三网融合后的利弊分析及对策
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
有线 电视等 。
３ 推进 多终端 的有效融合 ．
目前 网络 的现状 是 每 家有 多 台Ｐ 机 上 网 ，也 Ｃ
有摄像头等业 务 。在融合推广期 的时候 ，我们随着 动变化宽带运营商的人相对较少 。 ２ ．电信方面 （１）有 利 因素 ：电信 的优 势 则 在 于 覆 盖 面
广 ，有长期积 累的大型网络设计运 营和管理经验 ； 业务 的发展 ，应增 加二 屏合一 的业务 ，包括对 其他 ＝ 三
可 以进行端到端的控制 。政策的突破 ，为广 电行业
的改革和发展提供 了千载难逢的机遇 ，而且可 以获
得相对较 高盈利的宽带接人和Ｖ Ｉ￣值收人 。 ｏＰ￣
（ ２）不利 因素 ： 目前全 国广 电内部 尚未整合 成一张网 ，市场规模小 、整体实力弱与商业化水平 低 ，行业 改革将有阵痛期 ，网络改造要付 出巨大代
虽然 三网融合方案 已经明确 了双方 的主要 职责 范 围 ，但对那些没 有明确介定且 比较重要 的要 采取 先人为主 的策 略 ，比如 “ 用户端 、计费管理 由合作 方协商确定 ，电信企业 可提供节 目和Ｅ Ｇ 目，经 Ｐ 条
广播 电视播 出机构 与电信企业可探索多种合资 、合 作经营模式 ”这一 条款 ，电信就可连用 已有 网络平
广播 电视节 目生产 制作 和传输 ， 鼓励广电企业和 电信企业加强合作 、
优势互补、共同发展。那么 ， 这一方案的出台对广电和电信产生怎样
影响 ， 电信又该如何面对。
一
、
利 弊 分 析
二网融合让其完全掌握 了播控权以及计费管理等 ，
从 双向进入 内容 的具体安排来看 ，电信行业并 没有 向广 电全面开放基础电信业务 ，而广 电行业也 并没有向电信开放所谓 的节 日集成运营权 ：前者所 含的很 多基础 电信业务 ，实 际上并非广电想要或 者 有能力做的 ，后者却是 电信业多年的政策诉求 。那 么 ，三 网融合究竟孰利孰弊。 １ ．广电方面 （ ）有利 因素 ：广 电 系统 的优势在 于节 目内 １ 容 的制作 、播出以及 信号传输 等。对广 电业来说 ，
智能终端 的整合 ，我们的家庭终端 除了家庭 网络加
Ｐ ，最终是要加上手机 、电视 、电脑等所有终端 ， Ｃ 实现多屏融合互动 ，给用户带来更好的服务体验。
视听类业务监管政 策的突破对 电信业来说 ，其利在 于可 以促进宽带持 续发展 ，为开 展电视类 新业 务奠 定基础 ，同时通过业 务捆 绑降低离 网率 ；电信 通过
整合 、收购 、重组 实现了全程全 网的覆 盖全 国的基 础网络 ，而且 已有一年半 的全业务运营经验 ，在企 业运营效率和执行力方 面远超广 电。 （ ２）不 利 因素 ：广 电运 营商 的进入 ，在 宽带 接入上有可能抑制 电信 主要 的业务增长点 ，将 会蚕
４ 寻 求政策盲点 ，抢 占发展先机 ．
二 、应 对 策 略
已有用户 的内容 ，我们应在 已发展ＩＴ 以及手 机电 ＰＶ
视地 区应加快发展 ，为以后发展 以及合作增添谈判
筹码 。
５ 加强合作运 营。对 于电信来说 ，面临的机遇 ． 主要是视频 。电信行业 用得 比较好 的，高质量 的网
三 网融合广 电利好明显多 于电信运营商 ，但 我
一
视
…
Hale Waihona Puke Baidu
№
三 网融合 后 的利 弊分 析及 对 策
朱建玲 ／ 文
日前 ， 网融合试点方案正式通过 ， 三 国家就三网融合中广播 电视
系统和电信系统各 自的职责范围进行了明确 ， 整体来看 ， 三网融合中 最为关键的ＩＴ 集成播控平台的建设和管理权被确定为广电独有。同 ＰＶ
时 内容规定 ： 符合条件 的广播 电视企业 ， 以经营增值电信业务和部 可 分 基础 电信业务、互联 网业务 ： 符合条件的 电信企业 ， 以从 事部分 可
Ｓ１
１充分发挥融合业务优势
三 网融合后 ，广电预计将全 面进入宽带接 入市
场 。电信应在广 电完成 网络整合期提前完成 宽带的
战略部署 ，做好提速提 质Ｔ作 ，通过一些 高带宽 的
本文作 者 ： 朱建 玲
中国电信重庆公司综合部
ｎｏｍａｉ ｅ ｖ ｒ １ ｆｒ ｔｎＮ ＇ｏｋ ｏ ￣
台优 势 ，尽 量 掌握用 户 端 以及计 费 管理 ，争 取在 ＥＧ Ｐ 中的位置 。同时 ，对方案 中没有明确处理ＩＴ ＰＶ
食其市场份额 。播控权 的的独 占，从根 本上控制 电 信Ｉ Ｔ Ｐ Ｖ以及手 机 电视业 务 ，电信 有 沦为通 道 的风
险。而Ｖ Ｉ￣ 损 害了核 心的盈 利话音 业务。 ｏＰＪ ］
们也不必过分焦虑 ，毕竟 广 电在此领域 同电信的实 力 尚有差距 ，我们应把握 时机 ，以时 间换取发 展空
间 ，采取 相应的策略积极应对 。
络传送 ，同时覆盖 全国 、各省 的系统 ，相应 的计 费 系统都很成熟 ，希 望在此 领域和广 电进行 内容 和固
网的整合 ，来实现ＩＴ 网络视频业务的发展。■ Ｐｖ
来促进 宽带 业务的发展 ，从 而提 升客户所能够获得 的价值 ，并且尽量避免直接 的价格 战。
２ 积极 拓展广电发展 盲区 ．
主要 是农村市场 和校 园市场 ，在这两个 市场当 中 ，广电运 营商的 网络一直没有 涉及 ，这就给了 电
信充分 的发展空间 ，并且 电信运 营商可以在此介入 广 电运营商 的传统领域 ，例如通 过ＩＴ 发展农村的 ＰＶ
价 ，传统垄断 的电视类业务份额面临丢失 的风险 。
且 广电的用 户规模相对较小 ，更换 宽带运 营商 的壁
垒较多 ，例如对家庭 原有装潢 的变更 ，这导致 了主
５ Ｊ１鲁 ０ 鲁 鲁 Ｊ
Ｉ
…
ｅ
业务透视
业 务 ，让 用户 感 受不 到任 何 带宽 局 限 。在此 基础 上 ，利用 电信的融合业务优势 ，通过手机 、ＩＴ Ｐ Ｖ以 及行 业应用等业务实现捆绑 、赠送增值业务等形式
３ 推进 多终端 的有效融合 ．
目前 网络 的现状 是 每 家有 多 台Ｐ 机 上 网 ，也 Ｃ
有摄像头等业 务 。在融合推广期 的时候 ，我们随着 动变化宽带运营商的人相对较少 。 ２ ．电信方面 （１）有 利 因素 ：电信 的优 势 则 在 于 覆 盖 面
广 ，有长期积 累的大型网络设计运 营和管理经验 ； 业务 的发展 ，应增 加二 屏合一 的业务 ，包括对 其他 ＝ 三
可 以进行端到端的控制 。政策的突破 ，为广 电行业
的改革和发展提供 了千载难逢的机遇 ，而且可 以获
得相对较 高盈利的宽带接人和Ｖ Ｉ￣值收人 。 ｏＰ￣
（ ２）不利 因素 ： 目前全 国广 电内部 尚未整合 成一张网 ，市场规模小 、整体实力弱与商业化水平 低 ，行业 改革将有阵痛期 ，网络改造要付 出巨大代
虽然 三网融合方案 已经明确 了双方 的主要 职责 范 围 ，但对那些没 有明确介定且 比较重要 的要 采取 先人为主 的策 略 ，比如 “ 用户端 、计费管理 由合作 方协商确定 ，电信企业 可提供节 目和Ｅ Ｇ 目，经 Ｐ 条
广播 电视播 出机构 与电信企业可探索多种合资 、合 作经营模式 ”这一 条款 ，电信就可连用 已有 网络平
广播 电视节 目生产 制作 和传输 ， 鼓励广电企业和 电信企业加强合作 、
优势互补、共同发展。那么 ， 这一方案的出台对广电和电信产生怎样
影响 ， 电信又该如何面对。
一
、
利 弊 分 析
二网融合让其完全掌握 了播控权以及计费管理等 ，
从 双向进入 内容 的具体安排来看 ，电信行业并 没有 向广 电全面开放基础电信业务 ，而广 电行业也 并没有向电信开放所谓 的节 日集成运营权 ：前者所 含的很 多基础 电信业务 ，实 际上并非广电想要或 者 有能力做的 ，后者却是 电信业多年的政策诉求 。那 么 ，三 网融合究竟孰利孰弊。 １ ．广电方面 （ ）有利 因素 ：广 电 系统 的优势在 于节 目内 １ 容 的制作 、播出以及 信号传输 等。对广 电业来说 ，
智能终端 的整合 ，我们的家庭终端 除了家庭 网络加
Ｐ ，最终是要加上手机 、电视 、电脑等所有终端 ， Ｃ 实现多屏融合互动 ，给用户带来更好的服务体验。
视听类业务监管政 策的突破对 电信业来说 ，其利在 于可 以促进宽带持 续发展 ，为开 展电视类 新业 务奠 定基础 ，同时通过业 务捆 绑降低离 网率 ；电信 通过
整合 、收购 、重组 实现了全程全 网的覆 盖全 国的基 础网络 ，而且 已有一年半 的全业务运营经验 ，在企 业运营效率和执行力方 面远超广 电。 （ ２）不 利 因素 ：广 电运 营商 的进入 ，在 宽带 接入上有可能抑制 电信 主要 的业务增长点 ，将 会蚕
４ 寻 求政策盲点 ，抢 占发展先机 ．
二 、应 对 策 略
已有用户 的内容 ，我们应在 已发展ＩＴ 以及手 机电 ＰＶ
视地 区应加快发展 ，为以后发展 以及合作增添谈判
筹码 。
５ 加强合作运 营。对 于电信来说 ，面临的机遇 ． 主要是视频 。电信行业 用得 比较好 的，高质量 的网
三 网融合广 电利好明显多 于电信运营商 ，但 我
一
视
…
Hale Waihona Puke Baidu
№
三 网融合 后 的利 弊分 析及 对 策
朱建玲 ／ 文
日前 ， 网融合试点方案正式通过 ， 三 国家就三网融合中广播 电视
系统和电信系统各 自的职责范围进行了明确 ， 整体来看 ， 三网融合中 最为关键的ＩＴ 集成播控平台的建设和管理权被确定为广电独有。同 ＰＶ
时 内容规定 ： 符合条件 的广播 电视企业 ， 以经营增值电信业务和部 可 分 基础 电信业务、互联 网业务 ： 符合条件的 电信企业 ， 以从 事部分 可
Ｓ１
１充分发挥融合业务优势
三 网融合后 ，广电预计将全 面进入宽带接 入市
场 。电信应在广 电完成 网络整合期提前完成 宽带的
战略部署 ，做好提速提 质Ｔ作 ，通过一些 高带宽 的
本文作 者 ： 朱建 玲
中国电信重庆公司综合部
ｎｏｍａｉ ｅ ｖ ｒ １ ｆｒ ｔｎＮ ＇ｏｋ ｏ ￣
台优 势 ，尽 量 掌握用 户 端 以及计 费 管理 ，争 取在 ＥＧ Ｐ 中的位置 。同时 ，对方案 中没有明确处理ＩＴ ＰＶ
食其市场份额 。播控权 的的独 占，从根 本上控制 电 信Ｉ Ｔ Ｐ Ｖ以及手 机 电视业 务 ，电信 有 沦为通 道 的风
险。而Ｖ Ｉ￣ 损 害了核 心的盈 利话音 业务。 ｏＰＪ ］
们也不必过分焦虑 ，毕竟 广 电在此领域 同电信的实 力 尚有差距 ，我们应把握 时机 ，以时 间换取发 展空
间 ，采取 相应的策略积极应对 。
络传送 ，同时覆盖 全国 、各省 的系统 ，相应 的计 费 系统都很成熟 ，希 望在此 领域和广 电进行 内容 和固
网的整合 ，来实现ＩＴ 网络视频业务的发展。■ Ｐｖ
来促进 宽带 业务的发展 ，从 而提 升客户所能够获得 的价值 ，并且尽量避免直接 的价格 战。
２ 积极 拓展广电发展 盲区 ．
主要 是农村市场 和校 园市场 ，在这两个 市场当 中 ，广电运 营商的 网络一直没有 涉及 ，这就给了 电
信充分 的发展空间 ，并且 电信运 营商可以在此介入 广 电运营商 的传统领域 ，例如通 过ＩＴ 发展农村的 ＰＶ
价 ，传统垄断 的电视类业务份额面临丢失 的风险 。
且 广电的用 户规模相对较小 ，更换 宽带运 营商 的壁
垒较多 ，例如对家庭 原有装潢 的变更 ，这导致 了主
５ Ｊ１鲁 ０ 鲁 鲁 Ｊ
Ｉ
…
ｅ
业务透视
业 务 ，让 用户 感 受不 到任 何 带宽 局 限 。在此 基础 上 ，利用 电信的融合业务优势 ，通过手机 、ＩＴ Ｐ Ｖ以 及行 业应用等业务实现捆绑 、赠送增值业务等形式