新常态下城市规划的传承与变革分析 辛烨婷

新常态下城市规划的传承与变革分析辛烨婷

发表时间：2019-08-27T15:45:36.030Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：辛烨婷

[导读] 在中国发展的过程中，城市规划建设在不同的阶段会出现不同的问题以及机遇挑战善。

深圳市城市规划设计研究院有限公司广东深圳 518000

摘要：随着城市化建设的发展，对城市规划提出了全新的要求。在新常态的背景下，我国城市规划面临变革与有效的传承。本文就此对新常态下城市规划的传承以及变革进行分析。

关键词：新常态；城市规划；传承与变革

前言

在中国发展的过程中，城市规划建设在不同的阶段会出现不同的问题以及机遇挑战善。在新常态的背景下，城市规划中的传承变革之间存在的矛盾越来越明显。因此在进行城市规划编制过程中，需要结合新的理念、新的方式改善上述矛盾。

1城市规划在新常态下的发展特征

在新常态的背景下，城市规划也呈现着新的发展特征。具体如下：

1.1多元化

城市化不断的高速发展，在一定程度上带动了发展主力的转移。在传统的城市发展过程中，投资驱动力是城市发展的主力，并已经逐渐转移成为财富驱动力。在经济发展方面，作为制造大国，在竞争力很大的市场以及环境中，将制造业扩张是比较困难的，因此重要的是进行转型以及升级。相关的部门可以促进服务业的发展，增加服务业的需求，从而促进多元化的城市发展方向。在城市发展的过程中，加强工业化发展，在获得利益的同时，会对环境造成更严重的破坏，提高发展的成本，同时城市发展也不会具有自身的特色。

1.2转型

在新常态下，城市的发展带动了城市数量的增加，但数量增加的同时，相关的部门以及工作人员更加重视城市建设的质量提升以及结构的优化上。在现阶段城市发展的过程中，尽管本国有较大的城市建设总量，但缺少相适应的公共服务。与传统单纯的城市数量增加相比，现阶段城市建设以及发展需要更加重视城市建设的质量，优化城市发展结构。现阶段全球化经济的不断发展，对城市进行转型以及升级是必然的趋势，本国可以借鉴外国的一些优秀的案例以及成果，但不可照搬照抄，需要结合自身独特的文化以及民族特色，从而建成有特色有基调的中国城市。

2城市规划的传承与变革在新常态下存在的问题

在新常态下，城市的快速发展给城市规划的传承与变革也带来了新的问题。本节就此对城市规划的传承与变革在常态下存在的问题进行分析。

2.1城市规划体系存在的问题

在新的发展阶段，编制过程中的内容制作问题是城市规划体系中存在的主要问题。对于管理者而言，在城市建设的过程中，城市规划可以说是其中的重要依据，能够促进政府对城市发展命脉的把握以及控制。动态性一般是城市规划建设的特点之一，因此在进行具体的城市规划的过程中，相关的部门以及工作人员需要结合城市发展的具体情况，对其中存在的问题进行分析，并结合具体情况进行调整，促进城市规划发展的稳定性，从而确保相应政策的延续以及具体的落实。现阶段，城市发展十分迅速，长期的城市规划中出现的问题，也更加难以把握。同时，政府职能部门转变以及行政体系的调整也会直接影响城市规划出现问题。在这样的背景下，对城市发展进行具体的规划就更加难以明确，从而影响城市的发展。

同时，作为指导城市规划中变革与传承的重要的三个规划，即国民经济发展规划、城乡总体规划以及土地利用总体规划，有效期起始时间、编制主体以及编制年限都存在一定的差异，因此在进行配合的过程中，不能进行很好的对接工作。

2.2维护与监督问题

在进行城市规划的过程中，还存在维护以及监督的问题，群众性以及权威性的缺乏是该问题的反应。对于规划中设计的硬性要求，相关的部门会进行管理以及监督，但在一定程度上对这些内容进行相应的法律保护，群众会忽视这些硬性要求，导致群众出现违法的行为，从而影响城市规划的实际效果。此外，对于一些地方政府，一些工程在不全手续的情况下，就进行了相应的工程项目实施工作，从而十分法律并不具有相应的约束力。

2.3变革发展问题

在城市规划的过程中，城市规划会预先设定规划的目标。但进行实际城乡规划中，会由于不同方面的不同因素影响目标的实现，导致实际目标与规划目标之间出现差异，从而影响相关措施的实施。在传统的城乡规划中，相关的部门一般没有明确规定规划实施的主体，比如是否由不同部门以及政府的管理者作为规划的主体。同时相关部门在进行城市规划的过程中，一般会结合理想化的技术设计，安排城市用地的布局、类型以及规模，而对土地具体的实施方法却缺乏有效的政策以及方法的制定，或是结合相关的方法，降低因城市规划对环境造成的影响。相关部门不能对城市规划内容理解，从而会影响城市规划的实际效果。

3提升新常态下城市规划传承与变革工作措施

对于城市规划传承与变革工作中存在的问题，相关的部门以及工作人员需要结合实际情况，对存在的问题进行改善以及优化。本节就此对提升新常态下城市规划传承与变革工作措施进行分析。

3.1对城市规划建设体系进行优化

城市规划一般设计很多方面，比如经济、社会、生态、政治以及文化等。在新常态下，为了促进不同方面内容的协调发展，需要对城市规划建设体系进行优化。对于地方政府，相关的部门要注意对政府职能进行优化，加强对城市空间的重视，从而促进国家治理体系以及能力现代化发展，对现代化城市治理，系进行有效的建立。政府优化职能后，才能促进不同的政策以及措施发挥作用，促进有效的治理空间建立。同时，对于城市发展中新的变化与发展，相关的部门在进行具体规划的过程中，需要结合群众的需求以及愿景，在对规划实施时，需要进行联系群众的行动。同时，国民经济发展规划、城乡总体规划以及土地利用总体规划需要进行有效的配合，对城市规划中的编

制主体进行有效的明确，从而对编制主体的作用进行发挥，保证国家利益的前提下，对城市规划的不同时期的不同利益进行协调，结合实际情况，以促进经济发展为主要的目的，对历史进行有效传承，对优秀文化进行弘扬。同时相关的部门要结合时代具体的特点，增加创新性，对原有机制存在的问题进行有效的分析以及解决，从而促进城市规划传承与变革。

3.2加强对以人为本理念的重视

上文提及，在进行城市规划中，容易出现维护以及监督问题，在进行解决的过程中，相关的工作人员以及部门需要重视以人为本的理念，促进城乡一体化的发展。城市规划的实质是社会性空间，且具有情感，而非简单的几何空间，因此在进行具体规划中，需要考虑到人与自然的关系。因此，在进行实际的城市规划过程中，结合以人为本理念，能够促进新型社会关系的构建，对人们居住的环境进行有效优化。同时，坚持以人为本理念，能够有效提升城市规划的质量，还能够在一定程度上增加城市发展的质量，促进和谐社会以及绿色生态环境的建设以及发展。此外，对于城市规划中涉及的一些比较旧的建筑，如村落、厂房以及城区等，相关部门以及工作要结合实际情况，对这些建筑进行相应的规划，从而确定出一个城市发展时，自身所具有的特色以及基调，从而对城市规划传承与变革进行进一步的优化。4总结

综上所述，新常态下对城市规划进行传承与变革有重要的意义，比如能够在一定程度上促进城市发展，对城市规划中的一些问题进行有效解决，建设和谐绿色的社会，同时也能够在一定程度上促进城市发展质量的提升。对于城市规划的传承与变革中存在的问题，相关的部门以及工作人员仍需加强研究。

参考文献

[1]许仁澎.新常态下城市规划的传承与变革分析[J].财讯,2016,(11):61.

[2]齐志强.新常态下城市规划的传承与变革分析[J].建材与装饰,2018,(15):90-91.

[3]尹永新.新常态下城市规划的传承与变革分析[J].建筑工程技术与设计,2018,(29):12.

[4]赵炜.新常态下城市规划的传承与变革[J].建筑工程技术与设计,2018,(19):45-46.

[5]刘翀,鲍威,王阳.浅析新常态下城市规划的传承与变革[J].中国房地产业,2018,(11):141-142.

[6]姜雨含,王万江.试析新常态下城市规划的传承与变革[J].房地产导刊,2019,(11):89-90.