的64%，位全市之首。
由此引发的人居环境恶化导致就业机会和活力人口逐步外流，衍生出人口老化、产业低端化问题。
“物质空间-社会人口-经济产业”三位一体地结构性下沉，是荔湾区内在老化衰退的体现，也是历史文化遗产面临危机的根本原因。
其二，更新思路局限。
现代旧城更新是以发展的眼光看待历史遗产的保护与延续，是经济、社会和环境等多目标的综合性更新。
然而，过去以发展为单一目标的分区规划以及以保护为单一目标的历史街区规划，则多是因规划视角的局限而产生片面结论，导致前者因丢弃了城市历史内涵造成了不可逆的建设性破坏；而后者则因忽略人居改善发展的诉求，可行性低。
以往的这些规划皆因规划思路局限造成了历史文化保护的困境。
1.2 契机随着新世纪国际文化与学术交流的广泛加强，对城市问题的认识及城市发展理念也逐步得到丰富。
在此背景下，广州提出了新时期的发展战略与目标，将旧城更新工作提上日程。
一、从增量到存量发展的“中调”战略。
在各种宏观条件的约束下，广州城市空间发展开始由过去的“增量”拓展模式逐步转为“存量”优化模式，通过旧城更新谋求城市长远集约的发展。
二、“首善之区”的城市发展目标。
当前国家发展基调更关注社会民生，荔湾旧城更新本身就是一项民生工程。
三、从地方化到国际化的文化引领目标。
全球化已是必然，每个城市都急迫地在世界城市体系中寻找自身的定位。
在文化逐渐成为城市参与全球竞争核心要素的今天，历史文化资源的保护与发展已成为城市发展过程中备受关注的方面。
广州希望通过旧城更新，塑造地方文化特色，积极地融入到世界经济文化交流与竞争中。
基于对城市发展背景、目标的认识，规划以为期半年的详实调研为基础，采用了综合与专题研究相结合、中观与微观相结合、策划与规划相结合的规划思路，提出了面向实施的系统性策略框架，以此为政府及规划管理部门提供长远的旧城更新工作建议。
2 规划技术思路本次规划的技术思路可归结为以下三个特点：2.1 综合与专项研究结合摒弃以往以单一专项（如：交通、保护专项）论更新的规划方法，规划采用多面视角分析问题。
一、针对规划方案，进行了道路交通设施、公共服务设施、市政设施等专项评估，系统提出改造各类设施方案。
二、另设针对规划实施的专项研究，为加强方案可行性提供技术、经济、政策、规划管理方面的建议。
2.2 中观与微观结合摒弃以往就单个地块论改造的规划方式，以“全市”作为产业升级转移、社会人口重构、拆迁安置、成本平衡的统筹尺度。
将中观层面的规划作为未来分区控规导则修改的依据，并指导日后旧城各具体地块的修建性详细规划，从而确保旧城更新有序系统地进行。
2.3 规划与策划结合根据更新方案，统计涉及拆迁、安置、保留、新建的建筑规模以及设施管网建设量，通过经济测算与分析，估得更新所需资金总额，并辅助政府及相关部门确定年度改造规模及近期改造地块。
3 旧城更新改造方案（中观层次）根据荔湾区“物质空间-社会人口-经济产业”三位一体结构性下沉的旧城问题根源，规划相应地从产业、交通、建筑、环境、社会及历史保护六个方面提出解决策略与方案。
3.1 产业发展策略借助广州市产业“退二进三”、发展现代服务业政策以及电子商务、现代物流业、创意文化产业兴起的契机，利用历史文化资源丰富的优势，规划采取“迁、提、转、引”措施，对不同类型产业进行发展引导。
3.2 道路交通改善策略针对现状不同区域在交通需求量、道路结构、交通组织上存在的差异，将旧城划分为慢行交通区和交通完善区，并按分区的交通特点提出分类改善措施。
（1）交通慢行区：该区交通以保护和整治为策略，提倡绿色交通方式，重点改善公交设施，形成以公交枢纽站为核心，地铁和常规公交为骨架，休闲公交、步行系统为辅助的公交发展模式。
对机动车交通施行“秩序”优先于“速度”和“效率”的原则。
停车设施方面，采取从紧停车供给策略，适度控制非居住配建的停车供给。
（2）交通完善区：该区交通以调整和改造为策略，对于机动车交通，须注重构筑合理的次、支路系统，调整和优化道路交通网络结构，以便加强机动车交通通达性。
停车设施方面，采取适度供给策略，新建建筑严格执行配建停车标准，旧式建筑群则适度增加社会公共停车位供给。
3.3 建筑更新改造策略（1）多元模式更新针对旧城分区特色明显、建筑类型多样的特点，采取政府主导、市场主导和私人主导等多主体，拆除、整建、修缮、保留等多方式结合的多元更新模式，以达到改善人居环境、保护历史文脉和复兴旧城的多重目标。
具体有一下几种更新模式：一、历史保护街区。
已列入或建议列入的一些文物古迹比较集中、能较完整展现城市历史发展脉络且具有较高文化保护价值的街区。
该类街区以保护历史风貌、延续传统文脉为改造目标，主要采取政府主导、整体保护修缮的模式进行更新。
二、拆除重建区。
该类街区是指：建造时间较早、建筑质量差、配套设施不足、存在卫生或安全隐患等问题，现状建筑物客观上已不能满足市民实际生活，因此建议拆除重建的街区。
对拆除重建区，建议采取市场主导、大连片拆除重建的改造模式。
政府相关管理部门负责核算经济成本，制定建设约束条件，通过市场选择合适的开发商对街区进行开发。
三、更新发展区。
该类街区是指：整体街区风貌较好，具有一定规模的连片特色建筑，但大部分建筑质量一般的街区。
该类片区的更新目标是延续街区肌理，改善或置换片区功能，建议主要采取私人业主主导、小连片整建的改造模式进行更新。
对区内公房，则由政府负责改造。
规划管理部门在规划设计、施工、规划程序等方面提供必要的技术支持，鼓励私人业主按要求联合对小地块进行改造。
四、整治完善区。
该类街区是指：以80年代后新建建筑为主，建筑质量较好，但社区配套、建筑风貌仍待完善的街区。
其更新以提升人居环境为目标，主要采取由社区业主委员会主导，对小区配套设施及环境进行整体完善的方式。
（2）产权处理入手建筑房屋产权混杂是旧城更新的难点所在。
据调查，荔湾区旧城目前存在私有、私人共有、公有（代管、经租、公有房）、公私共有、公企共有等情况，因此建筑更新需优先处理好产权关系，建议采取保留、置换、回购、拍卖、代管等策略调整产权结构，为建筑的保护和更新创造有利条件。
（3）成本综合平衡过去，以单个地块考量具有保护要求的旧城街区改造，将带来两方面问题：一，成本平衡压力下，容积率大幅提升，造成历史街区风貌难以为续。
又或风貌保护要求下，容积率受限，改造成本难以平衡。
二，拆迁安置难以解决。
因此规划采取区域综合平衡策略，将旧城风貌控制区域内地块，与一般旧城区内地块联动起来，进行统一规划，把风貌控制范围内的部分容积率转移到一般旧城区进行建设，实现改造成本综合平衡。
同时，重建区地块将提供一定的空间，解决保护区、更新区的居民安置问题。
（4）多种渠道安置一、与廉租房建设结合。
旧城住户相当部分是低收入者，为有效解决民生问题，可将旧城更新安置房源与廉租房源进行统筹考虑。
二、与“烂尾地”回收建设结合。
进一步挖掘荔湾区现有土地资源的潜力，回收区内“烂尾地”，建设旧改住户安置用房。
三、与新区建设结合。
建议由市政府在新区划拨旧改拆迁安置用地建设廉租房。
3.4 环境更新策略环境更新目的是为了提高人居环境质量，其中内容包括：绿地开敞空间营造、生活服务设施以及市政设施的改善。
规划运用gis技术，以人口密度及服务半径为参数，对设施服务质量进行评估，结合地块更新改造，合理布点补充公共设施，提高设施服务质量。
对于市政设施，规划提出系统改造，形成地区开发与设施双向匹配的原则。
3.5 人口与社区发展策略关注人口与社区发展，是为旧城复兴，产业升级，文化传承创造条件（1）稳定人口总量，复兴旧城活力考虑到旧城更新成本、旧城保护要求、基础设施承载力，旧城发展须对人口进行控制。
同时也要考虑保持旧城活力根据拆除重建区和更新发展区的分布，在设施配置最大化及确保服务质量的情况下，建议旧城建筑开发量维持现有水平，即1600万平方米的规模，而人口则比现状57万人有所下降，控制在50万人左右。