非关税贸易壁垒
非关税贸易壁垒
非关税贸易壁垒所谓非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒。
指发达国家除关税以外的各种限制商品进口的措施。
非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。
后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。
非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。
最初，非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施，后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判，迫使对方让步的手段。
这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。
第二次世界大战后，许多发展中国家为了发展民族经济，保护国内工业，在不同程度上采取了非关税的保护性措施，是具有进步意义的。
非关税壁垒措施主要内容▲非关税壁垒政策定义非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施。
▲非关税壁垒的特点具有更大的针对性和灵活性;具有更强的歧视性和限制进口作用;具有更深的隐蔽性。
▲非关税壁垒措施的主要种类主要包括进数量限制、资金限制、其他限制、出口鼓励和管制出口等措施。
▲数量限制措施数量限制措施包括进口配额制、自动出口限额制、进品许可证制。
进口配额制(Import,quotasSystem)：是一国政府在一定期限(一般为一年)以内，对于一些商品的进口数量或金额规定一个限额。
主要有绝对配额和关税配额两种。
自动出口限额制(VoluntaryExportQuotas)：又称自动限制出口，是出口国家或地区迫于进口国的要求或压力，自已规定在一定时期内(一般为3年)某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口。
可分为单方面限额和协定限额两种形式。
进品许可证制：许可证一般都有有效期的规定，可分成定额进口许可证和无定额进口许可证;公开一般许可证和特种进口许可证。
国际贸易学：非关税壁垒措施
详细描述
技术性贸易壁垒是一种以技术标准、认证制 度、法规等为手段的贸易限制措施。在医疗 器械行业中，技术性贸易壁垒通常表现为对 医疗器械的技术标准、注册审批、市场准入 等方面的限制。这些措施增加了医疗器械行 业的成本和风险，降低了国际市场竞争，但
同时也促进了技术创新和质量提升。
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详细描述
进口配额制是一种限制进口数量的措施，通常通过许可证或配额的形式实施。在钢铁行业中，进口配额制限制了 国外钢铁企业的出口数量，降低了国际市场竞争，但同时也导致了国内钢铁企业的生产压力增加，成本上升，技 术创新动力不足等问题。
案例二：欧盟对中国光伏产品的反倾销措施
总结词
欧盟对中国光伏产品的反倾销措施是对中国出口产品的一种非关税壁垒，影响了 中欧之间的贸易关系。
增加国际贸易摩擦
非关税壁垒措施容易引起 国际贸易摩擦，因为其他 国家可能会采取报复性措 施。
04
非关税壁垒的应对策略
政治策略
建立国际政治联盟
通过与其他国家建立政治 联盟，以增加在国际贸易 谈判中的影响力，并减少 非关税壁垒的影响。
施加外交压力
利用外交手段，向采取非 关税壁垒的国家施加压力 ，促使其改变不公平的贸 易政策。
的流通。
行政壁垒
涉及政府采购、政府补贴等政 策，对进口商品设置不公平的
竞争环境。
非关税壁垒的历史与演变
历史背景
非关税壁垒起源于16世纪的欧洲， 当时主要用于保护本国工业和农业免 受进口竞争的冲击。
演变趋势
随着全球贸易自由化的推进，非关税 壁垒的形式和手段不断演变，变得更 加隐蔽和复杂。
02
非关税壁垒措施
保护国内市场和产业，维护国家安全和生态环境。
国际贸易中的关税与非关税壁垒
国际贸易中的关税与非关税壁垒在当今全球化的时代，国际贸易起着举足轻重的作用。
然而，国际贸易并非一帆风顺，各国之间的关税和非关税壁垒成为制约贸易发展的重要因素。
本文将着重探讨国际贸易中的关税与非关税壁垒，从定义、分类、影响及解决办法等方面进行分析。
一、关税壁垒的定义与分类关税壁垒是指国家为保护本国产业或其他利益而设置的进口商品税率。
关税壁垒的设立可以起到限制国际贸易、保护国内产业、提高国内产品竞争力等作用。
根据实施方式和目的不同，关税壁垒可以分为进口关税、出口关税和过渡性关税等。
1. 进口关税：进口关税是对进口商品征收的税费，一般按照商品的进口价值或单位重量计算。
进口关税的设置既能填补国家财政收入，又能起到保护国内产业和平衡贸易的作用。
2. 出口关税：出口关税是对出口商品征收的税费，主要用于调节国家的出口产业结构和提升出口利润。
出口关税的设立可以推动国内经济转型升级，调整出口商品结构。
3. 过渡性关税：过渡性关税是某些国家为了逐渐调整贸易政策而实施的中间措施。
通过逐步减少关税税率或取消关税，国家可以适应市场经济的发展需求，促进国际贸易自由化。
二、非关税壁垒的定义与分类非关税壁垒是指各种非关税形式的限制措施，主要包括配额、补贴、技术壁垒、质量标准、政府采购和反倾销等。
相对于关税壁垒而言，非关税壁垒更加隐蔽，但同样能够对国际贸易造成阻碍。
1. 配额：配额是指国家对特定商品进口或出口量设置的限制。
通过设置进口或出口配额，国家可以控制商品流通数量、保护国内市场和调节贸易平衡。
2. 补贴：补贴是指国家为本国企业提供的财政支持，以促进本国产业发展和提升竞争力。
补贴行为可能导致国际贸易中的不公平竞争，扭曲市场价格。
3. 技术壁垒：技术壁垒是指通过技术要求或认证程序来限制进口商品。
国家可以设立技术性标准或认证机制，对贸易商品进行检验、检疫和认证，从而影响或限制其他国家的商品进入自己的市场。
4. 质量标准：质量标准是指对进口商品质量、安全性、环境标准等进行规范和指导的措施。
7国际贸易政策(非关税壁垒)
7.2 间接限制措施
市场经济发展程度的量化标准 假设存在一个100%的市场经济标准,市场 化程度达到69%,就意味着市场经济体制已经 建立. 60%则为一个临界水平.一般将80%-100%视为成熟的市场经济区间.
7.2 间接限制措施
改革开放以来中国的市场化进程
中国经济市场化程度20年前为5%，10年前为35%。 对未来10年中国经济市场化程度，专家作出如下 三种预测方案： 高位预测：2010年将超过80%，中国将成为标 准的或成熟的市场经济国家。 中位预测：2010年将达到70-75%，中国将成 为相对成熟的或较完善的市场经济国家。 低位预测：2010年将达到65%，中国将成为准 市场经济国家或接近于相对成熟的市场经济国家。
7.2 间接限制措施
经济市场化程度的测度标准
美国标准： 一是货币的可兑换程度； 二是劳资双方进行工资谈判的自由程度； 三是设立合资企业或外资企业的自由程度； 四是政府对生产方式的所有和控制程度； 五是政府对资源分配、企业的产出和价格决策的控 制程度，要求该产业的产品数量和价格决策没有政 府介入，所有重要的产品投入都是以市场价格支付 的； 六是商务部认为合适的其他判断因素
7.2 间接限制措施
WTO的《补贴与反补贴措施协议》对成员国使用补贴 确立了比较严格的标准，将补贴分为禁止的补贴、 可申诉的补贴和不可申诉的补贴。其中禁止的补贴 包括进口替代补贴。 征收反补贴税必须证明补贴的存在及这种补贴与损 害之间的因果关系。如果出口国对某种出口产品实 施补贴的行为对进口国国内某项已建的工业造成重 大损害或产生重大威胁，或严重阻碍国内某一工业 的新建时，进口国可以对该种产品征收反补贴税。 反补贴税税额一般按奖金或补贴的数额征收，不得 超过该产品接受补贴的净额，且征税期限不得超过5 年。 对于接受补贴的倾销商品，不能既征反倾销税，同 时又征反补贴税。反补贴税是一种进口附加税。
非关税壁垒
一．什么是非关税壁垒非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。
二．非关税壁垒的种类非关税壁垒的种类包括：传统的非关税壁垒、技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒。
（一）传统的非关税壁垒传统的非关税壁垒包括以下八种形式：1.进口配额制进口配额制（Import Quotas）又称进口限额制。
它是直接限制进口的一种重要措施。
进口配额制是指一国政府在一定时期内（如一季度、半年或一年内），对某些商品的进口数量或金额规定一个数额加以直接的限制，在规定时限内，配额以内的货物可以进口，超过配额则不准进口，或者征收较高的关税、附加税或罚款后才能进口。
进口配额，又称进口限额。
它是发达国家实行进口数量限制的重要手段之一。
主要有两大类：(1)绝对配额。
绝对配额是指在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。
这种方式在实施中，有以下两种形式：①全球配额。
即属于世界范围的绝对配额，对来自任何国家或地区的商品一律适用，按进口商品的申请先后批给一定的额度，至总配额发放完为止，超过总配额就不准进口。
全球配额并不限定进口的国别或地区，故配额公布后，进口商往往相互争夺配额。
邻近的国家或地区依其优越地理因素，在竞争中居于有利地位。
为了减少这种情况所带来的不足，一些国家采用了国别配额。
②国别配额。
即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。
为了区分来自不同国家或地区的商品，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。
实行国别配额可使进口国家根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给予不同的配额。
例如，1987年底，我国与美国就纺织品贸易达成协定，使我国对美纺织品成衣出口年增长率，从1988年1月1日起4年内，由19%下降到3%。
国际贸易中的非关税壁垒
国际贸易中的非关税壁垒国际贸易是各国经济交流与合作的重要方式之一，通过贸易可以促进资源配置合理、提升技术水平、刺激经济增长。
然而，在贸易中，除了关税这一最为常见的贸易壁垒之外，还存在着非关税壁垒，它们以不同的形式对贸易造成限制。
本文将重点探讨国际贸易中的非关税壁垒问题。
一、非关税壁垒的定义和分类非关税壁垒是指除了关税以外的各种形式的措施、政策或行动，对进口商品或服务实施的一种限制。
根据其形式和性质，非关税壁垒可以分为以下几类：1. 技术壁垒：包括技术要求、标准和认证等。
技术要求是指进口商品需要符合一定的技术规范和要求，如产品的尺寸、质量、安全性等。
标准是指对于产品品质、性能等方面的界定和要求，如ISO9000质量管理标准、国际质量认证等。
认证是指对产品或服务的合格性和符合性进行评估和认证的程序。
2. 进口配额和限制：包括进口配额、进口许可证、出口国产地要求、拒绝进口等。
进口配额是指进口商品数量在一定时期内受到限制，超过配额的商品需要缴纳额外的关税或进口税。
进口许可证是指在进口某些商品时需要取得当地政府的许可证，否则不能进口。
出口国产地要求是指限制进口商品只能来自特定的出口国或地区，这种要求经常与质量认证和标准挂钩。
而拒绝进口则是指某个国家或地区对某些特定商品进行禁止或限制进口。
3. 本地化要求：包括本地市场准入、本地配套和技术转让等。
本地市场准入要求是指在某些国家或地区，对外国企业进入本地市场时存在一定的限制或要求，如占有一定的市场份额或与本地企业合资合作等。
本地配套是指在某些国家或地区，对于某些商品或服务的生产、销售或分销，要求在本地建立配套产业链，而不允许从外国进口。
技术转让则是指在合作中，要求外国企业将其技术进行无偿或有偿转让给本国企业。
二、非关税壁垒的影响和挑战非关税壁垒对国际贸易产生重要影响，它们限制了贸易自由化和公平竞争。
首先，技术壁垒可能使得一些发展中国家的企业面临技术壁垒的挑战，导致资源无法有效配置和技术进步受阻。
非关税贸易壁垒
非关税壁垒非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。
非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等；后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。
非关税壁垒的特征与关税措施相比，非关税措施主要具有下列三个明显的特点：首先，非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。
关税的制定，往往要通过一定的立法程序，要调整或更改税率，也需要一定的法律程序和手续，因此关税具有一定的延续性。
而非关税措施的制定与实施，则通常采用行政程序，制定起来比较迅速，程序也较简单，能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施，从而较快地达到限制进口的目的。
其次，非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接。
关税措施是通过征收关税来提高商品成本和价格，进而削弱其竞争能力的，因而其保护作用具有间接性。
而一些非关税措施如进口配额，预先限定进口的数量和金额，超过限额就直接禁止进口，这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。
最后，非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。
关税措施，包括税率的确定和征收办法都是透明的，出口商可以比较容易地获得有关信息。
另外，关税措施的歧视性也较低，它往往要受到双边关系和国际多边贸易协定的制约。
但一些非关税措施则往往透明度差，隐蔽性强，而且有较强的针对性，容易对别的国家实施差别待遇。
非关税壁垒的主要形式非关税壁垒形式多样，且更为隐蔽。
根据美国、欧盟等WTO成员贸易壁垒调查的实践，非关税壁垒主要表现为以下13种形式：通关环节壁垒通关环节壁垒通常表现在，进口国有关当局在进口商办理通关手续时，要求其提供非常复杂或难以获得的资料，甚至商业秘密资料，从而增加进口产品的成本，影响其顺利进入进口国市场；通关程序耗时冗长，使得应季的进口产品(如应季服装、农产品等)失去贸易机会；对进口产品征收不合理的海关税费。
第六章 非关税贸易壁垒
指由进口国与出口国双方面通过谈判达成协议来规定某些 指在总配额内按国别或地区配给固定额度，超过规定的额 指由进口国单方面规定一定时期内从某个国家或地区进口 主管当局按进口商申请的先后顺序或过去某一时期的进口
度则不准进口。 某些商品的配额。 商品的进口配额。 实际配额批给一定额度，直到配额发放完为止，超过总配额则 不准进口。
进口配额
是指一国政府在一定时期内，对某些商品的进口 数量或金额加以直接限制。
全球配额
中 对国 工工 对 业业 农 农 品品 产 产 以品 品 绝以 对关 配税 额配 为额 主为 。主 ，
绝对配额
国别配额
农产品 美国主要对一些农产品和来自一些国家的 纺织品 纺织品实行绝对配额管理。
美国对“非市场经济国家”只采用 绝对配额
2、配额更容易引起国内收入或利益分配 中的不公平，甚至是行政腐败。
案例分析1——美国决定对三类中国服装产品 重新实行进口配额限制
美国商务部长2005年5月13日宣布，美国政府已决定对 三个类别的中国服装产品重新实行配额限制。 将受到限制 的三类产品分别为棉质裤子、 棉织衬衫和内衣裤。根据这 一决定，这三类中国产品进入美国市场的数量今年最多只 能增长7.5％。 古铁雷斯在一份声明中称，美国政府进行 的调查发现， 在全球纺织品和服装配额制度今年１月１日 取消以来，中国产品对美出口激增。 美国政府４月初曾宣布，将对从中国进口的纺织品和服 装进行调查，从而确定是否需要重新实施配额限制，以保 护美国国内纺织服装业制造商的利益。 美国纺织服装进口商协会执行董事琼斯指出 “布什政 府这样做是徒劳的，因为重新施行配额不会给美国带来更 多的工作机会。” 美国一些经济学家批评美国政府的政策“这是一场政治 意义大于经济意义的过招”。
国际贸易中的非关税壁垒问题
国际贸易中的非关税壁垒问题随着全球化的不断推进，国际贸易在各个国家之间的交流中起着至关重要的作用。
然而，与此同时，非关税壁垒问题也成为了国际贸易中亟待解决的难题。
本文将深入探讨非关税壁垒问题的定义、影响以及应对措施等方面，以期达到更好地理解和解决这一问题的目的。
一、非关税壁垒问题的定义非关税壁垒是指通过非关税性质的措施限制或阻碍国际贸易，增加跨境贸易的难度和成本。
这些措施不涉及直接的税收，但却能对进口商品或服务产生同样或更重的限制。
非关税壁垒一般包括技术性壁垒、壁垒性政府采购、反倾销措施、出口补贴等。
二、非关税壁垒问题的影响1.市场准入受限非关税壁垒的存在使得进口商品或服务的市场准入受到限制。
例如，一些国家对进口产品进行技术标准和规范的严格要求，使得许多进口商难以满足，从而被迫放弃进入这些市场的机会。
2.贸易壁垒导致竞争不公平非关税壁垒的实施也常造成对外贸易的不公平竞争环境。
由于一些国家对本国产品提供更多的出口补贴，或者通过反倾销措施来限制进口产品，这不仅扭曲了市场的竞争规则，也损害了其他国家企业的利益。
3.国际合作受挫非关税壁垒也可能阻碍国际间的合作与沟通。
国家之间的贸易壁垒导致了市场准入的限制，加大了对话和协商的难度。
这使得各国之间的合作进一步受挫，不利于推动贸易自由化的进程。
三、应对非关税壁垒问题的措施面对国际贸易中的非关税壁垒问题，采取以下措施是非常必要的：1.加强国际合作机制国际间的合作是解决非关税壁垒问题的关键。
各国可以通过成立专门机构或加大对现有国际组织的支持，共同制定规则和标准，加强信息共享和沟通，以减少非关税壁垒对贸易的不利影响。
2.完善国内立法和监管各国可以加强对非关税壁垒问题的国内立法和监管。
建立健全的法律体系，明确非关税壁垒的定义和界定，加大对违规行为的处罚力度，以确保贸易规则的公平执行。
3.推动贸易自由化进一步推动贸易自由化和经济全球化是解决非关税壁垒问题的长期措施。
各国应积极参与多边贸易谈判，深化区域经济合作，并通过降低关税和壁垒性措施，促进公平、自由和开放的国际贸易环境。
国际贸易规则下的关税和非关税壁垒
国际贸易规则下的关税和非关税壁垒国际贸易规则下的关税和非关税壁垒对国际贸易的发展起着重要的作用。
关税和非关税壁垒的存在不仅影响了商品的进出口，还对全球经济产生广泛的影响。
本文将重点探讨国际贸易规则下的关税和非关税壁垒的定义、作用和影响。
关税是国家对进出口商品征收的税费，是一种常见的贸易壁垒形式。
关税的设定可以增加进口商品的价格，从而提高国内产业的竞争力。
关税的设立还可以用作国家调整经济结构、保护本国产业和调节对外贸易平衡的手段。
然而，在国际贸易规则下，世界贸易组织（WTO）强调了贸易自由化原则，限制了国家对进出口商品征收过高的关税，并鼓励减少或取缔贸易壁垒。
非关税壁垒是指除了关税之外的各种限制措施，如配额、进口许可证、卫生检验等。
非关税壁垒的存在往往比关税更隐蔽，也更具有技术性质。
各国通过实施非关税壁垒来保护本国市场，限制进口商品的数量和质量。
然而，非关税壁垒的滥用容易引发贸易争端，并对国际贸易造成不必要的阻碍。
因此，WTO也对非关税壁垒进行了规范和监管，以维护贸易的公平性和透明度。
国际贸易规则对关税和非关税壁垒的控制主要通过WTO的法规来实现。
WTO的成员国需要遵守《关税和贸易总协定》（GATT）和《技术贸易壁垒协定》等条款。
《关税和贸易总协定》规定了关税的适用原则和关税减让的机制，通过多轮关税减让谈判来降低各国的关税水平。
《技术贸易壁垒协定》则对非关税壁垒进行了约束，要求成员国必须依照国际标准进行卫生检验和质量认证，不得滥用非关税壁垒。
然而，尽管国际贸易规则对关税和非关税壁垒进行了限制和规范，但一些国家仍然采取各种手段设立贸易壁垒。
就关税而言，一些国家可能通过提高进口商品的税率来保护本国产业，这种做法可能违反了GATT的规定。
就非关税壁垒而言，一些国家可能滥用卫生检验和质量认证的手段，以限制进口商品的数量和质量，这种做法可能违反了技术贸易壁垒协定的规定。
国际贸易规则下的关税和非关税壁垒对全球经济产生了广泛的影响。
《非关税壁垒》课件
应对非关税壁垒的策略
加强国际合作
通过国际组织和双边、多边协议加强 国际合作，推动非关税壁垒的削减和 消除。
提升产品质量和技术水平
提高出口产品质量和技术水平，满足 进口国的技术和环保要求，降低非关 税壁垒的影响。
灵活运用WTO规则
利用WTO规则保护自身权益，应对 非关税壁垒的挑战。
加强国内市场开发
扩大内需，降低对出口的依赖，减少 非关税壁垒的影响。
《非关税壁垒》课件
目录
• 非关税壁垒概述 • 非关税壁垒的常见形式 • 非关税壁垒的影响 • 非关税壁垒的发展趋势和应对策略 • 非关税壁垒的案例分析
01
非关税壁垒概述
非关税壁垒的定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸易的措 施和手段，旨在限制其他国家商品、服务和投资 进入本国市场。
非关税壁垒通常包括进口配额、进口许可证、技 术壁垒、卫生与植物检疫措施、贸易救济措施等 。
在全球贸易规则不断变化的背景下， 发达国家需要灵活运用非关税壁垒应 对挑战，维护自身利益。
维护国家安全
发达国家可能采取非关税壁垒措施限 制某些关键商品的进口，以确保国家 安全和战略利益。
非关税壁垒的发展趋势和应
04
对策略
非关税壁垒的发展趋势
数字贸易壁垒
随着数字经济的快速发展，数字贸易 壁垒成为非关税壁垒的新趋势，包括 数据本地化要求、数字安全审查等。
进口许可证
总结词
进口许可证是一种强制性的非关税壁 垒，要求进口商在进口前获得政府颁 发的许可证。
详细描述
进口许可证是指进口国政府要求进口 商在进口前必须向政府申请并获得许 可证的一种制度。许可证的数量和发 放方式通常由政府控制，以限制进口 数量和保护国内产业。
非关税壁垒措施及其应用
技术性壁垒和绿色壁垒成为主要形式 非关税壁垒成为国际贸易谈判的重要议题
对策建议：加强国际合作与交流
加强与其他国家的沟通和协商 ，共同制定和实施非关税壁垒
措施
加强数字贸易和互联网领域的 国际合作，制定合理的非关税 壁垒措施
推动国际标准和技术法规的制 定和实施，减少技术性壁垒和
认证制度与合格评定程序
认证制度
认证制度是一种技术性贸易壁垒，它对进口产品的质量和安全性进行评估和认证，以确保产品符合相 关标准和法规。这些认证制度可以增加进口产品的成本和时间，从而限制其市场准入。
合格评定程序
合格评定程序是另一种技术性贸易壁垒，它对进口产品的性能和质量进行评估和认证，以确保产品符 合相关标准和法规。这些合格评定程序可以增加进口产品的成本和时间，从而限制其市场竞争力。
对发展中国家的影响
03
由于发展中国家在贸易中处于劣势，非关税壁垒对其影响更为
显著。
02
技术性贸易壁垒
技术标准与法规
技术标准
技术标准是国际贸易中经常使用的技术性贸易壁垒，包括产品标准、测试和认 证等。这些标准可以限制进口产品的质量和安全性，从而限制其市场准入。
法规
法规是另一种技术性贸易壁垒，包括对进口产品的各种限制和要求，如产品安 全、环境保护、知识产权等。这些法规可以增加进口产品的成本和难度，从而 限制其市场竞争力。
尊重他人的知识产权
企业应尊重他人的知识产权，不侵犯他人的专利权 、商标权和著作权等知识产权，以免陷入知识产权 纠纷。
与国际合作伙伴进行合作 和沟通
企业应积极与国际合作伙伴进行合作和沟通 ，共同应对知识产权壁垒，促进知识产权保 护和管理的国际合作。
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第五章非关税措施第一节非关税壁垒概述第二节非关税壁垒的主要种类第三节非关税壁垒对国际贸易的影响由于关税壁垒自身的特征所限，第二次世界大战后各国对外贸易中更多地运用了非关税壁垒的保护手段。
非关税壁垒的手段繁多，且非常灵活。
本章重点介绍了常用的非关税措施，包括进口配额、进口许可证、外汇管制。
通过学习，本章的重点在于掌握主要非关税壁垒的含义以及它们如何起到了限制商品进口的作用，了解国际贸易中对这些措施的主要规定，体会非关税壁垒的主要特点，并了解非关税壁垒对国际贸易产生的影响。
我国水产品面临的非关税壁垒问题至2004年末，我国水产品产量已连续15年稳居世界第一。
水产养殖和捕捞的产量统计数据表明，我国渔业生产能力的增长水平远远高于世界其他国家（地区）的增长水平。
我国水产品国际贸易的地位举足轻重，我国渔业在国民经济中的地位举足轻重。
尽管我国加入了世贸组织，水产品出口享受着多边的优惠关税，但越来越多的非关税壁垒已经成为我国水产品出口的主要限制性因素。
（一）技术性标准壁垒（二）质量安全认证壁垒（三）产品成分壁垒第一节非关税壁垒概述一、非关税壁垒的定义二、非关税壁垒的分类三、非关税壁垒的特点一、非关税壁垒的定义非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，NTBs）是指关税以外的一切限制进口的措施。
它是与关税壁垒相对而言的。
（一）从对进口限制的作用上分类直接非关税壁垒直接非关税壁垒指进口国直接对进口商品进口的数量、金额加以限制。
如进口配额制、进口许可证制、自动出口配额制等。
间接非关税壁垒间接非关税壁垒是指进口国未直接规定进口商品的数量、金额，而是对进口商品制订种种严格的条例，间接地影响、限制商品的进口。
如进口押金制、最低限价、海关估价、技术标准等。
（二）从对进口不同的法令和实施上分类非关税壁垒可分为：从直接限定进口数量、金额的实施上：有进口配额制、“自动”出口配额、进口许可证制等。
从国家直接参与进出口经营上：有进出口国家垄断、政府采购等。
从外汇管制实施上：有数量性外汇管制、成本性外汇管制。
从海关程序和对进口价实施上：有海关估价、繁杂的海关手续、征收国内税、进口限价等。
非关税壁垒和关税壁垒都有限制进口的作用，但是非法关税壁垒与关税壁垒比较，具有以下特点。
（一）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性、针对性一般说来，各国关税税率的制定必须通过立法程序，并像其他立法一样，要求具有一定的延续性。
非关税壁垒通常采用行政程序，制定手续和程序较简便，能随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制进口的措施，较快地达到限制进口的目的。
（二）非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品成本和价格，削弱其竞争力，间接地达到限制进口的目的。
关税往往较难起到限制商品进口的作用。
但一些非关税壁垒措施如进口配额等，预先规定进口的数量、金额，超过限额就直接禁止进口，起到了关税未能达到的目的。
三、非关税的特点（三）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性一般说来，关税税率确定后，往往以法律形式公之于众，依法执行。
出口商通常比较容易获得关税税率信息。
一些非关税壁垒措施往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应。
同时，一些国家往往针对某个国家采取相应的限制性的非关税壁垒措施，结果大大增强了非关税壁垒的差别性和歧视性。
一、进口配额制二、“自动”出口配额制三、进口许可证制四、外汇管制五、进出口国家垄断六、歧视性政府采购七、国内税八、最低限价制和禁止进口九、进口押金制十、专断的海关估价制十一、进口商品征税分类十二、技术性贸易壁垒十三、其他新型壁垒进口配额制（Import Quotas System）又称进口限额制，是一国政府在一定时期（1季度、半年、1年）内，对于某些商品的进口数量或金额等加以直接的限制。
在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或征收较高的关税或罚款后才能进口。
进口配额制的具体分类如图5-1所示。
图5-1 进口配额制的具体分类示意图一、进口配额制（一）绝对配额（Absolute Quotas）绝对配额是指在一定时期内对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。
1. 全球配额全球配额是属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。
主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一时期的实际进口额批给一定的额度，直至总配额发放完为止，超过总配额就不准进口。
1. 全球配额由于全球配额不限定进口国别或地区，在配额公布后，进口商竞相争夺配额并可从任何国家或地区进口。
同时，邻近国家或地区因地理位置接近的关系，到货较快，比较有利，而较远的国家或地区就处于不利的地位。
因此，在限额的分配和利用上，难以贯彻国别政策。
为了避免或减少这些不足，故一些国家采用了国别配额。
2. 国别配额国别配额是在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过固定的配额便不准进口。
为了区分来自不同国家地区的商品，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。
实行国别配额可以使进口国家根据本国与有关国家或地区的政治经济关系分别给予不同的额度。
2. 国别配额（1）自主配额。
自主配额又称单方面配额，是由进口国家完全自主地、单方面规定在一定时期内从某个国家、地区进口某种商品的配额。
（2）协议配额。
又称双边配额，是由进口国家和出口国家政府或民间团体之间协商确定的配额。
（二）关税配额关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而在一定时期内对规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税、罚款。
关税配额按商品进口的来源，可分为全球性关税配额和国别关税配；按征收关税的目，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。
二、“自动”出口配额制“自动”出口配额制（"Voluntary" Export Quotas）又称“自动”限制出口。
所谓“自动”出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。
“自动”出口配额制具有强制性。
绝对进口配额制是由进口国家直接控制进口配额来二、“自动”出口配额制“自动”出口配额制有以下两种形式：（一）非协定的“自动”出口配额即不受国际协定的约束，而是由出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口。
（二）协定的“自动”出口配额即进出口双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”。
在协定规定的有效期内某些商品的出口配额，出口国应实行出口许可证制或自行限制商品出口。
“自动”出口配额大多数属于协定的“自动”出口配额。
进口许可证制（Import Licence System）是指国家为了管制对外贸易，规定某些商品必须到国家指定的机关申领进出口许可证，方可进出口，没有许可证，一律不准进口，海关不予放行。
许可证是国家许可外贸经营者进口或出口货物的凭证，也是海关对进出境货物监管的重要依据。
进口许可证的分类如下：（一）从进口许可证与进口配额的关系上划分进口许可证可以分为两种：有定额的进口许可证和无定额的进口许可证。
（二）从进口许可证的许可范围上进行划分进口许可证可以分为公开一般许可证和特种许可证。
公开一般许可证又称公开进口许可证。
公开一般许可证对进口国别或地区没有限制，进口商只要填写公开一般许可证，即可获准进口。
特种许可证又称非自动进口许可证。
进口国贸易当局经过对进口商的申请进行逐笔审查后方可放行，并明确指定进口国别或地区，这种许可证才是起限制进口作用的许可证。
外汇管制（Foreign Exchange Control）是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
外汇管制一般可分为如图5-2所示的三种：图5-2 外汇管制分类（一）数量性外汇管制国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，其目的在于集中外汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，以达到限制进口商品品种、数量和国别的目的。
（二）成本性外汇管制成本型外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。
复汇率制是指一国货币的对外汇率有两个或两个以上。
其目的是利用汇率的差异来限制和鼓励商品进口或出口。
（二）成本性外汇管制（1）进口方面：对于国内需要而又供应不足或不生产的重要原料、机器设备和生活必需品，适用较为优惠的汇率。
对于国内可大量供应和非重要的原料和机器设备，适用一般的汇率。
对于奢侈品和非必需品只适用最不利的汇率。
（2）出口方面：对于缺乏国际竞争力但又要扩大出口的某些出口商品，给予较为优惠的汇率。
对于其他一般商品出口适用一般汇率。
（三）混合性外汇管制混合型外汇管制即同时采用数量型和成本型外汇管制，使国家能更有效地控制外汇，限制商品进口。
五、进出口国家垄断进出口国家垄断是指在对外贸易中，对全部或部分商品的进出口规定由国家机关直接经营，或把商品的进出口垄断权给予某些垄断组织或专业外贸公司。
进出口国家垄断主要集中在三类商品上面（见图5-3）。
图5-3 进出口国家垄断商品主要分类第一类是烟酒类。
烟和酒是非生活必需品，但消费者众多，消费量大，国家对其垄断专营，既可以取得巨大的财政收入，又可使其控制在一定数量以内。
第二类是农产品。
农产品是敏感性商品，关系到国计民生，因此许多国家垄断农产品的进出口，把对农产品的对外垄断销售作为国内农业政策措施的一部分。
第三类是武器。
武器直接关系到整个国防和社会的安定，世界上几乎所有的国家都由国家直接垄断武器进出口。
六、歧视性政府采购歧视性政府采购（Discriminatory Government Procurement Policy）是指国家制定法令规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。
国家机构各部门所需的大量商品是社会购买力的重要组成部分，它直接影响国内生产市场，如果规定必须优先购买本国产品，将在很大程度上抑制进口。
七、国内税国内税（Internal Taxes）是指在一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所支付的捐税，一些国家往往采取国内税制度直接或间接地限制某些商品进口。
这是一种比关税更灵活、更易于伪装的贸易政策手段。
国内税通常是不受贸易条约或多边协定限制的。
国内税的制定和执行属于本国政府机构的权限，有时甚至是地方政权机构的权限。
利用国内税来抵制外国商品的进口，主要是利用国内商品与进口商品之间的不同税率、国内产品免征或退还、进口商品如数实征等手段来实现。
八、最低限价制和禁止进口（一）最低限价（Minimum Price）它是指一国政府规定某进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于规定的最低价格，进口国就对该进口商品征收进口附加税或禁止进口。